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政治與經(jīng)濟論文范文第1篇

改革開放以來，中國不斷完善政策環(huán)境，引進外商投資，特別是引進制造業(yè)外資，變成全球制造基地，并由此帶來了經(jīng)濟30多年的高速增長。目前，中國制造業(yè)規(guī)模超越美國，成為第一制造大國，全球第二經(jīng)濟大國，初步完成了土業(yè)化，實現(xiàn)了由一個人口大國向經(jīng)濟大國的轉變。然而，經(jīng)濟發(fā)展中面臨服務業(yè)比重低、勞動生產(chǎn)率不高、資源能源過度消耗、環(huán)境污染嚴重等問題，而且在高端價值鏈和話語權方面的控制力較弱，產(chǎn)業(yè)安全受到挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟逐步進入新常態(tài)，經(jīng)濟從高速增長轉為中高速增長，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化升級，發(fā)展動力從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。但是中國經(jīng)濟除了經(jīng)濟增速放緩外，離真正意義上的新常態(tài)還有很大的距離，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展質量尚待提高。經(jīng)濟發(fā)展質量是一個與經(jīng)濟發(fā)展速度相對應的概念[00。冷崇總((2008)從經(jīng)濟發(fā)展的有效性、充分性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性、創(chuàng)新性、穩(wěn)定性、分享性等方面構建經(jīng)濟發(fā)展質量指標體系。李永友( 2008)則從增長(包括增長速度、增長效率)和結構(包括經(jīng)濟結構和社會結構)兩個方面衡量經(jīng)濟發(fā)展質量。制造業(yè)服務化是指企業(yè)以顧客為中心，提供更加完整的“包(bundles) "，包括物品、服務、支持、自我服務和知識等，是制造企業(yè)為了滿足顧客需求而提品、相關服務或整體解決方案的商業(yè)模式創(chuàng)新。皮拉特和沃爾夫( Pilat & Wolf1  2005)指出服務要素是制造業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可或缺的一部分，有利十提高制造業(yè)產(chǎn)出和生產(chǎn)率;邦高和戈爾達(Banga & Goldar} 2004)運用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的改進形式，以實物資本、勞動和商務服務作為自變量，分析了服務投入對制造業(yè)生產(chǎn)效率的影響，認為服務投入對制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率具有正向促進作用。懷特等(White et al.  1999)指出制造業(yè)產(chǎn)出服務化可以改進企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境性能，降低資源消耗與環(huán)境污染。本文主要以產(chǎn)業(yè)結構(服務業(yè)占GDP比重)、發(fā)展效率(制造業(yè)勞動生產(chǎn)率)、發(fā)展可持續(xù)性(單位制造業(yè)產(chǎn)值排放)作為衡量經(jīng)濟轉型的主要指標。

二、新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的突出問題

(一)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構不合理，服務業(yè)發(fā)展不充分

長期以來，中國服務業(yè)占GDP的比重低十第二產(chǎn)業(yè)，直到2013年，中國才迎來產(chǎn)業(yè)結構拐點。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2015》數(shù)據(jù)，2013年第三產(chǎn)業(yè)占比達到46. 1 %，超過第二產(chǎn)業(yè)2. 2個百分點。但與之形成鮮明對比的是根據(jù)世界銀行WDI數(shù)據(jù)，1980年高收入國家服務業(yè)占GDP的比重就超過50%到2010年，全球服務業(yè)占總產(chǎn)出的比重超過50%，低收入國家服務業(yè)占GDP的比重也接近50%，中國服務業(yè)占GDP的比重明顯偏低。同時，從貿(mào)易竟爭力指數(shù)來看，根據(jù)世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)計算，中國服務業(yè)竟爭力指數(shù)小于0，而美國、英國、西班牙等發(fā)達國家的服務業(yè)竟爭力較強，貿(mào)易竟爭力指數(shù)大于0. 1。

(二)資源配置效率低下，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低

中國勞動生產(chǎn)率(增加值/從業(yè)人員)不斷提升，但總體水平偏低。如表1所示，1995年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為2 316美元/人，到2000年增加到3 679美元/人，到2009年進一步增加到6 593美元/人，增幅較大。但是，從橫向比較來看，中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，2009年美國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率為122355美元/人，是中國的18. 5倍。

(三)資源消耗大、環(huán)境污染嚴重，可持續(xù)發(fā)展受到挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，中國能源、資源消耗不斷增長，2015年能源消費總量為43億噸標準煤，占全球能源消費的23 %，預計到2035年將達到25 %。另外，根據(jù)2014年的《國務院關十節(jié)能減排土作情況的報告》，2012年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重為11. 6%，但水泥消耗占全球的54%鋼材消耗占全球的45 %，能源、資源消耗巨大。同時，能源、資源消耗大，必然導致嚴重的環(huán)境問題《中國主要大氣污染物的時一空分布特征研究》中的數(shù)據(jù)顯示，在全國190個樣本城市中，僅僅7. 368%的城市PM2. 5年均值可達標，16. 316%的城市PM10年均值可達標。

(四)人均GDP偏低，國際竟爭力不強

人均GDP是綜合反映一國經(jīng)濟實力和經(jīng)濟發(fā)展效率的指標，如表2所示，中國人均GDP遠遠低十發(fā)達國家水平。2014年，中國人均GDP為3 863美元，而美國為46 405美元，是中國的10倍多。

三、制造業(yè)服務化推動經(jīng)濟轉型機理

(一)制造業(yè)服務化推動服務業(yè)發(fā)展

一些制造企業(yè)在服務轉型過程中，逐步將制造環(huán)節(jié)剝離，而逐步發(fā)展成為服務供給商。從全球大型制造企業(yè)的發(fā)展趨勢來看，一些高技術跨國公司制造部門轉移到發(fā)展中國家或者一出售給發(fā)展中國家的公司，而微笑曲線兩段的高附加值環(huán)節(jié)，如研發(fā)、營銷、策劃等放在母國。如IBM從一個硬件制造商逐步轉型為服務供給商，這會提升服務產(chǎn)出比重。同時，服務化企業(yè)依靠單個企業(yè)很難取得效果，需要其他合作企業(yè)的支持，建立合作伙伴價值創(chuàng)造網(wǎng)絡[[9]。這會衍生出許多新興服務業(yè)態(tài)，如裝備制造業(yè)采取租賃的方式出售產(chǎn)品，那么就需要融資租賃服務作為支撐;而家具、衣飾等行業(yè)采取定制化服務，那么就需要3D虛擬仿真設計作為支撐;服務化對顧客信息、數(shù)據(jù)的需求巨大，那么信息技術整體解決方案、數(shù)據(jù)挖掘等業(yè)務的需求就會得到發(fā)展，新興業(yè)態(tài)的發(fā)展可以提升服務業(yè)竟爭力。同時，制造業(yè)服務化加大了對金融、法律、咨詢、研發(fā)等中間服務的需求，服務業(yè)占總產(chǎn)出的比重就會上升。此外，由十服務具有消費和生產(chǎn)的同步性，因此制造業(yè)再購入服務的過程中，通過技術外溢，豐富了服務種類、改善了服務手段，提升了服務業(yè)竟爭力。

(二)制造業(yè)服務化有利十節(jié)能減排

制造業(yè)服務業(yè)是一種全新的商業(yè)模式，它可以分離傳統(tǒng)的資源消耗與利潤創(chuàng)造和生活標準改善之間的關聯(lián)，在尋找新的利潤中心，獲取價值和社會質量的同時，減少(直接或間接)的總資源消費U o]。具體來講，如圖1所示，在傳統(tǒng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式中，企業(yè)傾向十多賣實物產(chǎn)品以獲取利潤，而服務化模式中，企業(yè)以滿足客戶功能來獲取收入，為了多獲得利潤，就會少提供實物產(chǎn)品，從而減少資源、能源消耗，制造業(yè)排放自然下降。

(三)制造業(yè)服務化提升制造業(yè)生產(chǎn)率

產(chǎn)出服務化以服務主導邏輯為核心，與產(chǎn)品主導邏輯相比，服務主導邏輯下企業(yè)提供更加貼近客戶需求的訂制化產(chǎn)品服務包，為客戶創(chuàng)造更多價值，即制造業(yè)通過商業(yè)模式創(chuàng)新，提供“產(chǎn)品+服務”的整體解決方案或產(chǎn)品服務系統(tǒng)，能夠滿足客戶的特定功能，進而獲得相對穩(wěn)定且邊際利潤高的收入。

同時，由十服務的無形性，難以被模仿，通過服務化獲得差異化可以竟爭優(yōu)勢等。差異化竟爭優(yōu)勢意味著局部壟斷，企業(yè)可以獲得壟斷收益，從而提高生產(chǎn)率。

四、制造業(yè)服務化推動經(jīng)濟轉型的實證研究

(一)基本假設

1.制造業(yè)服務化與服務業(yè)發(fā)展

制造業(yè)服務化催生了新興服務業(yè)態(tài)，甚至直接增加服務供給;同時，企業(yè)作為服務的高端需求方，帶動服務業(yè)發(fā)展，提升服務業(yè)竟爭力。

假設I:制造業(yè)服務化強度與服務產(chǎn)出正相關，即制造業(yè)服務化系數(shù)越高，服務產(chǎn)出占比越高。

2.制造業(yè)服務化與制造業(yè)節(jié)能減排

制造業(yè)產(chǎn)出服務化商業(yè)模式不以多提品為唯一目標，減少了廠商多生產(chǎn)產(chǎn)品的沖動，進而減少了資源能源消耗。

假設2:制造業(yè)服務化強度與制造業(yè)能耗和污染物排放強度負相關，即服務化系數(shù)越高，單位產(chǎn)出耗能和排放量越小。

3.制造業(yè)服務化與勞動生產(chǎn)率

制造業(yè)服務化以差異化竟爭優(yōu)勢、顧客忠誠度提升等促進了制造業(yè)發(fā)展，并通過價值網(wǎng)絡、知識共享促進效率提升。

假設3:制造業(yè)服務化強度與制造業(yè)勞動生產(chǎn)率正相關，即服務化系數(shù)越高，制造業(yè)生產(chǎn)率越高。

(二)回歸方程構建

1.服務業(yè)發(fā)展與制造業(yè)服務化

(1)影響因素和數(shù)據(jù)選取

根據(jù)凈增長理論，決定經(jīng)濟增長的因素包括資本、勞動力、制度等。同樣，影響服務發(fā)展因素也主要包括人力資本、技術創(chuàng)新、制度環(huán)境、需求等因素，具體來講主要是以下幾個方面:

人力資本水平。衡量人力資本水平主要有兩種方式，一種是投入法，如教育經(jīng)費占GDP的比重等;另一種是結果法，如人均受教育年限、高等教育畢業(yè)生數(shù)等。本文用結果法來衡量人力資本水平，具體來講，采用高技能勞動力補償占比來衡量經(jīng)濟活動中的人力資本水平，根據(jù)WIOD的各國產(chǎn)出就業(yè)表( output and employment)一算獲得。

技術水平。技術水平衡量比較復雜，本文用研發(fā)投入占GDP的比重來衡量一個國家的技術水平，數(shù)據(jù)來自世界銀行提供的WDI數(shù)據(jù)。對十部分國家一些年度缺失數(shù)據(jù)，本文根據(jù)歷史增長規(guī)律利用線性增長法進行了估算。

制度。制度的量化比較困難，本文用經(jīng)濟自由度指數(shù)來衡量制度水平，數(shù)據(jù)來自美國傳統(tǒng)基金會提供的1995-2013年經(jīng)濟自由度指數(shù)(Index of Economic Freedom) o

制造業(yè)需求。制造業(yè)對服務業(yè)的需求主要是生產(chǎn)，本文用制造業(yè)對生產(chǎn)的依賴程度衡量制造業(yè)對服務業(yè)的需求，使用WIOD數(shù)據(jù)。

制造業(yè)服務化系數(shù)。制造業(yè)服務化系數(shù)采用制造業(yè)服務產(chǎn)出占總產(chǎn)出的比重來衡量，使用WIOD的各國產(chǎn)出表計算獲得。

服務業(yè)發(fā)展水平。衡量服務業(yè)發(fā)展水平的指標比較多，但服務業(yè)占GDP的比重是一個相對綜合的指標，本文用服務業(yè)占GDP的比重來衡量一國的服務業(yè)發(fā)展水平，數(shù)據(jù)來自世界銀行提供的WDI數(shù)據(jù)。

(2)回歸方程

根據(jù)以上分析，建立服務業(yè)占一GDP比重影響因素的回歸模型:

選擇1995-2009年作為時間跨度，并以2009年制造業(yè)規(guī)模排名前20位的國家為樣本，但是由十中國、韓國、印尼、俄羅斯、印度、巴西等國產(chǎn)出服務化數(shù)據(jù)不可得，所以用14個國家的數(shù)據(jù)進行分析，下同。

模型中，sr為服務業(yè)占GDP的比重，th:為經(jīng)濟高技能勞動補償比例，rd、研發(fā)投入占GDP的比重,i吠，，為經(jīng)濟自由度指數(shù)，sii為制造業(yè)生產(chǎn)依賴程度，psi為制造業(yè)服務化系數(shù)，t  E  [19952009，i=1,2,w,14，分別表示14個樣本國家，a為系數(shù)，二為誤差項。

(3)回歸結果

本文選取了主要代表性國家，基本涵蓋了全球制造業(yè)的絕大部分規(guī)模，而時一間僅選取了1995-2009年的階段數(shù)據(jù)，為了推斷不同時間點的特征，在進行回歸估計時，選取截面固定效應和時間隨機效應，式(1)的估訓一結果見表3.

2一節(jié)能減排與制造業(yè)服務化

(1)影響因素和數(shù)據(jù)選取

資源是派生性需求，主要由產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品(服務)生產(chǎn)方式?jīng)Q定，而影響產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品(服務)生產(chǎn)方式的主要因素包括人力資本、技術創(chuàng)新、制度環(huán)境、需求等。

人力資本水平、技術水平、制度、制造業(yè)服務化的衡量指標和數(shù)據(jù)來源同上，制造業(yè)投入服務化水平用制造業(yè)生產(chǎn)依賴程度衡量;制造業(yè)排放水平用單位產(chǎn)出的二氧化碳、硫氮化合物以及其他有機物的總排放量來衡量，根據(jù)WIOD的AIR表和WDI數(shù)據(jù)計算可得。

(2)回歸方程與結果

根據(jù)以上分析，建立影響節(jié)能減排因素的回歸模型: 

其中，mo、為制造業(yè)單位產(chǎn)出污染物排放量，th:為經(jīng)濟高技能勞動補償比例，rd、研發(fā)投入占GDP的比重，ief為經(jīng)濟自由度指數(shù)，sii為制造業(yè)生產(chǎn)依賴程度，psi為制造業(yè)服務化系數(shù)，t  E[19952009，i=1,2w ,14，分別表示14個樣本國家，a為系數(shù)，二為誤差項。選取主要代表性國家1995-2009年的階段性數(shù)據(jù)，在進行回歸估計時，選取截面固定效應和時間隨機效應，式(2)的估計結果見表40

3.制造業(yè)生產(chǎn)率與制造業(yè)服務化

(1)影響因素和數(shù)據(jù)選取

制造業(yè)生產(chǎn)率主要由人力資本水平、技術水平、制度、制造業(yè)產(chǎn)出和投入服務化等因素決定，這些因素的衡量指標和數(shù)據(jù)來源同上。而生產(chǎn)率利用增加值/從業(yè)人員計算，增加值以WDI數(shù)據(jù)的2000年不變價美兒計算，從業(yè)人員來自國際投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)。

(2)回歸方程和結果

根據(jù)以上分析，建立制造業(yè)生產(chǎn)率影響因素的回歸模型:

  mlp，，=a}+a, thr，，+cYZ rds，，+a3 ief.,+cY4psi，，+二，，(3)

其中，th r為經(jīng)濟高技能勞動補償比例，rd、研發(fā)投入占GDP的比重,i吠，，為經(jīng)濟自由度指數(shù)，psi為制造業(yè)服務化系數(shù)，t E  [1995 2009 ] } i = 1 , 2 , w ,14，分別表示14個樣本國家，a為系數(shù)，二為誤差項。選取了主要代表性國家1995-2009年的階段性數(shù)據(jù)，選取截面固定效應和時間隨機效應，式(3)的估計結果見表So

(三)結論分析

1.根據(jù)表3的回歸結果，服務產(chǎn)出占比與制造業(yè)服務化系數(shù)正相關，而且投入服務化也與服務業(yè)占比正相關，而且兩個變量均在10%的置信區(qū)間顯著，實證結果支持了假設to

2.根據(jù)表4的回歸結果，制造業(yè)單位產(chǎn)出二氧化碳排放量與制造業(yè)服務化系數(shù)都正相關，而且兩個變量均在5%的置信區(qū)間顯著，實證結果支持了假設2。這一結果呼應了饒暢((2013)關十制造業(yè)投入服務化可以提高制造業(yè)碳生產(chǎn)率的結論。也與曼齊尼和維佐里(Manzini & Vezzoli }  2002)的制造業(yè)產(chǎn)出服務化戰(zhàn)略可以減少企業(yè)的直接或間接資源消耗的結論一致[U of。目前，中國面臨嚴峻的資源環(huán)境問題，其主要原因是制造業(yè)發(fā)展模式和投入、產(chǎn)出結果失衡，緩解資源能源壓力，其關鍵還是在十推動制造業(yè)轉型升級，改變制造業(yè)盈利模式，加大投入產(chǎn)出服務化強度。

3.根據(jù)表5的回歸結果，制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與制造業(yè)服務化系數(shù)正相關，而且在5%的置信區(qū)間顯著，實證結果支持了假設3。這一結論與阿諾德等(Arnold et al. } 2007)提出的，不管是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)升級、全要素生產(chǎn)率的提高都有促進作用的結論一致。提升勞動生產(chǎn)率是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵，中國目前經(jīng)濟增速放緩，需要依靠提升制造業(yè)、服務業(yè)生產(chǎn)率來實現(xiàn)快速發(fā)展，推動制造業(yè)服務化有利十經(jīng)濟平穩(wěn)快速增長。

五、政策建議

制造業(yè)服務化是推動經(jīng)濟轉變發(fā)展方式的關鍵，有利十節(jié)能減排，帶動服務業(yè)發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率等，推動制造業(yè)服務化主要應當做好以下幾個方面:

1.推動竟爭，提高制造業(yè)服務化動力

根據(jù)分析，制造業(yè)服務化水平與制造業(yè)附加值率負相關。企業(yè)之所以采取服務化戰(zhàn)略，是迫十竟爭壓力，并不是因為有雄厚的實力，即企業(yè)內(nèi)生動力比其他因素更重要。然而，中國市場竟爭還不夠充分，在一些領域還存在地方保護主義，如汽車產(chǎn)業(yè)、煙草產(chǎn)業(yè)、白酒產(chǎn)業(yè)，幾乎每個省都有涉及，而且地方政府都通過政府采購、政策優(yōu)惠等對本地產(chǎn)業(yè)進行保護，真正全國統(tǒng)一的市場竟爭格局并沒有形成。同時，部分制造業(yè)領域還存在國有企業(yè)壟斷，沒有動力改變發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)方式。因此，推動制造業(yè)服務化，需要減少地方保護，建立全國統(tǒng)一的、完備的產(chǎn)權制度和規(guī)范的市場秩序，做到真正的優(yōu)勝劣汰。同日寸，由十中國經(jīng)濟價值實現(xiàn)機制不合理，導致當制造業(yè)面臨竟爭壓力時，一些資源直接撤離制造業(yè)，而不是通過制造業(yè)轉型升級挖掘利潤。如虛擬經(jīng)濟虛火導致資產(chǎn)泡沫化，資產(chǎn)泡沫化使得大量的社會資金、社會精英投入到虛擬經(jīng)濟領域，同時，資產(chǎn)泡沫化的“擠出效應”會擠占其他產(chǎn)品的需求。再如行政壟斷扭曲了資本獲利的取向，金融、通信、能源、資源等領域通過行政壟斷獲取超額收益，資本都追求通過行政壟斷獲取高額利潤，而不愿意通過技術創(chuàng)新、品牌培育獲取利潤。因此，要推動整個經(jīng)濟系統(tǒng)的竟爭，使利潤獲取和價值創(chuàng)造相匹配，推動制造業(yè)服務化。

2.推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，打造制造業(yè)和服務業(yè)融合發(fā)展載體

產(chǎn)業(yè)集群化擴大了經(jīng)濟規(guī)模，為服務業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更大市場支撐。同時集群化企業(yè)之間相互分土協(xié)作，有助十建立長期的信用關系，降低交易成本。因此，集群化的發(fā)展有助十推動制造業(yè)服務化發(fā)展。美國硅谷高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，催生了集制造、研發(fā)、商務、設計、會計法律、咨詢顧問的集群式發(fā)展。硅谷電子信息產(chǎn)業(yè)中，3 000家服務企業(yè)服務十2 700家制造企業(yè)。浙江溫州形成了以皮鞋、服裝、低壓電器、打火機、剃須刀等為主導產(chǎn)品的中小產(chǎn)業(yè)集群，促進了相關生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并降低了生產(chǎn)鏈的協(xié)作成本。制造產(chǎn)業(yè)集群的形成，將吸引相關制造服務企業(yè)入駐和聚集，構成其服務支撐體系，實現(xiàn)有效降低生產(chǎn)鏈協(xié)作成本的目的。政府應制定優(yōu)惠政策，鼓勵和引導具有規(guī)模優(yōu)勢的制造服務企業(yè)，實現(xiàn)跨區(qū)域和跨行業(yè)聯(lián)合，以形成規(guī)?；⒓瘓F化的大型服務企業(yè)。支持產(chǎn)業(yè)鏈上、下游企業(yè)集聚發(fā)展，鼓勵企業(yè)間的協(xié)作。同時，按照“產(chǎn)城融合”的思路打造科技型都市產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積聚高端制造業(yè)、高端服務業(yè)發(fā)展要素，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.建設協(xié)同性公共信息服務平臺

現(xiàn)代信息技術和互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為連接制造企業(yè)和制造服務企業(yè)以及消費者一的橋梁。利用現(xiàn)代信息化手段，建立面向制造業(yè)，基十互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)的制造信息服務公共平臺，是促進制造業(yè)和制造服務業(yè)深度融合，降低交易成本，形成制造服務倍增作用的關鍵。中介服務平臺可以連接制造業(yè)和制造服務業(yè)，幫助各類企業(yè)完成技術、產(chǎn)品、服務、物流等交易活動。為此，政府應聯(lián)合制造企業(yè)，依托具有研究開發(fā)、技術輻射、市場推少’一能力的中介制造服務機構和服務龍頭企業(yè)，聯(lián)合制造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所、科技園區(qū)和生產(chǎn)力中心等相關機構和企業(yè)共同參與。

政治與經(jīng)濟論文范文第2篇

（一）縣域經(jīng)濟發(fā)展主體層面

首先，縣域經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)層次較低下。當前，我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有資源性、關聯(lián)性、混合性和復雜性，縣域經(jīng)濟既依靠當?shù)刭Y源以大農(nóng)業(yè)為基礎，又混合有加工型、商貿(mào)型、采掘型等多種經(jīng)濟發(fā)展類型。但是，一方面我國絕大多數(shù)縣域經(jīng)濟的發(fā)展面臨基礎設施落后、生產(chǎn)模式陳舊、科技創(chuàng)新能力低下、區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構欠合理、資金和高素質人才嚴重短缺等諸多制約因素，同時又多面臨小農(nóng)經(jīng)濟與規(guī)模化、山區(qū)經(jīng)濟市場化與邊緣化、農(nóng)村經(jīng)濟與城鎮(zhèn)化、特色經(jīng)濟與工業(yè)化等諸多矛盾，特別是一些欠發(fā)達縣域的經(jīng)濟發(fā)展陷入困境：發(fā)展步伐邁得太慢，縣域差距不斷擴大。目前我國貧困線標準定得還較低，農(nóng)村返貧率還很高，貧困人口主要分布在資源匱乏、交通閉塞、發(fā)展環(huán)境缺失的偏遠邊緣化地域。另一方面，我國多數(shù)縣域經(jīng)濟增加值構成中，第一產(chǎn)業(yè)的比重仍偏大，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依舊不足。2013年全國縣域經(jīng)濟增加值構成中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的占比約為21%、45%、34%，而同期我國國內(nèi)生產(chǎn)總值中第一、二、三產(chǎn)業(yè)的占比約為10%、44%和46%，第三產(chǎn)業(yè)的GDP占比第一次超越第二產(chǎn)業(yè)躍居第一。同時，我國縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次也普遍較低，以價值鏈低端的勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)品多屬技術含量低、附加值低的初級產(chǎn)品，資源的消耗量較大，環(huán)境的污染度較高，經(jīng)濟和社會效益較低，第二產(chǎn)業(yè)對第一產(chǎn)業(yè)的反哺效應不顯著。

其次，縣域經(jīng)濟間發(fā)展的差距日趨顯著。我國幅員遼闊，各縣域因社會經(jīng)濟發(fā)展的地理區(qū)位、要素稟賦、政策制度、產(chǎn)業(yè)結構、社會文化等方面的差異，致使縣域經(jīng)濟間的發(fā)展差距呈擴大趨勢。地理區(qū)位上，沿海地區(qū)或中心城市由于地理位置優(yōu)越，原有基礎好，再之引領改革開放，率先占據(jù)了經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，而地理位置邊遠的內(nèi)陸地區(qū)或山區(qū)原有經(jīng)濟基礎薄弱，自我發(fā)展能力低下，改革開放步伐較慢。隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，縣域間要素流動的速度不斷加快，地理區(qū)位優(yōu)越的縣域因集聚優(yōu)勢和規(guī)模報酬遞增等形成的正能量促使其保持高速增長的勢頭，并與地理區(qū)位不占優(yōu)勢縣域間的經(jīng)濟發(fā)展形成差距且日益擴大。政策制度上，雖然國家從宏觀層面出臺了統(tǒng)一的政策法規(guī)，明確了基本框架或內(nèi)容，但實踐中各縣域結合自身實情會將制度地方化、習俗化，其實施的正式制度或非正式制度安排會差異于國家統(tǒng)一的政策框架，同時國家對一些區(qū)域實行以放權讓利為前提條件的傾斜政策，會使這些地區(qū)的試點縣域獲得從其他地區(qū)轉移過來的超前利益，進而擴大了縣域經(jīng)濟發(fā)展的差距。資源稟賦上，由于眾多縣域將經(jīng)濟發(fā)展的重點放在地方特色資源的開發(fā)上，而特色化資源工業(yè)的發(fā)展是縣域經(jīng)濟發(fā)展中短期內(nèi)最易見效也是環(huán)境約束最少的現(xiàn)實選擇，由此所形成的不同縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是各縣域發(fā)展失衡的重要致因。產(chǎn)業(yè)結構上，由于各縣域資源空間配置和產(chǎn)業(yè)要素聚集狀態(tài)的差異形成了各具特色的縣域產(chǎn)業(yè)結構類型，其對未來一定時期縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部均衡和外部協(xié)調(diào)具有決定性作用，進而形成了縣域經(jīng)濟間的發(fā)展差異。社會文化屬意識形態(tài)和上層建筑，由于自然條件、社會發(fā)展、文化風俗等差異性的共同影響形成了富有特色的當?shù)匚幕⑼ㄟ^文化觀念與文化價值體系等形式作用于個人、家庭、企業(yè)和政府等，進而影響到縣域經(jīng)濟的發(fā)展策略、產(chǎn)業(yè)結構、管理模式等方面而導致縣域經(jīng)濟發(fā)展的差異。

最后，縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁不足且人力資源素質偏低。一方面，縣域經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)核心競爭力缺失、特色經(jīng)濟發(fā)展趨同，工業(yè)投資規(guī)?？s減、交易市場容量有限、固定資產(chǎn)投資速度減緩、科技教育投入不足等。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)提高，縣域經(jīng)濟發(fā)展正步入黃金時期。目前，我國改革忽視了作為縣域經(jīng)濟重要組成部分的第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁戰(zhàn)略，一些基礎性和新興的第三產(chǎn)業(yè)如計算機信息、科技服務等發(fā)展仍后勁不足，導致基礎產(chǎn)業(yè)不基礎，弱質產(chǎn)業(yè)仍不強。同時，縣域經(jīng)濟發(fā)展資金的業(yè)務范圍與實際職能不相符合，加之現(xiàn)行稅收征管體系中增值稅、所得稅、消費稅等主要稅種的征收稅款大部分集中在中央及省級財政，縣級政府則較少有獨立穩(wěn)定的稅收收入致使縣域經(jīng)濟缺乏持續(xù)穩(wěn)定的資金支持而發(fā)展后勁不足。另一方面，目前我國縣域從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力多為年齡長、體質弱、能力差的留守農(nóng)業(yè)居民，且其多聚居于自然條件惡劣、經(jīng)濟基礎薄弱、交通運輸不便、教育發(fā)展落后、收入水平和地區(qū)公共服務水平低下的老少邊窮縣域，人才既進不來也留不住，勞動力素質普遍較低。同時，由于我國高等教育中重基礎教育和理論教育、輕視技能培訓和實踐鍛煉等現(xiàn)象依舊存在，導致低學歷者接受新鮮事物、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力較低，而高學歷者勞動技能又不如低學歷者，使縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎不牢、動力不足、活力不夠、潛力不大。

（二）財政政策體系層面

首先，稅收制度體系缺失。我國不盡合理的現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策、稅收結構、城鄉(xiāng)二元稅制嚴重阻礙了縣域經(jīng)濟的均衡、健康發(fā)展。我國現(xiàn)行稅收制度是在1994年推廣分稅制的基礎上逐步發(fā)展而來的，它對東部沿海發(fā)達地區(qū)實行相對較低的稅率和標準更寬的稅前扣除政策，給予外資企業(yè)超國民企業(yè)待遇，對農(nóng)民實施有別于城鎮(zhèn)居民個人和企業(yè)的扣除一定成本后對利潤征稅的總收益征稅，形成了縣域非均衡的發(fā)展格局。同時，體現(xiàn)非市場性分配關系的財政轉移支付制度也存有缺陷，人為操作痕跡明顯，調(diào)節(jié)作用顯現(xiàn)不足，實施效果不理想，政策過渡性意味較重：由于轉移支付的初衷就是縮小縣域經(jīng)濟發(fā)展的差距和實現(xiàn)公共服務的均等化，而轉移支付的層層配套下?lián)芊绞?，不僅限制了中央財政政策調(diào)控職能的有效發(fā)揮，而且在很大程度上限制了基層政府的可用財力，使財政轉移支付目標偏離了原定目標；稅收返還的初衷是為了保障既得利益，化解改革阻力，而目前稅收返還、基數(shù)返還、體制補助等成為轉移支付主要內(nèi)容的機制卻阻礙了縣域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；縣域政府的財政自給率低下，大部分在60%左右，特別是一些貧困縣域的財政自給率僅有10%左右，而對轉移支付的依賴性過度易產(chǎn)生思想惰性，使縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力等隨之消減。

其次，財政支持力度不足?？h域經(jīng)濟發(fā)展中的財政支持主要包括直接支持和間接支持，即資金支持和政策支持。縣域經(jīng)濟的“又好又快”發(fā)展，除需在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、培育特色經(jīng)濟等層面下工夫外，還須政府財政的大力支持。雖然各級政府為此付出了諸多努力，如國家在縣域經(jīng)濟的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對種糧農(nóng)民實施直接補貼政策、產(chǎn)糧（油）大縣和生豬大縣獎勵政策、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設政策、農(nóng)機購置補貼政策等，同時各縣域又在國家政策框架內(nèi)結合自身特點切合實際地實施農(nóng)業(yè)扶持政策，如對糧食生產(chǎn)機械優(yōu)先補貼等，這無疑給縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供了資金支持和政策保障。但是，國家財政對農(nóng)業(yè)投資的占比特別是其基本建設、技術信息等方面并沒有持續(xù)攀升反而呈逐年下降趨勢，致使縣域經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在資金短缺問題。

最后，財政支出結構欠合理。一方面，財政支出的地域分布結構失衡。我國財政對不同地域實行了非均衡政策，如向作為我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展重心的東部沿海地區(qū)傾斜的財政政策導致該地域的公共服務水平和縣域經(jīng)濟發(fā)展速度明顯高于其他地區(qū)。另一方面，財政支出總額中各類支出的占比不合理。我國目前的財政支出中生產(chǎn)性支出不足而非生產(chǎn)性支出偏大，縣域“吃飯財政”問題較為突出；除福利與撫恤支出和支農(nóng)支出外，其他支出的時期和地域分布不均衡和穩(wěn)定；財政用于科教文衛(wèi)、城市管理、社會保障等公共項目的支出嚴重不足。國家財政理應通過合理的支出結構發(fā)揮其促進縣域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的效用，但支出結構不合理的財政既會導致資源配置的不公，又會造成我國縣域經(jīng)濟發(fā)展失衡和滯緩。

二、我國縣域經(jīng)濟發(fā)展中財政支持的優(yōu)化策略

政治與經(jīng)濟論文范文第3篇

1996年，國際經(jīng)濟合作發(fā)展組織（OECD）提出“以知識為基礎的經(jīng)濟”（TheKnowledgeBasedEconomy）的概念。有學者認為，知識經(jīng)濟就是以知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用為基礎，以創(chuàng)造性的人力資源為依托，以高科技產(chǎn)業(yè)為支柱的經(jīng)濟。知識經(jīng)濟的特點可歸納為：

（1）知識和信息成為重要的資源和財富。

（2）具有創(chuàng)新能力的人力資源在經(jīng)濟發(fā)展中具有特殊的價值。

（3）高科技產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟中的主導或支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）地域、部門之間的差異，主要表現(xiàn)為對信息和知識的產(chǎn)生、傳播、使用能力上的差異。

知識經(jīng)濟對教育領域也發(fā)起了全球性的沖擊，新的教育革命是世界各國，包括發(fā)展中的國家，都要面臨的挑戰(zhàn)。要在這次沖擊中要想立于不敗之地，關鍵是要著眼未來，立足現(xiàn)實，找住機遇，創(chuàng)造自己的優(yōu)勢，我國教育領域要高度重視這場革命，及時把握住剛剛開始的歷史機遇，及早研究對策，做好思想、人才和技術上的準備，以贏得未來教育的主動權。強調(diào)：“知識經(jīng)濟、創(chuàng)新意識，對于我們21世紀的發(fā)展至關重要?！?/p>

人是知識的創(chuàng)造主體，也是知識創(chuàng)造的目的。在知識經(jīng)濟社會中，教育是以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為目的，其社會投資主要是人才的投資。人才的質量將成為一個企業(yè)、部門乃至一個國家成功的關鍵。從美國經(jīng)濟的持續(xù)增長、微軟公司的崛起、比爾·蓋茨成為世界首富，都說明了知識與擁有知識的人才的力量。

“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭的動力”。從這個意義上講，創(chuàng)新是知識經(jīng)濟的靈魂。知識經(jīng)濟的來臨，呼喚著教育必須進行深刻的變革。學校必須培養(yǎng)更多具有創(chuàng)造思想和創(chuàng)造能力的人才，這些人才必須具有較強的信息能力、思考能力、創(chuàng)新的意識和創(chuàng)造的能力。這就是要求學校必須探索和構建）創(chuàng)造教育”的新模式。

二、深刻理解教育技術內(nèi)涵，搶占當代教育的制高點

“現(xiàn)代教育技術是當代教育的制高點。誰搶占了這個山頭，誰就在新世紀中處于有利的位置?！保ㄒ?998年5月16日《中國高教育報》“制高點專題新聞”發(fā)刊詞《勇立潮頭》）因此，學校必須在教育和教學過程中，充分應用現(xiàn)代教育技術，挖掘學生的創(chuàng)造潛力，提高學生的創(chuàng)造意識，訓練和強化學生的創(chuàng)造能力。

現(xiàn)代教育技術是當代教育的制高點。何謂“制高點”？站立其中，可以縱觀全貌，總攬全局，控制大局。教育技術之所以成為教育改革的制高點，是因為它是教育改革的突破口。搶占了這個制高點，可以帶動教育領域各個方面的發(fā)展，包括教育思想、教育觀念的更新，對教育制度、教學內(nèi)容、教材形式、教學手段和方法以及教學模式、教學理論都將產(chǎn)生深刻的變化。

“制高點”者，兵家必爭之地也。教育技術是現(xiàn)代教育的制高點，這就意味著，現(xiàn)代教育技術是教育改革必爭之地。在戰(zhàn)爭中，沒有勇氣搶占制高點的將軍是個懦弱的將軍，在教育戰(zhàn)線，沒有勇氣搶占制高點的領導和教師是不稱職的。

搶占制高點是一場攻堅戰(zhàn)。在戰(zhàn)爭中搶占制高點要有一支英勇的尖刀班、先鋒隊。在搶占教育改革制高點中，這個尖刀班、先鋒隊就是全國1000多所中小學現(xiàn)代教育技術實驗學校、開展語文“四結合”教學改革試驗的學校以及開展各項教育技術應用實驗的學校，還有各級教育技術專業(yè)隊伍和廣大積極應用現(xiàn)代教育技術的學科教師。因此，每一位教育部門的領導、學科教師、教育技術專業(yè)工作者，都應具有勇立潮頭，敢當尖兵的氣概，都要意識到自己作為搶占現(xiàn)代教育制高點的尖兵、先鋒隊所擔負的時代責任感。

在戰(zhàn)爭中，要搶占制高點是要流血犧牲、付出代價的。在教育改革中攻占制高點，不會丟掉性命，犧牲的僅是舊的觀念、舊的方法，但輸入的是新鮮的血液。

搶占制高點是要有策略、要講戰(zhàn)術的。所以攻占教育改革的制高點也要注意運用策略和方法，要加強學習，要學習先進的教育思想、教育理論和先進的技術。每個教師除了要掌握專業(yè)知識，還要認真學習先進的教育思想、教育理論和信息技術，尤其是要真正理解素質教育的思想，真正理解現(xiàn)代教育技術的內(nèi)涵。以一種積極的態(tài)度應用現(xiàn)代教育技術，充分發(fā)

揮現(xiàn)代教育技術的優(yōu)勢，探索并構建“創(chuàng)造教育”的新模式。

美國教育傳播與技術協(xié)會（AECT）1994年曾對教育技術作出新的定義。這一定義對推動我國教育技術工作的發(fā)展提供了很好的理論指導和促進作用。但根據(jù)我國的具體情況，為了更好地結合我國的國情，深刻理解教育技術的內(nèi)涵，正確應用現(xiàn)代教育技術，我們認為必須強調(diào)：教育技術是在先進的教育思想和教育理論的指導下，充分利用現(xiàn)代信息技術，通過對教與學過程和教與學資源的設計、開發(fā)、利用、評價和管理，以實現(xiàn)教學優(yōu)化的理論和實踐。在這里，我們強調(diào)：

1．教育技術必須以先進的教育思想和教育理論為指導；

2．教育技術是以信息技術為手段，要真正發(fā)揮信息技術的優(yōu)勢；

3．教育技術是以教與學的過程和資源為研究與工作的對象，并以優(yōu)化教與學過程和教與學資源為目標，因此，教育技術既要重視“教”，更要重視“學的“過程”和“資源”的研究開發(fā)。

4．教育技術是以系統(tǒng)科學方法作為方法論基礎。教育技術的工作內(nèi)容包括對教與學過程和資源的設計、開發(fā)、應用、評價和管理。

要搶占現(xiàn)代教育的“制高點”，要使教育技術真正在推進素質教育的實施，培養(yǎng)適應知識經(jīng)濟時代要求的創(chuàng)造性人才中發(fā)揮作用，作出貢獻，其關鍵是應用現(xiàn)代教育技術，探索和構建“創(chuàng)造教育”的新模式。

三、應用現(xiàn)代教育技術，構建創(chuàng)造教育新模式

創(chuàng)造教育是指以培養(yǎng)具有創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造能力的人才為目標所進行的教育活動，創(chuàng)造教育是素質教育的歸宿。

創(chuàng)造思維是指以解決問題為前提，用獨特的思維方法，創(chuàng)造出具有社會價值的新觀點、新理論、新知識、新方法的心理活動過程。創(chuàng)造思維有兩個層次，一是科學創(chuàng)造層次，如科學家、發(fā)明家提出新的學說、發(fā)明新的產(chǎn)品等。二是個體自身潛能的開發(fā)和發(fā)展層次，對于中小學生，其創(chuàng)造性并不是要像科學家、發(fā)明家那樣要完成一項具確“特殊意義的產(chǎn)品（一種理論。思想或一種成品），而是指對學習者個體自我潛在智能有意義的開發(fā)和發(fā)展。這種層次的創(chuàng)造思維能力是第一層次的基礎。

創(chuàng)造能力是指實現(xiàn)創(chuàng)造思維所提出的新思想并形成社會或物質產(chǎn)品的能力。創(chuàng)造能力的形成，必須具備良好的思想素質，具備良好的文化、知識基礎。在信息社會中，還必須具備良好的信息能力。

應用現(xiàn)代教育技術培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造能力的目標，就是通過現(xiàn)代教育技術的應用，使學生形成積極的求異、敏銳的觀察、豐富的想象、個性的知識結構的品質。培養(yǎng)學生掌握信息獲取、分析、處理、交流應用的能力。

應用現(xiàn)代教育技術的任務就是要為學生提供一個有利于學習者觀察、思考、比較的信息化教學環(huán)境，開發(fā)有助于創(chuàng)造教學的軟件資源，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的現(xiàn)代化的教師隊伍，開展教學試驗，探索并構建創(chuàng)造教育的新模式，開展專題研究，探討創(chuàng)造教育的規(guī)律。其中應用現(xiàn)代教育技術，構建“創(chuàng)造教育”的新模式是核心。

教學模式是指在一定的教育思想、教學理論和學習理論指導下，在某種教學環(huán)境和資源的支持下，教與學活動中各要素之間穩(wěn)定的關系和活動進程結構形式。要建構新型教學模式，必須遵循以下基本原則：

（1）以先進的教育思想和學習理論作指導

（2）要真正發(fā)揮教育技術優(yōu)勢

（3）要轉變教學過程要素的關系

(4）要改變教學進程結構

（5）要認真進行

教學設計

（一）構建新型教學模式的理論墓礎

任何一種教學模式，總是受到一定的教育思想和教與學理論的支配。眾所周知，長期以來，在教育領域中受應試教育的影響，在教學過程中，形成以教師為中心，以滿堂灌輸?shù)姆绞絺魇跁局R，忽視學生的主體作用，忽視對學生能力和情操的培養(yǎng)。在學習理論上，受行為主義理論的支配，只把學習者看作是對外部環(huán)境刺激作出被動反應者，忽視學生的主

觀能動性的發(fā)揮。把學生作為知識的灌輸對象。要應用現(xiàn)代教育技術，構建新型教學模式首先是要以推進素質教育，培養(yǎng)創(chuàng)造型人才為目標。新型教學模式首先必須能體現(xiàn)素質教育的總目標。

怎樣才能體現(xiàn)素質教育的目標，這就必須要深刻認識和克服“應試教育”的弊端，在教育中注重“三個發(fā)展”，提高學生的整體素質。三個發(fā)展就是指全面發(fā)展、全體發(fā)展和個性發(fā)展。全體發(fā)展是強調(diào)素質教育必須“著眼于受教育者群體”，“面向全體學生”，全面發(fā)展是強調(diào)素質教育是為了提高整體素質，防止片面發(fā)展，以“全面提高學生的基本素質為根本目的”。個性發(fā)展是要“注重開發(fā)受教育者的潛能”，挖掘和開發(fā)學生的創(chuàng)造能力。

國際21世紀教育委員會向聯(lián)合國科教文組織（UNIESCO）提交的報告《教育——財富蘊藏其中》中指出：面向21世紀教育的四大支柱，就是要培養(yǎng)學生學會四種本領，通?？捎盟膫€L來表達：

（1）學會認知（1earningtoknow），運用現(xiàn)代教育技術的方法來培育學生學會運用認知工具求知，學會發(fā)現(xiàn)問題，學會探究知識，學會建構知識，也就是要學會繼續(xù)學習的本領；注重培養(yǎng)學生認知方法，應用現(xiàn)代教育技術，引導學生通過發(fā)現(xiàn)、探究和意義建構的途徑獲取知識。培養(yǎng)學生的繼續(xù)學習能力。

（2）學會做事（1earningtodo），既要學會實踐，更要學會創(chuàng)造。應用現(xiàn)代教育技術，就要重視建造可供學生參與的環(huán)境，激發(fā)學生興趣，使學習者通過與環(huán)境的交互作用，通過實踐，通過做來獲得知識和能力。

（3）學會合作（learningtolivetogether），要培養(yǎng)學生學會與他人共同生活，就是學會合作生活，合作學習，從過去的集中教學方式到個別學習方式，到現(xiàn)在提倡的協(xié)商學習（也稱合作學習）。

（4）學會生存（1earningtobe），學會生活、學會自身的發(fā)展。應用現(xiàn)代教育技術，要重視發(fā)展性教學，建立“知識。能力一情操”三維課堂教學目標，應用現(xiàn)代教育技術，不僅用于傳授知識，還注重能力和高尚情操的培養(yǎng)。

四大支柱正是素質教育的目標，“使學生學會做人、學會求知、學會勞動、學會創(chuàng)造、學會生活、學會健體、學會審美?！?/p>

素質教育思想是構建新型教學模式的出發(fā)點，但同時我們還必須遵循學習者學習的心理規(guī)律。隨著心理學家對人類學習過程認知規(guī)律研究的不斷深入，許多教育工作者在教學過程中，強調(diào)要注意學習主體的內(nèi)部心理過程，把學習者看作是信息加工的主體，積極把認知學習理論引人現(xiàn)代教育技術應用實踐中。近年來，由于多媒體技術和網(wǎng)絡技術應用于教學過程中，打破了傳統(tǒng)教學模式的束縛，為學生的參與提供了有利的條件，為學習者提供了豐富的、生動的學習資源，為學習者提供了許多發(fā)現(xiàn)知識、探究知識和表達觀點的有力工具。因此，認知學習理論的一個重要分支——建構主義學習理論引起許多國家教育工作者的關注，其原因是多媒體技術和網(wǎng)絡通訊技術的許多特性，特別適合于實現(xiàn)建構主義學習環(huán)境，因此，應用現(xiàn)代教育技術，建構基于建構主義理論的教學模式，日益顯示其強大的生命力。

建構主義學習理論來源于關于兒童認知發(fā)展的研究，由于個體的認知發(fā)展與學習過程密切相關，因此，利用建構主義可以比較好他說明人類的學習過程的認知規(guī)律。心理學家讓·皮亞杰（JeanPiaget，1896一1980）認為，知識既不是客觀的東西（經(jīng)驗論），也不是主觀的東西（活力論），而是個體在與環(huán)境交互作用的過程中逐漸建構的結果。他還認為，認識的生長不僅僅是經(jīng)驗的結果，而強調(diào)是個體在認知生長過程中的積極作用所產(chǎn)生的結果。建構主義學習理論的基本觀點可歸納為：

（1）認識是在認知主體（學習者）與客觀環(huán)境（社會文化情境和自然環(huán)境）的相互作用中形成。

（2）認識的發(fā)展是通過對認知結構的不斷進行意義建構中獲得的。

（3）建構過程的發(fā)展是螺旋形上升的。

因此，建構主義認為，學習者要真正獲得知識，主要不是通過教師傳授得到的，而是學習者在一定的社會文化背景和情境下，利用必要的學習資源，通過與其他人（教師和學習伙伴）的協(xié)商、交流、合作和本人進行意義建構方式獲得?；诮嬛髁x的教學模式具有如下特征）：

（1）強調(diào)創(chuàng)設情境并使學習者進人情境

（2）強調(diào)為學習者提供多種資源，讓學生自主學習和進行問題的探究

（3）強調(diào)組織學習者之間進行協(xié)商學習活動

（4）強調(diào)組織學生運用語言和文字進行表述

（教育工作者的關注，其原因是多媒體技術和網(wǎng)絡通訊技術的許多特性，特別適合于實現(xiàn)建構主義學習

環(huán)境，因此，應用現(xiàn)代教育技術，建構基于建構主義理論的教學模式，日益顯示其強大的生命力。

建構主義學習理論來源于關于兒童認知發(fā)展的研究，由于個體的認知發(fā)展與學習過程密切相關，因

此，利用建構主義可以比較好他說明人類的學習過程的認知規(guī)律。心理學家讓·皮亞杰（JeanPiaget，

1896一1980）認為，知識既不是客觀的東西（經(jīng)驗論），也不是主觀的東西（活力論），而是個體在與環(huán)

境交互作用的過程中逐漸建構的結果。他還認為，認識的生長不僅僅是經(jīng)驗的結果，而強調(diào)是個體在認

知生長過程中的積極作用所產(chǎn)生的結果。建構主義學習理論的基本觀點可歸納為：

（1）認識是在認知主體（學習者）與客觀環(huán)境（社會文化情境和自然環(huán)境）的相互作用中形成。

（2）認識的發(fā)展是通過對認知結構的不斷進行意義建構中獲得的。

（3）建構過程的發(fā)展是螺旋形上升的。

因此，建構主義認為，學習者要真正獲得知識，主要不是通過教師傳授得到的，而是學習者在一定

的社會文化背景和情境下，利用必要的學習資源，通過與其他人（教師和學習伙伴）的協(xié)商、交流、合作和本人進行意義建構方式獲得?；诮嬛髁x的教學模式具有如下特征）

（1）強調(diào)創(chuàng)設情境并使學習者進人情境

（2）強調(diào)為學習者提供多種資源，讓學生自主學

習和進行問題的探究

（3）強調(diào)組織學習者之間進行協(xié)商學習活動

（4）強調(diào)組織學生運用語言和文字進行表述

（5）強調(diào)學生進行意義建構

這里的“協(xié)作”是指學習者合作搜集與選取學習資源提出問題、提出設想和進行驗證，對資料進行分析探究，發(fā)現(xiàn)規(guī)律對某些學習成果的評價?！耙饬x建構”是指學習者對事物的性質、特征、現(xiàn)象的概括，對事物之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律的歸納。

（二）發(fā)揮現(xiàn)代教育技術優(yōu)勢，把信息技術作為認知工具，為學習主體建造發(fā)揮創(chuàng)遣潛力的教與學的環(huán)境

要應用現(xiàn)代教育技術構建創(chuàng)造教育的新模式，我們首先要擺脫把信息技術設備僅僅作為一種播放工具，用來傳授知識的觀念，而要把它作為學生的認知工具，通過學生的參與，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造思維，提高學生的創(chuàng)造能力。現(xiàn)代教育技術在構建新型教學調(diào)學生進行意義建構

這里的“協(xié)作”是指學習者合作搜集與選取學習資源提出問題、提出設想和進行驗證，對資料進行分析探究，發(fā)現(xiàn)規(guī)律對某些學習成果的評價?！耙饬x建構”是指學習者對事物的性質、特征、現(xiàn)象的概括，對事物之間的內(nèi)在聯(lián)系和規(guī)律的歸納。

（二）發(fā)揮現(xiàn)代教育技術優(yōu)勢，把信息

技術作為認知工具，為學習主體建造發(fā)揮創(chuàng)遣潛力的教與學的環(huán)境

要應用現(xiàn)代教育技術構建創(chuàng)造教育的新模式，我們首先要擺脫把信息技術設備僅僅作為一種播放工具，用來傳授知識的觀念，而要把它作為學生的認知工具，通過學生的參與，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造思維，提高學生的創(chuàng)造能力?，F(xiàn)代教育技術在構建新型教學模式中扮演著重要的角色：

（1）利用多媒體信息集成技術，創(chuàng)設和展示有意義的情境，提高學生的求異和洞察能力。要使學生全身心投入學習活動，就必須讓學生面臨對他們個人有意義的或有關的問題。傳統(tǒng)的學校教育，往往把學生與生活中的現(xiàn)實問題隔絕開來，這種隔絕對意義學習構成了一種障礙。利用教育技術的優(yōu)勢，創(chuàng)設一些對學生來說是現(xiàn)實的，同時又與所教的課程相干的問題，這些問題與情境包含有多種形式，包括事實性、意境性、示范性、原理性和探究性的情境。尤其要充分利用多媒體技術、教師局域網(wǎng)絡和互聯(lián)網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢，創(chuàng)設生動的社會文化、自然情境。創(chuàng)設情境的目的不僅是告知學生…這是什么，”而是要讓學生通過觀察、思考、比較、分辨，理解它有什么特點，幫助學生思考“為什么？”，比較事物的相似性和特異性，發(fā)現(xiàn)事物之間的聯(lián)系。

（2）利用大容量存儲技術，提供多樣化的學習資源，利用圖形化交互界面技術，建造良好的自主學習環(huán)境。新型教學模式的一個重要方面是教師應關注促進學習者的自主學習，在組織安排教學過程時，不是把大量的時間用于組織和講解教案上，而是應放在為學生提供學習所需要的各種資源上，把精力放在簡化利用資源所經(jīng)歷的實際步驟上。我們可以利

用CD一ROM光盤提供形式生動活潑、內(nèi)容豐富、信息量大、具有交互功能的學習資源?？梢岳镁W(wǎng)絡系統(tǒng)，共享資源，讓學生學習如何從多媒體教學軟件中，從局域網(wǎng)絡或互聯(lián)網(wǎng)絡中獲取信息、得到多種學習材料，培養(yǎng)學生自主進行學習的能力。讓學生通過查詢、檢索、探究并解決問題。把學習資源作為學生進行分析、思考、探究、發(fā)現(xiàn)的對象，以幫助學習者理解原理，并掌握分析和解決問題的步驟。培養(yǎng)學生自主學習能力，學習如何從資源中獲取信息、分析信息的能力，培養(yǎng)學生善于發(fā)現(xiàn)和提出問題，學會如何進行問題探究，并利用資源材料解決問題。

（3）利用信息組織結構的超鏈接技術，建造符合人類聯(lián)想方式的超文本信息組織結構。培養(yǎng)學生學會利用多樣化的學習路徑，從多方向、多角度、多起點、多層次、多結果等多方面地思考問題，并在多思路的比較中，形成創(chuàng)造性的思路。

（4）建立模擬實驗環(huán)境，計算機技術可以設計許多仿真實驗，通過輸入必要的參數(shù)，或者通過學生交互操作，進行模擬實驗，通過輸入不同的參數(shù)，觀察不同的實驗結果，進行分析比較，學習科學探究的能力。

（5）利用網(wǎng)絡傳輸技術，實現(xiàn)資源共享，實現(xiàn)協(xié)商學習。利用多媒體教室網(wǎng)絡系統(tǒng)這類系統(tǒng)，通過資源共享方式，使全體學生共同觀察一個典型事物，通過教師的調(diào)控，教師可以監(jiān)看到學生的學習情況，師生之間可以互相通話、教師及時對學生給予指導。學生之間也可以進行分組討論，彼此之間進行交流，表述觀點。對同學的學習結果進行分析、評價。引導學生學會通過互聯(lián)網(wǎng)絡對遠程資源的查詢、分析和利用，利用網(wǎng)絡、進行通信、交流，培養(yǎng)信息應用能力。

（6）利用各種工具、平臺，讓學生利用平臺創(chuàng)造作品。例如學生可以通過漢字輸入、表格處理、圖形變換等方式讓學生把所觀察和思考的結果輸入計算機中，用文字、表格、圖形等方式，把對觀察和思考、協(xié)商、討論的意見作出歸納、概括，進行意義建構，逐步形成自己的知識結構。利用幾何畫板進行數(shù)學、物理問題的探討。利用作圖、作曲工具，培養(yǎng)學生的藝術創(chuàng)作能力（用集成工具，培養(yǎng)學生的信息組織能力）。

應用現(xiàn)代教育技術，可以把課堂以教師為中心的傳授式的教學過程，變?yōu)橐詫W生為主體，在教師的指導下進行探索性的學習過程，通過“訪問”和“表達”，本身就是一個發(fā)現(xiàn)問題、思考問題、積極探求解決問題的學習過程，這一過程需要學生具有創(chuàng)造意識、平等意識、積極參與和探索的精神。

（三）努力實現(xiàn)教學過程要素關系的轉變

教學過程的要素包括教師、學生、教材（內(nèi)容）和媒體四個基本要素。建構有利于創(chuàng)造教育的新型教學模式，必須要實現(xiàn)教學過程要素關系的轉變。

（1）教師角色的轉變，由以教師為中心的講解者轉變?yōu)閷W生學習的指導者和活動組織者；

（2）學生地位的轉變，從被動接受的地位轉變?yōu)橹鲃訁⑴c、發(fā)現(xiàn)、探究和知識建構的主體地位。

政治與經(jīng)濟論文范文第4篇

>> 論思想政治教育人文關懷的實現(xiàn)路徑與方法 高校思想政治教育人文關懷實現(xiàn)路徑研究 高校思想政治教育人文關懷面臨的問題及對策研究 高校思想政治教育人文關懷缺失及應對 大學生思想政治教育人文關懷的理論依據(jù)及價值研究 大學生思想政治教育人文關懷的缺失及影響 思想政治教育個體價值的實現(xiàn)應注重人文關懷 淺談網(wǎng)絡背景下高校思想政治教育中人文關懷的實現(xiàn) 高校思想政治教育實現(xiàn)人文關懷的必要性研究 高校思想政治教育融入人文關懷應實現(xiàn)五個轉變 人文關懷在高校輔導員思想政治教育中?的實現(xiàn)探索 論人文關懷是提高思想政治教育工作實效性的重要途徑 科學發(fā)展觀視域下思想政治教育融入人文關懷的價值及原則 大學文化視域下高校思想政治教育人本價值實現(xiàn)論析 高職思想政治教育中的人文關懷問題研究高職思想政治教育中的人文關懷問題研究 論思想政治教育價值的實現(xiàn) 大學生思想政治教育人文關懷文獻分析及研究展望 當代大學生思想政治教育人文關懷不足及原因分析 大學生思想政治教育融入人文關懷的途徑 大學生思想政治教育的人文關懷途徑研究 常見問題解答 當前所在位置：，2013-01-01.

[4]卿定文.論高校思想政治教育的差異性人文關懷[J].思想政治教育研究，2005（6）.

[5]施林春，陳碧欽，謝從戎.關于高校思想政治教育人文關懷現(xiàn)狀與對策研究[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2010（6）.

[6]王東莉.思想政治教育人文關懷的內(nèi)容體系建構[J].教學與研究，2005（2）.

[7]葉碧如.論大眾化高等教育背景下學生的人文素質教育[J].沈陽教育學院學報，2007（1）.

政治與經(jīng)濟論文范文第5篇

論文摘要:網(wǎng)絡時代中思想政治教育面臨著一系列新問題的沖擊與挑戰(zhàn)，在目前國內(nèi)學界所提出的優(yōu)化途徑中盡管有著諸多有價值的對策，但也存在著缺乏針對性與實效性等方面的不足。因此，在網(wǎng)絡思想政治教育優(yōu)化途徑中必須意識到思想政治教育本身所具有的限度性;堅持“身體在場”的教育原則，處理好現(xiàn)實與虛擬間的互動關系，幫助受教育者實現(xiàn)良好的“自我認同”。

一、引言

2008年1月17日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心(CNN-IC)《第21次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告顯示，截止2007年12月31日，我國網(wǎng)民人數(shù)達到了2.1億。本次調(diào)查結果顯示，網(wǎng)民職業(yè)構成結構中學生所占比例最大，達到28.8%，而這其中文化程度本科的占16. 1%、大專占18.7%。對于緊跟時代步伐的青年學生而言，網(wǎng)絡已成為他們生活的重要組成部分。相應地，以這一群體為重要對象的思想政治教育工作者們必然要將視線投向網(wǎng)絡，“要加強對大學生網(wǎng)絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作”。研究者們在網(wǎng)絡對思想政治教育的影響及思想政治教育的優(yōu)化對策的問題上進行了積極探索，成果頗多。本文試圖分析目前網(wǎng)絡思想政治教育的眾多對策中存在的問題，并提出解決的思路。

二、網(wǎng)絡對思想政治教育的影響

網(wǎng)絡是把“雙面刃”，它一方面給人們帶來大量的信息資源，使得“秀才不出門，能知天下事”，極大的方便了人們的生活;另一方面，它的虛擬性及開放性卻也極易對人們產(chǎn)生諸多不良影響。尤其是對于當代思想政治教育工作而言，網(wǎng)絡在提供一種新的教育載體的同時，更提出了許多新的挑戰(zhàn)。對此問題，思想政治教育界爭論紛紜，可謂仁者見仁、智者見智。

持網(wǎng)絡對思想政治教育有利的一方認為，網(wǎng)絡中高容量的信息環(huán)境，在時間上、空間上的自由性都極大地充實和豐富了思想政治教育的內(nèi)容和資源;網(wǎng)絡中交往主體的平等性為教育者和受教育者創(chuàng)建了自由對話的平臺，從而改變了傳統(tǒng)教育中那種單向式的“你講我聽、你打我通”的權威主義教育模式，促進了雙方信息與意見的交流，從而有效地增強了思想政治教育的實際效果。而網(wǎng)絡的開放性則有利于教育者在第一時間內(nèi)進行真實信息的收集，進而能夠作出迅速有效的預測和防范。此外，個性化的服務環(huán)境、多樣化的服務平臺滿足了不同個體的需求，增強了思想政治教育的吸引力，更有利于思想政治教育深人人心。與此相對應的是，也有不少學者從網(wǎng)絡的虛擬性等基本特征出發(fā)，強調(diào)了它對思想政治教育工作的負面影響。他們認為，網(wǎng)絡世界的交往由于缺乏身體在場，從而使得交往主體脫離了現(xiàn)實社會道德規(guī)范的約束，極易產(chǎn)生道德沖突、道德價值取向錯位、道德相對主義盛行以及社會責任感弱化等不良現(xiàn)象。而目前的網(wǎng)絡世界信息魚龍混雜、多元文化夾雜其中，、迷信信息泛濫，隨意的個性環(huán)境和缺乏理性的環(huán)境極易令青年學生沉酒其中，喪失自我。這些都使思想政治教育面臨著一系列嚴峻的挑戰(zhàn)。

面對著積極與消極影響并存的網(wǎng)絡環(huán)境，思想政治教育工作既不能削足適履，更不能因噎廢食。庫爾特·盧因說過“信息總是沿著含有門區(qū)的某些渠道流動，在那里，或是根據(jù)公正無私的規(guī)定，或是根據(jù)‘守門人’的個人意見，對信息或商品是否被允許進人渠道或者繼續(xù)在渠道里流動作出決定”。對此，針對網(wǎng)絡的虛擬性、瞬時性、開放性及互動性等特征，研究者們主要從“自律”和“他律”兩個方面探究了網(wǎng)絡思想政治教育優(yōu)化的途徑及方法。

一方面，主張將重點放在“自律”上的學者們，提出了教育者和受教育者雙方的自我提高、自我約束的要求，并推動雙方的互動協(xié)作和共同建設，從而達到教育的“合力”。他們指出，教育者應由“教會順從”的訓導者轉變?yōu)椤敖虝x擇”的指導者，加強自身的學習提高綜合素質，主動利用各種有利資源將自身建設成一支專業(yè)化、高效化的網(wǎng)上“環(huán)?！彼枷胝谓逃犖?同時應加強網(wǎng)絡文化建設，主動培育占領思想政治教育的新陣地，增強正面宣傳，引領輿論導向;教育者還應轉變傳統(tǒng)的思想政治教育模式，營造健康的精神環(huán)境，抓住思想政治教育工作的關鍵，并完善政治環(huán)境，從而保證人民群眾對思想政治工作的信任。此外，受教育者自身也需要自覺倡導網(wǎng)絡“自律”精神和遵守“網(wǎng)絡倫理”，抵制不良信息的腐蝕，積極參與營造科學的網(wǎng)絡環(huán)境。

另一方面，研究者們著重強調(diào)要從體制、法律法規(guī)的建設及加大人財物的投人、提升網(wǎng)絡技術水平等“他律”的角度來優(yōu)化網(wǎng)絡思想政治教育工作的方法?！八伞币灰苛⒎ǖ耐晟坪图皶r，要加強法律法規(guī)對網(wǎng)絡的監(jiān)管，并形成制度機制，促進思想政治教育的有效開展;同時更要加大物質投人，廣泛運用新的技術手段，更新硬件設備、提高網(wǎng)絡技術的安全水平，凈化網(wǎng)絡空間，創(chuàng)造良好環(huán)境;此外還可采用實名制，并加強對網(wǎng)絡信息的監(jiān)督和管理以建設有序的網(wǎng)絡環(huán)境。而更為根本的則是要從家庭、學校、社區(qū)及傳媒等大環(huán)境人手，營造全社會齊抓共管、群策群力共創(chuàng)良好網(wǎng)絡環(huán)境的大氛圍。閉

三、網(wǎng)絡思想政治教育優(yōu)化途徑中存在的問題

如上所述，針對網(wǎng)絡社會中的多種特點，學者們都能從各自的視角出發(fā)，合理地論證了自己的觀點。這對于我們深人了解網(wǎng)絡社會對思想政治教育的沖擊與幫助有著很大的價值和貢獻。但是，我們也必須看到，這些觀點與論爭亦存在一些不容忽視的問題。這些問題表現(xiàn)如下:

第一、泛泛而談，難顯實效?；蛴捎趶V大思想政治教育者本身對以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代高科技信息技術缺乏較深人的了解，平時接觸不多、研究不夠;或由于缺乏有效的網(wǎng)絡思想政治教育工作激勵機制，使得目前的網(wǎng)絡思想政治教育還只是作為傳統(tǒng)思想政治教育工作的附屬，重視不夠。雖然廣大研究者對網(wǎng)絡思想政治教育優(yōu)化的方法和途徑進行了積極的探索，但目前的互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異，網(wǎng)民在網(wǎng)絡上的行為呈現(xiàn)出多樣性及復雜性。然而目前的研究較多停留在對于現(xiàn)象的描述層面上，缺乏對不同群體的心理及行為特征等的深人研究，因而提出的對策也缺乏針對性，很難收到實效。一些泛泛而談的對策顯得空洞且滯后，另一些脫離網(wǎng)絡世界關鍵特質的對策則只是美好的愿望。當然，這些研究也有賴于倫理學、心理學、傳播學等其他相關學科的共同努力。

第二、觀念陳舊，模式落后。從目前的研究狀況看來，不少研究者的思維方式依然停留在傳統(tǒng)的思想政治教育模式上，對于網(wǎng)絡思想政治教育的認識，大多將其視為傳統(tǒng)模式的一種延伸或附屬?，F(xiàn)有的網(wǎng)絡思想政治教育工作方法或原則等也大多是由傳統(tǒng)工作方法改頭換面而來。借鑒已有的經(jīng)驗固然重要，但是如今的互聯(lián)網(wǎng)世界，已非新生時對現(xiàn)實社會的簡單虛構。虛擬社區(qū)、虛擬商店、虛擬會社等等新的名詞，與現(xiàn)實社會的社區(qū)、商店、會社相比，他們不僅僅只是多了個“虛擬”一詞，不再只是反映一種對現(xiàn)實社會的模擬，更多的則是揭示出一種“異化”，是對現(xiàn)實社會的延伸和發(fā)展，甚至是以虛擬世界的游戲規(guī)則和道德準則對現(xiàn)實生活某些方面的反諷與矯正。由此，也對網(wǎng)絡思想政治教育者提出了更高的要求，思想政治教育工作要緊跟時代的發(fā)展和變化，及時更新自我的觀念和思維方式。

第三、缺乏立場，隨網(wǎng)起舞。與將傳統(tǒng)思想政治教育方法“改頭換面”直接應用于網(wǎng)絡思想政治教育中相對的是，一些研究者陷人了“隨網(wǎng)起舞”的誤區(qū)。面對網(wǎng)絡這一新生事物，不少人以為“只要是新的就是好的”，于是忽略了本該堅守的立場，隨著網(wǎng)絡的指揮棒亂轉。網(wǎng)絡世界雖然表現(xiàn)出虛擬性、匿名性等區(qū)別于傳統(tǒng)社會的新特征，然而其終究無法脫離物理社會的存在而存在，網(wǎng)絡交往的主體也是實實在在的人。在幻像萬千的網(wǎng)絡世界中把握其本質和規(guī)律，既要以“變”的思維和“變”的目光來審視其發(fā)展，也要以“不變應萬變”的沉著來發(fā)揮自身的主觀能動性。只有教育者在思維模式上真正轉變了，才能切實有效地開展網(wǎng)絡思想政治教育工作。

四、“新瓶裝舊酒”傳統(tǒng)思維的超越:問題中解決對策的探尋

據(jù)上所述，針對已有的網(wǎng)絡思想政治教育優(yōu)化途徑中存在的問題，我們應該用矛盾分析的方法，從以下三個方面進一步思索解決問題的出路和對策。

首先，在實際操作過程中必須要做到“憑虛人實”，堅守“身體在場”的教育原則。

作為全球化最顯形的投影一建立在互聯(lián)網(wǎng)技術基礎上的網(wǎng)絡社會，影響和改變著人們原有的生活方式和思維方式。思想政治教育工作所要面對的不過是整個人類社會所需要解決的歷史問題的一個折射?！傲⑹赖聻槭?，立德育為先”，肩負著育人使命的思想政治教育，需要堅守住“身體在場”的教育，不能“隨網(wǎng)起舞”。我們應該加強對網(wǎng)絡這一新生事物的理解和認識，揚優(yōu)抑劣，及時矯正青年學生在網(wǎng)絡世界中的失范行為。但是須知網(wǎng)絡生存畢竟基于現(xiàn)實社會，虛擬身份亦有確切所指。思想政治教育者要在遵循虛擬世界的游戲規(guī)則，以化名或匿名的身份與受教育者平等、自由、近距離交往的同時，更要憑虛人實，做好“身體在場”的教育。即摒棄“只要是新的就是好的”的思想，在適應時展的同時，自我反省、回歸本然。思想政治教育是指導人們形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，是教會人們怎樣與世界相處、與伙伴相處、與自身相處的實踐活動。正如高德勝所說:如果學校教育能夠回歸本然，在教育過程中使每個人建構好自身，學會與自己交往和對話，就可以在一定程度上彌補網(wǎng)絡空間中迷失自我，動輒著火的缺陷。我們承認網(wǎng)絡空間與現(xiàn)實空間的根本不同，也承認在現(xiàn)實生活中所形成的品質不可能完全遷移到網(wǎng)絡空間之中，但我們同樣不可否認真正的德性所具有的穿透力和持久性。學校教育要由教育引導向教育關懷轉變，由讀寫算的技術性工具性職能向教會學生關心自己、關心他人、關心自然社會環(huán)境、關心人類制造出的物品及關心知識和學問等方向轉變。也惟有如此，網(wǎng)絡思想政治教育才能化為“看不見的手”，真正做到“凈化網(wǎng)絡環(huán)境”，當好“環(huán)保工人”。

其次，必須認識到思想政治教育的限度，在實際教育中量力而行。

在探索傳統(tǒng)思想政治教育方式如何向網(wǎng)絡思想政治教育領域轉變的時候，我們特別需要克服“新瓶裝舊酒”的懶惰思想。面對一個新生的事物，借鑒已有的經(jīng)驗固然重要，但是畢竟網(wǎng)絡空間與物理空間二者之間存在較大的區(qū)別，因此需要認真研究和掌握網(wǎng)絡空間的思維邏輯和客觀規(guī)律。萬維網(wǎng)的發(fā)明者伯納斯·李曾闡述道:從原理上講，要使網(wǎng)絡成為一種普遍的資源，就必須使其毫無限制的發(fā)展。而從技術上講，如果有任何控制中心的存在，它就會立刻成為限制網(wǎng)絡發(fā)展的瓶頸，這樣網(wǎng)絡就永遠也不會發(fā)展壯大。人出于社會關系、勞動及需要的本質而尋求人際交往，互聯(lián)網(wǎng)最大的長處莫過于滿足了人們對于信息資源交流、共享的需求。人們上網(wǎng)是為了消費信息或在娛樂、消解信息中獲得愉悅和滿足，幾乎沒有人上網(wǎng)的目的是為了接受思想政治教育。據(jù)在大學生中調(diào)查，經(jīng)常瀏覽網(wǎng)上有關思想政治教育網(wǎng)站或網(wǎng)頁者僅占6. 8%，有時瀏覽者占25. 8%，偶爾瀏覽者占38.7，從未登陸過的占28.6%48.1%的學生從未聽說過學校有關黨的知識專題網(wǎng)站，26. 4%的學生聽說未訪問過，23腸的學生聽說過并只在組織活動時才有2.5%的學生訪問過。川這組調(diào)查數(shù)據(jù)充分反映了思想政治教育專題網(wǎng)站的效果不佳，也對我們倡導思想政治教育占領網(wǎng)絡陣地，引領輿論導向提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。畢竟網(wǎng)絡世界有自己的“意識形態(tài)”—信息主義，不能很好地適應網(wǎng)絡世界的邏輯規(guī)則必然會被網(wǎng)民所冷落。思想政治教育亦有自己的規(guī)律和前提，在強大的信息網(wǎng)絡面前既不能“隨網(wǎng)逐流”更不能包辦一切，應該量力而行。舉例來說，“實名制是反網(wǎng)絡的，與網(wǎng)絡的本性不符，也與大多數(shù)網(wǎng)絡行者的需要相悖，強行推行的結果只能是毀滅網(wǎng)絡。就好像都市是一個陌生人的世界，在陌生人的世界里生活的好處是自由，沒有熟人社會的處處約束，壞處是孤獨和冷漠，人與人之間缺乏關愛。但我們不能因為都市生活的孤獨和冷漠而讓都市中的每一個人在胸前插上自己的名卡。

最后，還必須要做好現(xiàn)實與虛擬間的互動，幫助實現(xiàn)“自我認同平衡”。