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農(nóng)村飲水安全范文第1篇

關(guān)鍵詞：滑縣；農(nóng)村飲水；水源保護(hù)；建設(shè)管理

Abstract: in this paper, the current situation of rural drinking water huaxian county enjoys respectively from the planning, design, construction, operation and management of rural drinking water safety engineering exploration and innovation, and puts forward to improve rural drinking water conditions and realize the drinking water safety goals, improve the rural drinking water quality of practice.

Keywords: huaxian county enjoys; Rural drinking water; Water source protection; Construction management

中圖分類號(hào)：TU991.25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1工程概況

滑縣位于河南省北部，安陽市東南部，東與濮陽、西與浚縣、南與長垣、北與內(nèi)黃、西南與延津封丘為鄰，距安陽市70公里，總面積1814平方公里，轄10鎮(zhèn)12鄉(xiāng)1新區(qū)，1019個(gè)行政村，人口127萬人，其中農(nóng)業(yè)人口115萬人，耕地面積195萬畝，是一個(gè)典型的平原農(nóng)業(yè)大縣，也是國家重點(diǎn)扶持的貧困縣。

滑縣地處黃河故道，長期受水文地質(zhì)規(guī)律和古黃河的影響，加上多年來污染嚴(yán)重，致使滑縣形成大面積的氟水區(qū)、苦水區(qū)、高砷區(qū)和淺層地下水污染區(qū)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有不安全村莊476個(gè)，涉及45.3萬人。為解決農(nóng)村飲水不安全問題，在上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下，滑縣自2005年實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目以來，至2011年底，共建設(shè)水廠64處，完成工程投資14769.81萬元，有效解決31.25萬人的飲水不安全問題。

2 具體做法

2.1水源保護(hù)

滑縣在解決農(nóng)村飲水不安全問題的同時(shí)，還利用電視、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等方式向群眾宣傳保護(hù)水源的重要性以及相關(guān)知識(shí)，提高群眾思想認(rèn)識(shí)，以期達(dá)到保護(hù)水源的目的，主要通過以下規(guī)定實(shí)現(xiàn)保護(hù)水源。首先，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、水行政主管部門以及飲水工程經(jīng)營管理者，要加強(qiáng)對(duì)飲水水源的管理和保護(hù)，對(duì)各種形式的供水點(diǎn)，水源地落實(shí)管護(hù)責(zé)任制、落實(shí)責(zé)任人，在保障供水的同時(shí)，要確保飲水安全。其次，縣環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)與有關(guān)部門共同劃定水源保護(hù)區(qū)和飲水工程管護(hù)范圍，設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志，制定具體保護(hù)辦法，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊排污企業(yè)及生活污水的管理，禁止有毒物品的使用和堆放，防止水源受到污染。第三，飲用水源地實(shí)行封閉管理，禁止無關(guān)人員進(jìn)入，避免人為活動(dòng)造成水源污染，保證水源和供水不會(huì)成為傳染病毒的傳播鏈。任何單位和個(gè)人在飲水工程水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)征得飲水工程管理單位的同意，并經(jīng)水行政主管部門的批準(zhǔn)。第四，縣水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)飲水工程管理的督促檢查，加強(qiáng)工程和水源保護(hù)的宣傳，增強(qiáng)安全用水意識(shí)，保障飲水設(shè)施和水源安全。

2.2前期工作

為確保飲水安全工程效益的充分發(fā)揮，在項(xiàng)目前期工作中，水利部門多次組織工程技術(shù)人員深入項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行實(shí)地考查，作出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水源、地形、自然條件，以及當(dāng)?shù)厝罕姷慕?jīng)濟(jì)承受能力，因地制宜，科學(xué)分析，分類指導(dǎo)，合理確定工程建設(shè)模式，在項(xiàng)目實(shí)施過程中做到了“六個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一實(shí)施，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一驗(yàn)收。嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

2.3資金籌集

在農(nóng)村飲水安全工程投資方面，嚴(yán)格按照國家要求，實(shí)行中央、地方和受益群眾共同籌集資金。國家、省的投資用于水源工程建設(shè)，管網(wǎng)建設(shè)由市、縣負(fù)責(zé)，入戶部分由受益群眾負(fù)擔(dān)。

2.4工程建設(shè)管理

滑縣水利部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣城內(nèi)飲水不安全村莊實(shí)際情況，因地制宜，兼顧長遠(yuǎn)，分別采用不同模式改善農(nóng)村飲用水安全問題。距縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠較近的村莊，通過延伸供水管網(wǎng)發(fā)展自來水；距離較遠(yuǎn)的村莊興建聯(lián)村供水工程為主，積極發(fā)展規(guī)模供水工程。根據(jù)不同的飲用水地理環(huán)境，主要考慮人口分布、水源、用水需求、經(jīng)濟(jì)條件和已有供水工程等因素，分別采用3種不同的建設(shè)模式來改善農(nóng)村飲水安全問題。

第一，單村供水廠。對(duì)于村莊人口密度大，居住相對(duì)集中，周邊又距鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠較遠(yuǎn)的村莊，采用這種建設(shè)模式解決飲水安全問題。

第二，聯(lián)村供水廠。對(duì)于村莊比較密集，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水廠較近，采用聯(lián)村供水廠建設(shè)模式解決飲水安全問題。

第三，千噸萬人集中供水廠。主要是針對(duì)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民和新農(nóng)村建設(shè)而采用的建設(shè)模式。目前全縣有兩個(gè)這樣的大水廠，分別是五方供水廠和新區(qū)水廠。

在工程建設(shè)過程中，滑縣農(nóng)村飲水安全管理局嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)“四制”，即項(xiàng)目法人制，招投標(biāo)制，建設(shè)監(jiān)理制，合同管理制，委托專業(yè)監(jiān)理公司為項(xiàng)目監(jiān)理單位，通過公開招投標(biāo)擇優(yōu)選用工程施工隊(duì)伍和設(shè)備、管材生產(chǎn)廠家。嚴(yán)格按工程建設(shè)程序組織項(xiàng)目建設(shè)，確保飲水安全項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。

2.5運(yùn)營管理

為切實(shí)加強(qiáng)飲水安全工程的運(yùn)營管理，滑縣先后出臺(tái)了《滑縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》滑政（2010）4號(hào)文和《滑縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理細(xì)則》等一系列管理辦法；滑縣水務(wù)局成立了滑縣飲水安全工程管理總站，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理工作，在水廠運(yùn)營中，每個(gè)水廠主要是采取承包辦法落實(shí)水廠管護(hù)主體。

在千噸萬人集中供水工程的管理上，滑縣探索建立了“承包經(jīng)營、部門管理、群眾參與、協(xié)會(huì)監(jiān)督、市場(chǎng)運(yùn)作”的新機(jī)制，對(duì)每個(gè)水廠以公開承包的形式選定法定承包人，由承包人和滑縣水務(wù)局簽訂管理承包合同，繳納承包押金，由縣水務(wù)局飲水安全工程管理總站和用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)管，以合同形式明確日常運(yùn)營、日常管護(hù)、日常維修、日常服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。飲水安全工程管理總站明確專人協(xié)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、水廠用水者協(xié)會(huì)對(duì)水廠履行承包合同情況進(jìn)行監(jiān)管，通過不定期巡查，不定期走訪群眾等形式了解運(yùn)行情況，對(duì)好的方面予以肯定、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)向承包人發(fā)出整改通知，對(duì)不服從監(jiān)管，不積極整改，經(jīng)教育仍不履行義務(wù)的中止承包合同，重新發(fā)包。

單村和聯(lián)村供水工程，一般移交項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。對(duì)飲水安全工程按照公平、公正、公開的原則，在工程受益村范圍內(nèi)公開招標(biāo)，選擇有能力、責(zé)任心強(qiáng)、有威望的作為承包人進(jìn)行管理，承包人與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村簽定管理承包合同，承包人接受項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和縣飲水安全工程管理總站的雙重管理。

通過以上方式，實(shí)行了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，使供水工程變成獨(dú)立的經(jīng)營性單位，管理者積極經(jīng)營，農(nóng)民群眾吃水有保障。在實(shí)施過程中，借助法律手段進(jìn)行承包合同的司法公正，以確保承包人員的合法利益和工程的正常進(jìn)行。

對(duì)全縣的飲水安全工程，滑縣在《滑縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》滑政（2010）4號(hào)文和《滑縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理細(xì)則》等一系列管理辦法中制定了一整套完整的工程管護(hù)和運(yùn)行管理制度，每個(gè)水廠根據(jù)各自的情況都備有相應(yīng)管理人員，可確保工程的正常運(yùn)行，工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)從水費(fèi)中提取，能保證管理人員的工資和日常的工程維修經(jīng)費(fèi)。

為加強(qiáng)工程的可持續(xù)運(yùn)行，滑縣設(shè)立了飲水安全運(yùn)行管理維修基金，一是縣財(cái)政每年按飲水安全工程各級(jí)政府總投資的2%列支專項(xiàng)基金，專戶儲(chǔ)存。二是從承包人收取水費(fèi)中按0.05元-0.15元/方提取管理維修基金打入基金專戶?；鹬饕糜谒淳木S修、更新，非人為因素重大設(shè)備損壞事故的修復(fù)，水質(zhì)定期監(jiān)測(cè)，管理總站日常工作支出，年終獎(jiǎng)勵(lì)等?；鸬氖褂糜煽h水務(wù)局商縣財(cái)政局提出意見，報(bào)主管縣長批準(zhǔn)后實(shí)施。

按照民主管理的原則，滑縣大力推進(jìn)由鄉(xiāng)村干部、黨員代表、群眾代表組成的供水協(xié)會(huì)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)與運(yùn)行管理；全面推廣用水戶參與工程建設(shè)、管理、監(jiān)督的機(jī)制。以集中供水工程為單位成立農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，讓協(xié)會(huì)參與飲水安全工程的管理，充分調(diào)動(dòng)廣大用水農(nóng)戶在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管理中的投入、建設(shè)、監(jiān)督和管理的積極性，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，維護(hù)廣大農(nóng)民用水戶的長遠(yuǎn)利益。

3 結(jié)束語

通過滑縣近幾年農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，使大多數(shù)群眾吃上安全、放心、衛(wèi)生、便捷的自來水，提高了人民群眾的生活質(zhì)量和生活條件，保障了人民群眾的身體健康，加強(qiáng)了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

農(nóng)村飲水安全范文第2篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；改善；飲用水條件；提高；飲用水質(zhì)量；安全；管理

1. 關(guān)于農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

農(nóng)村飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，交通不便，村屯分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時(shí)，水源與水位及地形，地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無色透明，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素 降水因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2. 關(guān)于農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，保障農(nóng)村飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。是國家“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)，農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)，解決飲水安全問題放到第一位。

2.1 農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題。當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外，居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本維持在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。

2.2 對(duì)農(nóng)村飲水的水質(zhì)要求。為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無不良刺激。水的化學(xué)性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過一定限量時(shí)，將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水，是建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的另一主要目標(biāo)。怎樣做才能使農(nóng)村飲水既安全又可靠呢？下面就有關(guān)方面作一些介紹。

2.3 解決農(nóng)村飲水安全問題的幾點(diǎn)措施。為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，解決農(nóng)村飲水安全工作勢(shì)在必行。解決農(nóng)村飲水安全問題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)。

2.3.1 保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時(shí)，一定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2.3.2 要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設(shè)方式。

2.3.3 要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法和防止污染水源的措施，保護(hù)好水源，全面規(guī)劃、從整體上出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，搞好流域綜合治理，做到工程措施、林草措施與耕地措施相結(jié)合。治坡措施與治溝措施相結(jié)合，造林種草與封山育林、育草相結(jié)合，發(fā)展生產(chǎn)與國土整治相結(jié)合，增加植被的蓄水能力。特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè)，對(duì)于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對(duì)水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源；對(duì)缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，要增加水處理設(shè)施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建造分散式供水工程。對(duì)于列入移民計(jì)劃的村莊，可先修建一些臨時(shí)供水設(shè)施。

2.3.4 加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)建設(shè)。為保證飲用水水質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測(cè)。在農(nóng)村飲水安全可靠方面，也就是保證水的供給不受影響上，要在工程建設(shè)上采取以下措施： 取水建筑應(yīng)盡量簡單可靠，以地面水為水源時(shí)，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時(shí)，采用大口井、機(jī)井、滲渠等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時(shí)，應(yīng)力求簡單適用，并使集水井、滲渠有足夠的反濾層厚度和深度。盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧?，以減少工程造價(jià)。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時(shí)，農(nóng)村盡量選擇樹枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設(shè)置調(diào)節(jié)建筑物，在供水方式選擇上應(yīng)因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)赜欣匦螚l件，建設(shè)高位水池，特別是山區(qū)飲水工程供水方式要優(yōu)先選擇采取自流引水方式供水，即可減少飲水工程建后管理費(fèi)用，而且能全天候供水，提高供水保證率。平原地區(qū)則需建水塔，使管網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常保持20～30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。以上是對(duì)農(nóng)村飲水安全問題和供給程度上作了一些簡單的介紹，下面就農(nóng)村飲水安全工程管理方面作一些探討：

3. 農(nóng)村飲水安全工程管理

管好用好農(nóng)村飲水安全工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)村飲水安全工程建成后，必須加強(qiáng)管理。

3.1 建立管理責(zé)任制。根據(jù)1984年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的水利電力部《關(guān)于農(nóng)村飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設(shè)施，誰建誰有，誰用誰管，所有權(quán)長期不變”。所以，根據(jù)不同飲水工程特點(diǎn)明確產(chǎn)權(quán)主體和管理形式，建立責(zé)、權(quán)、利明晰的管理體制，確立責(zé)權(quán)利之間的相互關(guān)系。根據(jù)工程所有權(quán)的歸屬，建立明確的管理責(zé)任制。以農(nóng)村飲水工程大小和受益范圍，建立管理機(jī)構(gòu)和配備專管或兼管人員，對(duì)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，也可承包給有專門技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理，簽定承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利，做到獎(jiǎng)懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，社員個(gè)人所有的水窖、水池由本人管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護(hù)、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，改福利水為商品水，實(shí)行有償供水、以水養(yǎng)水的原則，除個(gè)人修建的飲水工程外，一律要征收水費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可會(huì)同當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門，根據(jù)工程養(yǎng)護(hù)、設(shè)備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費(fèi)，由他們自行決定。

3.2 工程管理。農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行過程中，必須進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)及時(shí)處理。取水口的污物應(yīng)經(jīng)常清理，防止進(jìn)入管道，造成阻塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。特別是雨季引水，應(yīng)防止大量泥砂進(jìn)入管道，水渠。冬季還應(yīng)防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進(jìn)調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止浪費(fèi)。

（2）凈水工程的管理。凈水工程在整個(gè)工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質(zhì)良好，對(duì)水處理設(shè)備應(yīng)時(shí)常檢查維修，使其能運(yùn)行良好，保障水源水質(zhì)的安全。

（3）配水工程的管理。供飲水用的蓄水池，應(yīng)保持不垮不漏，在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)處理。要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。

（4）供水設(shè)備的管理。供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。

3.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理。 給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；?yàn)水質(zhì)，建立科學(xué)有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系是解決農(nóng)村飲水安全，保障飲水安全工程正常運(yùn)行的首要條件，成立水質(zhì)監(jiān)測(cè)組織和機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家飲水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的水質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)章制度措施和方案。定期或不定期的化驗(yàn)水質(zhì)，做到水質(zhì)監(jiān)測(cè)有人員，檢驗(yàn)報(bào)告有資質(zhì)，化驗(yàn)結(jié)果有結(jié)論，以確保供水安全。

3.4 管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理。管網(wǎng)的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)很重要，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動(dòng)維修，水管防凍等。

3.5 技術(shù)服務(wù)。搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)新技術(shù)的推廣和利用是提高供水質(zhì)量，擴(kuò)大工程效益減少飲水工程投資的有利條件，充分利用新技術(shù)、新材料完成飲水安全工程的建設(shè)工作，做到項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)可靠，工程建設(shè)時(shí)間短、質(zhì)量高、工程運(yùn)行周期長，效益好。

總之，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)后管理的總體要求是：以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)

［1］ 《云南省農(nóng)村人畜飲水技術(shù)手冊(cè)》.

農(nóng)村飲水安全范文第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；飲水；安全

1 中國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

目前中國農(nóng)村的飲水安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，氟砷含量超標(biāo)的飲用水、苦咸水、污染的地表和地下水成為嚴(yán)重威脅農(nóng)民身體健康的三大隱患。具體表現(xiàn)為：

1.長期飲用高氟水，易誘發(fā)地方性氟中毒疾病。地方性氟中毒主要侵犯骨骼系統(tǒng)，以氟斑牙和氟骨癥為主要病征。病情輕者牙釉質(zhì)出現(xiàn)白堊、著色、缺損樣改變，即所謂氟斑月牙，重者可侵害骨骼，表現(xiàn)為全身關(guān)節(jié)疼痛、活動(dòng)受限、骨骼變形，甚至發(fā)生癱瘓，即所謂氟骨癥。

2.相比之下，苦咸水造成飲水安全問題相對(duì)輕一些，這些水的礦化度一般在2000～5000毫克/升。據(jù)衛(wèi)生部門調(diào)查，長期飲用苦咸水，影響人體微循環(huán)系統(tǒng)，可導(dǎo)致老年血壓、心血管等方面后發(fā)疾病。用苦咸水灌溉可致土壤次生鹽堿化。

3.通常情況下水源衛(wèi)生條件較差：以水庫為水源取水的供水工程，汛期水體渾濁，加之凈化措施少，影響了供水質(zhì)量；以露天蓄水池為飲用水源的工程，沒有較好的保護(hù)措施，集雨場(chǎng)衛(wèi)生條件差，不經(jīng)處理直接飲用，既不衛(wèi)生，也不安全。

2 解決農(nóng)村飲水安全問題的具體表現(xiàn)

2.1 社會(huì)效益

（1）飲水安全問題的解決可以使受益群眾有更多的時(shí)間從事農(nóng)、副業(yè)生產(chǎn)，解決生產(chǎn)力。

（2）告別飲水安全問題社會(huì)發(fā)展的需要，是社會(huì)穩(wěn)定的因素，群眾飲用衛(wèi)生水可以減少疾病的發(fā)生，從而提高人民群眾的健康水平和生活質(zhì)量。

（3）飲水工程的建成，不僅解決了群眾飲水困難，而且可以有效地利用解決勞動(dòng)力發(fā)展井旁經(jīng)濟(jì)，庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

（4）通過飲水工程資金擴(kuò)大了內(nèi)需，活化了資金，同時(shí)可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

2.2 經(jīng)濟(jì)效益

修建農(nóng)村飲水工程后，可以徹底解決受益地區(qū)群眾飲水困難問題，而且可以帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，解決生產(chǎn)力，減少運(yùn)水的人力和畜力，通過改善水質(zhì)，可以減少當(dāng)?shù)厝罕娂膊。?jié)省醫(yī)療保健費(fèi)用，增加畜產(chǎn)品的產(chǎn)量，增加庭院經(jīng)濟(jì)收入。

3 解決飲水安全安保問題采取的主要措施

1. 增強(qiáng)飲水工程規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性。飲水工程從從規(guī)劃設(shè)計(jì)到施工建設(shè)的整個(gè)環(huán)節(jié)，不僅要對(duì)水源供水保證程度進(jìn)行充分論證，而且要結(jié)合供水區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用水現(xiàn)狀，用發(fā)展的眼光對(duì)工程作出評(píng)估。無論工程大小，都要按照總體規(guī)劃來進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的審批和驗(yàn)收制度。

2.大力興辦集中供水工程，對(duì)一些水源條件好，居住相對(duì)集中的鄉(xiāng)村，可以采用集中供水方式。對(duì)于居住分散、調(diào)蓄地表水比較困難，開發(fā)地下水又無源可尋的地區(qū)，可發(fā)展旱井、旱窖集雨等微、小型水利工程。家家戶戶建水窖，村村建蓄水池，鄉(xiāng)級(jí)供水與縣級(jí)供水網(wǎng)絡(luò)相連，縣級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃，從水庫或其他水源調(diào)水，保證供水保證率。與此同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的檢測(cè)，保證飲水安全。

3.建立、健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，增建水處理和凈化設(shè)備。要防治并重，綜合治理。水源地保護(hù)要與水質(zhì)處理相結(jié)合，特別要加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，嚴(yán)格監(jiān)控化肥、農(nóng)藥的使用，水源地附近要禁止發(fā)展高污染工業(yè)，防止和逐步減輕對(duì)農(nóng)村飲用水源的污染，讓群眾喝上干凈的水。

4.資金籌集措施。飲水安全工程點(diǎn)多面廣，單靠國家的有限資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，在資金籌措上，要從推行小型水利工程產(chǎn)權(quán)改革入手，在產(chǎn)權(quán)流動(dòng)、結(jié)構(gòu)多元的基礎(chǔ)上拓寬籌資、融資渠道，要積極發(fā)展股份合作、聯(lián)合辦水；大戶帶頭、民營辦水；拍賣轉(zhuǎn)讓，滾動(dòng)辦水；租賃承包，以水養(yǎng)水；貸款融資，舉債辦水等五種融資辦水方式，使飲水工程在產(chǎn)權(quán)明晰，責(zé)權(quán)利一致的前提下保證足夠的投入，得到良好的運(yùn)行。

5.水價(jià)調(diào)控措施。飲水工程供水水價(jià)偏低，是制約供水工程正常運(yùn)行的重要因素之一，因此必須改革現(xiàn)行的供水水價(jià)管理政策，實(shí)行保底價(jià)、成本價(jià)和超額用水水價(jià)區(qū)別對(duì)待、足額收取的政策，使人畜飲水工程實(shí)現(xiàn)有償供水，以水養(yǎng)水，逐步走向良性循環(huán)。

農(nóng)村飲水安全范文第4篇

2.什么是農(nóng)村飲水安全工程:向縣（市）以下（不含縣城城區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、學(xué)校、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等居民及分散住戶供水的工程，主要滿足農(nóng)村居民日常生活用水需要；又稱農(nóng)村供水工程或村鎮(zhèn)供水工程，包括集中式供水工程和分散式供水工程兩類。

3.規(guī)模化供水工程：供水規(guī)模不小于1000m3/d或用水人口不小于1萬人的村鎮(zhèn)集中式供水工程。

4.集中式供水工程：是指從水源集中取水輸送至水廠，經(jīng)水廠凈化和消毒后，通過配水管網(wǎng)輸送到用水戶或集中供水點(diǎn)的供水工程。通常供水人數(shù)大于100人。

5.分散式供水工程：是指以一戶或幾戶為獨(dú)立供水單元，由用水農(nóng)戶自管自用的小型供水工程。

6.什么是集中供水率:某區(qū)域農(nóng)村集中式供水工程與城市供水管網(wǎng)延伸工程供水人口占該區(qū)域農(nóng)村供水總?cè)丝诘谋壤９┧丝谥改硡^(qū)域農(nóng)村戶籍人口或常住人口，取高值，下同。

7.什么是自來水普及率:某區(qū)域農(nóng)村集中式供水工程和城市供水管網(wǎng)延伸工程供水到戶（含小區(qū)或院子，下同）的農(nóng)村人口占農(nóng)村供水總?cè)丝诘谋壤?/p>

8.什么是水質(zhì)達(dá)標(biāo)率:分為水樣水質(zhì)達(dá)標(biāo)率與水樣覆蓋人口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率兩種。水樣水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指水樣的所有檢測(cè)水質(zhì)指標(biāo)符合GB5749要求的樣本數(shù)占總樣本數(shù)的比例。水樣覆蓋人口水質(zhì)達(dá)標(biāo)率是指水樣的所有檢測(cè)水質(zhì)指標(biāo)符合GB5749要求的樣本對(duì)應(yīng)工程供水人口數(shù)占總樣本對(duì)應(yīng)工程供水總?cè)丝跀?shù)的比例。

9.什么是供水保證率:農(nóng)村居民取得充足安全飲用水的可靠程度。①水源保證率。水源保證率不低于95%。萬人以下工程受水源限制時(shí)，應(yīng)不低于90%。地下水水源設(shè)計(jì)取水量應(yīng)小于允許開采量。②供水保證率。設(shè)計(jì)供水規(guī)模20m3/d以上的集中式供水工程不低于95%，其他集中式供水工程或嚴(yán)重缺水地區(qū)不低于90%。

10.用水方便程度：根據(jù)用水戶需求和可能，集中供水工程原則上供水到戶（院），規(guī)模化工程每天24小時(shí)不間斷供水。

11.供水維修服務(wù)：千人以上供水單位按供水合同、協(xié)議等約定及時(shí)提供供水服務(wù)，公開服務(wù)電話、水價(jià)，維修服務(wù)事項(xiàng)等信息。對(duì)停水?dāng)嗨┧葐栴}，因地制宜明確維修服務(wù)時(shí)限。

12.專業(yè)化管理：萬人工程推行企業(yè)化運(yùn)營和專業(yè)化管理，千人工程要明確落實(shí)工程管理單位和責(zé)任人，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，做好水源巡查、供水設(shè)施和管網(wǎng)維護(hù)。

13.用水戶參與：工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)方式和管理模式，廣泛征求用水戶或用水戶代表意見，農(nóng)村集中供水工程用水戶滿意度超過90%。

14.水源保護(hù)：萬人以上工程水源保護(hù)范圍劃定率超過90%。千人工程水源保護(hù)范圍劃定率超過75%；設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)志并采取必要的保護(hù)措施。

16.供水工程等級(jí)：按供水規(guī)模分為Ⅰ型、Ⅱ型、Ⅲ型、Ⅳ型、Ⅴ型等5個(gè)等級(jí)，其中：Ⅰ型W≥10000m3/d、Ⅱ型10000＞W(wǎng)≥5000m3/d、Ⅲ型5000＞W(wǎng)≥1000m3/d、Ⅳ型1000＞W(wǎng)≥200m3/d、Ⅴ型W＜200m3/d。

17.設(shè)計(jì)供水規(guī)模：供水工程最高日供水量，不含水廠自用水量。

18.實(shí)際供水規(guī)模：供水工程實(shí)際日供水量。

19.供水工程經(jīng)營管理主體：是指按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的前提下，供水工程的實(shí)際經(jīng)營管理單位，包括國有管理單位經(jīng)營管理、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理、聯(lián)合經(jīng)營管理、專業(yè)化經(jīng)營管理、個(gè)人承包經(jīng)營管理。

20.水廠性質(zhì)：是指農(nóng)村供水工程產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)歸屬，包括國有、集體、股份制、個(gè)人。

21.兩部制水價(jià)：是指水利工程供水中的基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)?；舅畠r(jià)是按補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%的折舊費(fèi)、修理費(fèi)的原則制定。實(shí)行兩部制水價(jià)有利于用戶在豐枯年度均衡負(fù)擔(dān)水費(fèi)，也有利于水管單位正常運(yùn)營費(fèi)用的均衡補(bǔ)償。

基本水價(jià)確定之后，收取基本水費(fèi)按多年平均用水量乘以基本水價(jià)而得到，它反映的是水利工程單位向用水戶應(yīng)收取的最低費(fèi)用，用來維持水利工程單位最基本的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

農(nóng)村飲水安全范文第5篇

摘要：獲得安全飲用水是農(nóng)村地區(qū)人畜飲用的基本需求。其中，保障農(nóng)村地區(qū)居民的飲水安全，事關(guān)農(nóng)村居民的身體健康和生活穩(wěn)定，是全面建設(shè)小康社會(huì)的前提條件，是農(nóng)村地區(qū)水利工作中一項(xiàng)長期的重要任務(wù)。本文作者分析了農(nóng)村安全飲水現(xiàn)狀及安全飲水的幾點(diǎn)措施。

關(guān)鍵詞：飲水安全 污染 措施 水質(zhì)檢測(cè)

農(nóng)村供水工程，既具有公益性又具有經(jīng)濟(jì)性。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市的生活、生產(chǎn)用水量逐年增加，一些城市、村鎮(zhèn)供水緊張，缺水嚴(yán)重，原有的供水工程因水源不足或規(guī)模較小已不能滿足用水需求，嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，要依靠政府調(diào)控，將財(cái)政、計(jì)劃、扶貧、民政、扶老的人飲項(xiàng)目進(jìn)行捆綁， 把農(nóng)村供水建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、新村建設(shè)有機(jī)結(jié)合在一起，加大工程投資力度，努力開展山水田林綜合治理，保護(hù)植被，涵養(yǎng)水源。

一、農(nóng)村飲水面臨的主要問題

首先要調(diào)查清楚農(nóng)村地區(qū)的飲水現(xiàn)狀，地方政府及地方水務(wù)局應(yīng)該即時(shí)組織有關(guān)業(yè)務(wù)專家和骨干在農(nóng)村地區(qū)管轄范圍內(nèi)開展農(nóng)村地區(qū)飲水現(xiàn)狀調(diào)查，并對(duì)具有代表性的飲用水源進(jìn)行抽樣衛(wèi)生安全化驗(yàn)工作。

對(duì)于至今仍延用傳統(tǒng)的井水進(jìn)行取水的一些地區(qū)，由于水井沒有調(diào)節(jié)水量作用，加上遇上干旱時(shí)節(jié)，水源經(jīng)?？萁?，致使水量不足。雖然部分地區(qū)安裝了簡易的自來水或集中供水點(diǎn)，但由于當(dāng)時(shí)限于資金的不足，工程設(shè)施簡陋，工程供水能力差，加之管理不善，用水量嚴(yán)重不足等情況要據(jù)調(diào)查資料及化驗(yàn)報(bào)告顯示，對(duì)水質(zhì)、水量、用水方便程度及水源保證率等方面的比重做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、根據(jù)翔實(shí)。多種因素交互造成的技術(shù)問題：

1、工程設(shè)計(jì)規(guī)模偏大

從表面看目前農(nóng)村供水工程平均的實(shí)際供水規(guī)模只占設(shè)計(jì)規(guī)模的 1/3—1/2，造成工程供水能力的浪費(fèi)，其主要原因有：一是農(nóng)村管網(wǎng)延伸需要一段時(shí)間，農(nóng)民改變用水衛(wèi)生習(xí)慣、 接受用水付費(fèi)更需要一個(gè)過程，用水量的增長是一個(gè)緩慢的過程；二是《村鎮(zhèn)供水技術(shù)規(guī)范》 宣貫力度不夠，工程技術(shù)人員對(duì)中的農(nóng)民日用水定額的計(jì)算還存在誤解，并且期望供水工程能盡可能滿足未來新增的用水需求，超前量過大；三是全國有2億多農(nóng)民外出務(wù)工，大部分也是工程的受益人口，但除過年時(shí)節(jié)務(wù)工農(nóng)民不生活在農(nóng)村，造成供水能力過剩。

2、凈水處理、消毒工藝不當(dāng)或不全

據(jù)衛(wèi)生部門的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)行的工程中僅30%有消毒設(shè)施，高氟、苦咸水處理工程約有 30%處理后水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，其主要原因是 一是考慮到農(nóng)村供水工程面廣、量大、單個(gè)工程規(guī)模小， 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5748—2006）對(duì)農(nóng)村地區(qū)日供水規(guī)模1000 噸或者受益人口10000 人以下的工程，在14 項(xiàng)主要指標(biāo)要求上有所放松，另外一個(gè)主要因素就是受投資有限的制約，對(duì)一些水質(zhì)較好的深井水、 泉水等為供水水源的工程簡化了凈化和消毒工藝；二是一些高砷、高氟、苦咸水和微污染水處理工程，采用火山石、三氧化二鋁等吸附措施的，吸附劑再生工藝相對(duì)復(fù)雜，上世紀(jì)七八十年代衛(wèi)生部門建設(shè)的一批降氟工程就是因?yàn)槲絼┰偕鷱?fù)雜、難以徹底，農(nóng)民放棄使用；采取電滲析、反滲透等先進(jìn)工藝，降氟效果好，但膜需要三年更換一次費(fèi)用較大，電耗、藥劑費(fèi)高，總的運(yùn)行成本較高，并且對(duì)運(yùn)行環(huán)境、操作人員素質(zhì)要求高，如果沒有財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村地區(qū)接受起來尚有難度；農(nóng)村用水量小工程難以連續(xù)運(yùn)行引發(fā)膜更換頻率加快，大部分地區(qū)采供水站供水，處理后的水易受二次污染造成細(xì)菌學(xué)指標(biāo)超標(biāo)。三是農(nóng)村供水技術(shù)人員是在參考過去城市供水工程的工藝和技術(shù)，對(duì)一些正在轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力的新工藝 新技術(shù)還缺乏細(xì)致的了解，而對(duì)高砷、高氟等特殊水質(zhì)處理在整個(gè)供水領(lǐng)域就是在不斷攻關(guān)的課題，探索中的一些失敗也是可以理解的。四是農(nóng)村供水工程以縣為單位實(shí)施，部分工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，在凈水處理設(shè)備、 材料選擇上視線優(yōu)先， 并且為了節(jié)省投資， 往往是最低價(jià)中標(biāo)，不可避免地造成一些小廠生產(chǎn)的質(zhì)量不高的設(shè)備、 管材進(jìn)入農(nóng)村供水工程，影響供水質(zhì)量。

3、工程可持續(xù)運(yùn)行面臨挑戰(zhàn)

目前農(nóng)村供水工程水價(jià)只能勉強(qiáng)達(dá)到運(yùn)行成本，運(yùn)行人員工資在500—800元/月，工程處于維持狀態(tài)。主要原因是：一是受投資制約，部分工程建設(shè)時(shí)就因陋就簡，先天不足，運(yùn)行一段時(shí)間后維修費(fèi)用高 二是水價(jià)不足以彌補(bǔ)成本，折舊、大修理費(fèi)未計(jì)提，連按規(guī)范要求的定期水質(zhì)化驗(yàn)費(fèi)用也難保證；三是農(nóng)村特別是南方地區(qū)供水管網(wǎng)長，道路與村莊的建設(shè)以及耕作等影響，人為破壞加大，漏水損失大，維修費(fèi)用高；四是在水價(jià)不到位、農(nóng)村供水水廠分散、規(guī)模小、受益人口和用水量小，單方水運(yùn)行成本較大，受農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力、付費(fèi)意識(shí)的影響，基層地方政府官員和農(nóng)民接受起來還有一定困難。

三、提高農(nóng)村飲水安全措施

為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，解決農(nóng)村人畜飲水安全工作勢(shì)在必行。解決農(nóng)村人畜飲水安全問題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)。

1、保證水源的可持續(xù)性

水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時(shí)，一定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2、要保證工程的可持續(xù)性

要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)， 建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設(shè)方式。

3、要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合

（1）加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。（2）是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè)，對(duì)于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對(duì)水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源；對(duì)缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，增加水處理設(shè)施。（3）加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)建設(shè)。

4、加強(qiáng)用水管理，防止季節(jié)性供水不足

充分發(fā)揮用水者協(xié)會(huì)或村委會(huì)的作用，通過制度約束以及宣傳教育，提高用水群眾節(jié)約用水意識(shí)。在春夏季節(jié)加大對(duì)用水戶的檢查力度，嚴(yán)禁用水戶用自來水灌溉，力爭消除季節(jié)性供水不足的矛盾。

5、加大宣傳力度

加大宣傳力度，讓群眾明白水費(fèi)收取的重要性和必要性，爭取足額收取水費(fèi)，彌補(bǔ)管理經(jīng)費(fèi)不足。

農(nóng)村地區(qū)飲用水安全問題，事關(guān)農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全，更制約著縣域經(jīng)濟(jì)下農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為了改善農(nóng)村地區(qū)飲水難的現(xiàn)狀，各部門要實(shí)地考察當(dāng)?shù)厮Y源污染情況，居民飲用水質(zhì)的安全現(xiàn)狀和與之相關(guān)的潛在問題。在全面研究論證的基礎(chǔ)上，切實(shí)解決好農(nóng)村的飲水安全問題。農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程， 涉及方方面面，把這項(xiàng)民生工程建好，需要我們做大量卓有成效的工作。

參考文獻(xiàn)：