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流動人口管理條例范文第1篇

一、貫徹宣傳《條例》、深化人口服務(wù)管理

強化人口服務(wù)綜合協(xié)調(diào)，完善人口服務(wù)管理監(jiān)督受理中心運行機制。結(jié)合《市人口服務(wù)管理條例》實施之際，深入開展市人口服務(wù)管理條例的宣傳培訓(xùn)。為宣傳實施好《市人口服務(wù)管理條例》，提高基層計生干部依法行政和服務(wù)群眾的能力，4月25日，區(qū)舉辦全員培訓(xùn)活動，來自區(qū)、街道、社區(qū)的計生干部130余人參與《條例》的培訓(xùn)，市人口計生委綜合協(xié)調(diào)處鄔處長對《條例》進行精準(zhǔn)解讀。

廣泛開展?fàn)巹?chuàng)人口綜合服務(wù)先進街道、社區(qū)活動，推動街道和社區(qū)更好履行“組織落實”和“綜合服務(wù)”職責(zé)，二季度初，結(jié)合市相關(guān)文件對全區(qū)所屬街道社區(qū)進行逐一梳理，確定創(chuàng)建街道、社區(qū)，并對相關(guān)創(chuàng)建街道社區(qū)進行先期培訓(xùn)，做好創(chuàng)建的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

試水為失獨家庭購買多種服務(wù)，深化人口服務(wù)管理內(nèi)涵。區(qū)目前共有134戶失獨家庭，年齡以49周歲為下限，年紀(jì)最大的為80多歲。這些家庭的子女們因為意外或生病等各種原因離世后，留下父母獨自生活，隨著年齡的增長，失獨家庭人員的晚景值得社會關(guān)注。區(qū)為此聯(lián)合了民政、衛(wèi)生、司法等多個部門關(guān)注這部分家庭。今年4月底開始，區(qū)和市便民服務(wù)中心合作，為失獨家庭提供包括家政在內(nèi)各種可選式菜單，而非單一的保潔服務(wù)。政府給予每戶每年600元的標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)券的形式發(fā)放，失獨家庭成員可自行選擇所需要的服務(wù)。

二、做好溝通協(xié)調(diào)，推進人口辦職能落實

在市人口辦的指導(dǎo)下繼續(xù)做好區(qū)提升人口素質(zhì)工作，重點做好全區(qū)提升人口素質(zhì)工作的責(zé)任分解及責(zé)督促工作，全力做好提升全區(qū)人口素質(zhì)，深入開展社區(qū)提升人口素質(zhì)公益講座活動，二季度開始，對全區(qū)6個街道55個社區(qū)下發(fā)市提升人口素質(zhì)公益講座課表，請各街道各社區(qū)結(jié)合本單位實際進行選課，并先期排出大致時間表，確保全區(qū)全年50%以上的社區(qū)都能開展社區(qū)提升人口素質(zhì)公益講座活動，大大超過市提出的20%以上的社區(qū)開展提升人口素質(zhì)公益講座活動的目標(biāo)。除此，我區(qū)還對轄區(qū)內(nèi)0-3歲的嬰幼兒早教開展免費體驗活動,為切實提高早期教養(yǎng)指導(dǎo)率，確保免費體驗不走過場，區(qū)采用街道計生干部和早教機構(gòu)分工合作的工作機制，使轄區(qū)0-3歲的嬰幼兒每月都可以享受一次政府買單支持的免費早教體驗。

做好促進流動人口社會融合示范工程試點工作，6月4日上午，區(qū)人口計生局與在校學(xué)生100%為流動人口子女的清和學(xué)校聯(lián)合舉辦了一場以“蒲公英的幸福夢”為主題的文藝匯演活動，讓新市民子女真正享受到“祖國的同一片藍(lán)天”。這些來自全國不同地區(qū)的一千多名新市民子女懷揣夢想齊聚一堂，以豐富多彩的才藝展示表達自己生活在“第二故鄉(xiāng)”的幸福與歡欣，清和的每個角落那一刻都成了孩子們歡樂的海洋。文藝匯演結(jié)束后，區(qū)人口計生局李正茂局長和區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)共同宣布了開展“成就夢想幸福同行”關(guān)愛流動人口子女志愿服務(wù)行動啟動。

三、強化基礎(chǔ)服務(wù)，加強流動人口計劃生育管理

貫徹落實《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》，規(guī)范完善流動人口計劃生育屬地化管理，健全服務(wù)管理體系。一是抓好《辦法》的學(xué)習(xí)貫徹。各街道、社區(qū)要在前期認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，熟悉和了解《辦法》內(nèi)容，明確各自在流動人口計劃生育服務(wù)管理工作中的職責(zé)和責(zé)任。二是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握《辦法》實質(zhì)。舉辦學(xué)習(xí)《辦法》知識培訓(xùn)班，邀請市人口計生委領(lǐng)導(dǎo)專題講解《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》，切實提高全區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)依法行政水平。三是開展多種形式的宣傳服務(wù)活動。各街道要通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語、集中開展《省實施〈流動人口計劃生育工作條例〉辦法》宣傳活動等形式，廣泛宣傳《辦法》主要內(nèi)容和精神實質(zhì)。

做好流動人口動態(tài)監(jiān)測點調(diào)查工作。完成一個街道四個社區(qū)流動人口監(jiān)測點的樣本點編輯、采集及調(diào)查問卷的調(diào)查、核對、錄入等工作。社區(qū)工作人員采取了入戶調(diào)查、讓被訪者到社區(qū)接受問卷等多種方式進行，社區(qū)工作人員的調(diào)查詢問耐心細(xì)致，被訪者回答真實準(zhǔn)確。此次活動不僅順利完成了國家流動人口動態(tài)監(jiān)測點調(diào)查任務(wù)，還更好的掌握了了流動人口的信息，同時又力所能及的幫助調(diào)查對象解決生活和工作中遇到的一些困難。

扎實做好流動人口計劃生育工作。做好流動人口計劃生育一孩生育服務(wù)登記證明的簡化辦理工作培訓(xùn)，對文件進行詳細(xì)學(xué)習(xí)，對街道社區(qū)干部進行全面培訓(xùn)，使基層干部能真正完全領(lǐng)會簡化辦理工作流程。加強流動人口計劃生育雙向協(xié)作，與6個縣市區(qū)簽訂流動人口計劃生育雙向協(xié)議，探索流動人口計劃生育雙向考核工作機制。

2014年下半年工作打算

一是繼續(xù)做好流動人口計劃生育工作。做好流動人口子系統(tǒng)的各種數(shù)據(jù)核查、錄入、反饋，做好流動人口婚育證明的查驗，積極開展流動人口已婚育齡婦女免費孕環(huán)情檢測，全力提高流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化水平。

流動人口管理條例范文第2篇

“我還記得那個警察，姓段，他抽走了我的褲腰帶，還踢了我兩腳?！痹劦奖徊闀鹤∽C的經(jīng)歷時至今不能釋懷，“屈辱的經(jīng)歷，能記一生?！?/p>

袁莫已經(jīng)在北京生活了五六年，現(xiàn)就職于一家著名的網(wǎng)絡(luò)公司，有房有車。因為沒有北京戶口，他沒有資格買經(jīng)濟適用房，車的主人也不是他。他是借北京朋友的身份證掛的牌照。

盡管北京市新近出臺規(guī)定，辦暫住證可以進行過戶，但袁莫還是不愿意辦，他認(rèn)為那是一種屈辱的象征，而且過戶要交很多錢。這筆錢他本不應(yīng)該花的。

袁莫所稱的辦理暫住證的“屈辱”，這幾乎是北京――這座偉大的城市――給每個中國籍的外地人最沉重的打擊之一，生為中國人，還要在自己國家的首都“暫住”，暫住還要辦理一個證。

最近北京一系列關(guān)于流動人口、關(guān)于戶籍、關(guān)于暫住證的新聞繼續(xù)引起袁莫關(guān)注。

3月25日，《北京市外地來京人員務(wù)工經(jīng)商管理條例》被廢止，而北京市政府法制辦主任周繼東表示，條例涉及的暫住證在短期內(nèi)還會保留，長期而言則一定會取消。

對袁莫來說，北京顯然繼續(xù)給他以“屈辱”，而北京之所以這樣做，也有它的苦衷。

“我真的很受傷”

“我每個月交2000多塊錢的稅，都可以養(yǎng)活一個北京人了。”袁莫說，“孩子已經(jīng)五歲了，沒有北京戶口，孩子不能正常入托、入學(xué)?！?/p>

在北京，有袁莫這樣經(jīng)歷的人比比皆是。

在這些人當(dāng)中，為了一紙北京戶口奔波的，已經(jīng)有多數(shù)放棄了。他們已經(jīng)習(xí)慣了沒有北京戶口的日子，并且習(xí)慣了因為沒有北京戶口帶來的諸多不便。

然而，更多的人仍然為獲得一紙北京戶口苦苦尋覓。

近日，國家跳水隊教練張挺終于發(fā)難，“在北京帶國家隊十多年了，卻一直沒拿到北京戶口。兒子一直都在借讀。”

“我和隊員一直都沒有正式編制，讓我們來我們就來，讓我們走，我們就得走，在國家隊連個固定身份都沒有?！睆埻σ欢亲硬粷M。

十幾年前，北京曾規(guī)定，名片制作等幾大行業(yè)不允許外地人經(jīng)營。然而現(xiàn)在，北京大街小巷賣早點、賣水果、賣菜的，絕大多數(shù)都是外地人。居委會等基層組織負(fù)責(zé)人，也由一些外來人承擔(dān)。

據(jù)統(tǒng)計，四個北京人中，就有一個是外來流動人口；在北京城鎮(zhèn)就業(yè)人口中，三個人中就有一個就是外來流動人口。

北京“2005年兩會熱點議題征集”活動的投票結(jié)果顯示，市民最關(guān)注的前三個熱點問題分別是住房、外來人口和交通問題。

從這些方面來看，北京的發(fā)展已經(jīng)離不開流動人口，北京也不可能忽視流動人口。

繼續(xù)讓流動人口暫住

年初的北京“兩會”期間，有消息傳出，北京最遲7月份取消暫住證，隨后北京市公安局馬上澄清說這是誤傳。

北京市流動人口管理辦公室表示，北京將繼續(xù)執(zhí)行暫住證管理政策，并將開展暫住證檢查，發(fā)現(xiàn)無證者，將發(fā)出《告知書》，對于屢次接到《告知書》拒不辦證者，將處以50元罰款。

北京市公安局副局長、市流動人口管理辦公室常務(wù)副主任于泓源強調(diào)說，中央幾個部委曾發(fā)出通知，要求北京加強暫住證管理。

在記者試圖聯(lián)系北京市公安局進行采訪時，明顯感受到了他們對這個話題的敏感。不過，北京市公安局也表示，今年外來人口的管理肯定要改，現(xiàn)在正在研究當(dāng)中，還拿不出特別權(quán)威的說法。

其實，暫住證是否取消已不是一個關(guān)鍵問題，自從收容遣送制度被廢止后，暫住證已經(jīng)沒有了強制性措施作為依托，越來越多的人開始選擇不辦暫住證，一些地方也取消了暫住證，有專家甚至稱，暫住證退出歷史舞臺是遲早的問題。

對此，警方也承認(rèn)，實際上，暫住證各項功能已經(jīng)陷入實際缺失的處境。“不辦或者不延期將被罰款、限期離京”條款已沒有從前的震懾力。

北京市公安局人口管理處的一位警官在和記者聊天的時候談道，“北京外來人口現(xiàn)在處于無序流動、無法可依的狀態(tài)。有關(guān)管理部門正在彷徨――北京流動人口失控了，要不要控制?”

這位警官表示，“在貧富差距這么大、也區(qū)發(fā)展不平衡的情況下，任何動作都可妨礙首都經(jīng)濟的發(fā)展?！?/p>

中國人民公安大學(xué)教授王大偉認(rèn)為，暫住證的取消是一個循序漸進的過程，它是歷史階段的一個產(chǎn)物，但整個過程不宜過快，在一些措施出臺以后，還要考慮治安的因素。

“如果我們國家取消暫住證的話，對于外來人口管理，各省市之間橫向的警務(wù)合作都應(yīng)該提到日程上來?！?/p>

中國人民大學(xué)人口所教授段成榮在妾受《望東方周刊》采訪時表示，“很多人反對暫住證，是因為暫住證背后附加廠很多限制性東西，它和政治、經(jīng)濟、文七教育等權(quán)利掛鉤。剝離這種附加功能是必要的，但剝離不能否定暫住證最原始的登記功能。”

對此，北京市委副書記強衛(wèi)也承認(rèn)，“就服務(wù)來說，目前暫住證只是一張紙，幾乎與任何可享受的國民政策都毫無關(guān)系，不能起到服務(wù)的作用，自然也就不能很好地發(fā)揮管理的功效。”

可以看到，北京市政府在拒絕取消暫住證的同時，加強了暫住證的服務(wù)功能，比如“今后外來人口子女在京上學(xué)，憑暫住證就有望享受北京市民子女入學(xué)待遇”，“外地人可通過暫住證買車上牌照”，等等。

北京社會科學(xué)院城市問題研究所馮曉英副研究員告訴《望東方周刊》，前不久，還和公安局人口處做了一次研討，主要內(nèi)容就是條例取消以后，對外來人口怎么管理?暫住證還有沒有意義，到底是干什么用的?

北京是全國人民的北京

查閱2005年國家公務(wù)員招錄的崗位需求，發(fā)現(xiàn)幾乎80％以上的職位都注明“限北京市戶口”。

據(jù)了解，“難以解決外地戶口人員的住宿、配偶問題”，是中央各黨群機關(guān)在招考工作人員時設(shè)置地域限制的主要理由。此外，一些部委在回應(yīng)媒體質(zhì)疑時都理直氣壯地表示“單位有自己的苦衷”。

2001年，北京市首次推行外來人口分類管理，根據(jù)外地人員來京時間、從業(yè)狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)，對暫住證劃分為A、 B、C三種，對持有A證者，著重做好對他們的服務(wù)保護工作；對持有B證者，提高其自我管理、自我教育、自我約束的自覺性；持有C證者將作為重點管理對象，加強對他們的審查、防范和控制。

馮曉英表示，“現(xiàn)有對流動人口分類管理的政策，使得北京在原有戶籍分層的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了新的社會分層，即非北京戶籍人口中出現(xiàn)了擁有北京工作居住證的知識精英、無北京工作居住證的技術(shù)、管理、文化人才和外來農(nóng)民工三大階層。社會分層日趨明顯，使流動人口特別是農(nóng)民工面臨認(rèn)同危機。缺乏社會歸屬感和認(rèn)同感，是醞釀和出現(xiàn)社會危機的基礎(chǔ)條件。這種心理失衡一旦被強化，就會影響社會安定甚至演變?yōu)樯鐣缸?。?/p>

去年5月，首都社會治安綜合治理委員會、北京市委宣傳部要求新聞媒體在報道中將“外來人口”改稱“流動人口”，使之更符合實際和順應(yīng)民意。

有專家評論說，改稱“流動人口”可避免文化中心主義的色彩，也易于促進政府部門從“管理整治”向“平等、尊重、服務(wù)”的方向轉(zhuǎn)變。

但稱呼的改變并不能抹掉“流動人口”背后一連串的社會問題。流動人口問題的背后，實際上是原有的戶籍制度已經(jīng)不適應(yīng)社會形勢的發(fā)展。

在2005年北京“兩會”期間，人大代表張惟英提出的“外來人口進京施行準(zhǔn)人制”再次使關(guān)于流動人口問題的討論升級。

北京師范大學(xué)萬建中教授對此評論為“霸王規(guī)定”?！敖鉀Q人口過剩首先是減少城市間發(fā)展的不平衡。隨著京津塘地區(qū)以及國內(nèi)其他城市的發(fā)展，不光是來京的外地人，甚至北京人都可能會選擇其他城市生活，這樣才是最理想的。”

一位網(wǎng)友評論說，“北京是全國人民的北京，不是北京人的北京，北京要研究制訂科學(xué)合理的人口流動的政策，做到有進有出，適者生存，也可適當(dāng)提高一些門檻。但不能完全限制!”

“目前北京市政府面臨的最大難題是對流動人口‘控不住，管不了’。”馮曉英說。

馮曉英判斷，一是現(xiàn)階段，北京市外來流動人口規(guī)模擴大趨勢不可逆轉(zhuǎn)，按照城市發(fā)展規(guī)律，北京仍然處于城市發(fā)展聚集階段。

據(jù)北京市公安機關(guān)2005年1月公布的最新統(tǒng)計數(shù)字顯示，北京實際居住人口 (包括戶籍人口和流動人口)目前已達到 1524.4萬人，其中在京居住半年以上的流動人口是330萬。

“不過，公安局的統(tǒng)計存在漏登情況，據(jù)我們對區(qū)縣調(diào)查的了解，一些區(qū)縣的登記率只有60％-70％。因此，保守估計北京流動人口的總量應(yīng)該不低子450萬人。”馮曉英說，“流動人口規(guī)模的擴張是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的?！?/p>

“另外，從國家發(fā)展的大趨勢看，一旦條件成熟，現(xiàn)行的控制性戶籍遷移制度的廢除是必然的，對此，北京市政府應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識?！瘪T曉英說。

正在尋找改革方向

“從政策面看，受全國政策變動的影響，北京市對外來人口的政策思路有了重大調(diào)整?！瘪T曉英說，“北京市政府正在做這方面的努力?！?/p>

北京市在上世紀(jì)90年代末期陸續(xù)出臺一系列人才引進配套政策的同時，開始逐漸清理和取消對農(nóng)民工進城的一些歧視性政策。

2004年，北京市取消了外來人員就業(yè)證等59項行政許可事項。政府有關(guān)部門相繼制定了《北京市外地農(nóng)民工工傷保險暫行辦法》和《北京市外地農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險暫行辦法》，出臺了免費為進城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女提供義務(wù)教育，以及免費為外來育齡婦女提供生殖健康服務(wù)等政策，并加大了清理農(nóng)民工欠資工作的力度。

北京市對流動人口實施控制性管理，其政策依據(jù)是1995年經(jīng)市十屆人大常委會第十六次會議審議通過的《北京市外地來京務(wù)工經(jīng)商人員管理條例》及其11項配套管理規(guī)定。

然而，這項條例也剛剛?cè)∠?，這就意味著，過去北京市對外來人員務(wù)工、就業(yè)、經(jīng)商、房屋租賃、衛(wèi)生防疫等方面的限制都將被取消，對外來人員務(wù)工經(jīng)商收取的管理服務(wù)費用也不再收取。

據(jù)了解，2005年，北京市人大尚沒有對外來人口立法的計劃。“北京市五年立法規(guī)劃”中也沒有為外地人再立新法的規(guī)劃。

盡管現(xiàn)在關(guān)于北京戶口的討論熱熱烈烈，但政府、學(xué)者一時似乎沒有能找出解決全盤問題的高招。

馮曉英表示，對流動人口要改變過去控制性管理的思維方式。上海的流動人口比北京多，為什么北京的流動人口問題比上海突出，這里有北京自身的功能特點，另外一點，就是珠三角的城市群發(fā)展得比較好，滬寧杭的發(fā)展和上海的互補非常強，分解了上海的流動人口，而北京和周邊地區(qū)的差距比較大，向外的拉力不夠。

馮曉英說，北京現(xiàn)在建新城、衛(wèi)星城，就是為了把城市功能帶出去，城市功能帶出去了，就業(yè)崗位也就帶出去了，人口自然也帶出去了。

流動人口管理條例范文第3篇

關(guān)鍵詞 流動兒童 計劃免疫 服務(wù)質(zhì)量

當(dāng)前在我國計劃免疫工作取得突出成績的同時，當(dāng)前我國免疫預(yù)防工作中也存著一系列不容忽視的問題：①計劃免疫工作出現(xiàn)滑坡，一些疫苗可預(yù)防疾病發(fā)病回升；②對計劃免疫等預(yù)防接種工作投入不足；③計劃免疫外疫苗使用缺乏規(guī)劃；④計劃免疫管理仍存在許多問題；⑤流動人口是計劃免疫等衛(wèi)生服務(wù)的脆弱人群；⑥專業(yè)隊伍不穩(wěn)定，綜合素質(zhì)不高；⑦計劃免疫宣傳力度不夠。其中流動人口的計劃免疫問題是當(dāng)前計劃免疫工作最突出的問題之一。

調(diào)查研究顯示，近年來，流動人口中兒童免疫接種率明顯低于當(dāng)?shù)爻Ｗ和?。而流動人口所帶來的問題已嚴(yán)重制約著計劃免疫工作的開展和發(fā)展，為此提出以下建議：①對流動兒童計劃免疫管理必須強調(diào)政府行為，重點突出在人、財、物上的支持和多部門的協(xié)調(diào)、支持和配合［1］。②加快計劃免疫法制化建設(shè)步伐，嚴(yán)格執(zhí)行《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》，強化流動兒童管理，保證流動兒童預(yù)防接種的公平。③通過完善新生兒出生報告制度、開展經(jīng)常性查漏補種和建立督導(dǎo)檢查考核等制度和加快接種規(guī)范化門診建設(shè)，促使流動人口管理制度更具體、更有效。設(shè)立計劃免疫門診，保持正常的冷鏈運轉(zhuǎn)，并在流動人口集居地設(shè)立固定或巡回接種點，為流動兒童提供更多的免疫接種機會和更好的免疫接種服務(wù)。建立、健全流動兒童入冊登記制度，并根據(jù)兒童流動狀況，將常住流動兒童免疫接種逐步納入常規(guī)管理。④計劃免疫引入計算機管理是衛(wèi)生防疫工作實現(xiàn)現(xiàn)代化的有效嘗試。隨著居民對衛(wèi)生服務(wù)的需求不斷提高，原來完全依靠手工操作的計劃免疫管理模式已不適應(yīng)新形勢的要求。將計劃免疫接種信息納入計算機管理，可以合理分配衛(wèi)生資源，優(yōu)化硬件設(shè)施，改善接種環(huán)境，提高工作效率，減輕勞動負(fù)荷，避免漏種、錯種、重種等差錯，能更好地滿足居民對預(yù)防保健服務(wù)的需要。健全流動人口管理網(wǎng)絡(luò)，建立專冊登記，及時建卡，消除免疫空白；流動人口中發(fā)生計劃免疫相應(yīng)傳染病也占相當(dāng)大的比例，可作為傳染源傳播疾病，對健康人群構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如何改進流動人口計劃免疫工作，積極尋求行之有效的管理辦法，提高流動兒童免疫接種率和免疫服務(wù)質(zhì)量，消除免疫空白，減少易感人群，降低計劃免疫可預(yù)防傳染病發(fā)病率，保護兒童健康，已成為各級衛(wèi)生部門共同關(guān)注的問題［2］。地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，是流動人口經(jīng)常聚居的地方。在“4125”計免活動日、脊髓灰質(zhì)炎強化免疫等針對流動兒童預(yù)防接種活動中，經(jīng)?？梢钥吹竭@樣的情形，到集貿(mào)市場、出租屋、工地、窩棚，送疫苗到家門口進行查漏補種，由于經(jīng)濟條件和防病意識較差的原因，即使不斷宣傳動員要預(yù)防接種，這些流動兒童的家長們站在那里無動于衷，或者你越叫他，他走得越快越遠(yuǎn)。毫無疑問，人口流動問題已成為免疫預(yù)防工作的難點，但很難成為重點工作進行開展。

參考文獻

流動人口管理條例范文第4篇

1 麻疹疫苗接種劑量不足

按照國家以往麻疹疫苗的免疫程序，多年來，我省麻疹疫苗接種劑量為0.2 ml/劑次，接種過程中可能還存在不規(guī)范操作，接種劑量不夠，不足以產(chǎn)生保護性抗體，造成麻疹發(fā)病增多。

2 麻疹加強免疫的接種率偏低

由于舊免疫程序?qū)嵤┞檎罴訌娒庖叩哪挲g段為6歲，而學(xué)校對計劃免疫接種工作支持的力度不夠，致使麻疹疫苗加強免疫年齡組漏種的相對較多，造成小學(xué)麻疹暴發(fā)增多。

3 流動人口計劃免疫工作難度較大

近年來流動人口數(shù)量不斷增加，流動性比較大，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部，易形成免疫空白人群，導(dǎo)致流動人口集居地出現(xiàn)麻疹暴發(fā)疫情。

4 常規(guī)免疫存在薄弱環(huán)節(jié)

麻疹疫苗報告接種率雖然都在95%以上，但實際情況是麻疹病例免疫史0劑次及不祥的占80%以上，表明實際接種率達不到阻斷麻疹流行的程度。

5 疫苗貯存及運輸達不到冷鏈要求

由于麻疹疫苗為減毒活疫苗，對冷鏈條件要求較高，目前大多數(shù)農(nóng)村冷鏈設(shè)備陳舊，可能造成疫苗貯存及運輸達不到溫度要求，無效接種，不能保護易感者。

6 缺乏計劃免疫工作經(jīng)費及接種服務(wù)費

目前，多數(shù)基層單位沒有計劃免疫工作經(jīng)費，計劃免疫工作人員工資沒有保障.《疫苗流通與預(yù)防接種管理條例》頒布后，接種費仍然沒有落實，必然影響基層工作人員的積極性，計劃免疫工作出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象，直接影響常規(guī)免疫的接種率，造成疾病的流行。07年麻疹疫情下降的原因：

6.1 從06開始，我省麻疹疫苗接種劑量由原來的0.2 ml改為0.5 ml,由于接種劑量的加大，避免了接種過程中可能還存在不規(guī)范操作，致使接種劑量不夠，不足以產(chǎn)生保護性抗體。

6.2 麻疹接種程序的調(diào)整。06年我省麻疹接種程序重新調(diào)整，加強免疫由原來的6周歲改為1.5到2周歲，加強免疫工作可以在接種單位完成，而不需要入校接種，一定程度地提高了麻疹加強免疫的接種率。

流動人口管理條例范文第5篇

第二條公民、法人或其他組織將其享有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給流動人員居住的，均應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定所稱流動人員是指離開常住戶口所在地，跨省、市、縣進入本鎮(zhèn)暫住的人員。

第三條流動人員租賃房屋管理實行屬地原則和“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰出租誰負(fù)責(zé)”及“管理、服務(wù)”相結(jié)合的原則。

第四條___鎮(zhèn)流動人口管理辦公室（以下簡稱流管辦）負(fù)責(zé)流動人員租賃房屋管理服務(wù)的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作，以及負(fù)責(zé)房屋租賃登記管理工作。流動人員較多或租賃房屋較多的村（居委會）應(yīng)設(shè)立流動人員管理服務(wù)站，協(xié)助開展流動人員租賃房屋的管理服務(wù)工作。公安部門負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理工作；人口和計劃生育部門負(fù)責(zé)流動人員的計劃生育管理工作；城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自搭建出租的住房、窩棚、工棚查處清理工作；稅務(wù)、勞動保障、消防、工商、建設(shè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好流動人員租賃房屋管理工作。

第五條有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）未取得產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)或其他有效產(chǎn)權(quán)證明的；

（二）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；

（三）所有權(quán)、使用權(quán)不明或權(quán)屬有爭議的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴建、搭建的建（構(gòu)）筑物；

（五）共有房屋未取得其他共有人同意的；

（六）不符合居住使用安全標(biāo)準(zhǔn)的；

（七）不符合公安、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、計生等方面有關(guān)規(guī)定的；

（八）已抵押的房屋，抵押人未通知抵押權(quán)人并未告知承租人房屋抵押情況的；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第六條出租人在租賃合同簽訂、變更、解除或終止后15日內(nèi)必須攜帶房屋租賃合同、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書或證明其權(quán)屬的其他有效證件、出租人和承租人的身份證明或法人資格證明，到所在地房屋租賃登記管理機構(gòu)辦理房屋租賃登記、變更登記或注銷登記手續(xù)。

第七條房屋租賃登記管理機構(gòu)應(yīng)在收到房屋租賃登記申請之日起10個工作日內(nèi)，對房屋出租條件進行核對，符合條件的予以登記，并發(fā)給《房屋租賃登記證》和出租屋須知；不符合條件的，予以書面答復(fù)。

第八條出租人應(yīng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。出租人收訖房屋租金或出具收入憑據(jù)的當(dāng)天為納稅義務(wù)發(fā)生時間。房屋租賃稅費按月繳納，納稅人應(yīng)于月終后15日內(nèi)在扣稅帳戶存足當(dāng)期稅費。由于扣稅帳戶存款不足導(dǎo)致無法扣收稅費的，視作逾期申報納稅。

第九條房屋租賃稅費按照屬地征管原則，由流管辦協(xié)助當(dāng)?shù)囟悇?wù)機關(guān)征收，具體辦法由稅務(wù)機關(guān)會同流管辦另行制定。

第十條房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)提供房屋租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)時，應(yīng)督促房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記手續(xù)。

第十一條住宅小區(qū)物業(yè)管理公司或村（居委會）應(yīng)配合房屋租賃管理機構(gòu)開展房屋租賃檢查，發(fā)現(xiàn)本服務(wù)區(qū)域或本區(qū)內(nèi)有房屋出租但未辦理租賃登記

手續(xù)的，應(yīng)及時報告房屋租賃管理機構(gòu)。

第十二條流動人員租賃房屋的，出租人應(yīng)履行下列責(zé)任：

（一）不得將房屋出租給來歷不明、無合法有效身份證明的流動人員；

（二）出租房屋必須具備基本的生活和安全設(shè)施，提供的居住面積必須達到單獨1人居住不小于5平方米、2人以上居住人均不少于3平方米的面積；（三）在承租人入住后24小時內(nèi)，對承租人的姓名、性別、年齡、常住戶口所在地、職業(yè)或主要經(jīng)濟來源、服務(wù)處所等基本情況進行登記，并在3日內(nèi)帶領(lǐng)或督促承租人按有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)申報暫住戶口登記，擬暫住30日以上且年滿16周歲的，應(yīng)同時申領(lǐng)《暫住證》；

（四）發(fā)現(xiàn)出租房屋內(nèi)有違法活動或者有犯罪嫌疑人的，應(yīng)及時制止、檢舉或報告公安機關(guān)，并配合公安機關(guān)依法查處；

（五）協(xié)助人口和計劃生育部門做好育齡婦女的計生管理工作，查驗育齡婦女的《流動人員婚育證明》或《計劃生育服務(wù)證》，承租房屋的已婚育齡婦女沒有婚育證明的，出租人應(yīng)在承租人入住后15日內(nèi)將其情況報人口和計劃生育部門；不得隱匿違反計劃生育對象，發(fā)現(xiàn)出租屋有懷孕婦女的，應(yīng)及時報告人口和計劃生育部門，并協(xié)助動員政策外懷孕人員落實補救措施；對在出租屋居住的已婚育齡婦女，應(yīng)督促其到所在地人口和計劃生育部門接受孕情檢查；

（六）定期對出租房屋進行安全檢查，落實防火、防盜措施，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保障承租人的居住安全；

（七）委托人管理出租房屋的，應(yīng)報房屋租賃管理機構(gòu)備案，人不得再行委托。人必須遵守有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；

（八）出租房屋居住人數(shù)達到30人以上的，應(yīng)聘請專職人員做好治安保衛(wèi)工作；

（九）按規(guī)定申報房屋租賃登記，繳交房屋租賃稅費；

（十）督促承租人搞好出租屋及周邊環(huán)境衛(wèi)生，做好各類傳染病預(yù)防工作；

（十一）承租人退租后，應(yīng)在3日內(nèi)報告房屋所在地出公安派出所。

第十三條流動人員租賃房屋應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，接受公安機關(guān)的監(jiān)督、檢查，不得利用承租房屋從事任何違法犯罪活動，不得將承租房屋用于生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃、易爆、有毒等危險物品；

（二）持有本人居民身份證或者其他合法有效身份證明；

（三）持有本人合法有效的婚育證明，已婚育齡婦女應(yīng)在申報暫住戶口登記后15日內(nèi)向暫住地人口和計劃生育部門交驗婚育證明或辦理臨時證明，并自覺實行計劃生育與接受暫住地人口和計劃生育部門管理；

（四）按規(guī)定申報暫住戶口登記或者申領(lǐng)《暫住證》，暫住期滿或者移居時，要申請續(xù)期或者申報變更注銷；

（五）留宿他人的，應(yīng)在24小時內(nèi)將留宿人的基本情況告知出租人，擬留宿3日以上的，應(yīng)在3日內(nèi)向出租屋所在地公安機關(guān)報告；

（六）發(fā)現(xiàn)承租房屋存在安全隱患的，應(yīng)及時消除或告知出租人予以消除；

（七）發(fā)現(xiàn)同屋居住人員有違法活動或者犯罪嫌疑，應(yīng)檢舉、勸止；

（八）集體承租或者單位承租房屋的，應(yīng)建立安全管理制度。

第十四條在公安機關(guān)檢查或有關(guān)管理人員巡訪出租屋時，出租人和承租人應(yīng)積極配合，并出示有關(guān)證件，不得以任何借口拒絕檢查；執(zhí)法人員或有關(guān)管理人員不依法辦事的，出租人和承租人可向其所屬部門或主管機關(guān)投訴。

第十五條聘用流動人員較多的單位，應(yīng)統(tǒng)一建設(shè)或租用職工宿舍，并配備專職管理人員做好管理工作。

第十六條違反本規(guī)定，有下列情形的，由相關(guān)行政主管部門依法予以處理：

（一）出租人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納稅款，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，稅務(wù)機關(guān)除依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的規(guī)定采取強制執(zhí)行措施追繳其不繳或少繳的稅款外，可以處不繳或少繳稅款50以上、5倍以下罰款。房屋出租人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款50以上、5倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效身份證明的流動人員的，由公安機關(guān)處月租金3倍以下罰款；

（三）出租人不落實防火、防盜等安全措施，發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時排除的，責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重責(zé)令暫停出租3個月，逾期不改正的，由公安機關(guān)按相關(guān)規(guī)定予以處罰；

[文秘站:]（四）出租人發(fā)現(xiàn)出租的房屋內(nèi)有違法活動或者犯罪嫌疑人不檢舉的，由公安機關(guān)依法責(zé)令其暫停出租3個月，并處月租金3倍以下罰款；

（五）出租人不履行第十三條規(guī)定的治安責(zé)任，致使出租的房屋內(nèi)發(fā)生刑事案件、重大治安案件或治安災(zāi)害事件的，由公安機關(guān)責(zé)令暫停出租6個月，并處月租金1倍以上、5倍以下罰款；

（六）承租人不按規(guī)定申報暫住戶口登記，責(zé)令限期申報，由公安機關(guān)依照中華人民共和國治安管理有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。承租人不按規(guī)定辦理《暫住證》，責(zé)令限期辦理；逾期不辦的，依照《廣東省流動人員管理條例》第二十一條規(guī)定，處以50元以下罰款；

（七）承租房屋的已婚育齡婦女不按規(guī)定辦理或交驗計劃生育證明的，由人口和計劃生育部門責(zé)令限期補辦或交驗，逾期仍不補辦或交驗的，由人口和計劃生育部門給予警告，并處500元以下罰款；

（八）出租人、承租人利用出租或者承租的房屋進行違法活動的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（九）對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自新建、改建、擴建、搭建住房、窩棚、工棚進行出租的，由城管執(zhí)法部門依法進行查處；

（十）違反計劃生育規(guī)定，擅自將房屋出租給無婚育證明或無效婚育證明的流動人員，由人口和計劃生育部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，按規(guī)定予以處理；

（十一）出租屋存在臟亂差等嚴(yán)重環(huán)境衛(wèi)生問題，由市城管執(zhí)法部門責(zé)令出租人和承租人共同進行整治。對長期不進行整治或整治未有明顯成效的，屬承租人責(zé)任的，出租人有權(quán)向承租人追究房屋租賃違約責(zé)任，收取違約金或解除房屋租賃合同。

第十七條行政管理部門工作人員不執(zhí)行本規(guī)定，、、包庇犯罪、的，應(yīng)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條本規(guī)定自頒布之日起施行。

閱讀全文qman20__發(fā)表于20__-09-0509:32編輯評論(0)引用(0)

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