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工程驗(yàn)收申請(qǐng)書范文第1篇

一、籌設(shè)申辦民辦教育機(jī)構(gòu)需提交材料及審批程序

（一）申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校，需提交的材料

1.單位或個(gè)人提交籌辦學(xué)校申請(qǐng)書（申請(qǐng)書需說(shuō)明舉辦者、辦校（園）宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用、擬辦校（園）名稱等）。法人申辦要蓋有法人單位公章和署有法人代表人簽字，公民個(gè)人申辦要署有開辦人本人的簽名與聯(lián)系方式；

2.申請(qǐng)籌設(shè)民辦學(xué)校的舉辦者，應(yīng)先到民政局或工商質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。根據(jù)舉辦者自愿原則，擬申辦非營(yíng)利性的民辦學(xué)校應(yīng)到民政局進(jìn)行申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；擬申辦營(yíng)利性的民辦學(xué)校應(yīng)到工商質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)。舉辦者應(yīng)將核準(zhǔn)后的辦學(xué)名稱交至民辦學(xué)校審批部門報(bào)審。

3.舉辦者的身份、資格證明文件；身份證、學(xué)歷證書、職稱證書、簡(jiǎn)歷；若是兩個(gè)（含兩個(gè)）法人聯(lián)辦或兩個(gè)以上（含兩個(gè)）公民合辦，應(yīng)有合法的聯(lián)辦或合作協(xié)議，并說(shuō)明主要開辦單位或主要舉辦者；

4.遞交辦學(xué)資金驗(yàn)資證明，明確注冊(cè)資金數(shù)量和經(jīng)費(fèi)來(lái)源；啟動(dòng)資金和運(yùn)轉(zhuǎn)資金的來(lái)源、數(shù)量、使用計(jì)劃；

5.屬捐贈(zèng)性質(zhì)的校產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)有效證明文件。

教育部門組織考評(píng)組進(jìn)行初步審核（審核報(bào)批的各種資料及察看場(chǎng)地），寫出考察意見(jiàn)提交縣教科體局黨委會(huì)議討論。在受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)以書面形式作出是否同意的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。

（二）申請(qǐng)正式設(shè)立學(xué)校，需提交的材料

1.籌設(shè)批準(zhǔn)書；

2.籌設(shè)情況報(bào)告；

3.學(xué)校章程、首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成人員名單；

4.學(xué)校資產(chǎn)的有效證明文件；

5.用作校園的房產(chǎn)證及校園校舍平面設(shè)計(jì)圖、房產(chǎn)所有權(quán)人的身份證、租賃協(xié)議或同意借用的證明及房舍使用性質(zhì)證明，在住宅小區(qū)內(nèi)開辦的要提供小區(qū)的有關(guān)規(guī)劃文件。

6.消防建筑工程許可意見(jiàn)書（備案）、消防建筑工程驗(yàn)收意見(jiàn)書（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設(shè)竣工驗(yàn)收合格證或房屋安全鑒定證明。

7.校（園）長(zhǎng)、教師、財(cái)會(huì)人員、保健員等資格證明文件。

8.購(gòu)辦校、辦公設(shè)備資產(chǎn)總賬。

布點(diǎn)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的幼兒園，須由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心小學(xué)簽署意見(jiàn)并加蓋公章后上報(bào)教育局政策法規(guī)股。

教育部門在受理之日起三個(gè)月內(nèi)以書面形式作出批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。

（三）審批程序

1.舉辦者提交籌設(shè)申請(qǐng)；

2.審批機(jī)關(guān)審核與簽署意見(jiàn)；

3.舉辦者按設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)籌備；

4.舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交相關(guān)材料；

5.審批機(jī)關(guān)對(duì)同意批準(zhǔn)正式設(shè)立的民辦學(xué)校發(fā)放辦學(xué)許可證民政局法人登記公安局刻印章物價(jià)局核價(jià)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理法人代碼證地方稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證

二、變更（終止）程序

民辦學(xué)校舉辦者、辦學(xué)地址、名稱、層次、類別發(fā)生改變和終止，均須事先向縣教科體局提出書面申請(qǐng)，按程序辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)縣教科體局審查合格后，方可進(jìn)行變更。

（一）變更程序

1.舉辦者更改程序

（1）應(yīng)由舉辦者向教育行政部門提交書面申請(qǐng)書（寫明變更的項(xiàng)目、原因及涉及到的人員安置、財(cái)務(wù)結(jié)算、確保安全穩(wěn)定等情況），填寫變更審批表一式2份。財(cái)務(wù)清算資料（由會(huì)計(jì)事務(wù)所整理造冊(cè)），新舊法人代表辦理交接手續(xù)。

（2）申請(qǐng)變更的要提交變更協(xié)議，新舊法定代表人的身份證（復(fù)印件），新法人代表學(xué)歷證書、個(gè)人簡(jiǎn)歷、承諾書等材料及辦學(xué)許可證的正、副本（原件及復(fù)印件）及其他相關(guān)材料。

（3）公眾媒體登記事項(xiàng)的證明。

2.更改辦學(xué)地址程序

（1）由舉辦者向教育行政部門提交書面申請(qǐng)書：變更原因、原校址關(guān)于校舍所屬權(quán)、債權(quán)債務(wù)、設(shè)備處置情況；

（2）新校址資料法律文書（房產(chǎn)性質(zhì)、租賃協(xié)議等）、新辦學(xué)校辦學(xué)地址及校舍平面設(shè)計(jì)圖；

（3）消防建筑工程許可意見(jiàn)書（備案）、消防建筑工程驗(yàn)收意見(jiàn)書（備案）、食堂衛(wèi)生許可證，校舍建設(shè)竣工驗(yàn)收合格證或房屋安全鑒定證明；

（4）新學(xué)校采購(gòu)的設(shè)備資產(chǎn)總賬；

（5）填寫變更申請(qǐng)表。

3.辦學(xué)名稱更改程序

（1）由舉辦者向教育行政部門提交書面申請(qǐng)書注明變更原因；

（2）在公眾媒體登記變更事項(xiàng)，提交資產(chǎn)資產(chǎn)明細(xì)表；

（3）填寫變更申請(qǐng)表。

4.其他變更程序

書面申請(qǐng)及變更內(nèi)容所需的材料。

（二）辦學(xué)終止程序

1.民辦學(xué)校自己要求終止辦學(xué)的程序及依據(jù)

(1)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交理事會(huì)（董事會(huì)）關(guān)于終止辦學(xué)的會(huì)議紀(jì)要。

(2)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交終止辦學(xué)申請(qǐng)書（需寫明終止原因、財(cái)務(wù)清算情況、教職員工安置分流情況、學(xué)生安置情況）。

(3)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)遞交申請(qǐng)時(shí)，必須攜帶財(cái)務(wù)清算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告（原件一份，復(fù)印件一份），原件交給教科體局政策法規(guī)股審驗(yàn)后退還，留復(fù)印件存檔。

(4)審批機(jī)關(guān)對(duì)上述情況進(jìn)行審核無(wú)誤后，下發(fā)終止辦學(xué)決定并收回辦學(xué)許可證，同時(shí)銷毀印章，注銷登記。

以上四點(diǎn)依據(jù)：第1點(diǎn)的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四章第二十條;第2.3.4點(diǎn)的依據(jù)是《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第八章的第五十七、五十八、五十九、六十條。

2、民辦學(xué)校因被吊銷辦學(xué)許可證或資不抵債被審批機(jī)關(guān)依法撤銷程序及依據(jù)

（1）審批機(jī)關(guān)組織對(duì)學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清算。

（2）民辦學(xué)校清償所有債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

（3）審批機(jī)關(guān)下發(fā)撤銷辦學(xué)資格的決定并收回辦學(xué)許可證，同時(shí)銷毀印章。

工程驗(yàn)收申請(qǐng)書范文第2篇

【關(guān)鍵詞】電力業(yè)擴(kuò)報(bào)裝；業(yè)務(wù)受理；速度

作為供電企業(yè)重要的工作內(nèi)容，電力業(yè)擴(kuò)報(bào)裝關(guān)系到千家萬(wàn)戶的生產(chǎn)生活，其也是我們供電企業(yè)增供擴(kuò)銷的重要方式。從某一方面來(lái)說(shuō)，電力業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度的快慢也是一個(gè)供電企業(yè)辦事效率、工作作風(fēng)、服務(wù)及技能的顯現(xiàn)。

1 影響業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度因素

1.1 受理業(yè)務(wù)

業(yè)務(wù)受理較為傳統(tǒng)的方式是進(jìn)行柜臺(tái)的受理，客戶需要到相應(yīng)的供電企業(yè)的營(yíng)業(yè)大廳柜臺(tái)辦理有關(guān)的報(bào)裝手續(xù)，填寫一大堆的報(bào)裝申請(qǐng)書及資料等。往往會(huì)出現(xiàn)因?yàn)樽C件、資料不全，客戶需要往返來(lái)回；一旦客戶沒(méi)有表述清楚或者我們的業(yè)務(wù)受理人員沒(méi)有了解其辦事意圖，則可能辦錯(cuò)業(yè)務(wù)項(xiàng)，填錯(cuò)申請(qǐng)單。另有一種情況是業(yè)務(wù)受理人員對(duì)用戶用電情況不熟悉，不能正確幫助客戶分析、解答相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)及用電所需，使客戶在報(bào)裝申請(qǐng)時(shí)，不能合理填寫申請(qǐng)容量，受理后在后續(xù)環(huán)節(jié)中才發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)容量不合理，再更改申請(qǐng)容量，延誤報(bào)裝時(shí)間，影響業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度。

1.2 確定及審批供電方案

在申請(qǐng)書受理后，需要由現(xiàn)場(chǎng)的勘察人員進(jìn)行簽收?，F(xiàn)場(chǎng)勘察環(huán)節(jié)可能影響速度的有三方面：一個(gè)是勘察人員沒(méi)有在第一時(shí)間主動(dòng)聯(lián)系客戶，沒(méi)有組織有關(guān)人員勘察確定供電方案，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)差；另一方面勘察人員確定供電方案并答復(fù)客戶后，客戶不及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工；還有一種情況是供電企業(yè)公用配電變壓器或變電所出線間隔負(fù)荷已滿，還待配網(wǎng)擴(kuò)建，暫不具備供電條件，影響業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度。

1.3 設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收

答復(fù)客戶供電方案后，客戶可能會(huì)因?yàn)樽陨淼脑驘o(wú)法及時(shí)委托設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)，或者不能將設(shè)計(jì)圖紙交供電企業(yè)審核，也有的是我們的供電企業(yè)審核提出修改意見(jiàn)后，客戶不是第一時(shí)間進(jìn)行設(shè)計(jì)的修改，進(jìn)而延誤了工程進(jìn)度，影響報(bào)裝速度。供電企業(yè)對(duì)客戶工程中間檢查不及時(shí)，可能是因?yàn)榭蛻舨桓嬷╇娖髽I(yè)施工時(shí)間或者是供電企業(yè)不及時(shí)了解客戶施工進(jìn)度，不能進(jìn)行工程中間檢查，待客戶工程完畢，申請(qǐng)竣工驗(yàn)收時(shí)才去驗(yàn)收，在驗(yàn)收中如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則需要進(jìn)行整改。有些客戶拖延整改，或找人情不愿整改或整改不徹底，造成驗(yàn)收不合格，影響業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度。

1.4 裝表接電

工程經(jīng)供電企業(yè)驗(yàn)收后，供電方派人進(jìn)行裝表及加封計(jì)量設(shè)施，客戶再到供電企業(yè)進(jìn)行有關(guān)手續(xù)的辦理。絕大多數(shù)的客戶都可以及時(shí)的辦完相關(guān)手續(xù)，但個(gè)別客戶在需簽訂供用電合同時(shí)，企業(yè)法人不在，又沒(méi)出具委托人簽字的委托書，造成不能及時(shí)簽訂供用電合同；也有個(gè)別用戶因資金緊張不能交清相關(guān)費(fèi)用，供電部門暫不送電，影響業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度。

2 提升業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度

2.1 完善制度，整合資源

我們供電企業(yè)在接受了客戶所提出的報(bào)裝申請(qǐng)之后，需要相應(yīng)的客戶服務(wù)中心聯(lián)合運(yùn)維檢修部、發(fā)展策劃部、電力調(diào)度中心等對(duì)供電方案作“一站式”制定、答復(fù)及裝表接電等，盡可能的降低我們客戶在各部門間無(wú)謂的奔波，體現(xiàn)“一口對(duì)外”，減少推諉；此外，我們的每一位報(bào)裝人員，需要依照不同的崗位規(guī)定辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作質(zhì)量、工作時(shí)限、服務(wù)態(tài)度等作評(píng)價(jià)考核，優(yōu)者獎(jiǎng)，劣者罰，按季度對(duì)報(bào)裝工作人員受理的報(bào)裝業(yè)務(wù)量、完成率、完成質(zhì)量、完成時(shí)間、用戶評(píng)價(jià)進(jìn)行檢查測(cè)評(píng)，作為季度考核一項(xiàng)內(nèi)容，增強(qiáng)工作人員主動(dòng)服務(wù)客戶意識(shí)；最后，企業(yè)還要做好對(duì)于業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的分級(jí)監(jiān)控操作。第一級(jí)由各單位營(yíng)銷部牽頭組織相關(guān)部門和崗位人員每月對(duì)客服部門辦理的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)進(jìn)行稽查，對(duì)業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的方案制定、答復(fù)、工程設(shè)計(jì)審核、中間檢查及竣工驗(yàn)收、簽訂供用電合同、裝表接電等關(guān)鍵點(diǎn)工作完成時(shí)限進(jìn)行監(jiān)控；第二級(jí)是由上級(jí)營(yíng)銷部門按照公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝監(jiān)控實(shí)施辦法對(duì)所屬下級(jí)單位業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作進(jìn)行監(jiān)控，提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度。

2.2 管理好報(bào)裝工作各環(huán)節(jié)

2.2.1 業(yè)務(wù)受理及方案的審批

供電企業(yè)需要在每一個(gè)宣傳欄、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、公司站等地方準(zhǔn)確的公布業(yè)擴(kuò)報(bào)裝需要用戶供的有關(guān)資料及證件，以便于客戶可以事先查詢報(bào)裝信息，做好報(bào)裝準(zhǔn)備。對(duì)于報(bào)裝業(yè)務(wù)受理人員，其需要向我們的用戶仔細(xì)的介紹報(bào)裝申請(qǐng)的有關(guān)要求，仔細(xì)詢問(wèn)客戶用電需求，正確辦理用電申請(qǐng)書。報(bào)裝業(yè)務(wù)一經(jīng)受理，業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)及時(shí)傳遞給下一環(huán)節(jié)工作人員，并及時(shí)催辦，做好催辦記錄，利用營(yíng)銷系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置的業(yè)務(wù)催辦項(xiàng)進(jìn)行催辦，將催辦次數(shù)多少作為業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作完成情況考核項(xiàng)，嚴(yán)格考核。供電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察人員簽收業(yè)務(wù)接洽轉(zhuǎn)來(lái)的報(bào)裝申請(qǐng)書后，應(yīng)主動(dòng)服務(wù)客戶，在第一時(shí)間組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定供電方案并報(bào)審批。經(jīng)批復(fù)的供電方案意見(jiàn)書在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回客戶。若暫時(shí)沒(méi)有供電條件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)客戶需求，上級(jí)部門根據(jù)客戶用電需求進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以滿足客戶需求?，F(xiàn)場(chǎng)勘察人員接觸各類用電客戶，第一時(shí)間接收各種用電需求信息，應(yīng)進(jìn)一步了解、分析客戶用電需求，積極向領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門反饋信息，為報(bào)裝工作提供決策依據(jù)。

2.2.2 委托設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收

對(duì)于用戶所申請(qǐng)的供電方案進(jìn)行答復(fù)后，用電企業(yè)需要及時(shí)提醒客戶盡快進(jìn)行委托設(shè)計(jì)及施工工作，比如說(shuō)，我們可以為客戶提供有資質(zhì)設(shè)計(jì)、施工的單位信息，更好地方便客戶的選擇。供電企業(yè)需要盡可能的細(xì)化客戶受電工程典型設(shè)計(jì)，依照用電性質(zhì)所需要的安全性能和可靠性能，建立不同層次設(shè)備規(guī)范，減少設(shè)備型式，向客戶提供典型造價(jià)信息和典型配置，盡可能的規(guī)范施工單位行為，加快客戶受電工程設(shè)計(jì)、評(píng)審和施工進(jìn)度；供電企業(yè)檢查人員密切關(guān)注客戶工程進(jìn)度，適時(shí)對(duì)工程進(jìn)行中間檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促客戶整改。加強(qiáng)工程過(guò)程監(jiān)管，杜絕工程完畢后才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而要求客戶整改的現(xiàn)象。檢查人員接到客戶竣工檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)工程、設(shè)備進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查，對(duì)客戶設(shè)備及工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不合格的提出整改意見(jiàn)，制定合理的整改方案，以安全、經(jīng)濟(jì)、合理供用電為依據(jù)，多向客戶解釋，讓客戶盡快接受整改意見(jiàn)，按要求整改，盡早使工程達(dá)到完整合格；在我們的客戶簽訂完供用電合同并辦理相關(guān)手續(xù)后，供電企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送電。供電企業(yè)在接到客戶竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)，就應(yīng)著手準(zhǔn)備辦理送電前其他相關(guān)手續(xù)，例如：起草、評(píng)審、簽訂供用電合同等事宜，通知客戶交清相關(guān)費(fèi)用等。待工程驗(yàn)收合格后，客戶在最短時(shí)間內(nèi)就可以辦理完相關(guān)手續(xù)，及時(shí)送電，避免驗(yàn)收合格后，相關(guān)手續(xù)遲遲不能辦完，延誤送電時(shí)間。

2.3 業(yè)擴(kuò)報(bào)裝與SG186 系統(tǒng)流程同步

做好營(yíng)銷系統(tǒng)業(yè)擴(kuò)流程的相應(yīng)監(jiān)管，讓全部的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝進(jìn)入到系統(tǒng)當(dāng)中，堅(jiān)決杜絕系統(tǒng)外的工作，一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)沒(méi)有相應(yīng)的流程記錄，則要追究相應(yīng)人員的責(zé)任。對(duì)于進(jìn)入到系統(tǒng)中的報(bào)裝業(yè)務(wù)，我們需要依照流程各環(huán)節(jié)內(nèi)容設(shè)置相應(yīng)的完成時(shí)限，通過(guò)營(yíng)銷系統(tǒng)自上而下進(jìn)行業(yè)擴(kuò)流程的監(jiān)控，

做到月中催辦、月末對(duì)標(biāo)，流程超期進(jìn)行考核，每一個(gè)流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)每超期一天作為一個(gè)考核點(diǎn)，每季度作為一個(gè)考核周期。在實(shí)際工作中，嚴(yán)格系統(tǒng)口令的使用、管理，各崗位工作人員不允許由其他人員代傳遞系統(tǒng)流程，以避免責(zé)任不清、考核不準(zhǔn)。隨著SG186 系統(tǒng)的完善和應(yīng)用，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作記錄將逐步由紙質(zhì)轉(zhuǎn)為系統(tǒng)流程，因此加快系統(tǒng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程傳遞速度，也是加快業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

3 結(jié)論

業(yè)擴(kuò)報(bào)裝作為電力營(yíng)銷的重要內(nèi)容，其逐漸成為了供電企業(yè)增大擴(kuò)銷的重要方式，為此，我們供電企業(yè)既需要從多方面加強(qiáng)報(bào)裝工作，提高進(jìn)度，不斷地完善工作記錄，還要盡可能的加快系統(tǒng)流程傳遞速度。對(duì)于報(bào)裝各環(huán)節(jié)，我們每一個(gè)崗位上的人員要密切配合，通力合作，保質(zhì)保量完成業(yè)擴(kuò)報(bào)裝。

工程驗(yàn)收申請(qǐng)書范文第3篇

近年來(lái)，銀行的保函業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，有力地促進(jìn)了中間業(yè)務(wù)的，但實(shí)際操作中，由于作為保函受益人的業(yè)主在日益激烈的市場(chǎng)中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，處于劣勢(shì)地位的申請(qǐng)人為爭(zhēng)取到業(yè)務(wù)，往往要求銀行采用業(yè)主固定的格式；銀行面臨激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，為吸引客戶，只能根據(jù)客戶要求采用業(yè)主格式。一般情況下受益人提供的保函文本，條件比較苛刻，并且不允許更改，直接加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。本文從銀行不可接受的條款類型、對(duì)于一些非原則性風(fēng)險(xiǎn)條款的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施兩個(gè)方面對(duì)非格式銀行保函常見(jiàn)的及對(duì)策進(jìn)行了粗淺的探討。筆者認(rèn)為，非格式銀行保函要發(fā)生法律上的效力及減少風(fēng)險(xiǎn)必須做到：對(duì)一些非原則性問(wèn)題，則應(yīng)堅(jiān)持能修改的積極修改，如確屬不能修改的而又屬業(yè)務(wù)必需，應(yīng)力求控制好操作風(fēng)險(xiǎn)，確保在銀行承擔(dān)保證責(zé)任后，能及時(shí)得到追索，化解風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：非格式銀行保函 不可接受條款 風(fēng)險(xiǎn)防范 控制措施

一、前提

近年來(lái)，銀行的保函業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，有力地促進(jìn)了中間業(yè)務(wù)的發(fā)展，但實(shí)際操作中，由于作為保函受益人的業(yè)主在日益激烈的市場(chǎng)中處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，處于劣勢(shì)地位的申請(qǐng)人為爭(zhēng)取到業(yè)務(wù)，往往要求銀行采用業(yè)主固定的格式；銀行面臨激烈的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，為吸引客戶，只能根據(jù)客戶要求采用業(yè)主格式。一般情況下受益人提供的保函文本，條件比較苛刻，并且不允許更改，直接加大了銀行的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。如見(jiàn)索即付條款、不封口保證期限條款、無(wú)須通知銀行合同修改條款等保函條款已經(jīng)成為銀行出具的非格式保函的常見(jiàn)條款，其間的法律風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。為防范和化解保函業(yè)務(wù)合同文本使用中的法律風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)將這些條款加以分類并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

二、銀行不可接受的條款類型

在開展保函業(yè)務(wù)中，既要堅(jiān)持業(yè)務(wù)發(fā)展，又要防范風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)一些違法、違規(guī)性條款應(yīng)堅(jiān)決否決，不予接受。主要包括以下幾類條款：

1、保函合同中沒(méi)有明確的保證責(zé)任的最高限額。銀行不宜接受沒(méi)有明確限額的保函。如果缺少保證責(zé)任金額最高限制條款，根據(jù)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定往往就被推定為保函出具銀行應(yīng)對(duì)保函申請(qǐng)人所欠保函受益人的主債務(wù)的全部金額承擔(dān)保證責(zé)任，尤其是見(jiàn)索即付保函之外的從屬性保函。這種情況下，保函出具銀行的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)失控。如有的保函約定：保證范圍包括xxx（本金）及相關(guān)利息。這種情況下，由于利息的時(shí)間沒(méi)有約定，實(shí)際上擔(dān)保金額處于一個(gè)不確定的狀態(tài)，是屬于銀行不可接受的條款

2、保證范圍涉及道德風(fēng)險(xiǎn)的條款。一些投標(biāo)保函中往往將“投標(biāo)通過(guò)不正當(dāng)手段中標(biāo)”或“投標(biāo)人違反招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知第*條和第*條規(guī)定有腐敗和欺詐行為的，銀行將承擔(dān)保證責(zé)任”或“投標(biāo)人的投標(biāo)文件有虛假，且性質(zhì)惡劣”或“投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有弄虛作假、欺詐行為的”等作為銀行保證范圍。在保函業(yè)務(wù)中，銀行承擔(dān)的是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)，是屬于民事責(zé)任范疇，而腐敗和欺詐行為及虛假內(nèi)容系道德風(fēng)險(xiǎn)，也可能涉及刑事犯罪，銀行對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)也難以進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)，因此銀行不應(yīng)接受上述條款。

3、保函中約定保證期間起始日早于銀行出具的保函日期的。如銀行出具的保函是2005年5月5日，而《出具保函申請(qǐng)書》、《出具保函協(xié)議書》及保函中約定的保證期間的起始日為2005年3月20日。這種保函條款風(fēng)險(xiǎn)較大，而且可能保證責(zé)任實(shí)際已經(jīng)先于保函出具日產(chǎn)生，對(duì)于此條款應(yīng)要求受益人修改，如受益人不接受上述修改，銀行不應(yīng)接受該類保函。

4、保函中要求銀行作為主債務(wù)人的。一般表述為：銀行不僅作為擔(dān)保人而且作為主要債務(wù)人等條款內(nèi)容的。我認(rèn)為銀行在保函中承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任是第二性的補(bǔ)充賠償責(zé)任，而不是自主性的履約責(zé)任，擔(dān)保責(zé)任與主債務(wù)責(zé)任，是二種不同性質(zhì)的法律責(zé)任，銀行開立保函并不是替代保函申請(qǐng)人成為主債務(wù)人或基礎(chǔ)交易的當(dāng)事人，所以，銀行不應(yīng)接受上述條款。

5、保函單獨(dú)轉(zhuǎn)讓條款。即受益人要求保函項(xiàng)下的權(quán)利可單獨(dú)轉(zhuǎn)讓的，我認(rèn)為此條款是不能接受的。因?yàn)榇藯l款意味著銀行基于保函所承擔(dān)的義務(wù)將脫離主合同的債務(wù)獨(dú)立轉(zhuǎn)讓。而目前在我國(guó)，《擔(dān)保法》雖然沒(méi)有明確限制保證債權(quán)的獨(dú)立轉(zhuǎn)讓，但是對(duì)抵押權(quán)的獨(dú)立轉(zhuǎn)讓作出了明確的限制，因此，從法理讓保證債權(quán)的轉(zhuǎn)讓也沒(méi)有法律上的依據(jù)，該轉(zhuǎn)讓條款是無(wú)效的。但如保函是為在國(guó)外的受益人所出具的，則一旦接受此條款則可能是有效的。但在這種情況下，將導(dǎo)致銀行承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和履行義務(wù)的對(duì)象處于一種不可預(yù)測(cè)的狀態(tài)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)也難以進(jìn)行評(píng)估和分析，無(wú)法確認(rèn)應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)承擔(dān)義務(wù)，容易導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議的發(fā)生。同時(shí)，也將可能由于保函的可轉(zhuǎn)讓性與《出具保函協(xié)議書》不一致而引起銀行與申請(qǐng)人之間的糾紛。

三、對(duì)于一些非原則性風(fēng)險(xiǎn)條款的風(fēng)險(xiǎn)防范與控制措施

對(duì)一些非原則性問(wèn)題，則應(yīng)堅(jiān)持能修改的積極修改，如確屬不能修改的而又屬業(yè)務(wù)必需，應(yīng)力求控制好操作風(fēng)險(xiǎn)，確保在銀行承擔(dān)保證責(zé)任后，能及時(shí)得到追索，化解風(fēng)險(xiǎn)。銀行在接受除上述第一條規(guī)定條款以外的風(fēng)險(xiǎn)條款時(shí)，應(yīng)確保《出具保函申請(qǐng)書》、保函內(nèi)容、《出具保函協(xié)議書》及《反擔(dān)保函》的內(nèi)容相一致，必須做到四者相匹配。這一類條款主要有如幾種：

（一）關(guān)于見(jiàn)索即付條款。該條款一般表述為“銀行在收到你方（受益人）以書面形式要求付款時(shí)，我行不要求你方出具證明或說(shuō)明背景、理由”、“銀行將按買方的要求付給買方等。”或“我行對(duì)你方的索賠不挑剔、不爭(zhēng)辯，并將在—日內(nèi)付款?！钡?。我國(guó)《擔(dān)保法》沒(méi)有確認(rèn)“見(jiàn)索即付”這種性質(zhì)的保函，但見(jiàn)索即付保函的出具是銀行根據(jù)國(guó)際慣例的一種通行做法。這種保函對(duì)受益人來(lái)說(shuō)最為有利，也是受益人最樂(lè)于接受的一種擔(dān)保方式。根據(jù)保函的約定受益人向銀行索賠時(shí)，只須憑一個(gè)書面通知，無(wú)須提供有關(guān)違約事實(shí)及證據(jù)，銀行收到受益人的上述書面通知就必須付款。對(duì)銀行而言，見(jiàn)索即付的保證方式風(fēng)險(xiǎn)主要在于：第一，保證責(zé)任更加嚴(yán)厲。見(jiàn)索即付保證是一種典型的獨(dú)立擔(dān)保，而獨(dú)立擔(dān)保所具有的索賠無(wú)需提供被保證人違約的證據(jù)，只有證明保函受益人的索賠是出于欺詐，保證銀行才可以拒絕付款，保函的效力及抗辨權(quán)獨(dú)立于基礎(chǔ)合同關(guān)系等特點(diǎn)，使見(jiàn)索即付的保證責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)厲于一般保證和連帶責(zé)任保證，保證責(zé)任的嚴(yán)厲必將加大保函出具行的風(fēng)險(xiǎn)；第二，與《出具保函協(xié)議書》的內(nèi)容不相匹配，例如：建設(shè)銀行總行統(tǒng)一格式的《出具保函協(xié)議書》中約定，銀行“在審查有關(guān)索賠文件或證明，確認(rèn)符合保函約定的索償條件后”對(duì)外付款。兩者之間約定不一致，可能會(huì)導(dǎo)致銀行卷入保函申請(qǐng)人與受益人因履行主合同而產(chǎn)生的糾紛之中；或?qū)е略阢y行向受益人付款后，被保證人以銀行未對(duì)索賠文件作審查即付款，違反《出具保函協(xié)議書》的約定，損害其利益為由拒絕承擔(dān)責(zé)任，從而使銀行與被保證人之間產(chǎn)生糾紛。因此，如必須接受該類條款，在實(shí)際操作中應(yīng)注意：1）《出具保函申請(qǐng)書》中的保證方式應(yīng)填寫為見(jiàn)索即付，而不應(yīng)是連帶責(zé)任；2）在《出具保函協(xié)議書》中保證方式項(xiàng)應(yīng)填寫為見(jiàn)索即付；3）在《出具保函協(xié)議書》中寫明保函出具銀行在收到受益人所提供的索賠文件，并確定符合保函所約定的索償條件后，無(wú)須受益人提供任何違約證明，也無(wú)須征得被保證人同意即可對(duì)外付款，且該付款行為不受申請(qǐng)人與受益人之間基礎(chǔ)合同糾紛的，對(duì)于受益人的索賠文件是否符合保函的約定，銀行有獨(dú)立的判斷權(quán)。

(二)關(guān)于不明確的保證期間條款。銀行格式的保函約定了明確的保證期間，但是受益人提供的保函大多都沒(méi)有明確約定保證期間，保證期間難以明確界定，不利于銀行控制風(fēng)險(xiǎn)。如接受受益人的以上條款，銀行的風(fēng)險(xiǎn)主要有兩方面：一是容易導(dǎo)致經(jīng)辦人員對(duì)銀行實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任期間作出錯(cuò)誤判斷，不利于銀行對(duì)保函管理。依法律規(guī)定對(duì)于“不確定的保證期限”實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任期間一般要長(zhǎng)于約定的期限一段時(shí)間，而經(jīng)辦人員往往容易保證期間誤認(rèn)為就是約定的期限。 二是向受益人賠款后，再向保函申請(qǐng)人追索時(shí)，保函申請(qǐng)人可能會(huì)以保證期間與《出具保函協(xié)議書》中的約定有差異為由拒絕付款，從而導(dǎo)致糾紛的產(chǎn)生。

上述這種不明確保證期間主要有以下幾種表述方式：

1、保函的保證期間約定不明確。常見(jiàn)的表述如下：1）本履約保函有效期自保函簽發(fā)之日至合同條款規(guī)定的質(zhì)量保證期滿之日；2）本保函有效期至保函受益人簽發(fā)最一期驗(yàn)收證書之日或工程竣工驗(yàn)收之日；3）本保函在工程驗(yàn)收合格之前一直有效等等；上述規(guī)定將保函有效期的長(zhǎng)短決定權(quán)賦予保函受益人，銀行處于被動(dòng)地位。同時(shí)上述約定使得約定的保證期間存在等于主合同履行期限的情況，按《擔(dān)保法》第32條規(guī)定“保證期間短于或等于主合同期間，視為未約定保證期間，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿6個(gè)月”。也就是說(shuō)，在上述約定情況下，主合同期滿后的6個(gè)月，銀行仍應(yīng)承擔(dān)保證責(zé)任。例如在前述1）的情況下，銀行在質(zhì)量保證期滿之日后六個(gè)月內(nèi)仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保證責(zé)任。因此，為防范風(fēng)險(xiǎn)，銀行應(yīng)要求客戶在《出具保函申請(qǐng)書》對(duì)保證期間的表述應(yīng)與保函中對(duì)有效期的表述一致；在《出具保函協(xié)議書》保函保證期限填寫“詳見(jiàn)約定條款”，同時(shí)在“其他約定事項(xiàng)”中應(yīng)增加約定，本合同項(xiàng)下保函的保證期間至《xx合同》約定的質(zhì)量保證期滿或保函受益人簽發(fā)最后一期驗(yàn)收證書之日或工程竣工驗(yàn)收之日等等與保函中對(duì)保函有效期一致的表述；同時(shí)約定在保函項(xiàng)下主合同履行完畢后，甲方應(yīng)當(dāng)督促受益人及時(shí)簽發(fā)驗(yàn)收證書（質(zhì)量保證書），甲方有義務(wù)將驗(yàn)收證書（質(zhì)量保證書）的復(fù)印件及時(shí)交付乙方。如屬于上述情況的，在《反擔(dān)保函》第3條保證期間應(yīng)填寫為：本反擔(dān)保函簽發(fā)之日至《出具保函協(xié)議書》項(xiàng)下保函有效期屆滿后24個(gè)月。

2、有些保函約定有兩個(gè)不同的保證期間或保函有效期。如約定 “本保函至投標(biāo)截止期X日后或開標(biāo)后第X天失效等等” 或 “本保函有效期至《XX合同》規(guī)定的質(zhì)量保證期滿后X天或X年X月X日”或“《XX合同》項(xiàng)下項(xiàng)目試運(yùn)行半年后失效，即X年X月X日”。這就勢(shì)必導(dǎo)致保函出現(xiàn)二個(gè)不同的保證責(zé)任期限，一旦引起訴訟，審判機(jī)關(guān)可能會(huì)以后到時(shí)間為準(zhǔn)，這一點(diǎn)可能加重銀行的責(zé)任。為避免這種情況，我認(rèn)為應(yīng)要求受益人修改，選擇其中一個(gè)作為保函期限，如果受益人不同意修改，在保函中應(yīng)明確約定“二者以先到時(shí)間為準(zhǔn)”。同時(shí)經(jīng)辦人員還應(yīng)當(dāng)《出具保函申請(qǐng)書》、《出具保函協(xié)議書》、《反擔(dān)保函》的填寫事項(xiàng)根據(jù)保函的具體內(nèi)容進(jìn)行填寫。

3、有些保函約定保函的有效期間或保證期間是一個(gè)可變期間，如約定“如果在本保函到期前，買方或賣方通知我行，本保函項(xiàng)下的法律訴訟程序正在進(jìn)行，則本保函的有效期將自動(dòng)延遲到最終仲裁結(jié)果或法院判決結(jié)果生效”或“如主合同條款允許履行期延遲，則本保函有效期可以延遲”或 “保函于合同項(xiàng)下的義務(wù)和責(zé)任得到充分履行且被貴公司（受益人）徹底解除義務(wù)后失效”等條款內(nèi)容。 根據(jù)上述約定，該保函的保證期間可變的，即無(wú)論合同履行期限有多長(zhǎng)，銀行的保證責(zé)任都會(huì)延續(xù)到整個(gè)主合同全部履行完畢為止。對(duì)受益人而言，這種方式是最有保障的，但根據(jù)《擔(dān)保法》司法解釋中 “如保證合同約定保證人承擔(dān)保證責(zé)任直至主債務(wù)本息還清時(shí)為止等類似內(nèi)容的，視為約定不明，保證期間至主債務(wù)履行期限屆滿之日后兩年止?！钡囊?guī)定，一旦保函申請(qǐng)人不履行有關(guān)義務(wù)，導(dǎo)致受益人向銀行索賠時(shí)，其保證期間將可能延長(zhǎng)至主債務(wù)履行期屆滿兩年。同時(shí)經(jīng)辦人員也同樣要對(duì)《出具保函申請(qǐng)書》、《出具保函協(xié)議書》、《反擔(dān)保函》的填寫事項(xiàng)根據(jù)保函的具體內(nèi)容進(jìn)行填寫。

（三）關(guān)于合同修改和變更條款。許多保函規(guī)定，保函受益人與保函申請(qǐng)人之間的合同（主合同）變更的，無(wú)須保函出具銀行同意，甚至也無(wú)須通知保函出具銀行。這類條款一般表述為“合同條件的修改，以及本保函受益人對(duì)合同賣方的任何寬限、讓步或任何權(quán)利的的放棄都不能解除銀行在的任何義務(wù)”或“本保函適用于主合同及在主合同項(xiàng)下作出的、給予的或同意的所有修訂、更改、或附加部分，銀行放棄取得有關(guān)上述修訂、更改、或附加部分的同意或通知權(quán)利”或 “我們還同意，任何對(duì)合同條款所作的修改或補(bǔ)充都不能免除我行按本保函所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)”等等。被保證人與受益人之間的基礎(chǔ)合約雖然與保函是獨(dú)立的，但基礎(chǔ)合約的條款決定著被保證人發(fā)生違約的可能性的大小，違約情形出現(xiàn)的機(jī)率，從而也決定了銀行承擔(dān)保證責(zé)任的可能性。因此，基礎(chǔ)合約的變更會(huì)直接或間接我行保證責(zé)任的承擔(dān)。上述約定至少使保函出具銀行面臨著如下兩方面的風(fēng)險(xiǎn)：第一，銀行無(wú)法掌握自身應(yīng)承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任。根據(jù)此類條款的約定，主合同一直處于變化狀態(tài)，保證責(zé)任亦在變化中，如果主合同的變化導(dǎo)致加大保函出具行的責(zé)任或延長(zhǎng)主合同履行期，或者加大銀行承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的可能性，保函出具行的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)加大，銀行的保證責(zé)任將處于不確定狀態(tài)；第二、因保函出具行無(wú)法掌握自身應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任狀況，對(duì)保函的管理將十分困難，也容易形成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，一般不應(yīng)接受上述主合同變更無(wú)須同意與通知的規(guī)定。但如果因?yàn)橛行┬再|(zhì)的主合同交易具有在履行過(guò)程中不時(shí)變動(dòng)調(diào)整的業(yè)務(wù)特性，如果每次變更都要取得保函出具銀行同意或通知保函出具銀行，也是不實(shí)際、不合理的情況下，在這種情況下，客戶可能會(huì)堅(jiān)持這一條款，一旦銀行接受這樣的條款，則應(yīng)當(dāng)采取幾項(xiàng)防范措施：

（1）必須在保函中明確約定：保函中明確規(guī)定的保函責(zé)任金額最高上限無(wú)論如何不能突破，且規(guī)定保函有效期無(wú)論如何也不能因主合同變更而延長(zhǎng)。

（2）在《出具保函協(xié)議書》“其它約定事項(xiàng)”應(yīng)增加約定：“a.甲乙雙方同意取消本協(xié)議書中第十一條的相關(guān)，并同意共同遵守如下約定：甲方與受益人對(duì)保函項(xiàng)下基礎(chǔ)合同或協(xié)議進(jìn)行任何形式的修改或附加，甲方有義務(wù)及時(shí)通知乙方，并在通知書中明確修改的內(nèi)容或?qū)⑿薷牡暮贤?、協(xié)議交付乙方；b.銀行在處理索賠事宜時(shí)，無(wú)須理會(huì)甲方與受益人對(duì)基礎(chǔ)合同是否進(jìn)行了修改，更無(wú)須理會(huì)該修改是否增加或減少被保證人的權(quán)利義務(wù)，銀行只根據(jù)受益人的索賠文件是否符合保函要求來(lái)確定是否付款。C、如果乙方認(rèn)為甲方與受益人對(duì)保函項(xiàng)下基礎(chǔ)合同或協(xié)議進(jìn)行任何形式的修改或附加，將導(dǎo)致或可能導(dǎo)致乙方承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)增加，乙方有權(quán)要求甲方增加反擔(dān)保?！?/p>

（3）對(duì)于保函專用于某種特定主合同交易或特定行為的，保函中還應(yīng)約定非經(jīng)保函出具銀行同意，不得改變主合同交易或特定行為的性質(zhì)，例如不能將買賣交易預(yù)付款保函項(xiàng)下的預(yù)付款改為獨(dú)立的借款。

(五)關(guān)于合同金額遞減條款在操作中應(yīng)當(dāng)注意的。該條款一般表述為“保函金額隨xxx合同項(xiàng)下履行金額遞減?！?、“保函金額隨裝運(yùn)合同設(shè)備發(fā)票值遞減”或“隨驗(yàn)收金額遞減”。這些條款規(guī)定本身對(duì)銀行是有利的，但如果掌握不好，使用不當(dāng)可能會(huì)使銀行卷入與被保證人的糾紛中或在銀行承擔(dān)保證責(zé)任后無(wú)法得到相應(yīng)額度的追償。因?yàn)橹骱贤穆男薪痤~直接決定著銀行承擔(dān)保證責(zé)任的金額大小，每個(gè)時(shí)點(diǎn)銀行應(yīng)承擔(dān)的最高限額是變化的，但它又是發(fā)生在受益人與被保證人之間，而銀行并不知情，如出現(xiàn)索賠情況時(shí)，銀行仍按原最高額承擔(dān)保證責(zé)任，可能就會(huì)出現(xiàn)超出保證限額的情形。被保證人可能以超過(guò)應(yīng)承擔(dān)的限額為此抗辯，從而使銀行無(wú)法行使追索權(quán)。因此，合同中有上述約定條款時(shí)，應(yīng)做好以下兩項(xiàng)工作：

（1）須在《出具保函協(xié)議書》中“其他約定事項(xiàng)”增加約定：甲方于每次向受益人履行主合同項(xiàng)下的義務(wù)時(shí)（可根據(jù)情況填寫具體的履行內(nèi)容），有義務(wù)及時(shí)通知乙方，并將相關(guān)資料（如發(fā)票）等交付乙方。否則，甲方不能以擔(dān)保超限額為由進(jìn)行抗辯，拒絕向乙方承擔(dān)責(zé)任，甲方應(yīng)承擔(dān)由此而產(chǎn)生的一切損失。

（2）銀行在實(shí)際操作中應(yīng)關(guān)注保函申請(qǐng)人向受益人履行主合同義務(wù)動(dòng)態(tài)變化情況，全面掌握了解各時(shí)點(diǎn)已履行的主合同的累計(jì)金額總值，據(jù)此確定我行各時(shí)點(diǎn)實(shí)際應(yīng)承擔(dān)的擔(dān)保額度，鎖定我行保函風(fēng)險(xiǎn)，防止我行超擔(dān)保限額承擔(dān)責(zé)任。

（六）保函的生效條款。保函通常應(yīng)規(guī)定“雙簽”后生效，即“銀行負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽字并加蓋公章之日起生效”。有些銀行還規(guī)定，保函的出具必須是在主合同簽訂之后，對(duì)于這類保函上述生效條款足以防范風(fēng)險(xiǎn)。但有一些保函如預(yù)付款退款保函、履約保函，保函受益人往往堅(jiān)持必須收到銀行保函才予以支付預(yù)付款或才同意與申請(qǐng)人簽訂主合同，銀行在開立保函時(shí)只能以對(duì)方提供的合同文本的樣本為依據(jù)。對(duì)于此類保函，一旦受益人沒(méi)有支付相應(yīng)的預(yù)付款，或是沒(méi)有按照事先約定的樣本簽訂主合同，則銀行的風(fēng)險(xiǎn)將處于一種不可控制的狀態(tài)。對(duì)于這類保函的生效條款的生效條件應(yīng)作嚴(yán)格確定，實(shí)踐中除了規(guī)定“銀行負(fù)責(zé)人或授權(quán)人簽字或加蓋公章之日起生效”，一般還應(yīng)約定以“保函申請(qǐng)人實(shí)際收到預(yù)付款”或“待保函申請(qǐng)人與受益人根據(jù)xxx格式簽訂xxx合同”為生效條件，以此來(lái)規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)。

綜上所述，許多受益人提供的保函文本加重了銀行義務(wù)，限制了銀行的權(quán)利。對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，最有保障的是要求受益人修改其保函格式，使之更能保護(hù)銀行的利益。但在受益人不同意的情況下，銀行則應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)與收益中作出權(quán)衡與取舍，采取切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施既不能一味堅(jiān)持自己的意見(jiàn)，也不能為了業(yè)務(wù)，過(guò)分滿足受益人的不合理要求，損害自身的利益。

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（1）《合同法》

（2）《擔(dān)保法》

工程驗(yàn)收申請(qǐng)書范文第4篇

關(guān)鍵詞：電力；業(yè)擴(kuò)報(bào)裝；規(guī)范；客戶；服務(wù)

Abstract: a lot of work is expanding electric utility customers and the power supply enterprise to set up the first step of power supply and utilization relationship, industry expansion work quality and efficiency directly affect the power supply enterprise to a customer service quality and image. Industry expanding the management work of a lot of good or bad, directly affecting the power of the time, the company customer the economic benefit and social benefit. This paper discusses how to strengthen the power expansion work a lot, and further improve the service level and customer satisfaction.

Key words: electric power; A lot of expanding industry; Standard; Customers; service

中圖分類號(hào)：F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

電力業(yè)擴(kuò)報(bào)裝是電力公司增供擴(kuò)銷提高經(jīng)濟(jì)效益的重要渠道，也是向客戶展示公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)管理水平主要平臺(tái)。在堅(jiān)持“一口對(duì)外、便捷高效、三不指定、辦事公開”的工作原則同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝規(guī)范管理，確保業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作規(guī)范、高效、有序運(yùn)作，進(jìn)一步簡(jiǎn)化用電手續(xù)，強(qiáng)化工程管理，縮短業(yè)擴(kuò)報(bào)裝周期，規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作程序和行為，提高服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量，樹立供電企業(yè)良好形象。

1業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作流程

《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》規(guī)定業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程：業(yè)務(wù)受理、供電方案的制訂與審批、工程設(shè)計(jì)、審核及施工、中間檢查和竣工驗(yàn)收、裝表接電，并規(guī)定了各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限，用以規(guī)范供電企業(yè)辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作。供電企業(yè)營(yíng)業(yè)廳公示業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程圖及相關(guān)環(huán)節(jié)完成時(shí)限，國(guó)家電網(wǎng)公司“十項(xiàng)承諾”中有2項(xiàng)是關(guān)于業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作時(shí)限的承諾?！豆╇姳O(jiān)管辦法》對(duì)客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝方案的答復(fù)時(shí)限、工程設(shè)計(jì)圖紙的審核時(shí)限、工程竣工驗(yàn)收時(shí)限、驗(yàn)收合格并辦完相關(guān)手續(xù)后的送電時(shí)限都有明確規(guī)定，目的是告知客戶供電部門業(yè)擴(kuò)報(bào)裝程序及完成時(shí)限，方便客戶辦理業(yè)務(wù)，讓客戶明白自己的業(yè)務(wù)辦到哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門，下一環(huán)節(jié)到哪，該怎樣辦理，使供電企業(yè)接受客戶的監(jiān)督，另一方面也能規(guī)范供電企業(yè)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作，督導(dǎo)供電企業(yè)盡快辦理業(yè)務(wù)，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成工作，更好地服務(wù)客戶。

2規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工程管理

明確業(yè)擴(kuò)報(bào)裝各環(huán)節(jié)、各崗位的工作職責(zé)和工作時(shí)限，以“報(bào)裝快、實(shí)施快、驗(yàn)收快、送電快”的“四塊”的工作方式，促進(jìn)客戶工程早完工、早送電，早產(chǎn)生效益。規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘察。業(yè)擴(kuò)工程受理后，根據(jù)客戶容量和用電性質(zhì)，由客戶經(jīng)理組織相關(guān)人員協(xié)調(diào)勘察，根據(jù)接入線路開放容量、客戶近期用電需求及遠(yuǎn)景用電規(guī)劃、編制科學(xué)合理的供電方案?？茖W(xué)合理的供電方案是確保安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、合理供電和用電的重要環(huán)節(jié)，也為正確執(zhí)行電價(jià)分類，正確安裝電能計(jì)量裝置、合理收費(fèi)等工作創(chuàng)造必要的條件，因此確定供電方案很重要。規(guī)范設(shè)計(jì)審查，每周由客戶經(jīng)理牽頭組織召開設(shè)計(jì)圖紙?jiān)u審例會(huì)，嚴(yán)格按照供電方案評(píng)審設(shè)計(jì)圖紙，保證設(shè)計(jì)的正確性、完整性、可行性，為電力客戶把好設(shè)計(jì)審查關(guān)。規(guī)范中間檢查，由客戶經(jīng)理根據(jù)業(yè)擴(kuò)工程進(jìn)度，組織相關(guān)人員進(jìn)行中間檢查，確保工程質(zhì)量，為今后竣工驗(yàn)收打下良好基礎(chǔ)，為電力客戶把好設(shè)備施工關(guān)。

規(guī)范《供用電合同》簽定工作，完善《供用電合同》簽定、審批流程，制定《供用電合同》會(huì)簽單。進(jìn)一步完善《供用電合同》資產(chǎn)分界點(diǎn)的描述，使合同內(nèi)資產(chǎn)分界范圍與接受范圍一致，產(chǎn)權(quán)分界示意圖由現(xiàn)場(chǎng)照片代替平面圖，使得資產(chǎn)分界點(diǎn)更直觀，便于電力客戶明確。規(guī)范工程竣工驗(yàn)收及設(shè)備送電，根據(jù)客戶的竣工報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，由客戶經(jīng)理及時(shí)組織進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收，加強(qiáng)對(duì)竣工資料管理，由客戶經(jīng)理對(duì)報(bào)竣工客戶提出的竣工資料進(jìn)行第一道關(guān)口把關(guān)。由用檢人員對(duì)客戶經(jīng)理提出的竣工資料進(jìn)行第二道關(guān)口把關(guān)，做到下一環(huán)節(jié)對(duì)上一環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，確保客戶按期驗(yàn)收、送電。

3加快業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度的方法

3.1整合資源，完善制度，加強(qiáng)監(jiān)管

3.1.1實(shí)行“一站式服務(wù)”

供電企業(yè)受理客戶報(bào)裝申請(qǐng)后，由營(yíng)銷部門組織生產(chǎn)技術(shù)部、、發(fā)展建設(shè)部等部門進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定、答復(fù)供電方案、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收、裝表接電等，減少客戶在各部門往返奔波時(shí)間，充分體現(xiàn)“一口對(duì)外”，整合資源，減少推諉現(xiàn)象的發(fā)生，加快業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度。

3.1.2制定業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作獎(jiǎng)罰制度

供電企業(yè)對(duì)每一位參與報(bào)裝工作的人員，根據(jù)其不同崗位規(guī)定辦理業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作時(shí)限、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，按季度對(duì)報(bào)裝工作人員受理的報(bào)裝業(yè)務(wù)量、完成率、完成質(zhì)量、完成時(shí)間、用戶評(píng)價(jià)進(jìn)行檢查測(cè)評(píng)，作為季度考核一項(xiàng)內(nèi)容，增強(qiáng)工作人員主動(dòng)服務(wù)客戶意識(shí)。

3.1.3實(shí)施二級(jí)業(yè)擴(kuò)監(jiān)管

供電企業(yè)對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作實(shí)施分級(jí)監(jiān)控。第一級(jí)由各單位營(yíng)銷部牽頭組織相關(guān)部門和崗位人員每月對(duì)客服部門辦理的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)進(jìn)行稽查，對(duì)業(yè)擴(kuò)項(xiàng)目的方案制定、答復(fù)、工程設(shè)計(jì)審核、中間檢查及竣工驗(yàn)收、簽訂供用電合同、裝表接電等關(guān)鍵點(diǎn)工作完成時(shí)限進(jìn)行監(jiān)控；第二級(jí)是由上級(jí)營(yíng)銷部門按照公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝監(jiān)控實(shí)施辦法對(duì)所屬下級(jí)單位業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作進(jìn)行監(jiān)控，提高業(yè)擴(kuò)報(bào)裝速度。

3.2加強(qiáng)報(bào)裝工作各環(huán)節(jié)的管理

3.2.1業(yè)務(wù)受理

供電企業(yè)在各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、宣傳欄、95598網(wǎng)站公布業(yè)擴(kuò)報(bào)裝需提供的證件、相關(guān)資料，報(bào)裝客戶可提前查詢報(bào)裝相關(guān)信息，準(zhǔn)備好報(bào)裝所需提交相關(guān)證件、資料等，使報(bào)裝申請(qǐng)一次通過(guò)。報(bào)裝業(yè)務(wù)受理人員向用戶詳細(xì)介紹報(bào)裝申請(qǐng)要求，仔細(xì)詢問(wèn)客戶用電需求，正確辦理用電申請(qǐng)書。報(bào)裝業(yè)務(wù)一經(jīng)受理，業(yè)務(wù)受理人員應(yīng)及時(shí)傳遞給下一環(huán)節(jié)工作人員，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝過(guò)程中設(shè)專人對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行跟蹤督辦，利用營(yíng)銷系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置的預(yù)警功能及時(shí)提醒、催辦，從源頭上杜絕超期。

3.2.2供電方案的確定及審批

供電企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察人員簽收業(yè)務(wù)接洽轉(zhuǎn)來(lái)的報(bào)裝申請(qǐng)書后，應(yīng)主動(dòng)服務(wù)客戶，在第一時(shí)間組織相關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定供電方案并報(bào)審批。經(jīng)批復(fù)的供電方案意見(jiàn)書在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交回客戶。若暫時(shí)沒(méi)有供電條件，應(yīng)及時(shí)上報(bào)客戶需求，上級(jí)部門根據(jù)客戶用電需求進(jìn)行電網(wǎng)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以滿足客戶需求?，F(xiàn)場(chǎng)勘察人員接觸各類用電客戶，第一時(shí)間接收各種用電需求信息，應(yīng)進(jìn)一步了解、分析客戶用電需求，積極向領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)部門反饋信息，為報(bào)裝工作提供決策依據(jù)。

3.2.3委托設(shè)計(jì)、審核及施工

供電企業(yè)在答復(fù)客戶供電方案后，提醒客戶盡快委托設(shè)計(jì)、施工，可向客戶提供一些有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位的聯(lián)系方式及信用信息，便于客戶選擇，避免客戶因不知情多繞彎路，延誤用電時(shí)間。供電企業(yè)應(yīng)細(xì)化客戶受電工程典型設(shè)計(jì)，根據(jù)用電性質(zhì)的可靠性和安全要求，建立不同層次的設(shè)備規(guī)范，減少設(shè)備型式，向客戶提供典型配置和典型造價(jià)信息，以規(guī)范施工單位的服務(wù)行為，加快客戶受電工程的設(shè)計(jì)、評(píng)審和施工進(jìn)度。

3.2.4檢查、竣工驗(yàn)收

供電企業(yè)檢查人員密切關(guān)注客戶工程進(jìn)度，適時(shí)對(duì)工程進(jìn)行中間檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出整改意見(jiàn)，督促客戶整改。加強(qiáng)工程過(guò)程監(jiān)管，杜絕工程完畢后才發(fā)現(xiàn)問(wèn)題而要求客戶整改的現(xiàn)象。檢查人員接到客戶竣工檢驗(yàn)申請(qǐng)后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)工程、設(shè)備進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查，對(duì)客戶設(shè)備及工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不合格的提出整改意見(jiàn)，制定合理的整改方案，以安全、經(jīng)濟(jì)、合理供用電為依據(jù)，多向客戶解釋，讓客戶盡快接受整改意見(jiàn)，按要求整改，盡早使工程達(dá)到完整合格。

3.2.5裝表接電

客戶在簽訂供用電合同并辦理完相關(guān)手續(xù)后，供電企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送電。供電企業(yè)在接到客戶竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的同時(shí)，就應(yīng)著手準(zhǔn)備辦理送電前其他相關(guān)手續(xù)，例如：起草、評(píng)審、簽訂供用電合同等事宜，通知客戶交清相關(guān)費(fèi)用等。待工程驗(yàn)收合格后，客戶在最短時(shí)間內(nèi)就可以辦理完相關(guān)手續(xù)，及時(shí)送電，避免驗(yàn)收合格后，相關(guān)手續(xù)遲遲不能辦完，延誤送電時(shí)間。

3.3業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作與SG186系統(tǒng)流程同步

3.3.1 SG186系統(tǒng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作現(xiàn)狀

目前，SG186營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程傳遞時(shí)間與實(shí)際工作還存在少數(shù)不同步現(xiàn)象，其主要原因是：工作人員按照紙質(zhì)工作單傳遞流程和時(shí)間開展實(shí)際工作，但工作人員的工作思路還沒(méi)有完全從紙質(zhì)工作單中轉(zhuǎn)入系統(tǒng)，不能每天堅(jiān)持進(jìn)入系統(tǒng)查看流程完成相應(yīng)環(huán)節(jié)，或?qū)⑾到y(tǒng)流程擱置。前一個(gè)環(huán)節(jié)延誤系統(tǒng)流程傳遞時(shí)間，下一個(gè)環(huán)節(jié)也隨之延遲，使得業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作流程與實(shí)際工作時(shí)間相差甚遠(yuǎn)。紙質(zhì)工作單填寫記錄、簽署工作時(shí)間，可以按實(shí)際工作情況、時(shí)間填寫，但在系統(tǒng)流程中，各環(huán)節(jié)工作完成時(shí)間雖然可以填寫實(shí)際工作時(shí)間，但各環(huán)節(jié)流程傳遞時(shí)間記錄的則是當(dāng)日時(shí)間，造成紙質(zhì)流程與系統(tǒng)流程傳遞時(shí)間不一致，系統(tǒng)流程滯后于實(shí)際工作。

3.3.2業(yè)擴(kuò)報(bào)裝實(shí)際工作與系統(tǒng)流程同步的方法

加大對(duì)營(yíng)銷系統(tǒng)業(yè)擴(kuò)流程的監(jiān)管，所有業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作全部實(shí)時(shí)進(jìn)入系統(tǒng)，不允許系統(tǒng)外流轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)無(wú)流程記錄的工作，應(yīng)追究責(zé)任。進(jìn)入系統(tǒng)的報(bào)裝業(yè)務(wù)應(yīng)按照流程各環(huán)節(jié)設(shè)置完成時(shí)限，利用營(yíng)銷系統(tǒng)自上而下實(shí)施業(yè)擴(kuò)流程監(jiān)控，實(shí)行流程超期進(jìn)行考核。在實(shí)際工作中，嚴(yán)格系統(tǒng)口令的使用、管理，各崗位工作人員不允許由其他人員代傳遞系統(tǒng)流程，以避免責(zé)任不清、考核不準(zhǔn)。

隨著SG186系統(tǒng)的完善和應(yīng)用，業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作記錄將逐步由紙質(zhì)轉(zhuǎn)為系統(tǒng)流程，因此加快系統(tǒng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程傳遞速度，也是加快業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

4促進(jìn)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程規(guī)范化對(duì)策

4.1完善服務(wù)體系，建立相關(guān)服務(wù)的配套制度。

4.1.1推行業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“雙客戶經(jīng)理”制，健全省供電服中心大客戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)職能，完善“大檢修”“大建設(shè)”相關(guān)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作的銜接。推行“大客戶工程進(jìn)度分析通報(bào)”制度，每周召開“大客戶工程進(jìn)度分析通報(bào)”專題會(huì)議，組織客戶經(jīng)理對(duì)大客戶的工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行全面的剖析。

4.1.2推廣實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)大客戶業(yè)擴(kuò)工程。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)客戶業(yè)擴(kuò)工程的管理辦法，是公司踐行“真誠(chéng)服務(wù)共謀發(fā)展”服務(wù)理念，也進(jìn)一步提升供電服務(wù)效能和公司形象。主要服務(wù)內(nèi)容有：（1）優(yōu)化業(yè)擴(kuò)供電方案，節(jié)省客戶投資；（2）主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)政府部門，了解最新重點(diǎn)項(xiàng)目工程，主動(dòng)深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人溝通，提前了解客戶用電需求和相關(guān)信息，為客戶提供前期咨詢服務(wù)，適時(shí)指導(dǎo)客戶辦理用電申請(qǐng)業(yè)務(wù)（3）推行現(xiàn)場(chǎng)辦公，了解客戶業(yè)擴(kuò)工程情況，確認(rèn)客戶計(jì)劃投運(yùn)時(shí)間，主動(dòng)溝通，避免現(xiàn)場(chǎng)工作情況與客戶期望的送電需求不符這一矛盾的產(chǎn)生，確保每項(xiàng)工程順利啟動(dòng)送電。

4.1.3“綠色通道”。供電服務(wù)“綠色通道”是公司通過(guò)管理優(yōu)化、集中內(nèi)部資源推出的一項(xiàng)特殊服務(wù)。對(duì)納入“綠色通道”的電力客戶，公司實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專人督辦和部門協(xié)作，推行優(yōu)先查勘、優(yōu)先協(xié)調(diào)、優(yōu)先施工，實(shí)施每天跟蹤服務(wù)、每周碰頭協(xié)調(diào)、每月溝通匯總、最終回訪反饋，確?！熬G色通道”特事特辦、高效運(yùn)作。為盡可能縮短服務(wù)時(shí)限，公司還將一環(huán)一環(huán)“串行式”審批模式改為各環(huán)節(jié)“協(xié)同并行式”管理模式，加快電力設(shè)施配套

建設(shè)進(jìn)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按期保質(zhì)完成。

4.2由“被動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)服務(wù)”，一是通過(guò)“綠色通道”，全面掌握所轄范圍的負(fù)荷增長(zhǎng)需求及大項(xiàng)目用電需求，超前規(guī)劃電網(wǎng)，滿足大用戶的接入。二是打破電網(wǎng)變電所的建設(shè)常規(guī)，縮短變電所的建設(shè)周期，保障重點(diǎn)項(xiàng)目按期送電。三是推進(jìn)特色服務(wù)的建設(shè)。建立訪客報(bào)告制度，每季至少安排一次與大客戶的主要成員的直接見(jiàn)面；定期參加客戶方組織的交流會(huì)。建立信息上報(bào)和反饋制度。在座談會(huì)中設(shè)立客戶意見(jiàn)專欄和自我設(shè)計(jì)區(qū)，征求客戶對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)的意見(jiàn)或建議；并針對(duì)客戶的意見(jiàn)、建議或抱怨，提供有針對(duì)性的服務(wù)，或一對(duì)一的信息咨詢服務(wù)，或有效的失誤補(bǔ)救的服務(wù)，消除客戶的各種抱怨；在座談會(huì)中有利于宣傳供電企業(yè)及時(shí)可靠的承諾制，并對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的可靠性進(jìn)行階段性的公布，接受客戶監(jiān)督。

4.3邀請(qǐng)國(guó)、省網(wǎng)技能專家進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交流，開展客戶經(jīng)理專業(yè)技能競(jìng)賽。針對(duì)客戶經(jīng)理技能水平差次不齊，加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)，在用電現(xiàn)場(chǎng)勘察和現(xiàn)場(chǎng)竣工驗(yàn)收的過(guò)程中，邀請(qǐng)國(guó)、省網(wǎng)技能專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在如何合理選擇電源點(diǎn)、合理確定供電方案、驗(yàn)收時(shí)檢查的方法（如先資料后現(xiàn)場(chǎng)、先土建再電氣設(shè)備、先高壓再低壓、先一次設(shè)備再二次設(shè)備、先設(shè)備驗(yàn)收再運(yùn)行準(zhǔn)備；配電房?jī)?nèi)部電氣布置、圖紙與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的對(duì)應(yīng)、電氣設(shè)備防誤、設(shè)備型號(hào)配置等）。幫助客戶經(jīng)理提高工作質(zhì)量，為客戶提供更經(jīng)濟(jì)、更優(yōu)化的供電方案以及更高效更準(zhǔn)確的驗(yàn)收檢查的水平。這一措施利用專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，有效地避免了重復(fù)方案答復(fù)和重復(fù)驗(yàn)收、驗(yàn)收不到位，避免用戶工程的多次返工，極大地節(jié)約了各節(jié)點(diǎn)時(shí)間，縮短了業(yè)擴(kuò)報(bào)裝的周期，同時(shí)也促進(jìn)了成員技能水平的提升。

5結(jié)束語(yǔ)

總之，加強(qiáng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理工作，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好供電服務(wù)，需要我們不斷提高工作效率，密切聯(lián)系實(shí)際，廣開渠道，采取不同的辦法和策略，不斷更新?tīng)I(yíng)銷觀念、規(guī)范服務(wù)行為，搞好供用電管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。以促進(jìn)公司經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家電網(wǎng)公司.電力營(yíng)銷基本業(yè)務(wù)與技能[M].北京：中國(guó)電力出版社.

工程驗(yàn)收申請(qǐng)書范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總攬全局，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持田、林、路、水、村綜合開發(fā)，實(shí)施工程、科技、生物、服務(wù)綜合配套，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶持壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，為建設(shè)最富最美新做出積極貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）一萬(wàn)畝土地治理項(xiàng)目

完成投資909萬(wàn)元，其中中央財(cái)政455萬(wàn)元、省財(cái)政180萬(wàn)元、市財(cái)政配套46萬(wàn)元、群眾自籌（包括籌資投勞）228萬(wàn)元，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝，涉及坡頭鎮(zhèn)栗樹溝、左山、白道河、佛澗、店留5個(gè)行政村。

1．水利措施：投資771萬(wàn)元，建設(shè)小型蓄水池9座、5800立方米，鋪設(shè)地埋管道53000米、出水口900個(gè)，新安裝變壓器2臺(tái)、架設(shè)農(nóng)電線路1000米。

2．農(nóng)業(yè)措施：投資60萬(wàn)元，新開機(jī)耕路5000米。

3．林業(yè)措施：投資13萬(wàn)元，栽植農(nóng)田防護(hù)林5000株。

4．科技措施：投資38萬(wàn)元，實(shí)施3個(gè)科技項(xiàng)目。

5．其他措施：投資27萬(wàn)元，用于管理、資產(chǎn)管護(hù)等。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目

1．國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：建成市年產(chǎn)12萬(wàn)噸家兔專用飼料加工新建項(xiàng)目，總投資933.9萬(wàn)元，其中中央財(cái)政140萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政56萬(wàn)元、市財(cái)政配套14萬(wàn)元，企業(yè)自籌723.90萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：購(gòu)置年產(chǎn)12萬(wàn)噸全價(jià)顆粒飼料自動(dòng)化控制生產(chǎn)設(shè)備一套，新建生產(chǎn)車間及配套設(shè)施3000平方米，并完善附屬設(shè)施。

2．省級(jí)一般產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：建成市6000頭祖代原種豬場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目，總投資390.77萬(wàn)元，其中中央財(cái)政70萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政28萬(wàn)元、市財(cái)政配套7萬(wàn)元，企業(yè)自籌285.77萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建豬舍15棟5000平方米、飼料加工廠房300平方米及其配套設(shè)施。

3．農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目：建成市年出欄4萬(wàn)只父母代伊拉種兔繁育新建項(xiàng)目，總投資260.86萬(wàn)元，其中中央財(cái)政80萬(wàn)元、省級(jí)財(cái)政32萬(wàn)元、市財(cái)政配套8萬(wàn)元，企業(yè)自籌140.86萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建標(biāo)準(zhǔn)化兔舍2棟3100平方米及配套設(shè)施、購(gòu)置養(yǎng)殖設(shè)備500件（套）。

三、工作重點(diǎn)

（一）以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效的開發(fā)方針，在區(qū)域化布局的基礎(chǔ)上，建設(shè)優(yōu)勢(shì)基地，實(shí)施集中連片規(guī)模開發(fā)，水、林、路、田、村綜合治理，橋、涵、閘、井、泵綜合配套，工程、農(nóng)業(yè)、生物、科技綜合應(yīng)用，全面打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時(shí)，注重農(nóng)田的可持續(xù)利用，加強(qiáng)林業(yè)和農(nóng)業(yè)措施，搞好林網(wǎng)建設(shè)和土壤肥力保護(hù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)、高效、安全奠定基礎(chǔ)。

（二）以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)民的組織化程度，提高綜合開發(fā)效益。重點(diǎn)圍繞全市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目的結(jié)合力度，以扶持優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的加工和流通為主，重點(diǎn)培植帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，積極探索建立龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)民的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）以科技推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，全面提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。將新品種新技術(shù)引進(jìn)、農(nóng)民的科技培訓(xùn)作為開發(fā)工作的重中之重，最大限度地放大開發(fā)效應(yīng)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的自覺(jué)性明顯提高，有效促進(jìn)科技進(jìn)步和農(nóng)民增收。

（四）以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。一是突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限性，在實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目中發(fā)展工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)外延，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)內(nèi)涵；二是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為手段，以現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)體制為關(guān)鍵，以實(shí)現(xiàn)綜合效益為核心，大力推行綠色安全、循環(huán)生態(tài)、精準(zhǔn)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高效、健康和可持續(xù)發(fā)展；三是充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生活服務(wù)、保障就業(yè)、觀光旅游、生態(tài)保障、文化傳承等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

（五）以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)，著力服務(wù)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，全面促進(jìn)農(nóng)村繁榮。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，要與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合，加快項(xiàng)目區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，帶動(dòng)為農(nóng)民生產(chǎn)和生活服務(wù)的水、電、路、村莊等設(shè)施建設(shè)和治理，著力改善村容村貌；要帶動(dòng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展農(nóng)村沼氣等新能源；要加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，帶動(dòng)勞務(wù)輸出，提高農(nóng)民的素質(zhì)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。

四、強(qiáng)化管理

（一）嚴(yán)格工程招投標(biāo)制

土地治理項(xiàng)目中財(cái)政資金建設(shè)部分，嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制度。市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)開辦）委托專業(yè)的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)，招投標(biāo)過(guò)程在市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及監(jiān)察局、審計(jì)局、政府投資辦、項(xiàng)目所在鎮(zhèn)等有關(guān)單位的監(jiān)督下進(jìn)行，嚴(yán)格按照有關(guān)程序、標(biāo)準(zhǔn)、條件和規(guī)定，確定施工企業(yè)。

（二）強(qiáng)化資金報(bào)帳制

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目所有無(wú)償資金的使用必須實(shí)行報(bào)帳制。按照合同約定工程實(shí)行階段性報(bào)帳，報(bào)帳的程序是：施工單位提出申請(qǐng)，以施工合同、監(jiān)理簽證及工程建設(shè)投入費(fèi)用單據(jù)為依據(jù)，填寫農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程進(jìn)度表和提款報(bào)帳申請(qǐng)書，經(jīng)市農(nóng)開辦、市財(cái)政局簽字同意，方可撥付。工程竣工后，市農(nóng)開辦、財(cái)政局、審計(jì)局、政府投資辦和施工單位共同做好工程決算及審核工作，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃、招標(biāo)文件和投標(biāo)文件、施工合同、工程驗(yàn)收表、提款申請(qǐng)書和工程進(jìn)度表、稅務(wù)發(fā)票、工程決算書、施工記錄八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核后，預(yù)留5%的工程質(zhì)量保證金，其余工程價(jià)款直接撥付到施工企業(yè)。質(zhì)量保證金期限為1年。

（三）實(shí)行項(xiàng)目和資金公示制

按照真實(shí)、及時(shí)、公開的原則，在項(xiàng)目申報(bào)前、實(shí)施中和竣工后三個(gè)階段，通過(guò)設(shè)立公示牌等形式，對(duì)規(guī)劃方案、農(nóng)民籌資投勞方案、建設(shè)內(nèi)容、主要工程數(shù)量、資金使用計(jì)劃、投資完成情況、項(xiàng)目預(yù)期效益、運(yùn)行管護(hù)等內(nèi)容向項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民公示，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民意見(jiàn)，接受農(nóng)民監(jiān)督。

（四）堅(jiān)持工程建設(shè)監(jiān)理制

市農(nóng)開辦通過(guò)招標(biāo)形式確定專業(yè)監(jiān)理單位，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)理，按照建設(shè)合同控制工程建設(shè)投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量。監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審查施工單位的組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃；控制工程建設(shè)施工材料、設(shè)備質(zhì)量及工藝流程；組織工程建設(shè)質(zhì)量綜合評(píng)定等。同時(shí)，在工程保修階段，還要負(fù)責(zé)檢查工程質(zhì)量狀況，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，督促施工單位保修。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目工程建設(shè)監(jiān)理參照?qǐng)?zhí)行。

（五）完善項(xiàng)目竣工驗(yàn)收制

項(xiàng)目竣工后，市農(nóng)開辦組織市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市委市政府督查局、發(fā)改委、政府投資辦、監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局及項(xiàng)目所在鎮(zhèn)、村組成聯(lián)合驗(yàn)收組，重點(diǎn)對(duì)工程的數(shù)量、質(zhì)量、布局、工程管護(hù)、開發(fā)效益等情況進(jìn)行綜合驗(yàn)收。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料與帳目、實(shí)地察看、走訪詢問(wèn)、反饋意見(jiàn)等步驟，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、資金落實(shí)與使用、工程管護(hù)、開發(fā)效益、開發(fā)措施和經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，進(jìn)行市級(jí)自驗(yàn)，時(shí)間安排在2010年12月下旬。省級(jí)驗(yàn)收時(shí)間安排在2011年4月中旬至5月上旬。

（六）健全項(xiàng)目后期管護(hù)制

堅(jiān)持建管并重，在工程移交后，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)村要按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目后期管護(hù)的要求，定人員、定報(bào)酬、定制度、定獎(jiǎng)罰，嚴(yán)格責(zé)任，與市公安、水利、林業(yè)等部門配合，依法管理，嚴(yán)管重罰，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。同時(shí)，2010—2011年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū)的林網(wǎng)產(chǎn)權(quán)必須落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目保全增值、滾動(dòng)發(fā)展。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職，密切配合，強(qiáng)化服務(wù)。項(xiàng)目所在鎮(zhèn)及村要把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施做為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)展，取得預(yù)期效益。

（二）嚴(yán)格管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)民心工程、德政工程。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策和項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量，嚴(yán)格工程建后管理，確保把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目做成精品工程、惠民工程。