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第二,嚴肅審計計劃。年度審計計劃是圍繞全國全省及本年度工作中心經(jīng)審計廳授權(quán)和市政府批準的,其嚴肅性必須維護。計劃外項目和有關(guān)部門委托項目,都必須提交局務(wù)會議研究,追加計劃,統(tǒng)一安排。防止各行其是,減少審計風險。
第三,嚴格審計程序。審計程序是審計項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),在復(fù)核中,要重視審計程序的完整性。包括確定審計項目、審計方案要素完整、審計公示、審計承諾書、審計證據(jù)收集簽證、審計工作底稿要素完整、審計報告征求意見、被審計單位對審計報告的回復(fù)意見、審定審計報告的會議記錄,科室負責人及分管領(lǐng)導(dǎo)對審計報告的復(fù)核意見、聽證及復(fù)議的告知。程序檢查要覆蓋審計的全過程。
第四,審計質(zhì)量實質(zhì)性復(fù)核。包括證據(jù)完整性、必要性、充分性,事實表述的清晰性,定性的準確性,處理處罰依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章的準確性,處理處罰的適度性這些都是審計質(zhì)量的重點環(huán)節(jié)。復(fù)核中,根據(jù)審計報告查看審計工作底稿,必要時還要看審計證據(jù)。對被審計單位有不同意見的部分,更要關(guān)注證據(jù)的完整必要充分,事實的清晰,處理處罰依據(jù)的正確,處理處罰的適度。要將征求意見的審計報告和修改后的審計報告以及被審計單位的回復(fù)意見進行比對,分析采納回復(fù)意見合理性,并要求制作采納回復(fù)意見的說明。
第五,審計報告文字的審查。在這方面主要是多字、少字、別字及錯字,這些關(guān)系到審計質(zhì)量和審計機關(guān)的形象,也不能小視。統(tǒng)一計量單位,刪除冗余的句和段,使審計報告語言更加簡練流暢。
【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè);經(jīng)濟責任;審計框架
經(jīng)濟責任是指行業(yè)所屬企業(yè)或部門負責人在任職期間因其所任職務(wù),依法對所在企業(yè)或部門的財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動應(yīng)當履行的職責、義務(wù)。經(jīng)濟責任審計是指對行業(yè)所屬企業(yè)或部門負責人在任職期間應(yīng)負經(jīng)濟責任的履行情況所進行的審計。經(jīng)濟責任審計的對象,包括行業(yè)所屬企業(yè)法定代表人及縣級局、物流配送中心等非法人獨立核算主體的主要負責人。經(jīng)濟責任審計分為離任經(jīng)濟責任審計、任中經(jīng)濟責任審計和專項經(jīng)濟責任審計。經(jīng)濟責任審計的審計期間,以人事部門任、免文件為依據(jù)。離任經(jīng)濟責任審計,審計期間的起止點一般以人事部門任、免文件發(fā)文之日的前月末來確定。
一、經(jīng)濟責任審計工作程序
審計工作程序主要包括:制定工作計劃、下達審計通知、編制實施方案、召開進點會議、開展現(xiàn)場審計、編制審計底稿、出具審計報告、下發(fā)審計意見、上報整改報告、建立項目檔案。
1.制定工作計劃
經(jīng)濟責任審計工作要本著“凡提必審,凡離必審,任期內(nèi)輪審”的原則制訂年度工作計劃。經(jīng)濟責任審計工作計劃由審計部門負責制訂,離任經(jīng)濟責任審計由人事部門擬訂審計對象名單以及審計要求,交審計部門制訂工作計劃。如因年中臨時人事調(diào)整導(dǎo)致審計計劃調(diào)整的,由人事部門提出書面意見,提交聯(lián)席會議審議后進行調(diào)整。
2.下達審計通知
經(jīng)濟責任審計通知應(yīng)在實施現(xiàn)場審計三個工作日前,向被審計責任人所在單位(以下簡稱被審計單位)下發(fā)審計通知書并抄送被審計責任人。因特殊情況,審計通知書可在實施審計時送達。
3.編制實施方案
審計部門根據(jù)審計通知組成審計組實施審計,審計組負責編制審計實施方案,經(jīng)審計組組長審核后實施。
4.召開進點會議
審計組進點時,由被審計單位負責組織召開由被審計責任人及被審計單位有關(guān)人員參加的進點會。
5.開展現(xiàn)場審計
審計組實施審計時,可以運用檢查、觀察、詢問、監(jiān)盤、重新計算、外部調(diào)查等方法,獲取充分、適當、可靠的審計證據(jù)。對被審計單位的信息系統(tǒng),可以采取復(fù)制、截屏、拍照等方法取得審計證據(jù)。
6.編制審計底稿
審計人員對審計實施方案確定的審計事項,均應(yīng)當編制審計工作底稿。審計工作底稿應(yīng)當經(jīng)審計組主審、組長復(fù)核。
7.出具審計報告
現(xiàn)場審計結(jié)束后,審計組在10個工作日內(nèi)出具審計報告(征求意見稿),以書面形式征求被審計責任人及被審計單位意見,審計組長對審計報告負責。審計報告包括但不限于:被審計單位及被審計責任人基本情況、企業(yè)財務(wù)績效分析、經(jīng)濟責任履行情況、審計中發(fā)現(xiàn)的問題及建議、需要說明的事項和審計評價等六個部分。被審計責任人及被審計單位應(yīng)當在接到審計報告(征求意見稿)之日起10個工作日內(nèi),將其書面意見送達審計組,如逾期提交或不提交書面意見,均視為無意見。
8.下發(fā)審計意見
經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室在收到審計報告30日內(nèi),完成審計報告的審定工作并擬訂審計意見書,經(jīng)經(jīng)濟責任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,下發(fā)給被審計單位,抄送被審計責任人。
9.上報整改報告
被審計單位要在接到審計意見書之日起30日內(nèi),按照審計意見書的要求,對照審計報告和底稿提出的問題和建議逐條整改并將整改情況書面上報經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室。
10.建立項目檔案
審計終結(jié)后,審計部門將經(jīng)濟責任審計項目所有審計資料整理歸檔。經(jīng)濟責任審計檔案按“項目立卷、審結(jié)卷成”的原則定期歸檔。委托會計師事務(wù)所實施的項目,要在委托合同中明確審計項目工作底稿、報告的歸屬權(quán)。
二、經(jīng)濟責任審計審計評價及責任界定
審計組對被審計責任人履行經(jīng)濟責任情況實施審計后,要根據(jù)審計查證或者認定的事實,依照國家法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定,對被審計責任人履行經(jīng)濟責任情況作出審計評價。審計評價要以審計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),全面、客觀、公正地評價被審計責任人經(jīng)濟責任履行情況,評價指標采用定性與定量相結(jié)合。審計評價不應(yīng)超出審計的職責權(quán)限和審計范圍,與審計內(nèi)容相統(tǒng)一,評價結(jié)論要有充分的審計證據(jù)支撐,與審計事項不相關(guān)、審計證據(jù)不充分的問題可以不評價。
審計組對被審計責任人履行經(jīng)濟責任過程中存在問題所應(yīng)當承擔的直接責任、主管責任、領(lǐng)導(dǎo)責任,要區(qū)別不同情況作出界定。
三、經(jīng)濟責任審計審計工作成果運用
1.經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議辦公室除向下達審計指令的管理層提交經(jīng)濟責任審計報告外,還要抄報上一級內(nèi)部審計管理機構(gòu)并抄送本單位組織人事和紀檢監(jiān)察等有關(guān)部門。組織人事部門要把審計結(jié)果和整改報告作為干部業(yè)績考評、職務(wù)任免和獎懲的重要依據(jù),被審計責任人的審計報告和審計意見納入人事干部檔案管理。審計部門要對紀檢監(jiān)察部門提供的需在審計中予以關(guān)注的事項,進行審計并及時向紀檢監(jiān)察部門反饋。紀檢監(jiān)察部門要對審計查出的領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀問題,依法依規(guī)予以處理。被審計單位在收到審計意見書后15天內(nèi),要以一定的形式在中層以上干部進行傳達。
2.各單位要建立審計整改報告制度、跟蹤檢查制度和問責制度。被審計單位按時上報整改情況,審計部門對審計整改情況進行跟蹤檢查,督促被審計單位執(zhí)行審計意見和整改建議,對執(zhí)行審計意見或整改不徹底,要查明原因,及時督促落實,確保審計發(fā)現(xiàn)的問題及時有效整改。被審計單位主要負責人為審計整改的第一責任人。紀檢、人事部門要將審計整改落實情況納入單位年度目標責任制考核內(nèi)容以及領(lǐng)導(dǎo)干部管理檔案,作為單位、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù),對整改措施不力或整改不到位的,要予以問責。
參考文獻:
[1] 劉英來.經(jīng)濟責任審計研討會綜述[J]. 審計研究,2006(06)
一、加強計劃管理
1、市內(nèi)審協(xié)會每年初根據(jù)上級協(xié)會和市委、市政府有關(guān)要求,制訂《年度內(nèi)部審計工作指導(dǎo)要點》,指導(dǎo)內(nèi)審機構(gòu)圍繞各部門各單位重點工作制定年度內(nèi)審工作目標和項目計劃。
2、市內(nèi)審協(xié)會將通過分片召開會議等形式,依據(jù)各部門各單位年度內(nèi)審項目計劃,檢查實施進度和落實情況。
二、加強質(zhì)量檢查
1、市內(nèi)審協(xié)會依據(jù)有關(guān)準則,結(jié)合市具體情況,制定與內(nèi)部審計業(yè)務(wù)工作相配套的操作規(guī)范和辦法。
2、市內(nèi)審協(xié)會將不定期開展業(yè)務(wù)質(zhì)量抽查,主要抽查各部門各單位內(nèi)審工作程序、審計文書編制、項目案卷建立等,抽查結(jié)果納入年度質(zhì)量檢查評比之中。
3、市內(nèi)審協(xié)會每年組織開展一次業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查評比,檢查評比的主要內(nèi)容包括審前調(diào)查、審計實施、審計報告、審計立卷和成果運用等方面,通過檢查評比,對優(yōu)秀項目予以表彰,對質(zhì)量差的項目和存在的問題予以通報批評。
三、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
1、在組織內(nèi)審人員參加上級審計機關(guān)和內(nèi)審協(xié)會舉辦的各類培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,市審計局和市內(nèi)審協(xié)會將采取單獨辦班的形式加強對內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),每年至少一次。
2、市審計局各處室實施審計項目時,根據(jù)工作需要,吸收有關(guān)內(nèi)審人員參與審計,通過“以審代訓(xùn)、邊審邊訓(xùn)”的方式,幫助內(nèi)審人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、根據(jù)各部門各單位實際需要和邀請,市審計局和市內(nèi)審協(xié)會可選派業(yè)務(wù)骨干,采取“送教上門”的方式,對內(nèi)審人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)或?qū)n}授課。
四、加強協(xié)作配合
1、市審計局各處室實施審計項目時,審計組進點、出點會議應(yīng)邀請被審計單位內(nèi)審機構(gòu)、人員參加。
2、市審計局各處室實施審計項目過程中,審計組要認真聽取內(nèi)審機構(gòu)的意見,取得內(nèi)審機構(gòu)的配合和幫助,對于內(nèi)部審計結(jié)果,在確認可靠性的前提下,應(yīng)加以充分運用,提高審計實施工作效率。
3、市審計局各處室起草審計報告,對被審計單位內(nèi)控情況進行評價時,應(yīng)對該單位內(nèi)審機構(gòu)建立情況、人員配備情況、內(nèi)審制度建設(shè)和執(zhí)行情況做出評價。
4、審計決定下達后,審計組要與被審計單位內(nèi)審機構(gòu)加強協(xié)作,共同督促檢查審計查出問題的整改落實,提高審計決定執(zhí)行率和審計執(zhí)法效果。
五、加強交流宣傳
1、市內(nèi)審協(xié)會將每年通過召開座談會、研討會等形式,組織內(nèi)審機構(gòu)交流工作情況,研究解決工作中遇到的具體問題。
2、市內(nèi)審協(xié)會要加強工作調(diào)研,注意發(fā)現(xiàn)和培育先進典型,幫助總結(jié)提煉經(jīng)驗成果,并及時予以宣傳和推介。
3、市內(nèi)審協(xié)會要建立內(nèi)審信息專報制度,組織內(nèi)審機構(gòu)及時上報有關(guān)工作情況,編發(fā)《內(nèi)部審計工作通訊》,介紹全市內(nèi)審工作動態(tài)、經(jīng)驗做法和成果。
4、市內(nèi)審協(xié)會要充分利用審計局的門戶網(wǎng)站和《審計》雜志等刊物,加強與新聞媒體的聯(lián)系,及時總結(jié)、宣傳和推介我市內(nèi)審工作的情況。
六、加強科研教育
1、市內(nèi)審協(xié)會每年組織內(nèi)審機構(gòu)、內(nèi)審人員開展一次優(yōu)秀科研論文評比活動,對評為優(yōu)秀的論文予以通報表彰,并推薦參加上級內(nèi)審協(xié)會的論文評選。
2、市內(nèi)審協(xié)會要組織內(nèi)審人員積極參加CIA考試、后續(xù)教育和崗位資格證書年檢,促進內(nèi)審人員不斷更新知識,提高業(yè)務(wù)水平。
七、加強年度考核
市內(nèi)審協(xié)會對各部門各單位內(nèi)審工作情況每年組織一次考核,考核采取日常檢查與年終考核相結(jié)合的方式進行??己藘?nèi)容包括內(nèi)審機構(gòu)建設(shè)、人員配備、工作成果和經(jīng)驗做法、業(yè)務(wù)質(zhì)量、計劃統(tǒng)計、信息專報、調(diào)研報告、信息化建設(shè)、科研工作等情況,考核結(jié)果將予以通報。
八、加強內(nèi)審機構(gòu)建設(shè)
1、市內(nèi)審協(xié)會要建立全市內(nèi)審機構(gòu)、人員資料數(shù)據(jù)庫,及時掌握各部門各單位內(nèi)審機構(gòu)、人員的變動情況,形成全市內(nèi)審工作網(wǎng)絡(luò)。
2、市內(nèi)審協(xié)會要繼續(xù)督促和指導(dǎo)具備條件的部門、單位建立內(nèi)審機構(gòu),配齊配強內(nèi)審人員,健全完善工作機制,不斷加強內(nèi)部審計各項基礎(chǔ)工作。
3、市內(nèi)審協(xié)會將根據(jù)不同系統(tǒng)、不同行業(yè)的工作需要,加強對內(nèi)審協(xié)會分會和發(fā)展新會員工作的指導(dǎo),不斷壯大我市內(nèi)部審計隊伍。
4、市內(nèi)審協(xié)會及各分會要加強自身建設(shè),嚴格按照章程規(guī)范運作,不斷提高協(xié)會的管理和服務(wù)水平。
九、加強對區(qū)(市)協(xié)會的工作指導(dǎo)
1、市內(nèi)審協(xié)會要通過工作調(diào)研、召開會議等形式,聽取協(xié)會工作匯報,提出改進建議,指導(dǎo)協(xié)會工作開展,促進區(qū)(市)內(nèi)審協(xié)會健康發(fā)展。
為進一步提高慈善組織的公信力,加強社會監(jiān)督,規(guī)范全省各級慈善組織行為,建立自我約束和監(jiān)督機制,保護慈善活動當事人的合法權(quán)益促進山東省慈善事業(yè)健康發(fā)展,山東省慈善總會會同全省十七市慈善總會制定的《山東省慈善總會系統(tǒng)自律辦法》于9月20日頒布實施。該《辦法》共分六章二十條,從工作原則、職業(yè)操守、檢查監(jiān)督、信息公開等方面提出要求,并圍繞善款募集、使用和信息反饋等慈善工作的關(guān)鍵節(jié)點,強化專門監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督,對慈善組織和慈善從業(yè)人員履職行為做出全方位具體規(guī)定。是山東省慈善總會及十七市慈善總會開展慈善活動遵守的行為規(guī)范。
辦法指出慈善組織要堅持獨立性和公正性。在章程框架下開展工作,建立完善法人治理結(jié)構(gòu),健全各項規(guī)章制度,實行獨立的會計核算;堅持公益性。努力實現(xiàn)社會效益,不謀取商業(yè)利益;堅持公開透明原則。慈善捐贈、善款善物的管理和使用、捐助效果評估等信息通過有效形式公開,接受政府部門的監(jiān)管和社會監(jiān)督。捐贈信息的公開,充分尊重捐贈人的意愿;堅持自愿無償原則。募捐和義工招募工作禁止強行攤派或者變相攤派,救助和義工服務(wù)工作不得謀取經(jīng)濟回報; 堅持平等原則。充分尊重慈善受益人的人格尊嚴和隱私;堅持公平公正原則。嚴格程序,規(guī)范運作,取信于民,努力提高社會公信力。
辦法指出,慈善組織要加強道德建設(shè),規(guī)范職業(yè)操守,防范道德風險。工作人員要遵紀守法、敬業(yè)奉獻、清正廉潔、公道正派、誠實守信、情操健康。
辦法指出,慈善工作要堅持信息公開,慈善組織應(yīng)定期公布善款、善物的募集、管理、使用情況和效果;理事會、監(jiān)事會成員和專職工作人員情況;慈善資產(chǎn)情況;年度工作報告和階段性工作報告情況;年度財務(wù)報告和年度審計報告情況;重大事項的評估和重大活動信息情況。信息公開要遵循便捷、及時、有效的原則。
辦法指出,慈善總會要加強工作監(jiān)督,完善內(nèi)部監(jiān)督機制。建立監(jiān)事會監(jiān)事詢問制度,重大事項報告制度等,定期向監(jiān)事會報告工作。總會通過定期向社會公布募捐和救助信息,不斷完善外部監(jiān)督機制。自覺接受審計、監(jiān)察、民政、財政等部門監(jiān)督、檢查,自覺接受新聞媒體和公眾的輿論社會監(jiān)督。省慈善總會要依法加強對各分支機構(gòu)的監(jiān)督與管理,加強對市、縣慈善總會等會員單位的工作指導(dǎo),確保全省慈善事業(yè)健康有序地發(fā)展。
一、機構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)當符合內(nèi)部審計獨立性和審計人員的專業(yè)勝任能力要求,是內(nèi)部審計固定成本效益最大化的必要條件
機構(gòu)設(shè)置和人員配備屬于內(nèi)部審計的固定成本范疇,即無論是否開展審計工作,無論審計工作質(zhì)量高低,這種的固定成本是客觀存在的,是內(nèi)部審計的不可控成本,包括辦公場所、設(shè)備資產(chǎn)、辦公費用和人工成本。機構(gòu)設(shè)置和人員配備符合內(nèi)部審計獨立性和審計人員的專業(yè)勝任能力要求,則為固定成本的使用效益最大化創(chuàng)造了必要條件。
1.內(nèi)部審計的相對獨立性。獨立性被注冊會計師審計定位為“執(zhí)行鑒證業(yè)務(wù)的靈魂”,IIA在《內(nèi)部審計實務(wù)標準-專業(yè)實務(wù)框架》中將獨立性定義為“在組織內(nèi)應(yīng)向能使內(nèi)部審計活動履行其職責的層級報告”。獨立性能夠使審計結(jié)果保持客觀,使審計質(zhì)量可靠,為他方接受而不被質(zhì)疑。這種相對獨立性可以表現(xiàn)為設(shè)置了獨立的審計部門,也可以表現(xiàn)為獨立的報告關(guān)系,如審計結(jié)果向公司管理層或上級公司報告等。
2.專業(yè)勝任能力的獲取和保持。IIA在《內(nèi)部審計實務(wù)標準-專業(yè)實務(wù)框架》中將專業(yè)能力表述為“應(yīng)具備履行其各自職責所需的知識、技能與其他能力”。如果要將內(nèi)部審計獨立性和和審計人員專業(yè)能力重要性進行排序的話,無疑專業(yè)能力比獨立性更為重要。只有符合專業(yè)能力要求的審計人員才能完成分配的審計工作,才能保證審計結(jié)果的質(zhì)量。
二、審計計劃管理應(yīng)遵循成本效益原則
年度審計計劃在風險評估的基礎(chǔ)上制定,以確保將有限的審計資源用于為公司改善風險管理、增加價值的項目上,使審計成本效益最大化。審慎選定擬開展的審計項目。筆者所在的內(nèi)審機構(gòu)通過以下活動確立年度審計計劃:
1.圍繞公司中心任務(wù)和重大經(jīng)營活動確定年度審計計劃。識別和評價存在的風險。通常重大經(jīng)營活動的變化是風險管理的重點,圍繞重大經(jīng)營活動開展審計符合內(nèi)部審計的成本效益原則,更有助于公司實現(xiàn)目標。
2.根據(jù)審計資源情況確定年度審計項目計劃。包括可獲取的審計部外部資源,以應(yīng)有的職業(yè)審慎態(tài)度確定與審計資源相匹配的審計項目。如果對數(shù)據(jù)的取得受到技術(shù)或能力的限制,應(yīng)當對審計項目存在的風險做評估說明。
3.協(xié)調(diào)與外部審計和其他部門的檢查工作。在確定計劃時,應(yīng)考慮上級公司擬對本公司的實施審計或?qū)n}評審項目,還應(yīng)考慮公司內(nèi)部風險管理部門擬實施的項目。
4.征詢公司管理層和專業(yè)管理部門的意見。確定是否列入年度工作計劃。該類項目通常為內(nèi)部審計的咨詢項目,難點是無法獲取適當?shù)膶徲嬙u價標準,但內(nèi)部審計的獨立性和客觀性通常能使審計建議富于建設(shè)性,為公司管理層和專業(yè)主管部門決策服務(wù)。
三、審計項目管理與審計質(zhì)量和審計效率密切相關(guān)
審計項目是內(nèi)部審計實現(xiàn)自身價值的載體。內(nèi)部審計開展審計項目時發(fā)生的成本屬于變動成本,包括差旅費、招待費和被審計單位配合審計產(chǎn)生的機會成本(即如果不配合審計而用于公司正常生產(chǎn)經(jīng)營管理中產(chǎn)生的收益),這部分成本為內(nèi)部審計的可控成本。內(nèi)部審計通過周密的項目審前準備,及時完結(jié)現(xiàn)場審計工作,減少這部分變動成本支出。以下控制活動對提高審計效率和審計質(zhì)量有幫助:
1.流程制度化。為加強審計質(zhì)量控制和提高審計時效,內(nèi)部審計應(yīng)對審計項目流程進行明確規(guī)定加以固化。筆者所在的內(nèi)審機構(gòu)將審計項目流程納入了OA系統(tǒng)(即辦公自動化系統(tǒng))進行管理,審計通知書、審計報告征求意見函(密級)、審計意見書(密級)均通過OA系統(tǒng)行文。為提高審計時效,在OA系統(tǒng)中還設(shè)置了審計建議書和審計要情(均為密級)文書。同時,對審計工作底稿分別由審計組主審、組長和派出審計機構(gòu)負責人進行3級復(fù)核。
2.充分的審前準備。包括調(diào)配審計資源成立審計組,召開審計聯(lián)席會議、編制審計實施方案,審計資料收集,審前分析明確審計重點等。
召開經(jīng)濟責任審計項目的審前聯(lián)席會議。有助于建設(shè)良好的內(nèi)部審計溝通反饋渠道;
征詢公司管理層的意見。這種溝通通常不會損害內(nèi)審計獨立性,反而明確了公司管理層關(guān)注的重點,有利于提高審計報告質(zhì)量。
現(xiàn)場審計和報告階段。包括進場會,落實審計事項,退場會,發(fā)審計報告征求意見函和出具審計意見等。通過周密的審前準備和現(xiàn)場審計的有效溝通,可以縮短現(xiàn)場時間,在現(xiàn)場審計退場時即可完成審計報告初稿,提高審計報告時效性。
四、審計成果應(yīng)用與內(nèi)部審計價值目標的實現(xiàn)相關(guān)
審計成果的應(yīng)用與否一定程度上關(guān)系到審計項目的成敗,進而影響內(nèi)部審計價值目標的實現(xiàn)。如果審計成果未得到應(yīng)用,內(nèi)部審計不僅沒有實現(xiàn)為組織增加價值和改善運營的目標,還浪費了組織的資源。
1.可以有效保證審計成果得到應(yīng)用的控制活動。采取后續(xù)跟進措施,監(jiān)督和保證審計意見得到有效落實,或公司管理層已接受了不采取行動所帶來的風險。這一階段的工作通常為審計項目的后續(xù)審計階段,即審計部門對被審計單位反饋的整改情況進行審閱和驗證。筆者所在的內(nèi)審機構(gòu)通常對重大審計發(fā)現(xiàn)進行現(xiàn)場后續(xù)審計,并向部門領(lǐng)導(dǎo)提交后續(xù)審計情況報告。
對全面性或高風險問題,向公司專業(yè)主管部門通報審計發(fā)現(xiàn),向公司管理層提交審計建議書,進一步提升審計成果的應(yīng)用。建議書經(jīng)公司管理層批示后,通常由專業(yè)主管部門采取進一步的跟進措施,達到舉一反三、成本效益最大化的目的。
2.審計成果未得到應(yīng)用而給公司帶來損失的案例。在某審計項目結(jié)束后不久,被審計單位的員工被當?shù)貦z察機關(guān)立案調(diào)查,嚴重影響了公司的聲譽和社會形象,給公司造成無法計量的損失。
傭金是一個與折扣、市場競爭和商業(yè)賄賂密切相關(guān)的名詞。審計組在審計某分公司傭金業(yè)務(wù)時,發(fā)現(xiàn)其傭金業(yè)務(wù)呈現(xiàn)2個主要特征:一是無固定期限的長期支付,二是審計提比例高。雖然形式上是分公司與一個中間商簽訂協(xié)議并進行傭金結(jié)算,公司與客戶不直接發(fā)生傭金結(jié)算關(guān)系,但審計組經(jīng)分析評估后認為,該業(yè)務(wù)存在的風險較大,向該分公司出具了防范商業(yè)賄賂和收入流失風險的審計建議。審計結(jié)束后的次年,當?shù)貦z察機關(guān)在核實該分公司一個重要客戶負責人的經(jīng)濟問題時發(fā)現(xiàn),該分公司賬面支付的資金額度大于該重要客戶負責人的涉案資金額度,導(dǎo)致該分公司的員工也被檢察機關(guān)立案調(diào)查。該分公司如果采納了審計建議,及時組織對存在風險的業(yè)務(wù)進行全過程的排查并積極進行整改,將極大降低公司員工被檢察機關(guān)立案調(diào)查和損失發(fā)生的可能性。
總之,內(nèi)部審計質(zhì)量管理的所有活動,都應(yīng)圍繞內(nèi)部審計價值目標的實現(xiàn)開展,遵循成本效益原則,以有限的審計資源謀求內(nèi)部審計價值的最大化,進而實現(xiàn)內(nèi)部審計為組織增加價值和改善運營的目標。
參考文獻:
[1]2005年《內(nèi)部審計實務(wù)標準-專業(yè)實務(wù)框架》中國時代經(jīng)濟出版社
[2]2010年《注冊會計師全國統(tǒng)一考試-審計》經(jīng)濟科學(xué)出版社