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為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌,優(yōu)化投資環(huán)境,經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治及長效管理工作,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略為目標(biāo),以創(chuàng)建花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化村鎮(zhèn),增強(qiáng)鎮(zhèn)村綜合競爭力、吸引力和創(chuàng)造最佳人居環(huán)境,提高人民群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),以治理臟、亂、差、丑為突破口,按照高效能管理和標(biāo)本兼治、重在治本的原則,通過實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)村內(nèi)在品質(zhì)和對外形象,全面開創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展新局面。
二、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)駐地和104國道、路沿線的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌長效管理
重點(diǎn)治理鎮(zhèn)駐地和104國道、路沿線的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、集貿(mào)市場、木材市場、攤點(diǎn)、出租車、騎門店、店外店和廣告牌匾;規(guī)范小吃、水果攤點(diǎn),做到攤撤物走、人走攤凈;規(guī)范占道修車、車箱制造和洗車點(diǎn),整治背街小巷口攤點(diǎn);拆除亂搭亂建的臨時棚廈;保持公交站臺秩序井然,無漫游拉客;徹底整治戶外廣告,清理落地及線桿上懸掛的廣告牌燈箱;杜絕亂貼、亂畫、亂寫現(xiàn)象;保持沿線綠化花池、路沿石、站臺及路燈等基礎(chǔ)設(shè)施的完好、整潔;清理道路兩側(cè)“三堆兩垛”及堆放的雜物;強(qiáng)化建筑工地觀瞻面管理,杜絕隨意堆放、傾倒建筑材料和建筑垃圾,嚴(yán)格在建工地建筑圍檔;規(guī)范交通秩序,嚴(yán)禁亂停亂放、貨運(yùn)車輛拋灑和阻塞道路交通,保持道路暢通有序。
一、總體目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》,全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角,徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上,6月底完成環(huán)衛(wèi)一體化市場化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化。
二、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(4月10日—5月10日)。利用1個月時間,在全鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,召開全鎮(zhèn)動員大會,廣泛動員和部署治理工作。期間,組織鎮(zhèn)村干部到縣內(nèi)明集、好生及外地先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,鼓足干勁,營造濃厚的整治工作氛圍。各管理區(qū)、村對照轄區(qū)范圍內(nèi)干線公路、村莊內(nèi)外、河塘溝渠及庭院周邊的積存垃圾和衛(wèi)生死角,進(jìn)行全面摸排檢查,準(zhǔn)確掌握工作量,制定實(shí)施方案。
(二)集中整治階段(5月11日至6月20日)。各管理區(qū)、村根據(jù)實(shí)際,制定詳實(shí)的工作臺賬,任務(wù)分解,層層推進(jìn),全面完成環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作。在工作開展期間,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每周組織專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,對各管理區(qū)、村推進(jìn)情況進(jìn)行通報。
(三)驗(yàn)收完善階段(6月21日至6月30日)。領(lǐng)導(dǎo)小組組織對各管理區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。按照科學(xué)發(fā)展綜合考核實(shí)施細(xì)則相關(guān)要求,建立集中治理工作的考核、獎懲機(jī)制,納入年度科學(xué)發(fā)展綜合考核。通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動,各管理區(qū)都必須集中打造出一條亮點(diǎn)觀摩線路,完善長效機(jī)制,確保持續(xù)衛(wèi)生整潔、干凈有序,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。
三、整治內(nèi)容
(一)徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是柴草堆的治理。對于柴草堆存放量小、戶數(shù)少的村,一律由農(nóng)戶自行清理搬運(yùn)到自家庭院內(nèi),整齊存放;對于存放量大、戶數(shù)多的村,要統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場所,做到合理劃分區(qū)域,調(diào)整騰出土地。柴草存放場所要固定,相對封閉。除必要的進(jìn)出口外,要根據(jù)實(shí)際情況通過綠化或院墻遮擋,并落實(shí)好安全措施,消除火災(zāi)隱患。同時,本著方便群眾,存取便捷的原則設(shè)立,控制數(shù)量,盡量少設(shè),相對集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放。清除露天糞坑和簡易廁所,采取即時填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。堅(jiān)決杜絕村內(nèi)和主要干道兩側(cè)晾曬各類糞便現(xiàn)象,由村統(tǒng)一指定到遠(yuǎn)離村民居住地的地方晾曬,并確保運(yùn)輸過程中不出現(xiàn)泄漏、外溢等污染村內(nèi)環(huán)境的現(xiàn)象。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆,要采取分揀利用、建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。
(二)全面清理城鄉(xiāng)存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則,拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角,確保無整治盲區(qū)(盲點(diǎn)),杜絕垃圾“搬家”“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。各村要繼續(xù)實(shí)施村干部包片、黨員包街巷措施,清理后的區(qū)域,要采取配套設(shè)施、硬化綠化、專人盯防等有效措施,防止反彈。
(三)重點(diǎn)整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點(diǎn)抓好國省縣鄉(xiāng)道沿線、各村出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治,清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角,確??梢暦秶鷥?nèi)無白色污染。
(四)實(shí)現(xiàn)垃圾無害化集中處理。集中整治中,收集的生活垃圾要納入縣、鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)處理體系,經(jīng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站直運(yùn)或轉(zhuǎn)運(yùn)至縣生活垃圾處理廠集中無害化處理。
四、責(zé)任分工
(一)村莊積存生活垃圾治理工作。通過實(shí)地查看,摸排各村垃圾點(diǎn),制定詳實(shí)的治理時間表,采取垃圾點(diǎn)銷號的方式,徹底治理清除村內(nèi)生活垃圾。此項(xiàng)工作由劉雪梅同志任組長,城管隊(duì)、管理區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(二)村內(nèi)雜物三大堆、門前菜地等治理工作。以“衛(wèi)生家庭”和“文明家庭”創(chuàng)建工作為載體,發(fā)揮村婦女半邊天作用,積極推行以包房前屋后衛(wèi)生、包清理農(nóng)村“三大堆”、包生活垃圾定點(diǎn)投放為主要內(nèi)容的環(huán)衛(wèi)三包責(zé)任制,與農(nóng)戶簽訂責(zé)任書,責(zé)任落實(shí)到戶、落實(shí)到人,充分發(fā)揮群眾的主體作用,切實(shí)增強(qiáng)群眾參與衛(wèi)生整治的自覺性和責(zé)任感。此項(xiàng)工作由劉雪梅同志任組長,婦聯(lián)、團(tuán)委、城管隊(duì)、管理區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(三)治堵治亂工作。對村內(nèi)線、桿進(jìn)行整治,做到一桿多用,資源共享,美觀大方,改變農(nóng)村線桿林立、線路雜亂的面貌。拆除村內(nèi)侵街占道的亂搭亂建、廢棄舊房、殘墻斷壁及臨街敞露廁圈等,做到道路整潔暢通。此項(xiàng)工作由賈向軍同志任組長,村建辦、管理區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(四)加油站公廁整治改造工作。按照《市加油站公廁整治改造標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施,嚴(yán)把工程質(zhì)量、整治標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決整治不達(dá)標(biāo)公廁,確保6月10日前全面完成該項(xiàng)工作。此項(xiàng)工作由朱斌同志任組長,環(huán)保所、安監(jiān)站、管理區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(五)村莊綠化工作。以村旁、宅旁、路旁、田旁、水旁為重點(diǎn),開展街道、宅院、空閑地、田間、河流、池塘綠化,大力發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì)。在村內(nèi)主要街道因地制宜地栽植適宜花草樹木。此項(xiàng)工作由朱斌同志任組長,林業(yè)站、管理區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(六)美化工作。全面清除村內(nèi)墻壁、電線桿、門面等亂貼亂畫、亂扯亂掛的廣告、標(biāo)語,保持建筑物立面整潔干凈。對村內(nèi)墻面進(jìn)行統(tǒng)一粉刷(白墻灰角線),繪制各類文明健康、圖文并茂的文化墻,體現(xiàn)村莊文化底蘊(yùn)。規(guī)范公開欄、宣傳欄和報刊欄的制作和管理,及時更換內(nèi)容。不斷提高村內(nèi)主要街道和重要路口的路燈亮化率和亮燈率,方便群眾出行。此項(xiàng)工作由劉雪梅同志任組長,文化站、管理區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動,各村要切實(shí)把這次活動作為推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施,抓牢做實(shí)。及時召開動員會議,制定整治方案,明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)、措施和時限,分階段組織實(shí)施。明確各管理區(qū)、村書記和主任為第一責(zé)任人,各包村干部為直接責(zé)任人,按照整治任務(wù)和時間安排,逐村建立工作臺賬,量化分解任務(wù),一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),確保整治活動有組織、有行動、有實(shí)效。
(二)加大資金保障。要結(jié)合工作實(shí)際,多方爭取集中整治專項(xiàng)資金,為整治活動提供有力資金保障。一方面,在爭取上級專項(xiàng)幫扶資金的同時,加快發(fā)展邊角經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)增收、美化雙推進(jìn)。納入2015年度農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)的15個試點(diǎn)村,要全面做好試點(diǎn)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加大投入,率先做好環(huán)境整治工作。另一方面各村結(jié)合全面打造黨建示范街和巾幗建功示范街活動,發(fā)揮廣大黨員先鋒模范作用和婦女同志志愿服務(wù)作用。引導(dǎo)和發(fā)動鎮(zhèn)村企業(yè)、能人富戶、廣大群眾投資投勞,參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。工作中抓住重點(diǎn),攻克難點(diǎn),解決薄弱點(diǎn),把錢花在刀刃上,讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、感到滿意,堅(jiān)決杜絕為整治而整治的消極應(yīng)付思想。
按照縣鄉(xiāng)年初簽訂目標(biāo)責(zé)任書精神文明建設(shè)部分關(guān)于改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的相關(guān)要求,現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動制定如下實(shí)施方案。
一、整治目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“村容整潔”的要求,以實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生整治為抓手,以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點(diǎn),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治、長效管理”的原則,組織和發(fā)動各村黨員群眾,集中時間,集中精力,大打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn),確保在較短時間內(nèi)使全鄉(xiāng)農(nóng)村容村貌有一個明顯變化。同時,區(qū)別情況,因地制宜,探索和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)由突擊性整治向長期經(jīng)常化管理的轉(zhuǎn)變,營造清新、整潔、舒適的環(huán)境,進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。
二、整治內(nèi)容
(一)村莊衛(wèi)生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾,徹底消滅村莊內(nèi)以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現(xiàn)象。尤其要重視小巷等衛(wèi)生死角的垃圾治理,做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設(shè)立垃圾處理場。
2、要搞好村內(nèi)排水溝治理,完善村莊排水設(shè)施、從源頭解決村內(nèi)積水問題,杜絕污水亂潑橫流現(xiàn)象。
3、積極開展健康教育,引導(dǎo)廣大農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,注重家庭衛(wèi)生,及時清理人畜糞便,沖刷畜禽圈舍,加強(qiáng)病媒生物防治,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理”的方針,搞好除“四害”工作。
(二)村容村貌整治
1、對殘?jiān)珨啾凇⑵婆f房屋進(jìn)行拆除、修復(fù),對影響村容村貌的臨街建筑進(jìn)行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規(guī)民約上墻等等好的做法和形式,把村容村貌治理與弘揚(yáng)先進(jìn)文化有機(jī)結(jié)合起來。
2、公路沿線商鋪要規(guī)范門店招牌設(shè)置,對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅(jiān)決予以鏟除。臨街墻及經(jīng)營門店要進(jìn)行粉刷裝修,保持墻面整潔。
3、堅(jiān)決取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營和馬路市場、馬路修理,對外來流動商販擺攤設(shè)點(diǎn)的要指定地方,并要求其維護(hù)好攤點(diǎn)周圍環(huán)境衛(wèi)生,撤走時不留垃圾。
4、嚴(yán)禁違法建筑,加強(qiáng)對農(nóng)村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負(fù)責(zé)拉運(yùn)到指定地點(diǎn)傾倒,做到日產(chǎn)日清。
(三)交通沿線整治
1、公路兩側(cè)的村莊和進(jìn)村路,要明確責(zé)任,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真抓好道路和沿線的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾,公路兩側(cè)不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆,尤其是村與村之間道路和田間道路兩側(cè)不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。
3、嚴(yán)禁在公路及公路用地范圍內(nèi)私自擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白,花草要修剪,做到無枯樹、無殘缺。
(四)農(nóng)業(yè)污染防治
1、大力推進(jìn)健康養(yǎng)殖,強(qiáng)化養(yǎng)殖污染防治,科學(xué)劃定畜禽飼養(yǎng)區(qū)域,改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象,改善農(nóng)民生活環(huán)境。通過生產(chǎn)有機(jī)肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化和無害化,重點(diǎn)治理規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染。
2、指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥,鼓勵使用農(nóng)家肥、新型有機(jī)肥、生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥,推廣農(nóng)作物病蟲害綜合防治和生物防治技術(shù)。鼓勵農(nóng)膜回收再利用。
3、加強(qiáng)秸稈綜合利用,發(fā)展生物質(zhì)能源,推行秸稈生發(fā)沼氣工程,禁止焚燒秸稈。
三、實(shí)施步驟
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要常抓不懈,今年的整治從5月份開始起到9月底結(jié)束,通過集中整治,使全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況得到明顯改善,并逐步建立起長效機(jī)制。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(年5月10日—年5月15日)。各村要采取多種形式,全方位、多層次宣傳發(fā)動,通過刷新標(biāo)語,召開黨員村民代表會議,營造輿論氛圍,大力宣傳農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的重要意義,激發(fā)廣大群眾參與整治的積極性,確保在最短時間內(nèi)形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段:集中整治階段(年5月15日—年7月31日)。這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治要在全面部署、整體推進(jìn)的同時,按照方案要求,首先在解決重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認(rèn)真組織落實(shí),采取有效措施,確保完成任務(wù)。
第三階段:完善提高(年8月1日—年9月10日)。本階段工作重點(diǎn)是認(rèn)真總結(jié)第二階段工作,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步完善整治措施,擴(kuò)大整治成果,通過輻射帶動,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治。探索建立長效管理機(jī)制,把農(nóng)村環(huán)境治理逐步納入規(guī)范化管理軌道,根治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”頑疾。
第四階段:檢查驗(yàn)收階段(年9月11日—年9月30日)。主要任務(wù)就是對整個環(huán)境整治活動進(jìn)行全面總結(jié),驗(yàn)收和考核。領(lǐng)導(dǎo)組制定考核辦法,派出考核組逐村進(jìn)行考核、評分、排隊(duì),召開總結(jié)表彰會進(jìn)行表彰獎勵。
四、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為把這項(xiàng)工作抓緊抓好,抓出成效,鄉(xiāng)黨委、政府已成立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治的各項(xiàng)事宜。各村“兩委”主干是第一責(zé)任人,又是具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí),確保整治工作收到實(shí)效。
2、廣泛宣傳發(fā)動
各村要充分利用鄉(xiāng)村板報、村村通廣播電視和標(biāo)語等一切宣傳工具,多形式、多渠道宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
3、建立長效機(jī)制
一是建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制。各村要確定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生工作,加強(qiáng)組織指導(dǎo)和管理。要科學(xué)編制本村發(fā)展規(guī)劃,嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行建設(shè)管理。各村要成立環(huán)境衛(wèi)生管理小組,因地制宜地劃分衛(wèi)生區(qū)域,落實(shí)區(qū)域負(fù)責(zé)人。采取“門前三包”把衛(wèi)生管護(hù)的具體責(zé)任分解到商鋪、農(nóng)戶、企業(yè)、學(xué)校。同時,根據(jù)需要設(shè)置垃圾坑,配套有關(guān)工具和設(shè)施。二是各村要深入調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極探索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和長效機(jī)制,建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理體系,穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生管護(hù)隊(duì)伍,形成環(huán)境衛(wèi)生管理的責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理盡快步入規(guī)范化、制度化、長效化軌道,整體提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。
為鞏固衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施范圍
全鎮(zhèn)各行政村。
二、職責(zé)分工
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地管理的原則,
實(shí)行分級負(fù)責(zé),分級管理,分級考核。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長同志任組長,鎮(zhèn)長同志任副組長,為成員,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦,由兼任辦公室主任。
具體分工:
鎮(zhèn)農(nóng)辦:著重抓好綠化村創(chuàng)建,河道保潔和生態(tài)村創(chuàng)建工作,畜牧生產(chǎn)無害化處理及農(nóng)業(yè)面源污染治理,抓好規(guī)?;B(yǎng)殖場的污染治理。
鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)做好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排和審核撥付。
城建辦:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)公路及其紅線控制范圍內(nèi)(含綠化地塊)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治,做好違章建筑、亂搭亂建的治理工作,抓好工業(yè)園區(qū)、建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。
社會事務(wù)辦:負(fù)責(zé)確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施正常運(yùn)行,維護(hù)周圍環(huán)境整治,組織中轉(zhuǎn)站至垃圾填埋場的垃圾運(yùn)輸,做好各村環(huán)衛(wèi)工作技術(shù)指導(dǎo)。
愛衛(wèi)辦:負(fù)責(zé)開展農(nóng)村衛(wèi)生改廁,組織督促各醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療廢油廢水處置工作。開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,組織廣大團(tuán)員青年、學(xué)生和婦女開展靈活多樣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生宣傳和整治活動。
各行政村職責(zé):全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作,健全組織領(lǐng)導(dǎo),完善管理制度,做好環(huán)境衛(wèi)生宣傳,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理,抓好環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)抓好轄區(qū)內(nèi)的垃圾收集、清運(yùn)等保潔機(jī)制的建立和正常運(yùn)行。確保村道公路可及范圍內(nèi)和主要道路、池塘、河道、溝渠、垃圾中轉(zhuǎn)站及其周圍區(qū)域整潔干凈,無亂丟亂扔現(xiàn)象,無衛(wèi)生死角,及時清運(yùn)垃圾;要設(shè)立“衛(wèi)生保潔日”,在每月15日開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治專項(xiàng)行動;要按《臨山鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核評分細(xì)則》(見附件1)明確的標(biāo)準(zhǔn)要求認(rèn)真開展工作。鎮(zhèn)長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各村長效保潔情況進(jìn)行檢查督促,檢查結(jié)果作為鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)發(fā)放的主要依據(jù),各村對照要求配足配好保潔設(shè)施,并建立對村保潔員工作的考核細(xì)則,要實(shí)行專人負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。確保環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作落實(shí)到位。
三、督查制度
1、各行政村每月自查制度。各村對本轄區(qū)進(jìn)行檢查和考核,每月月底將檢查結(jié)果報送鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦。
2、抽查制度。鎮(zhèn)長效管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)合檢查,按《村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理考核評分細(xì)則》對各村衛(wèi)生情況進(jìn)行不定期抽查,每月安排1次專項(xiàng)檢查,聽取各村情況匯報,查看工作檔案資料。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)《督查整改通知書》,期限為7天,整改到期后進(jìn)行回訪巡查,如沒有整改或整改不到位的,將下發(fā)《督查通報》。
3、各行政村互查制度。每3個月組織1次各行政村分管衛(wèi)生干部進(jìn)行工作互查,檢查結(jié)果納入村考核計分。
四、年終考評
1、各行政村對照《村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作考評細(xì)則》進(jìn)行年終自查考評,并于每年12月15日前向鎮(zhèn)上報工作總結(jié)和自評表。
2、鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對平時督查情況進(jìn)行匯總,以百分制計算考核結(jié)果。
年度得分=每次考核得分總和÷檢查次數(shù)
五、獎勵辦法
1、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作納入各村年終年度目標(biāo)考核。各村環(huán)衛(wèi)長效管理年度得分在90分以上年終年度目標(biāo)考核不扣分;70-89分的按比例扣分;70分以下的不得分。
2、鼓勵各村積極爭創(chuàng)各級衛(wèi)生村,經(jīng)上級衛(wèi)生部門任命,一次性加省級15分,級10分、級5分,并給予一定獎勵;鞏固、省衛(wèi)生村復(fù)評,順利通過的,加5分和10分,給予相應(yīng)獎勵。
3、鎮(zhèn)政府每年安排120-150萬元資金,對各村衛(wèi)生長效管理工作實(shí)行以獎代補(bǔ)。
(1)村級環(huán)境衛(wèi)生長效管理獎補(bǔ)。村保潔員基本工資獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),按每100戶配備一名保潔員標(biāo)準(zhǔn):補(bǔ)2000元/人;村考核獎標(biāo)準(zhǔn):基數(shù)為每戶20元,獎勵金額=戶數(shù)×20元×年終得分÷100。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生長效管理工作獎補(bǔ)??己霜劙锤鞔迥甓绕骄己说梅峙琶畏秩泉剟?。各村排名為1-2位的為一等獎、3-7位的為二等獎、8-10位的三等獎。一、二、三等獎分別給予獎勵10萬元、8萬元、6萬元。同時每年評選鎮(zhèn)“十佳”衛(wèi)生保潔員、優(yōu)秀衛(wèi)生干部,并給予一定的物質(zhì)精神獎勵。
(3)資金撥付辦法。年終由鎮(zhèn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組按考核結(jié)果,提出獎補(bǔ)實(shí)施方案,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核后一次性撥付各村。
我區(qū)以xx新城區(qū)建設(shè)、創(chuàng)建全國文明城市和迎接“十運(yùn)會”、“綠博會”為契機(jī),以改善農(nóng)村環(huán)境面貌,提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平為目的,以加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn),全面開展農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作。主要進(jìn)行了以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),確保經(jīng)費(fèi)到位。區(qū)政府、各相關(guān)街道、行政村結(jié)合區(qū)情實(shí)際,研究制定衛(wèi)生村創(chuàng)建工作方案,把創(chuàng)建衛(wèi)生村工作納入年度考核目標(biāo)和責(zé)任狀,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證創(chuàng)建工作的有序進(jìn)行。在農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中,各級財政增加對農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作的開展。據(jù)統(tǒng)計,在今年創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中區(qū)、街道兩級政府共投入資金80余萬元。一是根據(jù)工作人員的變動及時調(diào)整行政村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,成立創(chuàng)建工作專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建衛(wèi)生村工作,明確責(zé)任制。二是將創(chuàng)建市級衛(wèi)生村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)納入村經(jīng)濟(jì)和精神文明考核中,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,責(zé)任到人,針對市級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,明確階段性完成時限和質(zhì)量指標(biāo)。
二、加大環(huán)境整治力度,改善村民生活質(zhì)量。我區(qū)涉農(nóng)街道主要是區(qū)劃調(diào)整后劃入我區(qū)的街道,農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施簡陋、水平低下,外來務(wù)工人員較多,村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生亟待改造。在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中,各行政村加快村容村貌建設(shè)步伐,整治村級環(huán)境衛(wèi)生。主要是:一、擴(kuò)大保潔員隊(duì)伍,實(shí)施長效管理。與保潔員簽訂責(zé)任書,實(shí)行定人定崗定責(zé)任,做到道路天天有人掃、垃圾日產(chǎn)日清。二、整治村容村貌,提高整體衛(wèi)生水平。不定期組織對主要道路周圍環(huán)境衛(wèi)生、占道經(jīng)營、亂堆亂放等的綜合治理。行政村多次組織“清雜物、清垃圾”為主的環(huán)境衛(wèi)生整治行動,整治村內(nèi)衛(wèi)生死角、暴露垃圾等,打撈河道漂浮物,徹底整治全村的環(huán)境。即統(tǒng)計,在創(chuàng)建衛(wèi)生村工作中,三個村共清運(yùn)垃圾雜物、河道漂浮物2800余噸,共動用各種車輛1800余臺/次,清理較大河塘7個、清理河道共11余公里、總面積達(dá)55000平方米。三、加強(qiáng)對廢舊收購、加工戶的管理,采取取締、疏導(dǎo)、隔擋三結(jié)合的措施。制定村環(huán)境衛(wèi)生管理制度,與廢舊、收舊加工戶簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議,門前實(shí)行三包,把污染降低到最小限度。截至目前,三個行政村已外遷收舊戶20戶、簽訂衛(wèi)生管理協(xié)議700余份、發(fā)放有關(guān)收舊戶管理的各種形式通知1100余份。使村容村貌有明顯的改善。
三、加強(qiáng)硬件建設(shè),改善農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。我區(qū)涉農(nóng)街道農(nóng)村現(xiàn)有基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施硬件條件比較差,農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)工作量極大。在農(nóng)村創(chuàng)建工作中,我們注重開展了以下幾個方面的工作:一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按時按質(zhì)完成創(chuàng)建市級衛(wèi)生村工作任務(wù)。今年以來,各行政村均制定了村級發(fā)展規(guī)劃,加快村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村改水工作,繼續(xù)開展二次改水工作,進(jìn)行農(nóng)村供水管網(wǎng)的改造升級工作,保證村民飲用水的安全。共鋪設(shè)更換供水管網(wǎng)10余公里。三是根據(jù)村民分布情況修建符合標(biāo)準(zhǔn)的封閉式垃圾池,共修建封閉式垃圾池165座。加強(qiáng)在村民集中居住區(qū)的垃圾池管理,做到生活垃圾有人收集、有車運(yùn)送。四是取締露天糞坑,推廣無害化戶廁改造。重視開展農(nóng)村改廁工作,繼續(xù)開展農(nóng)村改廁推廣工作,建設(shè)衛(wèi)生無害化廁所,推廣普及三格式化糞池,嚴(yán)格清理道路兩側(cè)的露天糞坑。據(jù)統(tǒng)計,三個村共修建無害化衛(wèi)生戶廁619座;取締露天糞坑513個;修建封閉式儲糞池252座。
四、廣泛開展健康教育,提高村民健康意識和健康水平。普及健康知識、培養(yǎng)健康行為、提高村民衛(wèi)生意識和健康水平是農(nóng)村創(chuàng)建衛(wèi)生村的基礎(chǔ)和保證。為了做好健康教育工作,各行政村一方面配備了專職健康教育人員,新建健康教育專欄,為開展這項(xiàng)工作提供了保證。另一方面,同轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂健康教育工作協(xié)議,定期舉辦健康教育課,向廣大村民普及衛(wèi)生健康知識;同時,針對兒童、婦女、老人等各類特殊人群開展多種形式的健康教育宣傳活動。通過長期地、堅(jiān)持不懈地健康教育宣傳活動,提高了村民的健康知識知曉率和健康行為形成率,為開展創(chuàng)建衛(wèi)生村工作打下了良好的基礎(chǔ)。
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