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2010年,工程管理部在項目領(lǐng)導(dǎo)的大力支持及項目部全體人員的共同努力下,完成了項目的預(yù)定目標(biāo),取得了令人滿意的成績。
回首2010年,對項目部全體技術(shù)人員來說是辛苦的一年、是付出的一年,從征地邊界的放樣,到沿線控制樁位的布置;從特大橋第一個樁基鉆孔到最后一個橋墩的完成、到連續(xù)梁的中跨合龍;從路基原地面清表到路基主體的成型;從每一個涵洞基礎(chǔ)開挖到主體結(jié)束。每一個細(xì)節(jié),每一個角落,每一道工序,無不凝結(jié)著現(xiàn)場技術(shù)人員辛勤的汗水。付出總有回報,付出的辛苦同樣收獲了喜悅。現(xiàn)將2010年工程管理部的工作匯報如下:
一、沒有規(guī)矩,不成方圓
工程伊始,為保證項目施工的順利進行,工管部制定了一系列項目工程管理措施:
1、《工程管理部日常管理辦法及流程》
本辦法針對工程特點及工程施工中常見問題而制定。管理辦法中明確了工程管理部的職責(zé),明確了現(xiàn)場技術(shù)人員的責(zé)任和義務(wù)。說明了項目施工報檢流程及施工管理流程。讓現(xiàn)場人員做到能及時配合施工隊伍進行工序報檢,發(fā)現(xiàn)問題能夠及時上報處理。節(jié)約了施工報檢時間,同時也加快了施工進度。
2、《金阿項目內(nèi)業(yè)資料考核評比辦法》
為加強項目內(nèi)部資料管理,使內(nèi)業(yè)資料規(guī)范化、及時化、真實化、統(tǒng)一化特制定。評比辦法中針對內(nèi)業(yè)資料的如何填寫、分部分項資料的如何分項分部,以及施工日志的填寫和技術(shù)交底的簽發(fā)都一一做出了明確指導(dǎo),使現(xiàn)場技術(shù)員意識到了項目內(nèi)業(yè)資料的重要性,同時也使內(nèi)業(yè)資料和現(xiàn)場施工達到了同步,避免了在施工結(jié)束后再集中人員進行補資料的現(xiàn)象。
二、努力學(xué)習(xí),提高自身
1、建立“金阿項目技術(shù)資料群”
工管部利用項目部提供的網(wǎng)絡(luò)資源,建立了“金阿項目技術(shù)資料群”,使各工區(qū)技術(shù)人員能夠在本工區(qū)內(nèi)就能與項目部、相鄰工區(qū)技術(shù)員進行經(jīng)驗交流、資料共享,同時也保證了項目部各項通知及決策能夠讓各現(xiàn)場管理人員及時領(lǐng)會,配合施工隊伍進行施工;節(jié)約了大家的時間,能將更多的時間投入到現(xiàn)場施工及管理中去。
2、開展“技術(shù)人員施工經(jīng)驗總結(jié)、交流會”
工管部根據(jù)本項目技術(shù)人員的自身特點,定期組織全項目部技術(shù)人員召開經(jīng)驗交流會,在會議上,大家通過發(fā)言,首先總結(jié)個人在前階段的施工經(jīng)驗,提出在前階段施工過程中遇到的困難,然后講講下階段的計劃。以供大家討論,借鑒學(xué)習(xí)。這一活動受到了項目部廣大技術(shù)人員的好評,大家都一致表態(tài)要多召開此類會議,通過交流,提高了各技術(shù)人員的自身素質(zhì),使大家在以后的工作中更能事半功倍。
三、不經(jīng)歷風(fēng)雨,怎能見彩虹
金阿項目施工線路長,工點分散,施工管理跨度大;工程規(guī)模龐大,路基、橋梁、涵洞工程工點多。且本工程于2010年3月7日正式開工,業(yè)主要求年底全線主體工程全部完工??梢哉f是時間緊、任務(wù)重。作為一個項目技術(shù)人員,面臨壓力和考驗,只能是勇往直前,勇敢面對挑戰(zhàn),面對困難。
大量的技術(shù)、質(zhì)量、進度協(xié)調(diào)等一系列問題都需要在第一時間解決。白天技術(shù)人員要在現(xiàn)場緊盯現(xiàn)場施工質(zhì)量、進度,晚上回來還要連夜趕寫當(dāng)天的內(nèi)業(yè)資料、施工日志、明天的技術(shù)交底。充分發(fā)揮了老一輩技術(shù)人“白天一把鎖,晚上一盞燈”的精神。在混暗的風(fēng)沙中、在炎炎的烈日下、在冰冷的橋墩上,處處都留下了項目技術(shù)人員的身影。
去年一年,工管部應(yīng)該說是順利的,各項指標(biāo)基本完成,各項指標(biāo)的完成同樣凝結(jié)著工管部人員的心酸與汗水。從基槽開挖到主體完工,因技術(shù)人員經(jīng)驗缺乏,工期緊張等原因,技術(shù)人員沒有休息過一個星期天。遇到特殊情況,緊急事件,整晚盯在工地是再平常不過的事。每逢晚上澆筑混凝土,技術(shù)人員必在現(xiàn)場值班,保證混凝土的施工質(zhì)量。
項目部技術(shù)人員三百多個日日夜夜沒有荒廢,換來工程總體進度、質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。工程的整體質(zhì)量、進度得到了項目及公司領(lǐng)導(dǎo)得認(rèn)可?!帮L(fēng)雨過后,總見彩虹”。這些對技術(shù)人來說已經(jīng)足夠了,工作得到了認(rèn)可是工管部所有人員的欣慰。
成績的取得離不開項目領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心及幫助,在工程施工過程中項目領(lǐng)導(dǎo)一直給予關(guān)注,并依據(jù)施工特點做出相應(yīng)決策,為工程的順利進行提供堅實的后盾。
四、成績與不足
辛勞的一年收獲了工程進度、質(zhì)量、安全文明施工等基本達到預(yù)期效果。工程整體形象得到了業(yè)主的初步認(rèn)可。項目部技術(shù)人員一共有20人,但是實際有施工經(jīng)驗的只有六七個人,其余都是施工經(jīng)驗不足的見習(xí)生或?qū)嵙?xí)生。由于施工經(jīng)驗的缺乏,施工中仍存在一些問題,例如:由于測量人員的交底不仔細(xì),導(dǎo)致金武橋紅臺基礎(chǔ)已澆筑成型的基礎(chǔ)炸掉,重新定位施工;由于技術(shù)人員對圖紙的不熟悉,導(dǎo)致特大橋支座墊石共計172個因為錨栓孔位置不對而全部返工;由于技術(shù)人員對橋頂標(biāo)高沒有仔細(xì)復(fù)核,導(dǎo)致下雙路中橋兩座橋臺再架完梁后,梁體頂面和橋臺頂面高差達25公分,需要鑿除橋臺進行重新返工。以上事故嚴(yán)重影響了施工進度,也給項目部造成不少的經(jīng)濟損失和名譽損失,同時也給所有技術(shù)人員一個沉痛的教訓(xùn)。
五、展望未來
歷史只能代表過去,成績的取得和失敗的教訓(xùn)也只能代表過去的一種經(jīng)歷。未來的發(fā)展還要靠項目全體人員的不斷努力與創(chuàng)造。
技術(shù)人員是整個工程項目的領(lǐng)頭羊,只有充分發(fā)揮領(lǐng)頭羊的作用,才能調(diào)動各隊伍的積極性,使其更好的服務(wù)于項目,保證整個施工過程中的良性循環(huán)。工管部全體人員在以后的工作當(dāng)中,要不斷提高自身的各方面的素質(zhì),不斷地充實自己,不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),充分發(fā)揮團隊精神,積極主動的與項目各部門溝通、協(xié)調(diào)。始終以飽滿的熱情投入到工作當(dāng)中。
2011年工作計劃
2011年項目部的主要工作重點是剩余附屬工程及個別主體工程的施工。工程管理部將圍繞這一施工重點,開展今年的工作:
一、優(yōu)化施工方案,合理利用資源
1、針對今年附屬工程的特點,特別是小橋涵的鋪砌工程,路基的排水溝、擋土墻、拱架護坡工程,沿線村鎮(zhèn)的改溝改渠工程,工管部要組織技術(shù)人員對全線范圍內(nèi)的現(xiàn)場實際情況進行全面調(diào)查,做好附屬工程開工前的征地計劃,施工順序安排,拿出方案,并進行優(yōu)化、對比,拿出最佳方案,以節(jié)約項目成本。
2、做好各項施工方案,結(jié)合施工現(xiàn)場,制定出切實、有效、可行的各項施工組織設(shè)計,以指導(dǎo)現(xiàn)場技術(shù)施工。
二、加強日常管理,注重過程控制
今年工程部要加大現(xiàn)場巡查力度,將圖紙與現(xiàn)場、現(xiàn)場與圖紙緊密結(jié)合。施工調(diào)度每天掌握現(xiàn)場的施工進度,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。
施工調(diào)度要如實掌握每天各施工工點的進度情況,及時向項目領(lǐng)導(dǎo)匯報,做好上傳下達、溝通暢通。并根據(jù)每月公司下達的施工產(chǎn)值以及業(yè)主每旬的施工任務(wù),做好每月、每旬的施工計劃。
過程控制從以下幾個方面抓起:
1、施工圖紙控制:
現(xiàn)場技術(shù)人員要隨時掌握和領(lǐng)會施工圖紙的施工意圖,做到每一個結(jié)構(gòu)尺寸都心中有數(shù),了如指掌,能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的偏差問題,做到現(xiàn)場成型實體尺寸與施工圖紙絕對一致。
2、技術(shù)交底控制:
嚴(yán)格遵守每一道工序就有一份施工技術(shù)交底的制度,且技術(shù)交底要提前一個工作日下發(fā)于協(xié)作隊伍手中,嚴(yán)禁事后在進行補發(fā)交底或者多道工序混為一體下發(fā)。并要對技術(shù)交底上的每一項內(nèi)容進行口頭解釋,保證協(xié)作隊伍清楚施工方法及要領(lǐng)。同時技術(shù)交底要一式三份制(即協(xié)作隊伍一份、現(xiàn)場領(lǐng)工員或技術(shù)員一份、資料室存檔一份),每份交底須有技術(shù)員、技術(shù)主管、領(lǐng)工員及協(xié)作隊伍技術(shù)人員四方簽字方能有效。
3、技術(shù)文件控制:
對于下發(fā)給施工隊伍的各類施工圖紙、技術(shù)交底等,必須以電腦激光打印、手寫簽名為準(zhǔn)。嚴(yán)禁以臨時手寫或者手畫草圖的形式下發(fā)于各單位,以免造成因圖紙或交底字跡不清晰或者有誤而造成施工錯誤,影響施工進度及施工質(zhì)量。
4、測量復(fù)核控制:
在施工過程中,技術(shù)人員要對每一個工點平面位置,高程位置進行換手全面檢算復(fù)核,要做到交給施工隊伍的每一個數(shù)據(jù)都準(zhǔn)確無誤,保證工程的質(zhì)量及進度。
三、強化內(nèi)業(yè)管理,保證竣工資料
今年工管部將在項目部組織專人進行內(nèi)業(yè)資料的整理,同時各工區(qū)也要指定專人進行內(nèi)業(yè)資料整理。做到每一道工序的檢驗批,每一分項分部工程的資料和施工現(xiàn)場同步。做好竣工資料的準(zhǔn)備工作。在施工檢驗批、施工日志的基礎(chǔ)上,提前做好質(zhì)保資料,安排專人提早動手,開始竣工圖紙的繪制工作。盡早對已完工程的資料進行分類統(tǒng)計。爭取在6月底工程全部結(jié)束的同時竣工資料也全部完成。
四、提前準(zhǔn)備,保證實體驗收
1、竣工測量先行,保證路基主體順利驗交
工管部要提前組織精測組對全線的導(dǎo)線控制樁、高程控制樁進行復(fù)測,同時精測組和各工區(qū)配合做好路基頂面平面及高程測量工作,做好線路中線每50米一個中心點,每500米一個水泥控制中心點的驗收前準(zhǔn)備工作。積極配合業(yè)主測量隊對路基實體的驗收工作,保證路基一次性通過驗收。
2、結(jié)合項目安排,完成橋涵驗收工作
工管部要根據(jù)項目部對橋涵裝修隊伍的安排,配合各工區(qū)盡早提出全線橋涵的裝修標(biāo)準(zhǔn),配合裝修隊伍,盡快完成全線128座橋涵的裝修工作,保證橋涵竣工驗收順利通過。
五、協(xié)助預(yù)算、物資部門做好成本分析
每月25號之前,工管部組織各工區(qū)技術(shù)人員做好當(dāng)月實體工程數(shù)量的核算工作,為預(yù)算、物資部門提供準(zhǔn)確、有效的工程數(shù)量,協(xié)助預(yù)算、物資部門做好當(dāng)月的工程項目成本分析。分析當(dāng)月施工材料的浪費原因,總結(jié)當(dāng)月施工過程中的不足,提高項目整體效益。
同時還要協(xié)助預(yù)算部門做好各協(xié)作隊伍當(dāng)月已完工程量的統(tǒng)計工作,做好當(dāng)月的驗工數(shù)量統(tǒng)計情況,做到公平、公正、合理。
六、加強自身學(xué)習(xí),儲備施工人才
1、繼續(xù)組織施工技術(shù)人員學(xué)習(xí)去年下發(fā)的“金阿項目施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理施工手冊”,提高各人自身素質(zhì),活學(xué)活用,為現(xiàn)場施工創(chuàng)造有利條件。
一是狠抓推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動,緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求,聚焦突出問題,將注重學(xué)用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務(wù)實、著眼長遠(yuǎn)貫穿于活動始終,通過活動達到了黨員、干部受教育,突出問題得到有力整治的目的,恢復(fù)和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng),確保了黨委班子成員堅定政治立場,自覺當(dāng)好表率。堅持每周一次黨委工作會議,所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》,每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》,每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度,推動了權(quán)責(zé)利相結(jié)合,為持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。
二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻領(lǐng)會兩個責(zé)任的重大意義,落實三轉(zhuǎn)要求,積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)回歸主業(yè),加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履職到位、剛性追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》,與下屬13個基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,落實三書兩報告制度。開展正風(fēng)肅紀(jì)效能專項督查和落實中央八項規(guī)定回頭看,制發(fā)通報4期。黨委負(fù)責(zé)人聽取了班子成員落實一崗雙責(zé)情況報告,黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告,對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重點工作項目建設(shè),加快城管執(zhí)法人員廉情分析預(yù)警機制構(gòu)建,強化陽光辦案系統(tǒng)的應(yīng)用和重大案件會審制度,堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查,嚴(yán)格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。
二、提能增效,不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)
三、克難攻堅,城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升
六是強化措施,推動大城管構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨?。以推進構(gòu)建與全域城市化相適應(yīng)的大城管格局為己任,將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇,建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),建立條塊結(jié)合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運行體制,建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機制,建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)框架,建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站,使我區(qū)城市管理體制機制走在全市前列。
2016年工作思路
一、深化推進一項改革任務(wù)
在全省率先實行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎(chǔ)上,2016年,區(qū)城管局將堅持發(fā)展導(dǎo)向,確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖,鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導(dǎo)向,立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本,以實踐和實效作為檢驗改革成果的標(biāo)準(zhǔn);堅持問題導(dǎo)向,突破難點、創(chuàng)新驅(qū)動,切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路,進一步強化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職能機構(gòu)設(shè)置,理順城管執(zhí)法體制,明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,強化執(zhí)法保障機制,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察,致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復(fù)制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。
二、突出抓好兩項牽頭工作
一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年,區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責(zé),推動工作體制機制進一步完善,行動成果進一步鞏固,在無違建創(chuàng)建日常化、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗,確保三改一拆工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。
二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面:積極推進項目建設(shè),以污水不落地、污水不落河為目標(biāo),抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管,實行兩級管養(yǎng),屬地為主的管理體制,深化完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站運行機制,將排水設(shè)施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核,并出臺管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作,加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復(fù)工作,解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題,確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面:繼續(xù)推進中心城區(qū)應(yīng)急排澇工程建設(shè),實施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、局部低洼地改造,全面完成排水管網(wǎng)疏通,加快井蓋安全全覆蓋,提升短時強排能力,建立和落實預(yù)警、應(yīng)急排澇處置預(yù)案。在供節(jié)水方面:加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推進中高層住宅全部開展二次水改,推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋,城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念,加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系,使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案,將工業(yè)節(jié)水工作作為推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容,重點行業(yè)用水定額達到行業(yè)先進水平的目標(biāo)。
三、積極打造三項精品工程
一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細(xì)程度,力求市政改造專項工程做實做好,鞏固示范區(qū)、達標(biāo)區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式,繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式,穩(wěn)步推進市政設(shè)施養(yǎng)護市場化,培育專業(yè)養(yǎng)護市場,確保市政設(shè)施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平,鞏固國家園林城市成果,提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力,充分發(fā)揮紀(jì)念林公益效能,提高居民愛綠護綠意識,保持城區(qū)常綠常新。
二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果,充分發(fā)揮行業(yè)管理職能,推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升,全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力,落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、達標(biāo)示范路創(chuàng)建活動,開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動,加快推進垃圾分類工作,保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。
三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區(qū)燃?xì)飧脑?,加強民用燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管,加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導(dǎo),推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查,加強應(yīng)急隊伍、物資建設(shè),組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練,重點針對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患、消火栓隱患、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患,保持對液化氣儲配站、供應(yīng)點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。
四、完善構(gòu)建四大工作格局
一是進一步構(gòu)建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機制,進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站的平臺作用,建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、差異化、特色化的市政公用設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),大力推進構(gòu)建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應(yīng)的大城管格局。
二是進一步構(gòu)建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制、智慧城管協(xié)作機制,明確管理與執(zhí)法邊界,明確主體責(zé)任,進一步形成城市管理合力,破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統(tǒng),提高政務(wù)效能。
三是進一步構(gòu)建大服務(wù)工作格局。落實權(quán)力清單、服務(wù)清單,狠抓審批窗口和機關(guān)效能建設(shè),建立項目建設(shè)、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道,提高智慧中心應(yīng)急投訴、處置效率,主動關(guān)切市民需求和呼聲,提高便民、利民的服務(wù)質(zhì)量。
四是進一步構(gòu)建大宣傳工作格局。講究宣傳策略,完善宣傳工作機制,充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務(wù)信息平臺,積極提升宣傳工作效能,引導(dǎo)上級決策層關(guān)注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介,加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新傳媒,建立資源充分整合,平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發(fā)展機制,提高義工發(fā)展要素保障,開展服務(wù)購買計劃,推動城管義工長效發(fā)展。
五、優(yōu)化形成五項長效機制
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果,建立適應(yīng)城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風(fēng)廉政制度體系,落實黨委主體責(zé)任制度,整合目標(biāo)管理考核、隊伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量,特別針對三公經(jīng)費、機關(guān)效能、人事調(diào)整、建設(shè)工程、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域,通過實施習(xí)慣性養(yǎng)成教育機制、督查整改日?;瘷C制、廉政隱患點實時排查機制,建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。
二是建立綜合行政執(zhí)法長效機制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點,高密度、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治,倒逼管理,提高前端管理水平,降低行政執(zhí)法成本,緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務(wù)機制改革,建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨?、分類別、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務(wù)模式,鼓勵和允許基層勤務(wù)模式創(chuàng)新,提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。
三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設(shè)計,加大智慧城管硬件、平臺建設(shè),穩(wěn)步推進網(wǎng)格拓面,爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機融合,推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配,培育用信息化手段管理城市的理念思維,進一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應(yīng)急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用,普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應(yīng)的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務(wù)、多部門聯(lián)動運作模式,實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。
(一)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。全面落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等市場主體安全生產(chǎn)責(zé)任;集中抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、危險性較大分部分項工程專項整治以及重點危險源、各類功能區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)建設(shè)的安全治理工作;強化安全生產(chǎn)許可證動態(tài)管理,用制度規(guī)范安全管理行為。
(二)加強外地進威施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。外地進威施工企業(yè)在取得進魯、進威備案證后方可參加施工招投標(biāo);實行外地進威施工企業(yè)安全生產(chǎn)承諾書和從業(yè)人員安全業(yè)績考核制度;強化對外地進威施工企業(yè)日常監(jiān)管和年度考核力度,規(guī)范市場行為。
(三)進一步加強工程建設(shè)前期程序管理。將場地平整、地基與基礎(chǔ)部分工程和子分部工程依法納入基本建設(shè)程序管理,在辦理安全監(jiān)督和施工許可等建設(shè)手續(xù)后,方可開工建設(shè)。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)資格管理。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員,凡負(fù)有安全生產(chǎn)事故責(zé)任的,依法吊銷安全生產(chǎn)考核合格證書。
(五)認(rèn)真落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。施工作業(yè)期間,建設(shè)單位、施工單位項目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師必須現(xiàn)場值守帶班;節(jié)假日期間,相關(guān)企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶隊對施工現(xiàn)場進行巡查;各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)要加大監(jiān)管力度,切實將施工現(xiàn)場值班帶班制度落到實處。
二、加強隱患整治,深入開展安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年活動
(六)繼續(xù)開展集中整治和專項整治活動。認(rèn)真組織開展好四個季度的集中整治行動;深入開展安全生產(chǎn)各類專項整治活動,確保安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年活動取得實效。
(七)加強對危險性較大分部分項工程監(jiān)控。嚴(yán)格規(guī)范外墻保溫、深基坑、高大模板、起重設(shè)備拆裝、鋼結(jié)構(gòu)吊裝等危險性較大分部分項工程的方案編制、論證和審批,實行質(zhì)量安全聯(lián)動把關(guān)制度,嚴(yán)肅查處未經(jīng)方案審批擅自施工的行為。
(八)進一步加強起重機械安全管理。強化對起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案、使用備案、安裝、拆除和拆裝隊伍資格、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格、成片小區(qū)工程塔吊合理選址等的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處起重機械未經(jīng)建設(shè)各方聯(lián)合驗收擅自使用的行為;進一步加強建筑起重機械檢測工作,確保起重機械監(jiān)控全覆蓋。
(九)強化防護用品源頭控制。進一步加強對建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護用具和機械配件的備案管理,從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場,切實提升施工現(xiàn)場防護裝備質(zhì)量和水平。
(十)加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)查處力度。建立健全現(xiàn)場、市場“兩場聯(lián)動”的監(jiān)管機制,完善建筑安全信用體系建設(shè),積極開展“打非、治違、抓責(zé)任”活動,嚴(yán)肅查處安全事故和違規(guī)行為,切實優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、推進建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化,深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動
(十一)著力提升施工文明水平。全面推行施工現(xiàn)場安全防護及文明施工“工具化、定型化、標(biāo)準(zhǔn)化”管理,新開工工程在辦理安全報監(jiān)手續(xù)前,建設(shè)單位和施工單位必須提供《建筑施工現(xiàn)場揚塵治理及散流物體運輸管理承諾書》,落實施工現(xiàn)場車輛沖洗、場地灑水、堆土覆蓋等措施,保持城市環(huán)境整潔。
(十二)全面提高施工現(xiàn)場達標(biāo)優(yōu)良率。嚴(yán)格按照《建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進行檢查,2012年,二級以上建筑施工總承包企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到85%以上,三級建筑施工總承包企業(yè)及其他各類專業(yè)承包企業(yè)施工現(xiàn)場優(yōu)良率達到75%以上。
(十三)實行施工現(xiàn)場樣板示范帶動。選擇一批標(biāo)準(zhǔn)化樣板工地,以點帶面,全面推動;各市(區(qū))都要有示范樣板工程,相互學(xué)習(xí)交流,提高建筑施工安全文明水平。
(十四)認(rèn)真開展企業(yè)安全生產(chǎn)評價。嚴(yán)格按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價實施暫行辦法》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》等,對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)進行評價,將評價結(jié)果納入招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等管理,促進企業(yè)提升安全生產(chǎn)水平。
四、加強安全生產(chǎn)檢查,堅決杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生
(十五)著力抓好春節(jié)后復(fù)工開工檢查。各級建筑安全監(jiān)督機構(gòu)要切實加強節(jié)后復(fù)工檢查工作,建立“項目部自查,施工、監(jiān)理、建設(shè)三方聯(lián)合驗收,監(jiān)管機構(gòu)抽查、巡查和簽字確認(rèn)”的工作機制,確保節(jié)后復(fù)工開工檢查全覆蓋,未檢查或檢查達不到復(fù)工開工安全生產(chǎn)條件的,堅決不予復(fù)工開工。
(十六)組織開展重大節(jié)假日和季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查。集中抓好“五一”、“十一”、元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)檢查,確保良好安全生產(chǎn)形勢;適時組織大風(fēng)天氣、高溫汛期、冬季防火等各類專項檢查活動,不斷提高安全監(jiān)管的針對性和時效性。
(十七)積極探索和改進監(jiān)管方式。積極推進工程實體監(jiān)督檢查與工程建設(shè)各方責(zé)任主體監(jiān)督檢查相結(jié)合,進一步完善“網(wǎng)格化”、“層級化”和“差別化”的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式,實行定人員、定區(qū)域、定責(zé)任、定指標(biāo)管理,構(gòu)建起橫到邊、縱到底、全覆蓋、無遺漏的安全生產(chǎn)工作格局。
(十八)強化安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控。充分利用現(xiàn)代通訊技術(shù),搭建部門、企業(yè)和項目聯(lián)動信息平臺,及時預(yù)警信息,有效預(yù)防極端天氣對安全生產(chǎn)的不利影響;實行重大危險源警示和報告制度,提高安全預(yù)警水平。
【關(guān)鍵詞】公路工程;機械;管理和養(yǎng)護;優(yōu)化策略
隨著時代的發(fā)展,我國公路建設(shè)得到了持續(xù)的改革和發(fā)展,其中,工程的施工化程度也隨之提高。由此可見,工程中相關(guān)機械的管理以及養(yǎng)護工作貫穿了施工的全過程,在工程的施工管理中占有極為重要的地位。在公路工程中,相關(guān)設(shè)備的管理在一定的程度上對工程的效益、進度以及工程質(zhì)量有著直接的影響。另外,在公路工程開展的過程中對相關(guān)工程設(shè)備管理以及養(yǎng)護工作的加強,能夠促使機械設(shè)備在使用過程中能夠進行充分的發(fā)揮,延長機械設(shè)備的使用壽命,從而使工程的效益以及施工質(zhì)量能夠得到相應(yīng)的提高。
1.公路工程機械在管理和養(yǎng)護中存在的問題
1.1機械設(shè)施不完善
在公路建設(shè)工程項目招標(biāo)成功之后,其相關(guān)的公路建設(shè)單位在工程開展之前,需要對項目部分組建完成施工任務(wù)的分配活動。就我國目前的情況來看,在我國公路工程開展的時候,其相關(guān)的機械設(shè)備以及相關(guān)的技術(shù)基本還處在較低的階段,施工機械設(shè)備設(shè)施不夠完善,在技術(shù)方面所掌握的也達不到相關(guān)的要求,這在一定的程度上對工程的質(zhì)量以及施工進度都有一定的影響。另外,在公路建設(shè)實際施工的過程中,如果一些特殊或是大型的設(shè)備不能及時到位,導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備配置不全,這樣的情況就會使公路建設(shè)工程施工中的機械管理帶了一定的難度。
1.2機械管理制度執(zhí)行能力不強
在我國,公路建設(shè)一直都比較受人們的關(guān)注,相關(guān)的管理部門對公路工程中的機械設(shè)備的維護以及管理工作相當(dāng)重視。但是,就我國公路建設(shè)機械管理以及養(yǎng)護工作開展的現(xiàn)狀來看,相關(guān)的管理制度以及法律法規(guī)在實際開展的過程中都不能得到很好的貫徹落實在,這一情況造成了公路建設(shè)工程中,相關(guān)設(shè)備在使用的過程中不能正常的運轉(zhuǎn),從而使公路建設(shè)工程的施工效益以及質(zhì)量受到一定的影響。另外,在公路建設(shè)工程實際開展的過程中,相關(guān)的施工單位對公路建設(shè)中可能會帶來的經(jīng)濟效益過于重視,造成對工程機械設(shè)備超符合的使用。而且,一般情況下,在工程開展的過程中在,相關(guān)機械設(shè)備中存在的一些小問題得不到人們的關(guān)注,相關(guān)人員對機械設(shè)備的管理以及養(yǎng)護的不夠重視,忽略了對設(shè)備進行檢修的工作,從而導(dǎo)致機械設(shè)備中存在著不同程度的損壞。這樣的情況不僅在一定程度上影響了機械設(shè)備的使用壽命,還使機械設(shè)備相關(guān)的養(yǎng)護以及管理工作在開展的過程中難度增加。
1.3機械的使用壽命不長
就我國目前的情況來看,公路建設(shè)工程在實際開展的過程中,對工程施工帶來的經(jīng)濟效益過于關(guān)注,從而導(dǎo)致在相關(guān)的機械設(shè)備管理以及養(yǎng)護工作的認(rèn)識不正確。在錯誤的觀念下,相關(guān)人們對工程機械設(shè)備進行了超負(fù)荷使用,加重了使用的頻率,但是相關(guān)的養(yǎng)護工作依舊被忽視,從而使機械設(shè)備的使用壽命受到影響,使用期限降低。另外,在公路建設(shè)工程開展的過程中,相關(guān)機械設(shè)備受到了損壞,其相對較高的修理費用讓相關(guān)單位不愿意對其進行維修,在施工的過程中,對其進行繼續(xù)使用。這樣的狀況不僅會在一定程度上損害工程機械設(shè)備的使用壽命,還會為施工帶來一定的安全隱患。
2.公路工程機械的管理和養(yǎng)護工作的優(yōu)化措施
2.1促使公路工程機械管理制度的完善
在公路建設(shè)工程實際開展的過程中,想要使相關(guān)的機械操作人員的專業(yè)技術(shù)水平得到提高,施工單位就要注意對機械設(shè)備的管理體系進行建立和完善。在對機械設(shè)備進行管理的過程中,要注意指定專業(yè)知識以及相關(guān)的管理能力相對較強的人進行負(fù)責(zé),促使定機和定人的管理模式的形成。另外,在對相關(guān)的機械設(shè)備進行使用的過程中,注意對其在管理、使用以及維護等方面的制度進行嚴(yán)格的貫徹落實,對相關(guān)的目標(biāo)成本方案進行實行。同時,還要注意將機械的使用與相關(guān)操作人員的根本利益進行有機結(jié)合,促使操作人員對機械的養(yǎng)護意識的提高。
2.2促進專業(yè)化管理的實現(xiàn)
在公路建設(shè)工程中,想要實現(xiàn)對機械設(shè)備的專業(yè)化管理,就必須采取一系列的措施,促使管理人員專業(yè)水平的提高。在實際施工的過程中,施工單位要對機械設(shè)備管理的領(lǐng)導(dǎo)進行確立,同時,還要在施工人員選拔進行嚴(yán)格把關(guān),保證他們具有極強的專業(yè)性。因此,在施工過程中對機械設(shè)備的使用,對工程質(zhì)量的好壞有著直接的影響。由此可知,想要提高設(shè)備管理的專業(yè)化,就必須對管理人員的專業(yè)素質(zhì)進行一定的培養(yǎng)和提高。另外,在對機械設(shè)備展開日常管理工作的時候,要注意對用量化的管理模式進行采用。
2.3強化機械使用管理
要結(jié)合施工企業(yè)的具體情況,進行強制保養(yǎng),以此來改革和完善設(shè)備管理,將其嚴(yán)格落實下去。在機械設(shè)備保養(yǎng)工作中,首先要做的就是促使所有的施工管理人員充分重視機械設(shè)備保養(yǎng),促使設(shè)備保養(yǎng)意識得到提高。其次,要對強制保養(yǎng)的原則進行明確,嚴(yán)格落實機械保養(yǎng)方面制定的硬性規(guī)定,不能夠因為其他影響因素而導(dǎo)致維護工作無法有效展開。如在管理公路瀝青路面的機械化設(shè)備時,就需要緊密結(jié)合施工條件來對相應(yīng)型號和配套設(shè)施進行科學(xué)選擇。在對瀝青混凝土設(shè)備類型進行選擇時,需要進行科學(xué)的計算,得出攪拌占生產(chǎn)能力的公式,確定運料車的數(shù)量,并且對車輛的運輸次序進行適當(dāng)調(diào)整。要及時維修機械設(shè)備,不能夠?qū)δ骋慌_機械持續(xù)使用,否則就會加速機械設(shè)備的老化。對于攤鋪機械來講,為了促使攤鋪的平整度得到保證,并且保證攤鋪能夠連續(xù)進行,就需要保證其可以自動調(diào)節(jié)和半自動調(diào)節(jié),同時需要進行機械設(shè)備的加熱震動等。還需要對開口進行合理選擇,以此來保證上下兩層的平整度都符合相關(guān)要求,保證可以通暢的進行攤鋪。同時,將路面寬度充分納入考慮范圍,對攤鋪機調(diào)整裝置等進行合理選擇。總之,只有對機械管理進行強化,才可以在公路施工中更加合理的應(yīng)用相關(guān)工程機械,促使路面施工質(zhì)量得到保證。
3.結(jié)束語
通過上文的敘述分析我們可以得知,隨著時代的發(fā)展和社會經(jīng)濟的進步,我國交通事業(yè)發(fā)展迅速,公路工程數(shù)量越來越多;市場經(jīng)濟體制的確立和完善,促使施工企業(yè)在發(fā)展過程中面臨的競爭日趨激烈,針對這種情況,就需要做好公路工程機械設(shè)備管理和養(yǎng)護工作,提高公路建設(shè)機械設(shè)備的安全管理水平,增強綜合競爭力,促進施工企業(yè)獲得更好更快的發(fā)展。本文簡要分析了公路工程機械的管理和養(yǎng)護工作優(yōu)化策略,希望可以提供一些有價值的參考意見。
參考文獻
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中圖分類號:TQ 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2014)31-0044-01
一、前言
立式沉降罐主要用于液液分離,是石油化工生產(chǎn)中常用的化工設(shè)備。具有結(jié)構(gòu)簡單、容量大、沉降時間長、操作管理方便的特點1。比如原油脫水2、洗滌沉降罐(酸洗、堿洗、水洗)、化工過程中有機無機相的分離等。例如某物質(zhì)既溶于有機相又溶于無機相,為了去除該物質(zhì)中的一些無機雜質(zhì),先用有機相萃取,再經(jīng)立式沉降罐去除其中殘余的水及其他極性物質(zhì),再去往下一工序。如果取消立式沉降罐,則極性物質(zhì)帶往下一工序,不僅增加下一工序負(fù)擔(dān),且導(dǎo)致產(chǎn)品不合格。故在很多化工生產(chǎn)中,立式沉降罐不僅可以起到緩沖、穩(wěn)定物流的作用,還可以起到去除有機或無機雜質(zhì)的重要作用。
二、立式沉降罐的原理
油水分離是依靠兩者密度差及重力沉降原理實現(xiàn)的。若分散相密度大于連續(xù)相密度,則液滴往下沉,例如有機相脫水;若分散相密度小于連續(xù)相則液滴往上浮,例如水中除去有機雜質(zhì)。兩相密度差越大,連續(xù)相粘度越小,則分離越容易。
2.1 分散相液滴沉降速度
液滴直徑隨混合強度、沉降條件下液體的物理性質(zhì)、化學(xué)組成或化學(xué)特性等因素而變化。對于經(jīng)過孔板或噴射混合器混合后的大多數(shù)常見沉降分離過程,可采用下列指導(dǎo)性數(shù)據(jù)(如有可能,設(shè)計時采用實驗室或工廠的實際數(shù)據(jù)):
液滴雷諾數(shù)可按下式計算:
式中: Red: 液滴雷諾數(shù);
d: 液滴直徑,米;
wd: 液滴沉降速度,米/秒(根據(jù)不同雷諾數(shù)由下面沉降定律公式求得);
Sd: 液滴比重;
液滴沉降速度:根據(jù)液滴雷諾數(shù)范圍分別按以下三種情況計算:
當(dāng)Red
當(dāng)2≤Red
當(dāng)Red≥500時,適用于牛頓定律:
式中: Sc: 操作條件下連續(xù)相比重;
ΔS: 連續(xù)相分散相比重差。
2.2 罐體直徑
罐體直徑根據(jù)液體在罐內(nèi)所需的沉降時間小于停留時間確定。
液體在罐內(nèi)的沉降時間:
式中:τ:所需沉降時間,秒
h: 罐內(nèi)液位高度,米
對于立式沉降罐,罐內(nèi)無特殊結(jié)構(gòu)的,液體在罐內(nèi)的停留時間:
式中:t: 液體在罐內(nèi)的停留時間,秒
Q:液體流量,kg/m3
D: 罐體直徑,米
由τ
得到:
三、工程設(shè)計實例
假設(shè)有一體系經(jīng)過立式沉降罐,重組分分散于輕組分中,且重組分量很少??傮w積流量為80m3/h,輕組分密度880kg/m3,粘度為0.00074Pa?s;重組分密度為980kg/m3,粘度為1 cP。體積流量為需要將輕組分中的重組分分離。罐體示意圖見圖1。
3.1 液滴沉降速度
先假設(shè)液滴雷諾數(shù)< 2,工廠需要分離的液滴直徑為0.00005m,則通過斯托克斯公式得:
圖1 罐體尺寸示意圖
H為罐體圓柱高度,米;h為連續(xù)相液位高度(該例中,分散相量少,高度忽略不計),米,D為罐體直徑,米液滴雷諾數(shù)為:
與假設(shè)相符
3.2 罐尺寸確定
取整,罐直徑D取7(米)。
該立式罐在過程中起緩沖、儲存作用。故停留時間取長,假設(shè)取2小時,且罐內(nèi)液層高度取罐體總高度的50%,則罐體高度為
取8.5米。
則液滴在罐內(nèi)的實際沉降時間為
液體在罐內(nèi)的停留時間為:
實際沉降時間小于停留時間,故能分離直徑小于0.00005米的液滴。大大減少了后續(xù)工序的負(fù)擔(dān)。若分散相量較大,則設(shè)計實例中的H應(yīng)為h再加上輕組分的液層高度。
四、界面控制
立式沉降罐常以常壓拱頂罐為主體,并需要對兩相進行界面控制。在實際生產(chǎn)中,需要根據(jù)兩相組成情況,計算出兩相界面位置,并在界面處設(shè)置現(xiàn)場或遠(yuǎn)傳界面計以觀察兩相分離情況,以穩(wěn)定分離效果。
文獻3中介紹了臥式油水分離罐的界面控制方法,該法通過控制重相出口管a點與b點的高差H來控制界面,如圖2所示。該法較經(jīng)濟,但是缺點是需較多管線及閥門,不僅檢修不便,還增加了管線阻力損失,使分離不好控制。
還有一種控制方法是通過流量調(diào)節(jié)控制。通過控制輕重組分出口流量來控制界面高差,操作簡單直觀,缺點是設(shè)備投入較大。
五、總結(jié)
立式沉降罐在化工生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用。其作用不僅僅是作為儲罐以穩(wěn)定物流,同時還是液液分離場所,減少雜質(zhì)夾帶,使產(chǎn)品合格。影響分離效果的因素有溫度、流量、來液組分等。在實際生產(chǎn)過程中,由于受這些因素影響,油水不總是能夠理想地實現(xiàn)自動分離,需要根據(jù)具體情況采取針對性措施。
參考文獻
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