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論文摘要:所得稅領(lǐng)域的稅收歧視和雙重征稅能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。所得稅的國際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過國際稅收協(xié)定和WTO來實現(xiàn)的。但是,WTO體制本身不解決雙重征稅,也無法有效處理稅收歧視問題;而稅收協(xié)定對稅收歧視和雙重征稅的消除也是不徹底的。同時,WTO體制和稅收協(xié)定也無法解決多邊的稅收問題。
隨著國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,貿(mào)易內(nèi)涵從傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易擴(kuò)展到了服務(wù)貿(mào)易。特定的所得稅措施也能夠?qū)Ψ?wù)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用。但是,在國際層面上,所得稅的國際協(xié)調(diào)和貿(mào)易自由化是分別通過國際稅收協(xié)定和WTO來實現(xiàn)的。本文擬在探討所得稅與國際服務(wù)貿(mào)易之關(guān)系的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)行模式進(jìn)行初步的評析。
一、所得稅與國際服務(wù)貿(mào)易的關(guān)系
WTO框架下的服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)界定了服務(wù)貿(mào)易的四種交易模式:(1)在一個成員境內(nèi)將服務(wù)提供至任何其他成員境內(nèi)(跨境交付);(2)在一個成員境內(nèi),向其他成員在該成員境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)(境外消費(fèi));(3)一個成員的服務(wù)提供者通過在其他成員境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)(商業(yè)存在);(4)一個成員的服務(wù)提供者通過其派往其他成員的自然人提供服務(wù)(自然人流動)。
所得稅措施能夠?qū)ι鲜龇?wù)產(chǎn)生影響,主要問題在雙重征稅和稅收歧視兩方面:
1、雙重征稅
在所得稅領(lǐng)域,多數(shù)國家普遍同時主張居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán),這就產(chǎn)生了三種類型的雙重征稅:(1)居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅;(2)居民稅收管轄權(quán)和居民稅收管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅;(3)來源地管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。
這些類型的雙重征稅在服務(wù)貿(mào)易中也會出現(xiàn)。比如:
(1)甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款,B公司要為此向A銀行支付利息。乙國認(rèn)定A銀行的利息收入為來源于乙國的所得,要予以征稅;而A銀行作為甲國居民納稅人,該筆利息所得也要在甲國納稅。這樣,該筆利息就面臨雙重征稅。
(2)甲國A公司在乙國注冊成立一個子公司B提供服務(wù)。乙國對居民公司的認(rèn)定采用注冊地標(biāo)準(zhǔn),B公司為乙國居民納稅人。甲國對居民公司的認(rèn)定還采用實際管理和控制中心所在地標(biāo)準(zhǔn)。如果B公司的實際管理和控制中心在甲國,則B公司同時也是甲國的居民公司。這樣,B公司的境內(nèi)外全部所得要同時向甲國和乙國納稅。
(3)甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款,B公司將貸款交給其在丙國的分公司C使用,利息由分公司C承擔(dān)和支付。如果乙國對利息的來源認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為借款人為居民的所在地,丙國采用常設(shè)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn),則A銀行的該筆利息要同時被乙、丙兩國主張來源地管轄權(quán)從而被雙重征稅。
2、稅收歧視
一國給予外國服務(wù)提供者市場準(zhǔn)入時,仍可通過所得稅措施歧視外國服務(wù)提供者。
比如,作為甲國居民納稅人的A公司在乙國設(shè)有一個分公司B,B的營業(yè)利潤要在乙國繳納所得稅。如果乙國對B營業(yè)利潤的征稅要比從事相同業(yè)務(wù)的本國居民公司更重時,就產(chǎn)生了稅收歧視。
再比如,甲國A銀行向乙國B公司發(fā)放一筆貸款,B公司要為此向A銀行支付利息。根據(jù)乙國法律,B公司從乙國銀行取得同等條件貸款并支付利息時,該筆利息是可以從B公司應(yīng)稅所得中扣除的。但是,如果乙國法律不允許B公司將支付給甲國A銀行的利息從應(yīng)稅所得中扣除,就對甲國A銀行產(chǎn)生了歧視,會影響乙國公司尋求甲國銀行的貸款服務(wù)。
因此,雙重征稅和稅收歧視會構(gòu)成服務(wù)貿(mào)易自由的壁壘。
二、消除所得稅貿(mào)易壁壘的國際機(jī)制
盡管自由貿(mào)易理論倡導(dǎo)消除貿(mào)易壁壘,但現(xiàn)實中許多國家仍對國際貿(mào)易施加限制。因此,貿(mào)易壁壘的消除需要國際機(jī)制。就服務(wù)貿(mào)易來講,消除所得稅壁壘的國際機(jī)制主要是由WTO體制和國際稅收協(xié)定提供的。
1、WTO體制
對于服務(wù)貿(mào)易面臨的所得稅壁壘,GATS的作用主要是消除對服務(wù)提供者的稅收歧視。GATS第17條是關(guān)于國民待遇的規(guī)定,要求WTO成員在承諾開放的部門,應(yīng)給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者不低于本國相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。因此,對外國服務(wù)提供者的歧視,陛所得稅措施就在被禁止之列。
但是,GATS下的國民待遇不是一個普遍適用的原則,屬于具體承諾的范圍。如果一個成員沒有把有關(guān)服務(wù)部門列入承諾表,則該成員就沒有在該服務(wù)部門給予其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者國民待遇的義務(wù)。也就是說,如果該成員對未列入承諾表的外國服務(wù)和服務(wù)提供者給予的市場準(zhǔn)入并采取歧視性所得稅措施,并不違反GATS義務(wù)。
因此,GATS的國民待遇對稅收歧視的消除作用是有限的。此外,GATS也沒有消除雙重征稅的機(jī)制,這就需要國際稅收協(xié)定發(fā)揮作用。
2、國際稅收協(xié)定
國際稅收協(xié)定具有消除雙重征稅和稅收歧視的作用。
(1)雙重征稅
國際稅收協(xié)定一般是雙邊的,主要解決兩個居民管轄權(quán)的重疊以及居民稅收管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅。
對于兩個居民管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅,稅收協(xié)定的做法是確定由一國來行使居民稅收管轄權(quán),而另一國的居民稅收管轄權(quán)則轉(zhuǎn)化為對“非居民”的征稅權(quán)②。此時仍存在雙重征稅,但可通過消除居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)重疊導(dǎo)致的雙重征稅的機(jī)制來解決。
對于居民管轄權(quán)和來源地管轄權(quán)的重疊導(dǎo)致的雙重征稅,稅收協(xié)定首先在締約國之間劃分征稅權(quán),如果征稅權(quán)劃歸居住國或來源地國單獨(dú)享有,就從根本上消除了雙重征稅;如果征稅權(quán)劃歸兩國共享,則對來源地管轄權(quán)進(jìn)行適當(dāng)限制,并由居住國采取免稅法或抵免法消除雙重征稅。
上述機(jī)制可以消除服務(wù)貿(mào)易所面臨的雙重征稅。
一國服務(wù)提供者通過在另一國的商業(yè)存在提供服務(wù)時,首先要看商業(yè)存在是否構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu)。根據(jù)GATS第28條之定義,商業(yè)存在系指任何形式的商業(yè)機(jī)構(gòu),包括法人、分支機(jī)構(gòu)或代表處。根據(jù)OECD范本第5條和第7條之規(guī)定,如果一個成員的服務(wù)提供者通過在另一成員的獨(dú)立人或子公司提供服務(wù),它們并不構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu),另一成員不能對該服務(wù)提供者的所得征稅,從而避免了雙重征稅;如果是通過分公司提供服務(wù),則分公司構(gòu)成常設(shè)機(jī)構(gòu),但另一成員只能對可歸屬于常設(shè)機(jī)構(gòu)的所得征稅,此時居住國應(yīng)采用免稅法或抵免法消除雙重征稅。
如果服務(wù)貿(mào)易是跨境提供的,那么一個成員的服務(wù)提供者取得的諸如利息、股息等所得在當(dāng)?shù)乩U納預(yù)提稅時,這也會面臨雙重征稅問題。國際稅收協(xié)定的解決方法是:限制來源國的預(yù)提稅稅率,同時居住國采取抵免法。
自然人流動也會產(chǎn)生雙重征稅問題。當(dāng)自然人流動取得獨(dú)立勞務(wù)所得時(比如律師、會計師提供服務(wù)的所得),根據(jù)第7條常設(shè)機(jī)構(gòu)原則處理;對于受雇勞務(wù)所得,也有相應(yīng)地消除雙重征稅的措施。
(2)稅收歧視
國際稅收協(xié)定中有“稅收無差別待遇條款”,要求締約國一方的人在締約國另一方負(fù)擔(dān)的納稅義務(wù),不比締約國另一方的人在相同情況下(inthesamecircumstances)更重。以O(shè)ECD范本第24條為例,該條規(guī)定了國籍無差別、常設(shè)機(jī)構(gòu)無差別、扣除無差別和資本無差別等方面的內(nèi)容:
國籍無差別指締約國一方國民在締約國另一方的稅收,不應(yīng)比締約國另一方國民在相同情況下的負(fù)擔(dān)更重;常設(shè)機(jī)構(gòu)無差別指締約國一方企業(yè)在締約國另一方的常設(shè)機(jī)構(gòu)的稅負(fù),不應(yīng)高于進(jìn)行同樣活動的該另一國企業(yè);扣除無差別指締約國一方企業(yè)支付給締約國另一方居民的利息、特許權(quán)使用費(fèi)等款項,在確定該企業(yè)的納稅所得時,應(yīng)與在同樣情況下支付給本國居民一樣扣除;資本無差別指締約國另一方居民所擁有或控制的締約國一方企業(yè)的稅負(fù),不應(yīng)比該締約國一方同類企業(yè)更重。
稅收無差別待遇條款的意義在于:對于WTO的成員來講,稅收協(xié)定中無差別待遇的適用不以外國服務(wù)提供者的服務(wù)是否屬于東道國服務(wù)貿(mào)易承諾表開放的行業(yè)為前提。即使提供的服務(wù)不在承諾表之列,也應(yīng)適用稅收協(xié)定的無差別待遇條款。
因此,就前面所舉的例子而言,一國服務(wù)提供者在另一國設(shè)立分公司提供服務(wù)時,常設(shè)機(jī)構(gòu)無差別能夠使得分公司的稅負(fù)不高于進(jìn)行同樣活動的東道國企業(yè);扣除無差別則能夠保證締約國一方企業(yè)支付給締約國另一方居民的利息能夠與支付給本國居民一樣扣除。
三、現(xiàn)行機(jī)制評價
從上可以看出,在消除所得稅壁壘方面,GATS和國際稅收協(xié)定都發(fā)揮著各自的作用。事實上,國際稅收協(xié)定的職能與WTO倡導(dǎo)的自由貿(mào)易是相吻合的。不過,GATS不具有消除雙重征稅的功能,消除稅收歧視的作用有限,消除所得稅壁壘仍然是國際稅收協(xié)定發(fā)揮著主要作用。但是,這一體制存在著下列問題:
1、GATS的非歧視原則不能有效消除稅收歧視
GATT/WTO的實踐表明,非歧視原則(最惠國待遇和國民待遇)對于消除貨物貿(mào)易壁壘具有重要意義。GATS也有最惠國待遇和國民待遇的規(guī)定。
GATS第2條規(guī)定,各成員應(yīng)立即和無條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國家相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。與GATS的國民待遇屬于WTO的具體承諾不同,最惠國待遇是WTO成員普遍遵守的義務(wù),不受WTO成員具體承諾的限制。也就是說,如果WTO成員對其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者給予市場準(zhǔn)入,即使該類服務(wù)并非具體承諾表中承諾開放的,也要遵守最惠國待遇義務(wù)。
但是,GATS第14條(e)款規(guī)定,與最惠國待遇不一致的WTO成員之間的差別待遇,如果是源于稅收協(xié)定的規(guī)定就不是對最惠國待遇的違反。也就是說,如果有甲、乙兩個成員的服務(wù)提供者都在丙國提供服務(wù),假如根據(jù)甲丙和乙丙之間的稅收協(xié)定,甲乙的服務(wù)提供者在丙的待遇存在差別,丙并不因此違反最惠國待遇。這意味著最惠國待遇不適用于所得稅待遇,一國通過雙邊稅收協(xié)定在不同成員之間實施所得稅差別待遇在GATS下是合法的。顯然,這與WTO體制追求的多邊自由貿(mào)易體制是不匹配的。至于國民待遇,GATS第14條(d)款規(guī)定,與國民待遇不一致的所得稅差別措施,只要差別待遇是為了保證對其他成員的服務(wù)或服務(wù)提供者平等或有效地課征所得稅,就不構(gòu)成對國民待遇義務(wù)的違背。根據(jù)該條款的注釋,如果稅收差別是基于居民和非居民的稅負(fù)差異等因素產(chǎn)生的,也不違反國民待遇。
2、稅收協(xié)定對雙重征稅和稅收歧視的消除也不徹底
(1)雙重征稅
稅收協(xié)定的主要職能是消除雙重征稅,但其適用仍需要締約國國內(nèi)法的配合。即使稅收協(xié)定規(guī)定了免稅法或抵免法,在適用居住國國內(nèi)法時,仍然可能存在雙重征稅問題。比如,居住國采用限額免稅法,當(dāng)居住國的稅率低于來源地國稅率時,居民納稅人境外繳納的所得稅額就不能得到全額抵免,因為此時抵免限額小于其在來源地國實際繳納的稅額。這意味著居民納稅人的境外所得所面臨的雙重征稅不能完全消除。
此外,稅收協(xié)定主要是消除法律性雙重征稅,而不消除經(jīng)濟(jì)性雙重征稅。按照OECD的定義,法律性雙重征稅是指兩個或兩個以上的國家或地區(qū)對同一納稅人的同一課稅對象在同一征稅期內(nèi)征收同一或類似種類的稅。本文第一部分提及的雙重征稅都屬于法律性雙重征稅。經(jīng)濟(jì)性雙重征稅指兩個或兩個以上的國家對屬于不同納稅人的來源于同一稅源的課稅對象在同一征稅期內(nèi)征稅。經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的典型表現(xiàn)形式為:對公司利潤征稅,又對從稅后利潤中分配的股息在股東環(huán)節(jié)征稅。對于經(jīng)濟(jì)性雙重征稅,有的國家有消除機(jī)制,但有的國家認(rèn)為沒有必要消除。OECD則認(rèn)為,如果國內(nèi)法不予以緩解,那么在國際上也不必予以緩解。因此,稅收協(xié)定本身普遍缺少消除經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的機(jī)制。
(2)稅收歧視
稅收協(xié)定無差別待遇的適用是以居民和非居民的劃分為前提的。由于居民和非居民的納稅義務(wù)是不同的,而稅收無差別待遇又要求基于相同情況進(jìn)行比較,這意味著非居民通常不能在來源地國主張給予當(dāng)?shù)鼐用竦娜績?yōu)惠。OECD范本第24條第3款第2句就規(guī)定,常設(shè)機(jī)構(gòu)無差別不應(yīng)理解為,締約國一方由于民事地位、家庭負(fù)擔(dān)給予本國居民的任何扣除、優(yōu)惠和減免也必須給予該締約國另一方居民。
此外,非歧視待遇原則只適用于對來源地所得的歧視,不適用于居住國對本國居民境外所得的稅收歧視。也就是說,如果一國居民有來源于境外的所得,其稅負(fù)比應(yīng)稅所得相同但所得只來自于境內(nèi)所得的居民更重時,稅收協(xié)定是不予以管轄的。前面提到的限額抵免就反映了這一問題。
再者,經(jīng)濟(jì)性雙重征稅所導(dǎo)致的稅收歧視也不在稅收協(xié)定管轄之列。比如,一些國家雖然有減輕居民股東從境內(nèi)公司獲得股息的經(jīng)濟(jì)性雙重征稅的優(yōu)惠,但不給予從境內(nèi)公司獲得股息的外國股東。由于支付給外國股東的股息所繳納的預(yù)提稅是對毛收入的征稅,而國內(nèi)股東獲得股息一般是以凈所得繳納所得稅,外國股東的股息稅負(fù)要高于境內(nèi)股東。
3、WTO和稅收協(xié)定都無法解決多邊的稅收問題
(1)稅收協(xié)定
稅收協(xié)定一般是雙邊的,但跨國公司的經(jīng)營是多國背景的,這就產(chǎn)生了下列問題:
首先,雙邊稅收協(xié)定難以解決來源地管轄權(quán)重疊產(chǎn)生的雙重征稅。雙邊稅收協(xié)定適用于締約國一方或締約國雙方居民的人。因此,對于前面所舉的兩個來源地重疊導(dǎo)致的雙重征稅的例子,由于A銀行不是乙國和丙國的居民,就無法適用乙、丙兩國間的稅收協(xié)定來消除兩個來源地管轄權(quán)的重疊,除非甲、乙兩國稅收協(xié)定約定乙國放棄來源地管轄權(quán)。但是,稅收協(xié)定一般缺少這樣的安排。
其次,稅收協(xié)定無法解決多邊范圍的避稅問題。在一國存在廣泛的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)時,也能夠為跨國避稅提供空間,稅收協(xié)定濫用(treatyshopping)就是典型的例子。盡管一國可以采取反避稅措施,但對因此可能造成的資本外流的擔(dān)心會限制一國采取反避稅措施。
再次,稅收協(xié)定無法解決稅收競爭問題。為了吸引外國投資,各國可能會競相給予稅收優(yōu)惠措施,由此可能產(chǎn)生稅收競爭問題(taxcompetition)。但是,稅收協(xié)定無法解決這一問題,因為稅收協(xié)定的無差別待遇條款并不限制締約國給予非居民更多優(yōu)惠的做法。此外,雙邊稅收協(xié)定無法約束第三國優(yōu)惠措施的給予。況且出于吸引外資和擔(dān)心資本外流的考慮,一國一般不會在稅收協(xié)定中約束自己的稅收政策。
(2)WTO
WTO是一個貿(mào)易組織,WTO規(guī)則中并沒有限制或約束其成員所得稅稅基、稅率等的內(nèi)容。由于WTO并不涉及一國稅收體制,因此,一國給予外國投資或服務(wù)提供者比國內(nèi)更多的優(yōu)惠是不禁止的,反而可能是鼓勵的。事實上,GATS的國民待遇關(guān)注的是外國服務(wù)提供者的待遇不低于本國相同的服務(wù)提供者,并不禁止“超國民待遇”。此外,在GATS體制下,也沒有類似于貨物貿(mào)易的補(bǔ)貼制度來限制WTO成員對本國服務(wù)出口的稅收補(bǔ)貼。
四、結(jié)束語
隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,貿(mào)易、投資和稅收之間的界限也變得越來越模糊。一方面,對投資的歧視性所得稅措施會對國際服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響;另一方面,各國競相采取稅收優(yōu)惠也會對國際資本流動產(chǎn)生扭曲作用。
在現(xiàn)行機(jī)制下,WTO體制無法有效處理稅收歧視和雙重征稅問題,而稅收協(xié)定的雙邊機(jī)制也不能徹底消除上述問題。同時,WTO體制和稅收協(xié)定也無法解決多邊的稅收問題。
本文首先回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程,總結(jié)了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢;在此基礎(chǔ)上,通過對WTO貿(mào)易規(guī)則框架下主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策改革的比較分析,認(rèn)為目前農(nóng)業(yè)保護(hù)仍然廣泛存在,進(jìn)而闡述了阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制的局限性,并提出了相關(guān)的完善措施;最后,就中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了三項政策建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化;農(nóng)業(yè)政策;改革WTO;協(xié)調(diào)機(jī)制;政策建議
一、導(dǎo)論
(一)選題意義
農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ),在各國經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位,涉及到人民生活、社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問題,因而農(nóng)業(yè)歷來是各國政府保護(hù)的重點。農(nóng)業(yè)保護(hù)嚴(yán)重扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,使各國都深受其害,于是取消貿(mào)易保護(hù)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化成為大多數(shù)國家的共識。經(jīng)過艱苦談判,烏拉圭回合談判最終達(dá)成《農(nóng)業(yè)協(xié)議》,奠定了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的基礎(chǔ)。從《農(nóng)業(yè)協(xié)議》開始實施至今,各國遵照《農(nóng)業(yè)協(xié)議》履行承諾,農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的進(jìn)程不斷得到推進(jìn)。但同時,WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制又存在一定的局限性,還需要在談判中加以完善。中國是一個擁有超過9億農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)大國,作為一個經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者,在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化過程中將同時面臨來自內(nèi)部與外部的雙重壓力。為此,深入研究世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化及WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制,積極參與國際規(guī)則的制定,遵照國際協(xié)議調(diào)整國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力,對于中國全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,維護(hù)國內(nèi)農(nóng)業(yè)安全以取得長治久安、持續(xù)發(fā)展的牢固基礎(chǔ),具有重要的意義。
(二)文獻(xiàn)綜述
許多學(xué)者對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的課題進(jìn)行了研究與探索。如特麗?西庫勒(TerrySicular)(1989)結(jié)合當(dāng)時中國農(nóng)業(yè)的衰退趨勢,對中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)增長進(jìn)行了探索,提出非農(nóng)業(yè)政策可以加強(qiáng)或破壞農(nóng)業(yè)計劃,建議中國建立考慮全面和注重協(xié)調(diào)的有效農(nóng)業(yè)政策,并把農(nóng)業(yè)放在與其他產(chǎn)業(yè)平等的地位上;曹蘇峰(1998)以翔實的數(shù)據(jù)深入分析了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展速度、價格變化、貿(mào)易流向分布以及商品結(jié)構(gòu)變化;田維明等(1999)通過GTAP模型進(jìn)行政策模擬,分析了在新的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下我國不同的政策選擇對國民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)部門可能產(chǎn)生的影響,認(rèn)為擴(kuò)大貿(mào)易開放程度有利于提高我國經(jīng)濟(jì)的總體效率和國民福利水平;羅余才(1999)對我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的總量與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了實證分析;張漢林(2003)則在介紹世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制的基礎(chǔ)上對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域的爭端情況進(jìn)行了總體闡述,重點分析了世貿(mào)組織成立以來受理的一些農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端案例。
綜上所述,雖然許多學(xué)者從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地位、農(nóng)業(yè)政策選擇、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易爭端等不同角度、不同層面對中國農(nóng)業(yè)及世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的問題進(jìn)行了分析和論述,但是從總體上來看,這些研究中缺少以農(nóng)業(yè)政策變化及現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)的論述。本文試圖以比較不同國家農(nóng)業(yè)政策的改革、分析現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)進(jìn)行論述。
(三)結(jié)構(gòu)安排
論文的第二部分回顧了世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的歷程,并總結(jié)出世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化的三種趨勢。論文的第三部分比較分析了世界主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國農(nóng)業(yè)政策的改革,認(rèn)為盡管在《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的約束下,這些國家的農(nóng)業(yè)政策仍然存在相當(dāng)程度的農(nóng)業(yè)保護(hù)傾向。在此基礎(chǔ)上,論文的第四部分闡述了使農(nóng)業(yè)保護(hù)主義得以生存、阻礙世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化進(jìn)程的現(xiàn)有WTO農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制所存在的局限性及對其進(jìn)行完善的措施。論文的第五部分總結(jié)全文,并對中國農(nóng)業(yè)如何應(yīng)對世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化提出了政策建議。
(四)主要觀點及創(chuàng)新之處
【摘要】自由貿(mào)易,是走向和諧貿(mào)易,建立與發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)大成一體化發(fā)展體系的一個關(guān)鍵。自20世紀(jì)90年代以來,我國在沿海地區(qū)陸續(xù)設(shè)立了15個保稅區(qū)。但由于國內(nèi)外情勢的變化和管理上存在的一些問題,我國保稅區(qū)正面臨著向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的迫切問題。從對國外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中的特點與模式的研究,得出了我國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的一些啟示。
【關(guān)鍵詞】自由貿(mào)易區(qū);保稅區(qū);轉(zhuǎn)變
世界經(jīng)濟(jì)和諧貿(mào)易一體化發(fā)展的大成管理體系建立,關(guān)鍵在于從自由貿(mào)易走向和諧貿(mào)易。從國外自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展過程中的模式特點來看,自由貿(mào)易區(qū)最早的雛形可以追溯到古代排尼基亞全盛時期,13~14世紀(jì),法國、德意志的一些城市相繼開辟自由貿(mào)易區(qū)。真正意義的自由貿(mào)易區(qū)是1547年意大利的熱那亞灣。此后的400多年中,自由貿(mào)易區(qū)的數(shù)量和規(guī)模都是有限,主要的活動仍然停留在轉(zhuǎn)口貿(mào)易,即在一些資本主義國家及其所屬的殖民地。據(jù)資料統(tǒng)計,這期間全世界共有26個國家設(shè)置了75個不同類型的自由貿(mào)易為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)特區(qū),于1936年建立了美國境內(nèi)的第一個自由貿(mào)易區(qū)。二次世界大戰(zhàn)后,自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展有很大的突破。到20世紀(jì)80年代末,全世界除大洋洲以外,自由貿(mào)易區(qū)分布在各大洲,亞洲25個國家和地區(qū)有161個,非洲14個國家有126個,歐洲17個國家有125個,美洲30個國家有217個。到了90年代,世界上已有各種類型的自由貿(mào)易區(qū)達(dá)900多個,其中2/3分布在發(fā)達(dá)國家。20世紀(jì)90年代中期以來,自由貿(mào)易區(qū)呈現(xiàn)國際區(qū)域一體化發(fā)展趨勢。隨著經(jīng)濟(jì)全球化,一體化和貿(mào)易自由化的發(fā)展,自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展,不管是在數(shù)量上還是管理上都有很好的前景。
幾個世紀(jì)的發(fā)展,世界上設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的國家,不管是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都在發(fā)展對外貿(mào)易、繁榮地方經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大就業(yè)等方面取得輝煌的成就。筆者通過美國對外貿(mào)易區(qū),巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)等為例,來分析介紹世界自由貿(mào)易區(qū)的功能和作用。通過對漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港的考察比較,進(jìn)一步為我國自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展提供借鑒。
1美國對外貿(mào)易區(qū)
二戰(zhàn)后相當(dāng)一段時間里,美國經(jīng)濟(jì)一直處在貿(mào)易持續(xù)順差的位置,對外貿(mào)易區(qū)的發(fā)展相當(dāng)緩慢。20世紀(jì)60年代70年代初,出現(xiàn)貿(mào)易逆差,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)低迷,就業(yè)壓力緊張。為了改變這個局面,到1980年,全美自由貿(mào)易區(qū)增加到77個,到1994年底,自由貿(mào)易區(qū)達(dá)285個,總數(shù)為484個。同時,管理和功能也日趨完善。
美國《對外貿(mào)易區(qū)法》(1934年),規(guī)定美國自由貿(mào)易區(qū)的主要功能是進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和倉儲。1950年后,美國經(jīng)濟(jì)日益繁榮,市場需求劇增,為國外商品進(jìn)入帶來了便捷,同時允許提供商品展銷和加工制造。1980年后,各個貿(mào)易區(qū)先后允許用美國零部件與外國裝備為成品進(jìn)入美國市場。
美國對外貿(mào)易區(qū)一個很鮮明的特色是:因地制宜的原則配置和完善自己的功能。紐約對外貿(mào)易區(qū)由于背靠美國國內(nèi)遼闊的市場腹地,附近沒有合適的轉(zhuǎn)口國等原因,主要從事進(jìn)口貿(mào)易和進(jìn)口加工業(yè)務(wù);邁阿密對外貿(mào)易區(qū)由于位于佛羅里達(dá)半島的最南端,因最佳貿(mào)易服務(wù)成本半徑內(nèi)有多達(dá)30個國家的原因,主要從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易和為轉(zhuǎn)口貿(mào)易配套的其他業(yè)務(wù),貨物轉(zhuǎn)口量達(dá)65%以上。
2巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)
科隆擁有很好的地理優(yōu)勢地位,位于巴拿馬運(yùn)河的咽喉,靠近巴拿馬最大的港口克里斯托帕爾港。一方面,可以溝通太平洋和大西洋;另一方面又是北美與中南美洲的連接點,屬于世界上屈指可數(shù)的東西南北貨物集散地之一,也成為東方產(chǎn)品通往拉美各國市場的橋梁。
科隆自由貿(mào)易區(qū)一個突出的特點是有利地運(yùn)用地理位置的優(yōu)勢——世界航運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐。大量的貨物在此地流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)口貿(mào)易定位為主要業(yè)務(wù)。資金的大量流動也使科隆的金融業(yè)發(fā)達(dá),外資銀行及分支機(jī)構(gòu)密集。商品的展示,避免了客商遠(yuǎn)涉重洋采購,節(jié)約了時間和費(fèi)用。
3漢堡港、鹿特丹港、安特衛(wèi)普港
漢堡港是歐洲經(jīng)濟(jì)自由區(qū)的典型,被稱為“通往世界的門戶”漢堡自由港高效的管理手段值得研究,漢堡自由港對進(jìn)出的船只和貨物給予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,貫穿于從貨物卸船、運(yùn)輸、再裝運(yùn)的整個過程中。這種自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由貿(mào)易區(qū)中都是少見的。漢堡自由港轉(zhuǎn)口貿(mào)易帶動了金融、保險等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使?jié)h堡成為德國的金融中心之一,這說明自由港與城市的功能是互相促進(jìn)的。
荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一,鹿特丹港的最大特點是儲、運(yùn)、銷一體化,通過一些保稅倉庫和貨物分撥配送中心進(jìn)行儲運(yùn)和再加工,提高貨物的附加值,然后通過多種運(yùn)輸方式將貨物運(yùn)往荷蘭等歐洲國家。鹿特丹港擁有完善的海關(guān)設(shè)施、優(yōu)惠的稅收政策,保稅倉庫區(qū)域內(nèi)企業(yè)在海關(guān)允許下可進(jìn)行任何層次加工。對集裝箱貨物的倉儲和配送來說,坐落在港區(qū)和各個工業(yè)區(qū)內(nèi)的物流配送基地,可以為其提供最完善的各種增值服務(wù)。
安特衛(wèi)普港是世界海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的重要支點。按純國際運(yùn)輸量計算,它是世界第四大港。安特衛(wèi)普港具有領(lǐng)先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業(yè)效率,擁有現(xiàn)代化的EDI信息控制與電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。港務(wù)局使用“安特衛(wèi)普港信息控制系統(tǒng)(APICS)”,計劃、安排船舶抵離港和掌握國際海運(yùn)危險品的申報。安特衛(wèi)普港還實行一種叫做臨時存儲(Temporarystorage)的管理方式。這種海關(guān)臨時存儲區(qū),也可以不設(shè)在港區(qū)內(nèi),只需要提前作簡易申報即可進(jìn)行臨時存儲,而不必得到海關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)過海運(yùn)到達(dá)的貨物,可以在海關(guān)指定位置暫時保存45天,而以其他方式進(jìn)入的貨物,保存期為20天。
中國保稅區(qū)的發(fā)展還存在問題。我國保稅區(qū),是我國海關(guān)管理的特殊區(qū)域,是我國借鑒國際上通行的做法,在結(jié)合我國國情的基礎(chǔ)上形成的新型的經(jīng)濟(jì)開放區(qū)域,處在我國對外開放的前沿。我國最早設(shè)立的保稅區(qū),是深圳市沙頭角保稅區(qū),成立于1987年12月。到1994年底,我國已經(jīng)建立了13家保稅區(qū)。到目前為止,我國一共建立了15家保稅區(qū)。
我國保稅區(qū)和國外的自由貿(mào)易區(qū)有相似之處,但更多的是與世界優(yōu)秀自由貿(mào)易區(qū)的存在差距。世界自由貿(mào)易區(qū)伴隨著世界經(jīng)濟(jì)特區(qū)的產(chǎn)生而產(chǎn)生。我國的保稅區(qū)是伴隨我國改革開放的進(jìn)程,直到深化階段才形成。前者主要目的是在不影響國內(nèi)市場保護(hù)的前提下,最大限度地獲取全球自由貿(mào)易給國家經(jīng)濟(jì)帶來好處。我國保稅區(qū)主要是為了改善我國投資、建設(shè)的軟環(huán)境,最大限度地利用國外的資金、技術(shù)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮帶動效用,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在區(qū)域性質(zhì)上,我國保稅區(qū)沒有明確的定性,行文規(guī)定不明,致使各部門認(rèn)識不同一。沒有真正開放一線,監(jiān)管手續(xù)繁瑣。在區(qū)域功能上,政策上的差異由于地理位置和操作手續(xù)的影響,難以形成規(guī)模。出口功能由于出口退稅政策的影響難以發(fā)揮作用;加工功能受企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的限制,貨物在保稅區(qū)與非保稅區(qū)之間進(jìn)出也制約了加工功能的發(fā)展;區(qū)內(nèi)貿(mào)易公司不具備進(jìn)出口權(quán),制約保稅區(qū)的貿(mào)易功能;外貿(mào)經(jīng)營權(quán),進(jìn)口貨物不可以零售也不利于保稅區(qū)的發(fā)展。世界自由貿(mào)易區(qū)通常由國家政府直接管理。機(jī)構(gòu)的設(shè)立代表的是國家政府的權(quán)利,管理相當(dāng)?shù)臋?quán)威,負(fù)責(zé)自由貿(mào)易區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理與協(xié)調(diào),是一種相對弱化的管理體制。我國保稅區(qū)不僅有國家的宏觀管理,有存在地方政府的微觀調(diào)控。兩者條條框框的行政摩擦,使管理上很大的混亂和不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
我國保稅區(qū)面臨的機(jī)遇與發(fā)展對策。世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢加強(qiáng),生產(chǎn)組織方式發(fā)生重大的變化。物流、信息流、人員流動的速度加快,世界成為一個相互聯(lián)系的整體,各國相互聯(lián)系,合作與競爭的局面共存。隨著國際貿(mào)易深度的加強(qiáng),一方面貿(mào)易不僅存在傳統(tǒng)模式,另一方面產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易與公司內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展,使得國際分工合作更加重要??鐕镜陌l(fā)展在其中有不可磨滅的作用。各國通過控制自己的核心技術(shù)能力,借助各國的資源稟賦優(yōu)勢,通過服務(wù)外包等方式將非核心業(yè)務(wù)外置,使得整個國際分工體系更加專業(yè)化。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,歐盟—加—墨自由貿(mào)易區(qū)的實現(xiàn),亞太經(jīng)濟(jì)一體化呼聲漸高,各國建立自由貿(mào)易區(qū)已經(jīng)成為了一種新的國際經(jīng)濟(jì)合作大成管理模式。科技革命蓬勃發(fā)展,各國經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)形,客觀推動我國保稅區(qū)尋找新的出路。從某種意義上說,我國保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)是外界客觀環(huán)境和自身發(fā)展矛盾內(nèi)因共同決定的。通過對國外先進(jìn)的自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗的借鑒,是我們避免走彎路或錯路的一個重要途徑:簡單,高效。
4因地制宜,合理功能拓展與定位,提升發(fā)展空間
世界各國自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)選擇與功能定位與所在國的地理位置、歷史發(fā)展、經(jīng)濟(jì)地位、政治狀況等因素密切聯(lián)系。美國自由貿(mào)易區(qū)的因地制宜就是相當(dāng)好的典范。我國可以自己斟酌自身特點進(jìn)行定位。從保稅區(qū)進(jìn)出口額完成的情況來看,上海外高橋、天津港、大連、
深圳福田保稅區(qū)已成為全國保稅區(qū)開展國際貿(mào)易的主力。保稅倉儲功能在保稅倉庫內(nèi)允許商品進(jìn)行再包裝、分級、挑選、抽樣、混合、處理等商業(yè)性加工,實現(xiàn)商品倉儲自動化,配送高效化。張家港保稅區(qū)、廈門象嶼保稅區(qū)、沙頭角保稅區(qū)、汕頭保稅區(qū)等適合都以保稅倉儲為主,我國政府機(jī)構(gòu)可以通過進(jìn)一步突出他們的優(yōu)勢,提供更加先進(jìn)的物流系統(tǒng)。
5明確方向,整合資源,階段性提升深化改革
國際自由貿(mào)易區(qū)有自由貿(mào)易區(qū)、自由貿(mào)易港、自由轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、自由貿(mào)易特區(qū)、出口加工區(qū)等多種形態(tài)。各種形態(tài)的規(guī)模不同,政策和開放程度也有差異。發(fā)達(dá)國家的自由貿(mào)易區(qū)在繼續(xù)經(jīng)營貿(mào)易的前提下,日益注重加工制造業(yè),傳統(tǒng)業(yè)務(wù)也開始注入新活力,加入更多的科技因素,朝資本密集型工業(yè)發(fā)展。鑒于我國工業(yè)化和各項基本實際情況,可以突出加工,努力朝自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型邁出堅定的步伐。保稅區(qū)是制度創(chuàng)新的產(chǎn)物,法制體制的完善日益提上日程。通過整合各個特殊監(jiān)管區(qū)域的功能,政策,監(jiān)管和法制,作到平衡互補(bǔ),實現(xiàn)從外延擴(kuò)展到內(nèi)涵深化的轉(zhuǎn)變。功能上確?;镜墓δ茼椖壳疤嵯?統(tǒng)一特殊監(jiān)管區(qū)域的稅收政策。統(tǒng)一海關(guān)的監(jiān)管模式、作業(yè)流程、操作規(guī)范和信息化管理系統(tǒng),降低監(jiān)管風(fēng)險,進(jìn)一步提高管理效能。提高保稅區(qū)的綜合配套改革,提高開放程度,使投資貿(mào)易便利。改革的途徑,可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展,但轉(zhuǎn)型過程中注意操作的層次性,避免資源浪費(fèi)。
6簡化手續(xù),積聚優(yōu)勢,加大執(zhí)法力度
簡化海關(guān)管理手續(xù),提高作業(yè)效率,規(guī)范作業(yè)流程。充分利用、吸納國內(nèi)外的各種資源要素和積極因素,增強(qiáng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展?jié)摿?。通過擴(kuò)散把保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)中的優(yōu)勢滲透到周邊地區(qū)及更大區(qū)域,從而帶動這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)度,提高整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體實力。最后,加強(qiáng)立法,對轉(zhuǎn)型后的運(yùn)行規(guī)則給予明確的界定和限制,嚴(yán)格打擊不法行為和不法分子,營造信譽(yù)高,有效的中國自由貿(mào)易區(qū)。
全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和我國保稅區(qū)在發(fā)展過程中存在一些問題,為我國自由貿(mào)易區(qū)的轉(zhuǎn)型提供了一個歷史的必然和現(xiàn)實的需要。我國發(fā)展保稅區(qū)的根本目標(biāo)是為了改善我國投資的軟環(huán)境,特別是利用海關(guān)關(guān)稅的獨(dú)特條件,最大限度地利用國外資金、技術(shù),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。通過對國外先進(jìn)貿(mào)易區(qū)和自由港的考察和研究,為我國自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展提供有利的借鑒。通過層次性的改革使我國逐漸在沿海、沿邊地區(qū)構(gòu)件有所偏重,更加開放、更加自由的貿(mào)易區(qū)域,實現(xiàn)與國際慣例接軌,成為真正的大成管理體系的中國自由貿(mào)易區(qū)。
參考文獻(xiàn)
[1]黃淑賓.保稅區(qū)應(yīng)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型[J].發(fā)展研究,2004,(08)
自國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)以來,自由貿(mào)易與保護(hù)貿(mào)易的孰優(yōu)孰劣便是經(jīng)濟(jì)學(xué)家一直喋喋不休爭論的焦點,也是各國政府在貿(mào)易政策抉擇中最棘手的問題之一。自由貿(mào)易思想雖然在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮里取得了巨大的成功,但保護(hù)貿(mào)易不甘示弱,在各國的貿(mào)易政策中依舊或多或少的占有一席之地。
發(fā)達(dá)國家的保護(hù)對象主要是陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè)部門,而發(fā)展中國家主要是保護(hù)民族經(jīng)濟(jì),且保護(hù)的重點是幼稚產(chǎn)業(yè)。
加入WTO后的中國是否應(yīng)該完全貿(mào)易自由?幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是否喪失了意義?對幼稚產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該如何予以取舍?本文將通過對理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實的分析來得出結(jié)論。
一、保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)分析
幼稚產(chǎn)業(yè)的理論基礎(chǔ)是李斯特的“幼稚產(chǎn)業(yè)論”。李斯特發(fā)揚(yáng)了美國漢密爾頓保護(hù)本國制造業(yè)的觀點,以歷史判斷為基礎(chǔ),提出不同的國家由于其發(fā)展階段不同貿(mào)易政策也應(yīng)有所不同。處于落后地位的國家應(yīng)該對那些面臨國外強(qiáng)有力競爭而自本論文由整理提供身又具有潛在的比較優(yōu)勢的幼稚產(chǎn)業(yè)予以高關(guān)稅保護(hù),培植它們的競爭力,直到這些產(chǎn)業(yè)成長起來為止。
這些新的產(chǎn)業(yè)能給國家?guī)砦磥硎找妫纬蓮?qiáng)大的生產(chǎn)力,而這些“生產(chǎn)力比財富本身更重要”。幼稚產(chǎn)業(yè)論一經(jīng)提出便對自由貿(mào)易思想造成了巨大的沖擊,現(xiàn)在也依然具有舉足輕重的地位。
一般認(rèn)為幼稚產(chǎn)業(yè)論對斯密的自由貿(mào)易思想提出的質(zhì)疑主要在于各國國情不同,落后國家進(jìn)行自由貿(mào)易最終不利于該國的生產(chǎn)力的提高和產(chǎn)業(yè)體系的建立。李斯特認(rèn)為自由貿(mào)易思想是“世界主義的”。但現(xiàn)實世界是由各國家組成,本論文由整理提供每個國家都有自己的利益要求。
經(jīng)過李嘉圖完善的自由貿(mào)易理論強(qiáng)有力的證明,自由貿(mào)易能使世界資源優(yōu)化配置、能帶來各貿(mào)易國福利的增加和世界總產(chǎn)量的提高。
但李斯特認(rèn)為對于落后國家而言,這種短期或眼前利益(可以比較低的成本換取較多的商品和勞務(wù),增加國民福利)是以犧牲長期或未來利益為代價的。從長遠(yuǎn)來看,目前尚處于萌芽階段但將來對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力在國際自由貿(mào)易的環(huán)境下會受到劇烈沖擊,根本沒有發(fā)展空間,這種只重視眼前利益忽視未來利益的自由貿(mào)易對落后國家而言非常不利。
所以李斯特主張:通過國家的干預(yù)對幼稚產(chǎn)業(yè)實施暫時的保護(hù),這種保護(hù)應(yīng)持續(xù)到該產(chǎn)業(yè)在國際市場上具有競爭力為止。幼稚產(chǎn)業(yè)論也認(rèn)為保護(hù)可能會產(chǎn)生資源配置扭曲、走私、降低效率等效果,尤其是在幼稚產(chǎn)業(yè)的選擇失誤、保護(hù)措施不當(dāng)?shù)惹闆r下。
但支持幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為受保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該具有潛在的動態(tài)的比較優(yōu)勢和外部經(jīng)濟(jì),在保護(hù)下只要其生產(chǎn)成本下降的本論文由整理提供足夠快,那么保護(hù)結(jié)束后所得的收益就足以補(bǔ)償保護(hù)的成本,在這種情況下的保護(hù)就是有利的。貿(mào)易保護(hù)是一種手段而不是目的,而放眼世界完全的自貿(mào)易也是不存在的。
世界各國在選擇貿(mào)易政策時都要考慮與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)。
二、國際貿(mào)易環(huán)境的分析
隨著越來越多的國家加入WTO,自由貿(mào)易在更大范圍得到了推進(jìn)。但是在自由貿(mào)易的背后我們也不難感受到貿(mào)易保護(hù)的潛流強(qiáng)有力的涌動。
首先是新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行與加劇。
上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使許多國家加大了利用關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的力度,尤其是隱蔽的靈活的具有歧視性的非關(guān)稅壁壘的運(yùn)用非常廣泛。
由于這一時期的貿(mào)易保護(hù)特點明顯不同于以往的對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù),所以被稱之為“新貿(mào)易保護(hù)主義”。
在進(jìn)入21世紀(jì)以來,這種保護(hù)具有愈演愈烈的趨勢,集中的表現(xiàn)就是更多的更為隱蔽的非關(guān)稅壁壘的使用。
一方面越來越多的國家開始采用高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境、技術(shù)等“綠色貿(mào)易壁壘”保護(hù)國內(nèi)市場,其中發(fā)達(dá)國家所設(shè)置的市場準(zhǔn)入門檻(技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等)明顯高于發(fā)展中國家。另一方面,發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家也提出了更進(jìn)一步的開放市場的要求,而本論文由整理提供自己卻在農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域牢牢的奉行保護(hù)主義。美歐日等國采取的農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼政策拉低了全球農(nóng)產(chǎn)品價格,而農(nóng)產(chǎn)品出口正是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)支柱。目前日本對水稻的進(jìn)口關(guān)稅依舊高達(dá)490%。
其次,貿(mào)易自由化進(jìn)程的停滯不前。這集中體現(xiàn)在多邊貿(mào)易體制下的多邊合作進(jìn)展緩慢,如國際社會普遍關(guān)注
的WTO多哈回合,在坎昆會議的失敗的陰影下步履蹣跚,而個別WTO成員,特別是發(fā)達(dá)國家成員,一意孤行的實行單邊主義,使多哈回合的主旨——發(fā)展問題的多邊談判難以取得突破性進(jìn)展。目前區(qū)域性的貿(mào)易合作的活躍反映了多邊貿(mào)易自由化的困境。
自由貿(mào)易與保護(hù)的相互交織是這一時期國際貿(mào)易領(lǐng)域的一大特點,自由化是斷斷續(xù)續(xù)的主旋律,而保護(hù)似乎是一個無處不在的“幽靈”。不同的國家保護(hù)的重點也不同,發(fā)達(dá)國家主要在于農(nóng)產(chǎn)品和陷于結(jié)構(gòu)性危機(jī)的產(chǎn)業(yè),發(fā)展中國家在于幼稚產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。這種現(xiàn)實反映了它們經(jīng)濟(jì)處于不同的發(fā)展水平,也表明了在目前世界經(jīng)濟(jì)格局下國家之間利益爭奪之所在。
三、外貿(mào)政策的現(xiàn)實環(huán)境——漸進(jìn)的貿(mào)易自由化近年來,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,外貿(mào)以高于國際貿(mào)易的增長速度在增長,進(jìn)出口額在國際貿(mào)易額中所占份額越來越大
但與貿(mào)易強(qiáng)國相比我國外貿(mào)還存在明顯的差距:如出口結(jié)構(gòu)以低檔產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品為主,貿(mào)易條件持續(xù)惡化,貿(mào)易競爭力較弱,服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展滯后。其中,服務(wù)貿(mào)易方面的差距尤其引人矚目,1999年發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易出口相當(dāng)于其商品貿(mào)易出口的24%,我國的服務(wù)貿(mào)易出口相對于商品貿(mào)易出口的比重低于15%。這些差距折射了我國經(jīng)濟(jì)本論文由整理提供發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)競爭力較低等深層次問題。中國雖然被號稱為“世界工廠”,但產(chǎn)業(yè)競爭力僅限于勞動密集型產(chǎn)品,高科技產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)等相對落后屬于幼稚產(chǎn)業(yè),這種國情決定了中國對外開放的路徑是:漸進(jìn)的開放市場——漸進(jìn)的取消保護(hù)——逐漸取消保護(hù)——貿(mào)易自由化。
加入WTO的談判過程和我們做出的承諾清楚的表明了這一點,而這種漸進(jìn)的開放思想也構(gòu)成了被國外學(xué)者所稱道的“中國模式”精神的重要部分。實事求是的依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展所能承受的限度確定開放的步驟是我們理性的選擇,超越式的外貿(mào)政策是非理性的。許多拉美國家從80年代起奉行新自由主義,不顧國情的實行貿(mào)易自由化最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的例子應(yīng)該引起我們的警醒。根據(jù)發(fā)展階段適時調(diào)整、靈活應(yīng)對才有利于向最終目標(biāo)的邁進(jìn)。自由貿(mào)易是世界各國理想的終極目標(biāo),但在我國工業(yè)化尚未完全實現(xiàn)的現(xiàn)實下適度的保護(hù)是必要的。這就是國情所給予我們的外貿(mào)政策環(huán)境。
四、目前中國幼稚產(chǎn)業(yè)政策取向的建議
根據(jù)以上的分析,在當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,我國對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)是必要的,而幼稚產(chǎn)業(yè)論的理性的成分也給予保護(hù)以一定的理論支持。
但由于對幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定程度上會降低經(jīng)濟(jì)效率,所以必須審慎運(yùn)用保護(hù)政策,盡量減少因為保護(hù)所造成的經(jīng)濟(jì)扭曲和福利下降。鑒于中國目前的經(jīng)濟(jì)狀況,對幼稚產(chǎn)業(yè)實施保護(hù)的政策取向應(yīng)該是:謹(jǐn)慎選擇、適度保護(hù)、漸進(jìn)開放、完善市場體制。
謹(jǐn)慎選擇體現(xiàn)在要科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè):主要的原則是應(yīng)該本著與時俱進(jìn)的思想科學(xué)的選擇被保護(hù)產(chǎn)業(yè)。一方面是根據(jù)巴斯塔布爾標(biāo)準(zhǔn)和肯普標(biāo)準(zhǔn)選擇那些具有明顯外部性和潛在比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)的保護(hù)在一定時期后收益應(yīng)該大本論文由整理提供于保護(hù)的成本,應(yīng)該是一國具有戰(zhàn)略地位的產(chǎn)業(yè)同時能起到帶動其它產(chǎn)業(yè)部門發(fā)展的作用,同時對它們的保護(hù)也應(yīng)該是能彌補(bǔ)市場不完善所造成的企業(yè)先進(jìn)入損失以有利于技術(shù)的創(chuàng)新。另一方面要適時的對被保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)進(jìn)行篩選。保護(hù)不是無期限的,否則會造成低效率和嚴(yán)重扭曲資源配置的惡性循環(huán),李斯特提出的時限是最高30年,對于保護(hù)時間過長而至今還未成熟起來的幼稚產(chǎn)業(yè)應(yīng)該取消保護(hù)。
適度保護(hù)體現(xiàn)在制定合理的保護(hù)措施,保護(hù)程度要適當(dāng)。
一般的保護(hù)方式是關(guān)貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策。貿(mào)易政策主要是關(guān)稅和非關(guān)稅,產(chǎn)業(yè)政策是政府運(yùn)用宏觀調(diào)控手段對被保護(hù)產(chǎn)業(yè)提供資金、信貸、補(bǔ)貼等產(chǎn)業(yè)支持。目前我們的保護(hù)方式面臨著調(diào)整,原因在于加入WTO后我國承擔(dān)的主要義務(wù)是關(guān)稅有步驟的下降,非關(guān)稅壁壘也在逐步取消。所以運(yùn)用傳統(tǒng)的關(guān)稅手段來扶持幼稚產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間已經(jīng)逐漸的在縮小。
以往的以關(guān)稅為主的保護(hù)措施要逐步的讓位于非關(guān)稅措施和產(chǎn)業(yè)政策。在可以運(yùn)用關(guān)稅的空間里就要設(shè)法提高保護(hù)的效率。
一方面要研究關(guān)稅結(jié)構(gòu),爭取設(shè)置對幼稚產(chǎn)業(yè)有利的關(guān)稅結(jié)構(gòu),同時提高關(guān)稅的有效保護(hù)率。除關(guān)稅措施以外要適時、適度的使用WTO所允許的一些非關(guān)稅措施來實行保護(hù),并且將WTO框架中對發(fā)展中國家的優(yōu)惠條款用足用好。其中可以依據(jù)GATT等18條的規(guī)定來施行對重要的幼稚產(chǎn)業(yè)的保護(hù)。
漸進(jìn)的開放體現(xiàn)在保護(hù)應(yīng)該是開放的保護(hù)、逐漸取消的保護(hù)。
保護(hù)的目的是提高產(chǎn)業(yè)的競爭力,但完全的本論文由整理提供封閉的保護(hù)只會產(chǎn)生低效的懶惰的產(chǎn)業(yè),所以應(yīng)該適度的引入競爭,或者是國內(nèi)市場分割的打破,或者是在一定限度內(nèi)允許外國廠商的進(jìn)入。當(dāng)然這要根據(jù)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)的實力、國內(nèi)和國際市場環(huán)境來決定。此外,要適時的引入“畢業(yè)條款”機(jī)制,根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,逐漸的弱化保護(hù)并在其成熟后堅決的撤銷保護(hù)。所以保護(hù)政策不應(yīng)該是剛性的,應(yīng)該靈活而富有彈性。超級秘書網(wǎng)
sp;完善市場體制。
自由貿(mào)易思想因為其完美的市場假設(shè)與現(xiàn)實相去甚遠(yuǎn)而使自由貿(mào)易成為國際貿(mào)易的理想目標(biāo),但較完善的市場體制無疑是企業(yè)正常開展其經(jīng)濟(jì)活動的基礎(chǔ)。健全的市場功能齊全的市場意味著市場扭曲的減少,這將為產(chǎn)業(yè)的成長創(chuàng)造良好的環(huán)境,在市場扭曲消除的前提下許多保護(hù)措施也就不必要了。
但目前國內(nèi)市場存在諸多問題,如市場體系的不健全,部分市場秩序的混亂,政府的職能“越位”、地區(qū)市場壁壘的存在等。所以本論文由整理提供市場體制的完善是當(dāng)務(wù)之急,是對幼稚產(chǎn)業(yè)逐步取消保護(hù)的前提,是進(jìn)一步對外開放市場的基礎(chǔ)。
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在克魯格曼的論文中有諸多的假設(shè)并引用了多個模型,它們對理解克魯格曼經(jīng)典論文、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論和國際貿(mào)易新理論中的推導(dǎo)和結(jié)論很有幫助。在這四篇克魯格曼的經(jīng)典論文中有許多相似的假設(shè),其分析和推導(dǎo)方式也很有類似之處??唆敻衤谡撐闹?,假設(shè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是企業(yè)內(nèi)生的,并且假定市場具有張伯倫壟斷競爭模型的市場結(jié)構(gòu)。同時,引入迪克西特和斯蒂格利茨的DS模型并對其作了一些修改。首先,在封閉經(jīng)濟(jì)條件下對這些理論加以變化并進(jìn)行推導(dǎo)和分析:他將迪克西特和斯蒂格利茨的DS模型簡化。只考慮一種生產(chǎn)要素(勞動力),并假定所有居民具有相同的效用函數(shù),所有產(chǎn)品以相同成本函數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。其中和分別為勞動投入量和產(chǎn)量。并且假定,產(chǎn)量等于消費(fèi)量,其中,成本函數(shù)表明:每件產(chǎn)品生產(chǎn)中使用的勞動力數(shù)量是產(chǎn)量的線性函數(shù),并且隨著產(chǎn)出的增加平均成本遞減,邊際成本則保持不變。很明顯,這是一個規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成本函數(shù)。而后,克魯格曼假定經(jīng)濟(jì)處于充分就業(yè)狀態(tài),勞動力全部用于各個產(chǎn)品的生產(chǎn)中,所以有且所有的產(chǎn)品都是對稱的??唆敻衤鶕?jù)上述假設(shè)和模型,從效用函數(shù)開始,結(jié)合效用最大化原理推導(dǎo)出需求函數(shù);根據(jù)企業(yè)利潤最大化原則求出產(chǎn)品價格;根據(jù)企業(yè)可以自由進(jìn)入市場并且均衡利潤為0的假設(shè)(張伯倫壟斷競爭模型的市場結(jié)構(gòu))得出生產(chǎn)產(chǎn)品的種類。在分析完封閉經(jīng)濟(jì)之后,克魯格曼在各篇論文中進(jìn)一步進(jìn)行了推廣和引申,或是考慮要素流動,或是加入運(yùn)輸成本,或是考慮要素比例,或是考慮自由貿(mào)易的福利效應(yīng),使得理論推導(dǎo)更具有現(xiàn)實意義,更能說明現(xiàn)實的問題。
克魯格曼在論文中使用了迪克西特和斯蒂格利茨(A.DixitandJ.Stiglitz)的DS模型來建立分析框架。DS模型是迪克西特和斯蒂格利茨于1977年在《美國經(jīng)濟(jì)評論》上發(fā)表了《壟斷競爭和最優(yōu)產(chǎn)品多樣化》一文中建立的一個規(guī)模經(jīng)濟(jì)和多樣化消費(fèi)之間的兩難沖突模型。DS模型假設(shè),存在兩個國家,并且在其生產(chǎn)中都存在規(guī)模經(jīng)濟(jì),而消費(fèi)者偏好多樣化的消費(fèi)。在這種條件下,即使兩國其他條件完全相同,仍然可以通過專業(yè)化生產(chǎn)選擇來獲得比較優(yōu)勢。迪克西特和斯蒂格利茨在DS模型中指出:從生產(chǎn)者方面來說,由于產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模越大成本就越低,因此產(chǎn)品的品種越少越好;而從消費(fèi)者方面來講,由于多樣化消費(fèi)的偏好,因此產(chǎn)品的品種越多越好。這就產(chǎn)生了一個兩難沖突:消費(fèi)者要求產(chǎn)品的品種更多;而生產(chǎn)者偏好生產(chǎn)更少的產(chǎn)品種類。而在規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用下,市場競爭能使這種兩難沖突達(dá)到一種次優(yōu)的均衡:即每一個生產(chǎn)者都去生產(chǎn)一種差別性產(chǎn)品——既滿足了消費(fèi)者多樣化和廉價的消費(fèi)需求,又能使生產(chǎn)者本身獲得一定程度的壟斷利益——從而形成某種壟斷競爭的局面。迪克西特和斯蒂格利茨最后得出結(jié)論:一個統(tǒng)一的規(guī)模擴(kuò)大的市場更能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢,從而使這一兩難沖突得以解決的可能性增大。
郭芳等:論西方國際貿(mào)易發(fā)展的里程碑克魯格曼在論文中引入了張伯倫壟斷競爭模型的市場結(jié)構(gòu)。張伯倫壟斷競爭模型以下列條件作為前提:一是大量的廠商生產(chǎn)具有一定差別的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品都是相近的替代品,廠商的進(jìn)入不受限制;二是同一產(chǎn)品集團(tuán)內(nèi)廠商的數(shù)量如此之多,以至于每個廠商都預(yù)期它自身的行動不為其競爭對手所注意;三是同一產(chǎn)品集團(tuán)內(nèi)所有廠商的成本曲線和需求曲線都是相同的。也就是說在張伯倫壟斷競爭模型中,每個企業(yè)都有一定的壟斷權(quán),同時規(guī)模收益是遞增的,企業(yè)生產(chǎn)差別化產(chǎn)品(產(chǎn)品可以替代但不完全替代),彼此間互相爭奪市場,而競爭的最終結(jié)果就是壟斷利潤消失,各個企業(yè)僅獲得正常利潤,即均衡利潤為0。
二、克魯格曼論文分析
在發(fā)表于1979年的《報酬遞增、壟斷競爭與國際貿(mào)易》一文中:克魯格曼在迪克西特和斯蒂格利茨的研究成果
上,引入張伯倫的壟斷競爭模型建立起一個數(shù)學(xué)模型,來論證在一個各國間不存在自然差異的世界中,貿(mào)易完全可以由報酬遞增而產(chǎn)生。
克魯格曼在這篇論文中建立的是一個單要素模型。在規(guī)模報酬遞增的條件下,這意味著勞動分工是由市場的規(guī)模來決定的。隨后克魯格曼分析了市場規(guī)模擴(kuò)大的三種途徑,即勞動力增長、貿(mào)易及移民。勞動力的增長使得曲線向左移動,在新的均衡點B上,C下降,p/w也下降。由于x=α/(p/w-β),又n=L/(α+βLc))。則有,隨著勞動力的增長每項產(chǎn)品的產(chǎn)量與產(chǎn)品的數(shù)量都將上升。在討論貿(mào)易的作用時,克魯格曼假定運(yùn)輸成本為0。由于對稱假設(shè),則兩國的工資率和產(chǎn)品價格必定相等。在此種情況下,勞動力增長對兩國所起的作用相同,都會使生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,可供消費(fèi)的產(chǎn)品品種增加。這樣,由于實際工資的增加和可供選擇的產(chǎn)品的增加,兩國的福利都將增加??唆敻衤诜治鲋兄赋鲞@時貿(mào)易的地理方向是不確定的,能確定的僅僅是貿(mào)易量。其后,克魯格曼對要素流動的作用進(jìn)行了分析??唆敻衤赋鲈谏鲜銮疤嵯拢羰浅霈F(xiàn)了貿(mào)易障礙,則勞動力將向已經(jīng)有較大勞動力數(shù)量的地區(qū)移動。假設(shè)無法進(jìn)行貨物貿(mào)易但是勞動力可以自有流動。則在這種情況下,人口較多的地區(qū)的實際工資及產(chǎn)品的種類都高于人口較少的地區(qū);在均衡條件下,所有的勞動力都將集中在一個地區(qū)。而哪個地區(qū)是勞動力集中的方向則是由這個地區(qū)的最初條件決定的,其關(guān)鍵在于是歷史上是否存在規(guī)模報酬遞增。在這種情況下,要素流動表現(xiàn)為一個人口集聚的過程。在這篇文章的最后,克魯格曼指出:“貿(mào)易并不一定是國家之間技術(shù)或要素稟賦差別的必然結(jié)果;與之相反,貿(mào)易很可能只是擴(kuò)大的市場及促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的一種途徑,而且貿(mào)易的作用與勞動力增長和地區(qū)集聚的作用是相似的?!?/p>
在發(fā)表于1980年的《規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異及貿(mào)易模式》中:克魯格曼在前文的模型基礎(chǔ)上加入了運(yùn)輸成本這一因素,使得模型更具有現(xiàn)實意義。在其他條件與假設(shè)不變的情況下,運(yùn)輸成本的加入使得情況改變了——此時,較大的國家將會具有較高的工資??唆敻衤鼜膫€人行為研究起,將運(yùn)輸成本看作是一座“冰山”——即任何運(yùn)輸?shù)漠a(chǎn)品僅有一小部分能到達(dá),其他部分在運(yùn)輸途中損耗掉了,并研究了其均衡的確定。經(jīng)過一系列的推導(dǎo)和分析,克魯格曼得出結(jié)論:在較大的國家里工人能獲得較高的工資。這是因為較大國家的國內(nèi)市場規(guī)模也比較大。而其他國家的工人則能從較好的貿(mào)易條件中獲益??唆敻衤瑫r推導(dǎo)出,如果兩個國家的生產(chǎn)成本相同,則產(chǎn)品的生產(chǎn)地距離較大市場的國家將更有利。因為這樣就可以盡可能減少運(yùn)輸成本。而為使兩國的勞動力繼續(xù)在本地就業(yè),則這種優(yōu)勢必須用工資差別來抵消。文中分析與推導(dǎo)對工業(yè)化國家對人口眾多的國家的高投資(例如對中國和印度)和國家間實際工資的差距等現(xiàn)實問題提出有益的理論解釋。
在發(fā)表于1981年的《產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與從貿(mào)易中獲利》中:克魯格曼從國際貿(mào)易的三個“悖論”2入手,進(jìn)一步將規(guī)模報酬遞增與比較優(yōu)勢同時納入一個模型中,指出這兩者都可以是國際貿(mào)易產(chǎn)生的原因,并使用模型分析對這三個“悖論”做出了比較合理的理論解釋??唆敻衤谖闹屑俣ǎ捍嬖趦蓚€產(chǎn)業(yè),且兩個產(chǎn)業(yè)相互獨(dú)立,并且是對稱的;在同一產(chǎn)業(yè)中,生產(chǎn)要素——勞動力是自由流動的。在對要素比例及貿(mào)易模式的推導(dǎo)和分析過程中,克魯格曼假定要素稟賦相似的國家之間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,要素稟賦不同的國家之間則進(jìn)行赫克歇爾-俄林式貿(mào)易。從而得出結(jié)論:貿(mào)易會導(dǎo)致要素價格相等,但不會改變生產(chǎn)模式。而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)必然等于要素比例相似指數(shù),即。在貿(mào)易帶來的利益和損失這一節(jié)中,克魯格曼著重分析了在國家之間要素比例相似并主要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的情況下貿(mào)易對收入分配的影響??唆敻衤赋鲑Q(mào)易存在兩種福利效應(yīng):一是由于要素價格相等產(chǎn)生的分配效應(yīng),此時勞動力的實際工資用自己產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品來表示并沒有變化,而以其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品來表示卻有可能會出現(xiàn)隨要素的豐富或稀缺而升降;二是由于市場擴(kuò)大使得可獲得的產(chǎn)品種類增多,而這對每個個人都有利??死锔衤ㄟ^模型推倒指出,在自由貿(mào)易狀態(tài)的情況下,分配效應(yīng)為負(fù)(比之沒有貿(mào)易的狀態(tài)),將出現(xiàn)分配損失,而工人福利將由于市場擴(kuò)大而增加。并進(jìn)一步推導(dǎo)出,在產(chǎn)品的種類很多的情況下,較豐富的要素和稀缺要素都能從貿(mào)易中獲利。當(dāng)資源稟賦相似,兩個要素也都能從貿(mào)易中得到好處。
在發(fā)表于1983年的《一個相互傾銷的國際貿(mào)易模型》中:克魯格曼使用庫爾諾雙寡頭壟斷模型對寡頭壟斷企業(yè)在既不存在比較優(yōu)勢也不存在規(guī)模報酬遞增的情況下也會出現(xiàn)的“相互傾銷”的現(xiàn)象進(jìn)行了分析??唆敻衤谖闹屑俣ǎ河袃蓚€相同的國家,每個國家都有一個企業(yè)生產(chǎn)商品。這兩個國家互相出口產(chǎn)品并存在運(yùn)輸成本。在模型中,每個國家都是相互割裂的市場,并且每個國家分別選擇利潤最大化的產(chǎn)量政策。每個企業(yè)都具有庫爾諾雙寡頭壟斷的特征,即每個企業(yè)都假定另一個企業(yè)供應(yīng)給每個國家的產(chǎn)量都是固定的??唆敻衤ㄟ^理論推導(dǎo)解釋了相互傾銷出現(xiàn)的原因和過程,指出:在一個不完全競爭的次佳世界中存在兩種不同的效應(yīng),一種是貿(mào)易導(dǎo)致的無謂的運(yùn)輸使得福利減少;一種是國際競爭導(dǎo)致價格下降從而減少了壟斷扭曲。而當(dāng)壟斷所提高的價格超過在不存在壟斷情況下的運(yùn)輸成本時,就會出現(xiàn)相互傾銷。在運(yùn)輸成本很低的情況下,若企業(yè)獲利,則貿(mào)易的發(fā)生會使福利改善;反之,如果運(yùn)輸成本很高,貿(mào)易也許會造成福利損失。
這幾篇文章的分析與推導(dǎo)層層深入,不斷完善了對國際貿(mào)易產(chǎn)生原因的模型化解釋,并形成了對產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比較系統(tǒng)的分析與理論,成為理解產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論和國際貿(mào)易新理論的重要文獻(xiàn)。
三、啟示
克魯格曼在這些文章中顯示出他將現(xiàn)實問題抽象并牢牢把握其中的關(guān)鍵的非凡能力。他將自己對這些問題的理解用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)模型表示出來,通過模型的推導(dǎo)來說明和分析問題。這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)學(xué)推導(dǎo)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。除此之外,在這四篇論文中克魯格曼都在前人研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了綜合,并提出了新的看法和新的思想,創(chuàng)新的在國際貿(mào)易問題研究中引入了新的研究模式。而這些論文之所以經(jīng)典就是因為這其中蘊(yùn)含的新思想和新思路,它們?yōu)閲H貿(mào)易研究領(lǐng)域開辟了一條新的路徑,并促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論和國際貿(mào)易新理論的研究與發(fā)展。從中我們可以發(fā)現(xiàn),除了數(shù)學(xué)推導(dǎo)和模型之外,經(jīng)濟(jì)思想也是十分重要的,并在一些經(jīng)典的論文中起著主導(dǎo)作用。在平時的學(xué)習(xí)和研究之中,我們也應(yīng)該多加思考,努力形成自己對經(jīng)濟(jì)問題的看法與觀點。只有這樣模型研究與經(jīng)濟(jì)思想齊頭并進(jìn),才能真正達(dá)到比較透徹的學(xué)習(xí)和研究經(jīng)濟(jì)理論的目的。
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