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領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文第1篇

第二條審計(jì)對(duì)象為（1）市直經(jīng)濟(jì)工作部門具有專項(xiàng)資金審批權(quán)的副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣區(qū)黨政班子成員分管經(jīng)濟(jì)工作的副職擬提拔為正縣級(jí)的；（2）市直部門有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)或直接履行經(jīng)濟(jì)職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬事業(yè)單位的科級(jí)正職，擬提拔為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的；（3）縣區(qū)直有關(guān)工作部門正職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，擬提拔為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的。

第三條審計(jì)的主要內(nèi)容：對(duì)市、縣區(qū)副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擬提拔為正縣級(jí)的審計(jì)對(duì)象重點(diǎn)審計(jì)：（1）任期內(nèi)負(fù)責(zé)的專項(xiàng)資金、基金的審批情況；（2）重大經(jīng)濟(jì)決策和執(zhí)行情況；（3）在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守廉潔自律規(guī)定的情況。對(duì)市、縣區(qū)直有關(guān)工作部門正科級(jí)干部提拔為副縣級(jí)的審計(jì)對(duì)象重點(diǎn)審計(jì)：（1）任期內(nèi)部門、單位財(cái)政收支情況；（2）任期內(nèi)資產(chǎn)、負(fù)債的真實(shí)情、合法性；（3）代政府管理的各項(xiàng)資金、基金管理、使用的效益情況；（4）任期內(nèi)考核目標(biāo)中有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；（5）任期內(nèi)按規(guī)定配發(fā)辦公用品的管理、使用情況及遵守廉政規(guī)定的情況。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職擬提拔為副縣級(jí)的審計(jì)對(duì)象重點(diǎn)審計(jì)：（1）所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、重大經(jīng)濟(jì)決策和執(zhí)行情況；（2）任期內(nèi)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益情況；（3）稅收收入情況；（4）預(yù)算外資金管理使用情況；（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦企業(yè)稅收、利潤和基建技改投入情況；（6）教育、社保等重大專項(xiàng)資金管理使用情況；（7）按規(guī)定配發(fā)辦公用品的管理、使用情況及遵守廉政規(guī)定的情況。

第四條擬提拔對(duì)象在市委組織部考察預(yù)告后，由市、縣區(qū)委組織部向市、縣區(qū)審計(jì)部門下達(dá)書面委托書，市、縣區(qū)審計(jì)部門根據(jù)委托書組織對(duì)擬提拔對(duì)象進(jìn)行任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并在干部任前公示期限內(nèi)向市委組織部提供審計(jì)結(jié)果報(bào)告或?qū)徲?jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告，市委組織部將審計(jì)結(jié)果報(bào)告或?qū)徲?jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告向市委報(bào)告，市委根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果或?qū)徲?jì)調(diào)查結(jié)果報(bào)告和干部任前公示情況，不影響任職的，再正式?jīng)Q定對(duì)擬提拔干部的任命。

第五條各級(jí)黨委(黨組)要高度重視干部任職前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，支持審計(jì)機(jī)關(guān)開展工作。領(lǐng)導(dǎo)干部本人要正確對(duì)待，積極配合。審計(jì)機(jī)關(guān)要認(rèn)真負(fù)責(zé)、精心組織好審計(jì)工作，切實(shí)保證對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第六條各縣區(qū)提拔科級(jí)干部參照本規(guī)定執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文第2篇

**區(qū)以擴(kuò)大民主為方向，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，以規(guī)范用人行為為目標(biāo)，抓住干部選拔任用工作中推薦提名、醞釀?dòng)懻?、決定任用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到邊落實(shí)、邊實(shí)踐、邊探索，形成富有生機(jī)與活力、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，提高了選人用人的公信度。

以增強(qiáng)干部選拔任用工作的針對(duì)性為目標(biāo)，實(shí)行定期分析、定期研究干部制度。一是實(shí)行定期分析干部制度。每年結(jié)合干部調(diào)整和年終干部考核，定期對(duì)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題分析，重點(diǎn)分析領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行的基本情況、班子結(jié)構(gòu)和干部配備情況、班子和干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況、后備干部隊(duì)伍情況。針對(duì)分析查找的有關(guān)問題和苗頭性、傾向性問題，及時(shí)研究提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見。近年來，結(jié)合先進(jìn)性教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)，開展了多次主題教育活動(dòng)。*年底，為掌握干部思想動(dòng)態(tài)，做好思想政治工作，確保換屆工作正常進(jìn)行，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)等機(jī)關(guān)還協(xié)同合作，運(yùn)用走訪、座談等形式加強(qiáng)對(duì)干部思想動(dòng)態(tài)的了解，并形成具體的調(diào)研報(bào)告以供在干部隊(duì)伍建設(shè)中進(jìn)行參考。二是完善定期研究干部工作制度。定期召開專題會(huì)議，研究討論干部工作，重點(diǎn)研究領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)具體方案及任免事項(xiàng)，以及干部人事制度改革的重要政策、措施。在制定干部調(diào)整方案時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范程序，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，實(shí)行重要崗位的全委會(huì)民主提名推薦、干部群眾推薦、差額考察、全委會(huì)票決（征求意見）、常委會(huì)票決以及任前公示等，做到程序不省略、辦法不變通、操作不走樣，以程序制度的規(guī)范確保選拔過程的公正公開。此外，還結(jié)合干部調(diào)整，在領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制、交流制、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部管理、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用資格條件以及破格提拔和越級(jí)提拔等方面的要求進(jìn)行了探索，制定并完善了相關(guān)制度，為規(guī)范干部的選拔任用工作打下了基礎(chǔ)。三是實(shí)行定期公開選拔及公開推薦后備干部制度。*年，江北區(qū)分別面向全市和全區(qū)開展公開選拔區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)管后備干部，實(shí)行“兩次公選，一次操作”，在公選中做到“選備結(jié)合、選育結(jié)合、選用結(jié)合、選引結(jié)合”，既選拔了一批德才兼?zhèn)?、?shí)績明顯、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位上任職，同時(shí)也在區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)和掌握了一批有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ暮髠涓刹俊４送膺€有40余名區(qū)外優(yōu)秀人才被引進(jìn)區(qū)內(nèi)工作。*年，該區(qū)推出了19個(gè)中層領(lǐng)導(dǎo)職位及3個(gè)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行了公開選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗，運(yùn)用個(gè)人意愿申請(qǐng)、崗位能力評(píng)估、情景模擬等手段選拔了一批優(yōu)秀年輕干部，開闊了組織部門的用人視野。*底，結(jié)合區(qū)管干部年度述職述廉考評(píng)工作，通過群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦等途徑，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行區(qū)管后備干部的推薦工作，根據(jù)推薦情況，結(jié)合干部隊(duì)伍建設(shè)需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)區(qū)管后備干部隊(duì)伍。

以擴(kuò)大干部工作中的民主化為取向，規(guī)范干部選拔任用程序。一是在民主推薦環(huán)節(jié)擴(kuò)大民主，規(guī)范提名權(quán)。全面實(shí)施全委會(huì)成員民主推薦提名制度，對(duì)每一區(qū)管黨政正職擬任職位提出2名（含2名）以上的參考人選名單，在全委會(huì)成員中公開推薦職位、任職條件、推薦范圍，由全委會(huì)成員進(jìn)行民主推薦提名。對(duì)擬提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，按照《干部任用條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行民主推薦，由干部所在單位全體人員進(jìn)行民主投票，根據(jù)推薦結(jié)果確定考察對(duì)象。*年開始還實(shí)施了區(qū)管干部個(gè)人意愿申請(qǐng)制度，效果明顯。二是在干部考察環(huán)節(jié)擴(kuò)大民主，規(guī)范評(píng)價(jià)權(quán)。通過實(shí)行考察預(yù)告制、任前公示制等，拓寬考察渠道，擴(kuò)大考察范圍，把年度考察與專項(xiàng)考察、平時(shí)考察與重點(diǎn)考察、談話考察與紀(jì)檢、審計(jì)調(diào)查結(jié)合起來，注重考察干部的思想政治素質(zhì)和工作實(shí)績。注重了解干部群眾公認(rèn)程度，認(rèn)真落實(shí)群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，高度重視群眾的來信來訪，防止用人失察失誤。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范考察人行為，明確考察人責(zé)任，防止考察失真失實(shí)。試行領(lǐng)導(dǎo)干部道德評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)干部的政治品德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德的考核，努力提高考核的針對(duì)性和準(zhǔn)確性。三是在干部討論環(huán)節(jié)擴(kuò)大民主，規(guī)范決定權(quán)。實(shí)行新提拔干部“黨風(fēng)廉政”一票否決制，對(duì)提交區(qū)委常委會(huì)討論的新提拔干部，事先征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，有異議的暫緩或取消任職資格。認(rèn)真做好干部任用前的意見征求工作，及時(shí)與區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)溝通，認(rèn)真聽取意見。對(duì)區(qū)政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)班子，區(qū)委常委會(huì)表決前還書面征求區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)意見。實(shí)行區(qū)委討論干部無記名投票表決，表決前進(jìn)行認(rèn)真討論醞釀，形成基本一致意見后再進(jìn)行無記名票決；對(duì)街道（鎮(zhèn)）黨政正職、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)正職擬任人選和提名人選，由區(qū)委常委會(huì)提名并提交全委會(huì)無記名投票表決。全委會(huì)閉會(huì)期間，在區(qū)委常委會(huì)作出決定前，書面征求全委會(huì)成員意見。

以完善干部監(jiān)督管理制度為重點(diǎn)，努力形成良好的選人用人氛圍。一是運(yùn)用公開公示加強(qiáng)群眾監(jiān)督。建立完善《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制》、《江北區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核與考察公告制的暫行辦法》等制度，全面推行考核公告制，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆、街道、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)全面考核以及中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，都按規(guī)定對(duì)考察要求、考察組名單進(jìn)行公告，并有機(jī)結(jié)合廉情公布和政績公議，堅(jiān)持廉政建設(shè)“一票否決制”，更廣泛地接受群眾的監(jiān)督。二是通過干部監(jiān)督員加強(qiáng)專門監(jiān)督。出臺(tái)了《干部選拔任用工作監(jiān)督員制度》，每兩年聘請(qǐng)一批熟悉干部工作、公道正派、敢講真話的離退休老同志及在職有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任干部監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的四項(xiàng)監(jiān)督職責(zé)，一年兩次召開監(jiān)督員會(huì)議，聽取他們對(duì)區(qū)委和區(qū)委組織部干部選拔任用工作的意見建議，并不定期組織他們參加區(qū)里相關(guān)重大會(huì)議、通過經(jīng)常性溝通及時(shí)了解掌握他們對(duì)干部選拔任用工作的意見和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況的反映。三是通過組織橫向聯(lián)系加強(qiáng)組織監(jiān)督。建立了區(qū)紀(jì)委與區(qū)委組織部工作聯(lián)系制度，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、區(qū)委組織部工作聯(lián)系的意見》，每季召開聯(lián)席會(huì)議，分析區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)、廉潔自律、個(gè)人事項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及一個(gè)時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的傾向性問題和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作中干部群眾反映的突出問題，互通情況，進(jìn)一步從組織上加強(qiáng)對(duì)區(qū)管干部的監(jiān)督，嚴(yán)格把好選人用人關(guān)。定期召開由區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)審計(jì)局、區(qū)檢察院、區(qū)法院、區(qū)局、區(qū)公安分局等部門組成的干部監(jiān)督工作聯(lián)系通報(bào)制度，各相關(guān)單位將自己掌握的有關(guān)情況及發(fā)現(xiàn)的一些苗頭性問題互相通報(bào)，互相交流，較好地掌握了全區(qū)干部隊(duì)伍的思想動(dòng)態(tài)。四是運(yùn)用審計(jì)制度加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。根據(jù)《江北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》，相關(guān)責(zé)任單位每年對(duì)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。*年開始，區(qū)委和區(qū)政府還聯(lián)合制定了《江北區(qū)人事審計(jì)制度實(shí)施辦法》，規(guī)定了嚴(yán)格的人事審計(jì)結(jié)果責(zé)任追究辦法，要求各單位每年一次人事自查，并由區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委和區(qū)人事局牽頭對(duì)部分單位進(jìn)行抽查。五是運(yùn)用記實(shí)制度加強(qiáng)程序監(jiān)督。*年起，全面實(shí)行了干部選拔任用工作全程記實(shí)制度，主要記載事前溝通、民主推薦、考察預(yù)告、組織考察、考察結(jié)果反饋、征求分管領(lǐng)導(dǎo)意見、部務(wù)會(huì)議、書記辦公會(huì)、討論票決、任前公示和任職等程序的執(zhí)行結(jié)果，將事前、事中、事后監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，有效降低了干部選拔任用的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了干部工作的公信度。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文第3篇

第一環(huán)節(jié)是：“公選”擇優(yōu)、民主推薦、本級(jí)主選、上級(jí)審定的后備干部選拔監(jiān)督制度。這是由承擔(dān)后備干部選拔工作的有關(guān)職能機(jī)構(gòu)來運(yùn)行操作并把關(guān)負(fù)責(zé)。

后備干部的好壞，決定著選拔上來的領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)劣。因此，一定要高度重視并采取切實(shí)有效的措施建立好后備干部隊(duì)伍。對(duì)此，有如下四個(gè)“程序”：

程序一：“公選”擇優(yōu)。在選任干部的第一環(huán)節(jié)第一程序采取公開選拔的方法，充分體現(xiàn)了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，突出了群眾的知情權(quán)，也強(qiáng)化了干部的自主意識(shí)，擴(kuò)大了組織的選人視野，避免了在少數(shù)人中選人的不足。公選后備干部是治本之舉，方法是每年公開選拔一次。程序二：民主推薦。選任干部在第一環(huán)節(jié)進(jìn)行民主推薦，強(qiáng)調(diào)了群眾的參與權(quán)，堅(jiān)持了擴(kuò)大民主這一正確方向，也防止了由少數(shù)人選人的傾向。程序三：本級(jí)主選。本地區(qū)、本部門根據(jù)既定的比例，集體研究確定進(jìn)入考察范圍人選。程序四：上級(jí)審定。在提前介入下級(jí)選拔后備干部工作的基礎(chǔ)上，對(duì)下級(jí)上報(bào)的后備干部建議人選名單及整個(gè)選拔工作進(jìn)行審核。

第二環(huán)節(jié)是：“后備”自報(bào)、組織統(tǒng)籌、因需施教、動(dòng)態(tài)管理的干部培養(yǎng)監(jiān)督制度。這是由承擔(dān)后備干部培養(yǎng)教育工作的有關(guān)職能機(jī)構(gòu)來運(yùn)行操作并把關(guān)負(fù)責(zé)。

程序一：“后備”自報(bào)。就是后備干部根據(jù)自己的實(shí)際，自報(bào)學(xué)習(xí)的內(nèi)容、重點(diǎn)和培養(yǎng)的方式等。目前，掛職鍛煉采取的是單位上報(bào)名單，這比上級(jí)部門抽調(diào)好，但如改為后備干部自報(bào)，更能體現(xiàn)自主學(xué)習(xí)的原則，更有針對(duì)性。上黨校培訓(xùn)，目前普遍采取調(diào)訓(xùn)的方式，如改為后備干部自報(bào)今后一至二年培訓(xùn)鍛煉的安排和需查漏補(bǔ)缺的內(nèi)容，可較好地增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。程序二：組織統(tǒng)籌。培訓(xùn)管理部門根據(jù)多數(shù)人的要求和組織掌握的每個(gè)后備干部的特點(diǎn)、不足及今后使用的方向等，分輕重緩急，統(tǒng)籌考慮培訓(xùn)和鍛煉的規(guī)劃。程序三：因需施教。進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。程序四：動(dòng)態(tài)管理。后備干部隊(duì)伍不是保險(xiǎn)箱，而是過濾器，要通過年度考核對(duì)后備干部繼續(xù)進(jìn)行篩選，使其隊(duì)伍在動(dòng)態(tài)管理中始終成為“一池活水”。

第三環(huán)節(jié)是：后備“考察對(duì)象”、篩選“考察對(duì)象”、確定“考察對(duì)象”、考察“考察對(duì)象”的干部考察監(jiān)督制度。這是由承擔(dān)干部選拔任用工作的職能機(jī)構(gòu)來運(yùn)行操作并把關(guān)負(fù)責(zé)。

從什么人中提出考察對(duì)象，采取什么方式確定考察對(duì)象及如何考察“考察對(duì)象”，是能否保證選人用人質(zhì)量、能否防止和杜絕用人上不正之風(fēng)的最容易忽視、又最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須在此科學(xué)設(shè)卡，切實(shí)把關(guān)。這一環(huán)節(jié)有如下四個(gè)程序：

程序一：后備“考察對(duì)象”。“后備”者，“候備”也?！陡刹咳斡脳l例》規(guī)定，“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔”。我們認(rèn)為應(yīng)建立干部“考察對(duì)象”由后備干部候選制度。其方法是：班子中出現(xiàn)缺額后，如果采取競(jìng)崗方式，就把報(bào)名競(jìng)崗的后備干部按姓氏筆劃為序列單（如果不競(jìng)崗就把其所有后備干部列單）交給群眾推薦選擇。由于有了“后備干部”與“考察對(duì)象”的對(duì)接方式，就從基礎(chǔ)上或根本上開通了干部由“備”到“用”的渠道，從而也就從制度上解決了“備”與“用”脫節(jié)的問題。

程序二：篩選“考察對(duì)象”。因?yàn)榇_定考察對(duì)象后還要進(jìn)行全面細(xì)致的考察，所以這次的考察了解要緊緊圍繞能否作為“考察對(duì)象”來進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上，考察組成員分析比較，從后備干部中提出考察對(duì)象的差額人選，并寫出分析報(bào)告，供組織在比較中加以選擇決定。

程序三：確定“考察對(duì)象”。對(duì)于考察組提供的考察對(duì)象人選，組織部門專門開會(huì)集體研究。確定考察對(duì)象人數(shù)一般應(yīng)多于擬任職務(wù)人數(shù)。

程序四：考察“考察對(duì)象”。此次考察與確定考察對(duì)象不同，應(yīng)為點(diǎn)名考察?？疾熘攸c(diǎn)應(yīng)是德、能、勤、績、廉。如果是差額考核，應(yīng)提出使用意見，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子需求來比較各個(gè)考察對(duì)象的優(yōu)劣，然后向有關(guān)方面匯報(bào)，并進(jìn)一步準(zhǔn)備上會(huì)材料。

完成這一環(huán)節(jié)后，將擬任用的建議名單轉(zhuǎn)交下一環(huán)節(jié)。

第四環(huán)節(jié)是：定時(shí)任用、常委會(huì)提名、“全委”票決、公示把關(guān)的干部任用監(jiān)督制度。這一環(huán)節(jié)由承擔(dān)匯總材料、規(guī)范上會(huì)的干部綜合職能機(jī)構(gòu)運(yùn)行操作并把關(guān)負(fù)責(zé)。任用是整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

程序一：定時(shí)任用。為了防止臨時(shí)動(dòng)議干部，應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)干部定時(shí)任用制。為了與全委會(huì)同步，可一年票決兩次干部，使全委會(huì)既管事也管人。程序二：常委會(huì)提名。對(duì)于考察好的擬任職干部，要在黨委常委會(huì)上加以討論研究后向全委會(huì)提名。會(huì)議具體程序按《干部任用條例》第34條規(guī)定執(zhí)行。待條件成熟后，逐步對(duì)所有的擬任人選和推薦人選實(shí)行提名，由全委會(huì)來決定干部的任免。程序三：全委會(huì)票決。對(duì)于常委會(huì)提名的擬任干部，實(shí)行全委會(huì)委員票決制，真正保證每人一票、集體領(lǐng)導(dǎo)和過半數(shù)同意方可有效等原則的落實(shí)。程序四：公示把關(guān)。全委會(huì)票決以后，再將所任干部向全社會(huì)公示7至15天，讓群眾最后把關(guān)。

第五環(huán)節(jié)是：任期制度（或聘任制度）、試用期制、年度考核、任期審計(jì)的干部管理監(jiān)督制度。這一環(huán)節(jié)由承擔(dān)干部日常管理的有關(guān)職能機(jī)構(gòu)來運(yùn)行操作并負(fù)責(zé)把關(guān)。要改變重選拔任用輕管理考核的傾向，要根治“能上不能下”的頑癥，就應(yīng)在這一環(huán)節(jié)上下功夫。其程序有四：

程序一：任期制度。廢除職務(wù)終身制不僅僅在于實(shí)行退休制，更為根本的是實(shí)行任期制或聘任制。這在人才學(xué)上也符合“人才創(chuàng)造周期一般為3—5年”的理論。而這個(gè)任期制或聘任制本身就是一種管理和監(jiān)督，會(huì)使每個(gè)干部都有一種使命感、責(zé)任感、創(chuàng)業(yè)感和緊迫感。同時(shí)也為干部的“下”開辟了寬闊的道路。程序二：試用期制。試用期制度（一般為一年）對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部盡快進(jìn)入角色，增長領(lǐng)導(dǎo)才干是十分有益的。程序三：年度考核。這是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的一種最基本的，也是最常見的考核。程序四：任期審計(jì)。審計(jì)是一種不可缺少的管理監(jiān)督手段，是對(duì)干部的經(jīng)濟(jì)考核。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文第4篇

第二條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，是指審計(jì)部門根據(jù)政府指令和有關(guān)部門委托對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)后，依法出具的審計(jì)業(yè)務(wù)文書所反映的內(nèi)容和事項(xiàng)。

第三條本辦法所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，是指紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政等有關(guān)部門（單位），在干部監(jiān)督管理、選拔任用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、目標(biāo)考核等工作中或在作出組織處理、紀(jì)律處分等決定時(shí)，將審計(jì)結(jié)果作為依據(jù)之一。

第四條縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政等有關(guān)部門（單位）組織實(shí)施。

第五條經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、注重實(shí)效的原則。

第六條審計(jì)部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)黨委或政府提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并抄送經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會(huì)議各成員單位。

下級(jí)審計(jì)部門對(duì)上級(jí)管理的領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后，應(yīng)當(dāng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)送上級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。

第七條審計(jì)部門在提交經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)綜合分析，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性和苗頭性問題，向本級(jí)黨委、政府提交專題報(bào)告，并提出審計(jì)建議。

（二）對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）所在部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定和落實(shí)整改意見的情況依法進(jìn)行監(jiān)督。

（三）對(duì)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門或有關(guān)部門處理；對(duì)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（四）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的依法應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理、處罰的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門。

第八條紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的積極作用。

（一）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中反映的違法違紀(jì)線索，按照規(guī)定的程序，進(jìn)行查證處理；對(duì)涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中反映領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）履行職責(zé)過程中的苗頭性、傾向性和普遍性問題，應(yīng)及時(shí)研究分析并提出懲戒、預(yù)防的意見和措施。

（三）將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告歸入干部廉政檔案，作為考核干部廉政情況的依據(jù)之一。

（四）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)典型案例，開展警示教育。

第九條組織、人事部門應(yīng)將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為干部考核、獎(jiǎng)懲、選拔、任用的重要依據(jù)。

（一）對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況比較好、工作業(yè)績突出的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在干部考核中予以肯定，并作為干部任用的政績依據(jù)之一。

（二）對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）在任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況較差，問題較為嚴(yán)重的，進(jìn)行誡勉談話，作出組織處理。

（三）將領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果以及結(jié)果運(yùn)用情況歸入干部檔案，作為考核干部業(yè)績的依據(jù)之一。

第十條財(cái)政等管理部門應(yīng)根據(jù)部門職能和日常國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的需要，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。

（一）將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果作為加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督、管理和考核的依據(jù)之一。

（二）組織檢查和督促經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出的違反財(cái)經(jīng)法規(guī)問題的整改。

（三）對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果反映的部門和單位嚴(yán)重負(fù)債、資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí)、擅自處理國有資產(chǎn)、造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)以及國有資產(chǎn)管理中存在重大失誤的行為，依據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。

（四）針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)過程中存在的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理方面的普遍性問題，制定和完善相關(guān)的監(jiān)督管理制度和措施。

第十一條紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)和財(cái)政等有關(guān)部門，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及所在部門、單位執(zhí)行審計(jì)決定書和審計(jì)意見以及整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)不認(rèn)真整改的，責(zé)令立即糾正；對(duì)拒不整改的，給予通報(bào)批評(píng)或依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十二條紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事和財(cái)政等有關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況，應(yīng)適時(shí)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議辦公室進(jìn)行溝通。

第十三條縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)組織對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況進(jìn)行檢查，并將檢查情況向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議作出報(bào)告。

第十四條縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議根據(jù)工作需要，可以按照規(guī)定程序在一定范圍內(nèi)通報(bào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況。

第十五條經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意，必要時(shí)對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

第十六條對(duì)各鎮(zhèn)和有關(guān)部門內(nèi)部進(jìn)行的所屬單位和站、所、村主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用，參照本辦法執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)干部任職公示報(bào)告范文第5篇

一、基本現(xiàn)狀

近年來，*縣就如何加強(qiáng)中層干部的選拔任用和管理監(jiān)督工作進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了較明顯的成效。但由于中層崗位本身的特殊性，監(jiān)管起來難度較大，在調(diào)研過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前中層干部隊(duì)伍中存在以下四種情況：

（一）隊(duì)伍活力有所增強(qiáng)，但人員流動(dòng)不暢，整體年齡偏大。20*年，我縣曾推出縣財(cái)政局預(yù)算科長、縣建設(shè)局公用事業(yè)管理科科長等10多個(gè)部門20多個(gè)一線熱門中層崗位，由縣委組織部統(tǒng)一組織在全縣范圍內(nèi)開展中層干部跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗，有效地推動(dòng)了各單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗工作的規(guī)范開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也紛紛引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，探索實(shí)行了中層干部聘任制、缺位競(jìng)崗、末位待崗等制度，干部隊(duì)伍活力得到增強(qiáng)。但是，整體而言，中層干部隊(duì)伍的流動(dòng)性還是相對(duì)較差，尤其是一些業(yè)務(wù)部門和部分效益較好的單位，“中層板結(jié)”現(xiàn)象較為突出，有的中層股級(jí)干部如果沒有被提拔，就一直待在原地，甚至10多年不挪位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到今年4月底，*縣共有中層干部1214名（縣級(jí)機(jī)關(guān)部門876名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道338名），其中，30歲以下的153名，占12.6％，30－40歲的465名，占38.3％，40歲以上的596名，占49.1％。年輕人偏少，直接局限了中層干部的選拔余地，有的單位想實(shí)施內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗，也因符合條件的人選太少而形不成有效的競(jìng)爭(zhēng)?！傲魉桓?，戶樞不蠹”,人員的不能正常流動(dòng)，不僅造成了中層干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的老化，使隊(duì)伍缺乏應(yīng)有的活力和激情，而且容易產(chǎn)生復(fù)雜的人際關(guān)系和滋生腐敗的土壤，從而影響整體工作。

（二）學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到改善，但經(jīng)歷相對(duì)單一，基層工作經(jīng)驗(yàn)較缺乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，*縣目前的中層干部隊(duì)伍中，研究生學(xué)歷的1名，占0.1％；大學(xué)學(xué)歷的421名，占34.7%；大專學(xué)歷的521名，占43%；中專或高中學(xué)歷的247名，占20.4%；初中及以下學(xué)歷的24名，占2%，干部文化程度普遍較高，學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了明顯改善。近年來我縣先后選派了80多名年輕干部到基層、企業(yè)、農(nóng)村、一線和招商引資一線培養(yǎng)鍛煉，幫助他們提高分析問題、解決問題的能力和水平。但是，由于各單位內(nèi)部的交流輪崗一般不多，跨部門交流更少，不少中層干部一直都在一兩個(gè)固定崗位上工作，接觸的工作內(nèi)容、范圍、對(duì)象,處理工作的方式基本類似，就容易導(dǎo)致部分干部盡管工作多年，工作閱歷、基層實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)還是比較缺乏。同時(shí)，部分單位對(duì)中層干部的任用仍停留在論資排輩上，老的中層下去了，下面挨著上，形成40歲干部接替50歲干部的現(xiàn)象，不少優(yōu)秀年輕干部不能及時(shí)上臺(tái)階經(jīng)受鍛煉，阻礙了他們成長的步伐。

（三）編制管理難度較大，超職數(shù)配備和政事混崗使用現(xiàn)象較為普遍。按照“三定”（定職能、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案規(guī)定，一個(gè)單位的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制都是一一對(duì)應(yīng)的，而實(shí)際上，目前各單位事業(yè)編制人員從事行政職位工作的不在少數(shù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前縣級(jí)機(jī)關(guān)配備的421個(gè)中層職位中，由非行政編制人員混崗使用的有113人，占26.8％，這其中若除去不存在混崗現(xiàn)象的181個(gè)公檢法司中層職位，混崗的比例則高達(dá)47.1％；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道中層干部混崗使用的比例為34.1％，而且，從目前情況看，這個(gè)比例還呈上升趨勢(shì)。同時(shí)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)文件規(guī)定，科室配備中層干部原則上是，4人以下設(shè)1職，5－7人設(shè)1正1副，8人以上設(shè)1正2副，人員特別多、任務(wù)特別重、工作性質(zhì)特殊的科室可在此基礎(chǔ)上適當(dāng)增設(shè)職數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣機(jī)關(guān)部門按照“三定”方案可設(shè)科室367個(gè)，實(shí)際設(shè)置了412個(gè)，平均每個(gè)科室實(shí)際配備中層干部2名以上；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道規(guī)定的內(nèi)設(shè)科室數(shù)為120個(gè)，實(shí)際設(shè)置的科室包括下屬辦事處超過了160個(gè)，平均每個(gè)科室也配備了近2名中層干部。這其中還不包括由于各種原因“三定”方案沒有明確編制、職數(shù)和規(guī)格的單位。作為干部晉升的第一個(gè)臺(tái)階，盡可能多地設(shè)置中層干部，短期內(nèi)是有利于調(diào)動(dòng)本單位干部的工作積極性，但從長遠(yuǎn)看，由此導(dǎo)致的“官眾兵寡”，不僅不利于單位各項(xiàng)工作的開展，而且降低了中層職位本身的含金量，最終影響到整個(gè)干部隊(duì)伍的優(yōu)化。

（四）制度逐步建立，但個(gè)別單位執(zhí)行不夠到位，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。為進(jìn)一步規(guī)范中層干部的選任程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，20*年，*縣率先制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》，明確了中層干部的任用原則、條件和程序，建立健全了中層干部任前審批和任用備案、交流輪崗、選拔任用工作檢查等制度。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，取得了較為明顯的成效，關(guān)于中層干部選拔方面的反映明顯減少，新提任中層干部的整體素質(zhì)有了明顯提高，中層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各單位在上報(bào)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方案和正副股級(jí)干部任前請(qǐng)示、任用審批、備案方面做得還比較規(guī)范，除極個(gè)別外，都能按規(guī)定的程序要求進(jìn)行規(guī)范操作。但在超職數(shù)配備股級(jí)干部、注明擬任干部曾受黨政紀(jì)處分情況等方面，個(gè)別單位卻打起了“球”，一定程度上存在自行任命或隱瞞不報(bào)的現(xiàn)象。部分單位對(duì)中層干部隊(duì)伍建設(shè)缺少系統(tǒng)和長遠(yuǎn)的選拔、培養(yǎng)、教育規(guī)劃，重提拔、輕培養(yǎng)，重使用、輕管理的傾向較突出，一定程度地影響了中層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。同時(shí)，對(duì)中層干部的考核和監(jiān)督管理的制度還不夠完善、有力，容易導(dǎo)致干與不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣現(xiàn)象的存在，也助長了工作懶散、敷衍了事等不良風(fēng)氣的滋生，挫傷部分干部想事的主動(dòng)性和干事的積極性。

二、原因分析

從調(diào)查的情況看，*縣中層干部隊(duì)伍中的問題，主要有以下原因：

（一）公務(wù)員進(jìn)口環(huán)節(jié)存在瓶頸。按照規(guī)定，各單位的行政編制數(shù)都是固定的，只有在出現(xiàn)編制空缺的情況下，才能拿到進(jìn)人指標(biāo)，并主要通過全省統(tǒng)一招考的渠道錄用公務(wù)員。但實(shí)際上，由于各單位間的橫向交流不多，內(nèi)部人員除去被提拔到其他單位或到齡退休外，很難騰出空余的編制，同時(shí)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線的制度后，有限的行政編制又往往被退二線的老同志所占用。這樣就直接導(dǎo)致各單位年輕人缺乏，人員整體老化嚴(yán)重，在街道和一些“熱門”單位尤為明顯。

（二）干部交流制度不夠完善。我縣尚未統(tǒng)一出臺(tái)關(guān)于科級(jí)以下干部交流的規(guī)范性文件，20*年制訂的《關(guān)于加強(qiáng)股級(jí)干部選拔任用工作監(jiān)督的若干意見》中雖然提及股級(jí)干部的交流輪崗制度，但有關(guān)表述比較籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)。同時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有屬性，干部單向趨利流動(dòng)的跡象比較明顯，大家都希望從落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)流向街道、部門，從“冷門”單位、崗位流向“熱門”單位、崗位。而且現(xiàn)行的機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)三類干部條塊分割的狀況，也給干部的正常交流增加了難度，沒有全縣統(tǒng)一的政策和有力的措施，跨部門、跨地域的雙向交流輪崗顯然很難開展得起來。這也是造成“領(lǐng)導(dǎo)干部臨時(shí)工，一般干部長期工”、“中（層）梗阻”等現(xiàn)象的重要原因之一。

（三）干部出口不暢能上不能下。樂上恐下、上榮下恥的傳統(tǒng)“官”念深入人心，而中層股級(jí)干部雖然是“將尾”但好歹還是“兵頭”，或多或少的實(shí)惠和榮譽(yù)感，更促使干部“保官進(jìn)位”，同時(shí)也相應(yīng)地增加了“下”的難度。在一個(gè)單位內(nèi)部，除非有很明顯的失誤或年齡因素，否則要“下”一個(gè)中層干部，談何容易。同時(shí)由于機(jī)構(gòu)改革后的職位限制，中層干部晉升的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，“后備”中層干部十來年仍原地踏步的不是少數(shù)。原有的中層干部很難“下課”或晉升交流出去，下面人員的工作積極性又需要及時(shí)調(diào)動(dòng)，自然而然，超職數(shù)配備中層干部也就在所難免。

（四）干部選拔任用工作監(jiān)督乏力。隨著干部人事制度改革向縱深推進(jìn)，逐步建立健全了一整套針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督約束機(jī)制。相對(duì)而言，對(duì)中層干部選拔任用工作進(jìn)行有效的監(jiān)督的關(guān)注度還是不夠，干部任用的公開度和民主程度都還偏低。調(diào)查結(jié)果顯示，目前全縣中層干部選任方式比較單一，單位黨委直接任命的比重偏高，公開選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的力度還不夠大，中層干部提拔任用的話語權(quán)和決定權(quán)很大程度上仍掌握在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的手中。尤其是在超職數(shù)設(shè)置和混崗使用中層干部方面，賦予所在單位領(lǐng)導(dǎo)太大的自由裁定權(quán)，帶來的弊端更大。

（五）干部年度考核失之于寬。省市對(duì)國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）的年度考核出臺(tái)了具體的政策規(guī)定，提出了量化測(cè)評(píng)打分的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和欄目。我們姑且不去談?wù)摽己朔椒ê椭笜?biāo)體系本身的合理性如何，實(shí)際上，各單位在執(zhí)行這些規(guī)定時(shí)，走過場(chǎng)決不是個(gè)別現(xiàn)象，“排排坐、分果果”，“輪流坐莊當(dāng)優(yōu)秀，你好我好大家好”一直大行其道，除非有逃不掉的“硬傷”，一個(gè)單位干部年度考核出現(xiàn)“基本稱職”或“不稱職”的可能性幾乎不存在，作為干部中的一員中層干部自然也不例外。

三、幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)宣傳，營造推進(jìn)工作的良好氛圍

要求各單位把加強(qiáng)中層干部的選拔任用工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，利用周一學(xué)習(xí)會(huì)、專題討論會(huì)等形式，切實(shí)加大對(duì)中層干部選拔任用工作的各項(xiàng)規(guī)定和程序的宣傳力度，形成鮮明的工作導(dǎo)向和強(qiáng)大的輿論氛圍，打破原有的思維定勢(shì)和論資排輩、求全責(zé)備的舊觀念，增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的民主意識(shí)和參政熱情。各單位黨委（黨組）尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，敢于放權(quán)，敢動(dòng)真格，引導(dǎo)廣大中層干部提高認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待改革，正確對(duì)待權(quán)力，正確處理好個(gè)人與全局利益的關(guān)系，積極支持和參與改革，為推進(jìn)本單位的干部人事改革工作營造良好的輿論環(huán)境。

（二）抓住源頭，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)和職數(shù)管理

進(jìn)一步明確中層干部管理權(quán)限與選拔培養(yǎng)途徑，嚴(yán)格按照職位設(shè)置和標(biāo)準(zhǔn)，把好中層職位配置和職務(wù)升降任免關(guān)，從源頭上堵住超編超職數(shù)配備和不嚴(yán)格按程序選拔任用干部的現(xiàn)象。已超職數(shù)配備的單位，要在自查自糾的基礎(chǔ)上，及時(shí)將職數(shù)調(diào)整到規(guī)定的范圍內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增設(shè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和增配的中層干部，組織部門在后備干部選拔等工作中將不予以承認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處中層崗位原則上由班子成員或科室中層干部兼任，個(gè)別出于工作需要另設(shè)的，作為培養(yǎng)年輕干部壓擔(dān)鍛煉的崗位，不歸為中層職數(shù)。下屬事業(yè)單位干部提任機(jī)關(guān)中層職務(wù)，要從嚴(yán)控制，一般要求年齡在35周歲以下，大學(xué)以上文化程度；提任中層副職，一般應(yīng)具有4年以上工作經(jīng)歷，提任中層正職的，一般應(yīng)具有5年以上工作經(jīng)歷，且擔(dān)任中層職務(wù)兩年以上。對(duì)不按照要求任用的股級(jí)干部，組織部門堅(jiān)決做到“四個(gè)不批”：即超職數(shù)配備的不批、不符合任職條件的不批、未按程序選任的不批、公示有反映未核實(shí)的不批。

（三）積極探索，建立健全各項(xiàng)配套機(jī)制

一是積極推進(jìn)中層干部的交流輪崗。明確規(guī)定任現(xiàn)職滿5年或在同一科室任正副職滿8年的中層干部，必須在單位內(nèi)部輪崗。特別是從事人、財(cái)、物管理，負(fù)責(zé)證、照、牌核發(fā)以及項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、配額審批的中層干部，要首先考慮輪崗交流。對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從輪崗交流決定的，給予批評(píng)教育，仍不服從的，免去職務(wù)。同時(shí)本著調(diào)優(yōu)、調(diào)順、調(diào)強(qiáng)的原則，加大中層職位公開競(jìng)崗的力度，通過經(jīng)常性的合理的輪崗交流，保持中層干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。二是嚴(yán)格實(shí)行中層干部任職回避制度。與本單位正副職領(lǐng)導(dǎo)有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得擔(dān)任中層干部和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，也不得從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。三是探索開展中層干部任前公示。實(shí)行中層正職干部任職前公示制度，在黨委討論決定后、按干部管理權(quán)限進(jìn)行審核和下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括民主推薦（民主測(cè)評(píng)）的得票情況，競(jìng)爭(zhēng)上崗還應(yīng)公開競(jìng)爭(zhēng)者筆試、面試的綜合成績，公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理相關(guān)的任職手續(xù)。四是實(shí)行中層干部崗位勝任度評(píng)價(jià)制度。對(duì)中層干部的年度考核增加任職評(píng)價(jià)欄目，并規(guī)定在任職評(píng)價(jià)中基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，進(jìn)行談話誡免或交流；連續(xù)兩年出現(xiàn)基本勝任、不勝任票合計(jì)超過30％的，予以免職；面向基層的窗口單位，還要在服務(wù)對(duì)象中開展測(cè)評(píng)，對(duì)不滿意票數(shù)比較集中的中層干部，予以交流、免職。五是著力拓寬中層干部的鍛煉培養(yǎng)渠道。不斷創(chuàng)新干部實(shí)踐鍛煉的形式和方法，搭建平臺(tái)，促進(jìn)年輕干部健康成長。在大力選派中層干部到急、難、險(xiǎn)、重一線鍛煉，挑擔(dān)子、學(xué)本領(lǐng)的同時(shí)，積極聯(lián)系選派優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目掛職鍛煉，通過上掛下派，多崗位交流，幫助他們開闊視野，增長才干，提高他們處理復(fù)雜問題和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾工作的能力。