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城市綠化條例范文第1篇

第二條本規(guī)定所稱城市綠化規(guī)劃指標(biāo)包括人均公共綠地面積、城市綠化覆蓋率和城市綠地率。

第三條人均公共綠地面積，是指城市中每個(gè)居民平均占有公共綠地的面積。

計(jì)算公式：人均公共綠地面積(平方米)＝城市公共綠地總面積÷城市非農(nóng)業(yè)人口。

人均公共綠地面積指標(biāo)根據(jù)城市人均建設(shè)用地指標(biāo)而定：

(一)人均建設(shè)用地指標(biāo)不足75平方米的城市，人均公共綠地面積到*0年應(yīng)不少于5平方米；到2010年應(yīng)不少于6平方米。

(二)人均建設(shè)用地指標(biāo)75-105平方米的城市，人均公共綠地面積到*0年應(yīng)不少于6平方米；到2010年應(yīng)不少于7平方米。

(三)人均建設(shè)用地指標(biāo)超過105平方米的城市，人均公共綠地面積到*0年應(yīng)不少于7平方米；到2010年應(yīng)不少于8平方米。

第四條城市綠化覆蓋率，是指城市綠化覆蓋面積占城市面積的比率。

計(jì)算公式：城市綠化覆蓋率(%)＝(城市內(nèi)全部綠化種植垂直投影面積÷城市面積)×100%。

城市綠化覆蓋率到*0年應(yīng)不少于30%；到2010年應(yīng)不少于35%。

第五條城市綠地率，是指城市各類綠地(含公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地等六類)總面積占城市面積的比率。

計(jì)算公式：城市綠地率(％)＝(城市六類綠地面積之和÷城市總面積)×100％。

城市綠地率到*0年應(yīng)不少于25％；到2010年應(yīng)不少于30％。

為保證城市綠地率指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各類綠地單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合下列要求：

(一)新建居住區(qū)綠地占居住區(qū)總用地比率不低于30％。

(二)城市道路均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況搞好綠化。其中主干道綠帶面積占道路總用地比率不低于20％。次干道綠帶面積所占比率不低于15％。

(三)城市內(nèi)河、海、湖等水體及鐵路旁的防護(hù)林帶寬度應(yīng)不少于30米。

(四)單位附屬綠地面積占單位總用地面積比率不低于30％，其中工業(yè)企業(yè)、交通樞紐，倉儲(chǔ)、商業(yè)中心等綠地率不低于20％；產(chǎn)生有害氣體及污染工廠的綠地率不低于30％，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立不少于50米的防護(hù)林帶；學(xué)校、醫(yī)院、休療養(yǎng)院所、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位的綠地率不低于35％。因特殊情況不能按上述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的單位，必須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并根據(jù)《城市綠化條例》第十七條規(guī)定，將所缺面積的建設(shè)資金交給城市園林綠化行政主管部門統(tǒng)一安排綠化建設(shè)作為補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)所處地段綠地的綜合價(jià)值由所在城市具體規(guī)定。

(五)生產(chǎn)綠地面積占城市建成區(qū)總面積比率不低于2％。

(六)公共綠地中綠化用地所占比率，應(yīng)參照CJJ48-92《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。

屬于舊城改造區(qū)的，可對(duì)本條(一)、(二)、(四)項(xiàng)規(guī)定的指標(biāo)降低5個(gè)百分點(diǎn)。

第六條各城市應(yīng)根據(jù)自身的性質(zhì)、規(guī)模、自然條件、基礎(chǔ)情況等分別按上述規(guī)定具體確定指標(biāo)，制定規(guī)劃，確定發(fā)展速度，在規(guī)劃的期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。

城市綠化指標(biāo)的確定應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)，報(bào)建設(shè)部備案。

第七條各地城市規(guī)劃行政主管部門及城市園林綠化行政主管部門應(yīng)按上述標(biāo)準(zhǔn)審核及審批各類開發(fā)區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目綠地規(guī)劃，審定規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)計(jì)劃，依法監(jiān)督城市綠化各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)的實(shí)施。

城市綠化現(xiàn)狀的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和數(shù)據(jù)以城市園林綠化行政主管部門提供、或上報(bào)統(tǒng)計(jì)行政主管部門的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

城市綠化條例范文第2篇

關(guān)鍵詞：利率市場化；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F830.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）03-0-01

利率市場化反映了差異性、多樣性金融產(chǎn)品和服務(wù)的供求關(guān)系以及金融企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的判斷和定價(jià)。城市商業(yè)銀行應(yīng)從如下幾個(gè)方面提高自身的核心競爭力。

一、加強(qiáng)產(chǎn)品定價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)管理能力

（一）建立完善的兼顧風(fēng)險(xiǎn)控制和經(jīng)營效率的金融產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制

城市商業(yè)銀行要加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)判斷，并以此確定價(jià)格。在此過程中，定價(jià)高了，就可能導(dǎo)致客戶流失，損失市場份額。對(duì)此，要做好自主定價(jià)和維系客戶（涉及市場份額）之間的權(quán)衡。從追求客戶數(shù)量、追求市場份額轉(zhuǎn)向其他更為綜合的目標(biāo)。同時(shí)城市商業(yè)銀行應(yīng)針對(duì)高、中、低端人群開發(fā)不同的產(chǎn)品。通過市場細(xì)分，把產(chǎn)品做到精細(xì)化。

（二）利率市場化將引起銀行利率風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)管理將是銀行的核心競爭力

為了控制利率市場化造成的風(fēng)險(xiǎn)，城市商業(yè)銀行應(yīng)引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，根據(jù)資金來源的利率水平與期限，確定貸款利率和轉(zhuǎn)移資金利率。通過不同的利率水映政策導(dǎo)向，降低總體風(fēng)險(xiǎn)水平。通過金融市場調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu)，增加主動(dòng)型負(fù)債比重，控制綜合成本，轉(zhuǎn)嫁銀行內(nèi)部不能消化的現(xiàn)實(shí)及潛在風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)利率走勢的預(yù)測和分析，城市商業(yè)銀行應(yīng)建立市場利率信息收集、反饋和分析系統(tǒng)，建立并利用利率預(yù)測模型，對(duì)利率的走向進(jìn)行科學(xué)有效的分析。

（三）加強(qiáng)對(duì)金融衍生產(chǎn)品的研究，為未來規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)提供智力支持

城市商業(yè)銀行需提高利用金融市場化解利率風(fēng)險(xiǎn)的能力，通過金融衍生品調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu)，如遠(yuǎn)期利率協(xié)議、利率期貨和國債期貨等縮小風(fēng)險(xiǎn)缺口，對(duì)沖利率風(fēng)險(xiǎn)。

二、加快創(chuàng)新發(fā)展，打造資本節(jié)約型銀行，著力發(fā)展低資本消耗型業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)

加快創(chuàng)新發(fā)展，只有通過持續(xù)有效的金融創(chuàng)新才能規(guī)避利率風(fēng)險(xiǎn)，為資產(chǎn)提供增值、保值的機(jī)會(huì)。在貸款業(yè)務(wù)方面的創(chuàng)新主要包括：一是信貸資產(chǎn)證券化，進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，增強(qiáng)流動(dòng)性。二是大力發(fā)展銀團(tuán)貸款及并購貸款。三是開發(fā)應(yīng)收賬款、林權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等業(yè)務(wù)。大力發(fā)展金融市場業(yè)務(wù)，積極開拓多元化、多渠道的存款資金來源和資金運(yùn)用方式，拓寬中間業(yè)務(wù)收入渠道，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)和盈利模式。

三、強(qiáng)化客戶服務(wù)管理

利率市場化及金融脫媒趨勢下，以融資為核心紐帶的銀企關(guān)系將不斷弱化，以客戶為中心的綜合化金融服務(wù)將成為維護(hù)客戶關(guān)系的基本要求，城市商業(yè)銀行要盡快實(shí)現(xiàn)從融資中介向服務(wù)中介的轉(zhuǎn)變，做實(shí)做大做強(qiáng)綜合化經(jīng)營平臺(tái)。一是為客戶提供專業(yè)化的全方位金融服務(wù)，充分挖掘客戶的各種業(yè)務(wù)資源，切實(shí)提高盈利貢獻(xiàn)度。二是通過為客戶提供稀缺業(yè)務(wù)或優(yōu)勢業(yè)務(wù)而獲得附加收益。三是通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管、客戶經(jīng)理與客戶的聯(lián)系紐帶，培養(yǎng)客戶對(duì)銀行的誠信度。同時(shí)根據(jù)客戶的不同規(guī)模、不同性質(zhì)、不同的服務(wù)要求分別提供相應(yīng)的服務(wù)，為客戶提供一站式服務(wù)。

四、優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)存量貸款風(fēng)險(xiǎn)管理

對(duì)存量貸款客戶，進(jìn)行分類管理，建立城市商業(yè)銀行自己的利率浮動(dòng)管理體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)注貸款市場的運(yùn)行趨勢，根據(jù)客戶與城市商業(yè)銀行所有業(yè)務(wù)往來可能帶來的盈利、客戶的經(jīng)營狀況、城市商業(yè)銀行提供貸款所需的資金成本、違約成本、管理費(fèi)用等因素綜合確定不同的利率水平，在吸引重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)客戶的同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的客戶以更高的利率水平作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，推動(dòng)城市商業(yè)銀行客戶結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（一）對(duì)于大型優(yōu)質(zhì)客戶，提供全方位的金融服務(wù)

大型優(yōu)質(zhì)客戶貸款利率下浮幅度可能會(huì)不斷向下突破，此類客戶利差收入貢獻(xiàn)將不斷壓縮。應(yīng)在保障適當(dāng)?shù)男刨J規(guī)模配備基礎(chǔ)上，對(duì)大型優(yōu)質(zhì)客戶優(yōu)先做好投行業(yè)務(wù)營銷和推介，協(xié)助企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)私募債、短融中票等滿足客戶低成本融資需求，再以信托或證券公司資產(chǎn)管理計(jì)劃為企業(yè)提供更高的融資需求，帶動(dòng)城市商業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展。逐步降低負(fù)債業(yè)務(wù)和中間業(yè)務(wù)對(duì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的依賴程度，做好大型優(yōu)質(zhì)客戶的主動(dòng)負(fù)債，通過利率適當(dāng)上浮、提高理財(cái)收益率等途徑促進(jìn)大型優(yōu)質(zhì)客戶的負(fù)債業(yè)務(wù)健康發(fā)展。

（二）對(duì)于中型優(yōu)質(zhì)客戶，要做好重點(diǎn)實(shí)體貸款項(xiàng)目營銷和儲(chǔ)備

中型優(yōu)質(zhì)客戶規(guī)模適中，經(jīng)營穩(wěn)定、議價(jià)能力一般，具有在市場化進(jìn)程中扮演利差貢獻(xiàn)主力軍的潛力。應(yīng)及時(shí)對(duì)中型優(yōu)質(zhì)客戶進(jìn)行梳理，做好相關(guān)重點(diǎn)貸款項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，密切關(guān)注流動(dòng)性變化和高端客戶利率走勢，在大型優(yōu)質(zhì)客戶貸款利率進(jìn)入快速下滑通道后，要努力實(shí)現(xiàn)信貸資源在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下及時(shí)向中型客戶轉(zhuǎn)移。

（三）加大對(duì)中小微企業(yè)服務(wù)力度

金融脫媒和利率市場化對(duì)銀行的影響就是目標(biāo)客戶下沉、收入多元化。在此影響下，大客戶的議價(jià)能力較強(qiáng)，過去注重于服務(wù)大中型企業(yè)客戶，而現(xiàn)在必須逐步加大對(duì)中小企業(yè)客戶的服務(wù)力度。城市商業(yè)銀行需要圍繞小微企業(yè)的特點(diǎn)，去進(jìn)行創(chuàng)新，包括授信的決策機(jī)制、產(chǎn)品、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等方面。要針對(duì)小微企業(yè)的信用特點(diǎn)，從不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)入手，設(shè)計(jì)不同的產(chǎn)品。注重加快發(fā)展零售業(yè)務(wù)、中小企業(yè)業(yè)務(wù)，致力于資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、負(fù)債結(jié)構(gòu)、客戶結(jié)構(gòu)與收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

五、提升城市商業(yè)銀行利率定價(jià)能力

在存款利率確定上，應(yīng)深入分析資金的供需狀況和資金成本，包括貨幣市場的流動(dòng)性變化和債券收益率的變化，根據(jù)期限結(jié)構(gòu)確定合理的存款利率；在貸款利率確定上，應(yīng)參考存款利率、宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、行業(yè)發(fā)展以及客戶自身風(fēng)險(xiǎn)，按照收益覆蓋成本和風(fēng)險(xiǎn)的原則，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、費(fèi)用分?jǐn)偂⒗蕛?yōu)惠、提前還款以及違約概率等因素來確定貸款利率，減少利率與風(fēng)險(xiǎn)不匹配造成的損失。

城市綠化條例范文第3篇

第一條為加強(qiáng)城市綠化管理，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，保障人民身體健康，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)(林業(yè)部門管理的林地除外)。

第三條市城市綠化行政主管部門主管全市城市綠化工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查和協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)的城市綠化工作。

縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門主管本縣(市)區(qū)的城市綠化工作，指導(dǎo)、督促和檢查轄區(qū)內(nèi)街道辦事處、鎮(zhèn)的綠化工作和綠化達(dá)標(biāo)。負(fù)責(zé)所屬公園、街道的綠化管理。

街道辦事處、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織、督促和檢查駐地單位、居住小區(qū)責(zé)任范圍內(nèi)的綠化工作。

水利、鐵路、公路等部門分別負(fù)責(zé)河道、鐵路、公路兩側(cè)責(zé)任范圍內(nèi)的綠化及其管理維護(hù)。

第四條綠化城市是各級(jí)人民政府的職責(zé)。市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)確定本屆政府的城市綠化目標(biāo)，把綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

市、縣(市)區(qū)人民政府鼓勵(lì)和支持城市綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化水平。

第五條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有單位和公民應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，承擔(dān)綠化建設(shè)及管護(hù)任務(wù)，并有權(quán)對(duì)損毀樹木、破壞綠地及綠化設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第六條保護(hù)綠地及其設(shè)施所有者和使用者的合法權(quán)益，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

鼓勵(lì)社會(huì)各界及個(gè)人投資新建綠地及其設(shè)施，誰投資、誰管理、誰收益。鼓勵(lì)認(rèn)捐、認(rèn)養(yǎng)綠地。

第七條本條例所指的綠地包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、其他綠地。具體分類由市人民政府另行公布。

第八條每年的六月為本市植樹月。

第二章規(guī)劃

第九條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同市城市綠化行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

各縣(市)、東川區(qū)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由縣(市)、東川區(qū)規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市綠化行政主管部門編制，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市城市綠化行政主管部門備案。

第十條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠化用地，實(shí)行綠線管制制度，任何單位和個(gè)人不得擅自改變用地性質(zhì)。

第十一條本市城市綠化建設(shè)到2010年實(shí)現(xiàn)以下指標(biāo)：

(一)城市規(guī)劃建成區(qū)綠化覆蓋率不少于40％，綠地率不少于35％，人均公園綠地不少于10平方米，城市中心區(qū)人均公園綠地不少于6平方米；

(二)其他縣(市)區(qū)的城市建成區(qū)綠化覆蓋率不少于45％，綠地率不少于40％，人均公園綠地10－12平方米；

(三)生產(chǎn)綠地面積不少于建成區(qū)面積的2％。

第十二條本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定留足綠化用地，其面積占建設(shè)用地總面積的比例分別為：

(一)公園綠地：新建各類公園綠地不少于公園用地陸地面積的70％。新建城市道路綠地，紅線寬度大于50米的道路不少于30％；紅線寬度在40－50米的道路不少于25％；紅線寬度小于40米的道路不少于20％；

(二)附屬綠地：在一環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項(xiàng)目不少于25％，改擴(kuò)建項(xiàng)目不少于20％；在一環(huán)路以外、二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)，新建項(xiàng)目不少于30％，改擴(kuò)建項(xiàng)目不少于25％；在二環(huán)路以外地區(qū)，新建項(xiàng)目不少于35％，改擴(kuò)建項(xiàng)目不少于30％。

第十三條城市新建建筑物、構(gòu)筑物和架設(shè)、埋設(shè)各類管線，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范與樹木保持相應(yīng)的距離。

綠化用水管網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市供排水規(guī)劃。

第十四條城市綠化應(yīng)當(dāng)因地制宜，喬、灌、花、草相結(jié)合，鄉(xiāng)土樹種與植物多樣性相結(jié)合，平面綠化與墻面、屋頂?shù)却怪本G化相結(jié)合。

公園、風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)以植物造景為主，保持生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色和民族文化，吸收和借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀造園藝術(shù)。

第十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的滇池主要入湖河道兩側(cè)預(yù)留10－100米的土地為規(guī)劃綠地，應(yīng)當(dāng)按綠化規(guī)劃分階段進(jìn)行綠化。

第十六條公園綠地和附屬綠地內(nèi)喬灌木的種植面積不得少于綠地總面積的70％。

第三章建設(shè)

第十七條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過多渠道籌集綠化建設(shè)資金。

市、縣(市)區(qū)城市綠化正常經(jīng)費(fèi)的來源，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年本級(jí)政府可安排的城市維護(hù)費(fèi)建設(shè)資金中安排12－15％。

第十八條新建、改擴(kuò)建工程項(xiàng)目的綠化建設(shè)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資，并由城市建設(shè)行政主管部門監(jiān)督執(zhí)行。各單位應(yīng)當(dāng)每年根據(jù)本單位的綠化任務(wù)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，安排相應(yīng)的綠化經(jīng)費(fèi)。

第十九條因新建市政設(shè)施需要占用綠地，或者因城市綠化需要遷移、拆除市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃執(zhí)行。

第二十條城市綠化工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由具有城市綠化設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)。無資質(zhì)的單位和個(gè)人不得進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

承擔(dān)城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家行業(yè)技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。

市城市綠化行政主管部門按照權(quán)限，負(fù)責(zé)本市城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和年檢，并按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的管理和監(jiān)督檢查。

第二十一條全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的建設(shè)項(xiàng)目及大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)和施工監(jiān)理制。

第二十二條凡進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的，建設(shè)單位在辦理規(guī)劃手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，由規(guī)劃行政主管部門移送城市綠化行政主管部門辦理綠化審批手續(xù)。未辦理綠化審批手續(xù)的，規(guī)劃行政主管部門不予辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

建設(shè)單位必須按照批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，因特殊原因確需改變?cè)O(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第二十三條對(duì)于符合城市規(guī)劃，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的二環(huán)路以內(nèi)特許的舊城改造項(xiàng)目，因客觀條件限制，綠地率達(dá)不到指標(biāo)的，必須經(jīng)城市綠化行政主管部門審查同意，其不足綠化用地面積應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)繳納異地綠化建設(shè)費(fèi)后，規(guī)劃行政主管部門方可辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

異地綠化建設(shè)費(fèi)由辦理綠化審批手續(xù)的城市綠化行政主管部門收取，專戶儲(chǔ)存，專門用于異地綠化建設(shè)。

第二十四條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)在主體工程竣工后兩個(gè)月內(nèi)完成。由對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批的規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四章管理

第二十五條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用綠地。

因需要臨時(shí)占用綠地，須由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，其中，占用公園綠地的，還應(yīng)當(dāng)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)交納綠地臨時(shí)占用費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用綠地的，應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)占用的面積和期限歸還，歸還時(shí)，應(yīng)當(dāng)原址原樣恢復(fù)綠地。

綠地臨時(shí)占用費(fèi)的具體收費(fèi)辦法由**市人民政府另行制定。

第二十六條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的樹木禁止擅自砍伐、移植。確需砍伐(含自然死亡的樹木)、移植的，按下列規(guī)定辦理手續(xù)后方可進(jìn)行：

(一)在五華、盤龍、官渡、西山四區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木的，由所在地的區(qū)城市城市綠化行政主管部門初審后，報(bào)同級(jí)人民政府審批。其中，30米寬以上主干道砍伐樹木的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，由區(qū)城市綠化行政主管部門向市城市綠化行政主管部門備案。在其他縣(市)區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木10株以下的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門初審，報(bào)同級(jí)人民政府審批并報(bào)市城市綠化行政主管部門備案；砍伐樹木10株及其以上的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門提出意見，市城市綠化行政主管部門初審，報(bào)市人民政府審批；

(二)移植樹木的，由所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門審批，報(bào)市城市綠化行政主管部門備案。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐、移植樹木的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人在砍伐、移植前予以公示或者公告。

第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)砍伐樹木的單位和公民，須在規(guī)定的期限內(nèi)按“砍一栽五”的原則和要求補(bǔ)植樹木，并保證補(bǔ)植樹木的成活。其補(bǔ)植的樹木，由負(fù)責(zé)初審的城市綠化行政主管部門驗(yàn)收。

不具備補(bǔ)植樹木條件的單位和個(gè)人，可以委托城市綠化行政主管部門進(jìn)行補(bǔ)植。

第二十八條城市綠化管護(hù)單位和樹木所有者，應(yīng)對(duì)樹木的生長和養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行經(jīng)常性檢查，防止責(zé)任事故發(fā)生。

城市樹木的高度應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)范與架空線保持安全凈距。因樹木自然生長影響架空線安全的，由管線主管單位向所在地城市綠化行政主管部門提出修剪申請(qǐng)。修剪申請(qǐng)批準(zhǔn)后，由樹木管護(hù)單位負(fù)責(zé)限期修剪，費(fèi)用由管線主管單位承擔(dān)；樹木管護(hù)單位逾期不修剪的，管線主管單位可以自行修剪。

因不可抗力或生產(chǎn)、交通事故致使樹木傾斜、倒伏可能危及管線、交通、建筑及人身安全時(shí)，有關(guān)單位可以先行修剪、砍伐樹木或者采取其他處理措施，并于三日內(nèi)到所在地城市綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第二十九條因交通事故、市政設(shè)施建設(shè)等原因損壞綠地及其設(shè)施的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償損失。

第三十條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的古樹名木由市城市綠化行政主管部門統(tǒng)一登記造冊(cè)和掛牌標(biāo)示，劃定保護(hù)范圍，制定養(yǎng)護(hù)措施。單位和私人庭院內(nèi)的古樹名木，由該單位和居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，并與所在地縣(市)區(qū)城市綠化行政主管部門簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，接受其監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

嚴(yán)禁砍伐、移植或修剪古樹名木。因國家重點(diǎn)工程需要移植古樹名木，由市城市綠化行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府審批。

第三十一條禁止下列損壞綠地及其設(shè)施的行為：

(一)踩踏城市道路綠化帶、花壇；

(二)穿行綠籬、爬樹、搖樹、攀枝、斷枝、斷桿、斷根、采花、摘果、摘葉、刻劃樹皮、剝皮；

(三)在樹上釘釘、架線、掛物、拴系物品和牲畜、懸掛廣告或指示牌、倚樹蓋房、搭棚；

(四)在綠地范圍內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn)；

(五)在綠地內(nèi)傾倒垃圾污物、取土、挖沙、采石、挖藥、鏟草、狩獵、捕鳥、葬墳、生火、放養(yǎng)寵物、攤曬衣物、堆放物料、擅自采集植物標(biāo)本等；

(六)在非硬地綠化的人工草坪內(nèi)行駛、停放車輛；

(七)擅自在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌；

(八)其他損壞綠地和園林設(shè)施的行為。

第三十二條綠地遭受水、火、旱、風(fēng)、病、蟲、霜、雪等災(zāi)害，市、縣(市)區(qū)人民政府及有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

第三十三條因城市綠化引入本市的植物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本條例第二十條規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理或承接工程項(xiàng)目的，處以一萬元以上二萬元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。對(duì)超越資質(zhì)等級(jí)從事業(yè)務(wù)的，不予辦理年檢手續(xù)。

第三十五條違反本條例第二十二條規(guī)定，擅自變更批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案，責(zé)令限期改正，補(bǔ)辦手續(xù)，逾期不改的，對(duì)責(zé)任單位處以三萬元至五萬元罰款。

第三十六條違反本條例第二十五條規(guī)定，違法占用城市綠地的，責(zé)令限期改正，恢復(fù)原貌，并根據(jù)違法占用天數(shù)、面積補(bǔ)交綠地占用費(fèi)，其中，未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市綠地的，處以應(yīng)補(bǔ)交綠地占用費(fèi)五倍的罰款；占用城市綠地超過批準(zhǔn)期限的，處以應(yīng)補(bǔ)交綠地占用費(fèi)兩倍的罰款。

第三十七條違反本條例第二十六條規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，處以被砍伐、移植樹木價(jià)值三倍至五倍的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條違反本條例第二十七條規(guī)定，未按期限和要求補(bǔ)植樹木的，責(zé)令限期改正，逾期仍完不成補(bǔ)植任務(wù)的，按未補(bǔ)植株數(shù)處以每株二千元罰款。

第三十九條違反本條例第三十條規(guī)定，擅自砍伐、移植古樹名木或因其他人為因素致使古樹名木受到損壞或者死亡的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，處以每株二十萬元的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條有本條例第三十一條規(guī)定行為之一的，責(zé)令停止違法行為，并按下列規(guī)定給予處罰：

(一)有第(一)、(二)、(三)項(xiàng)行為的，處以二十元至二百元罰款；造成嚴(yán)重后果的，按照綠地及其設(shè)施賠償費(fèi)的三至五倍處以罰款；

(二)有第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)行為的，處以五十元至五百元罰款；造成嚴(yán)重后果的，按照綠地及其設(shè)施賠償費(fèi)的三至五倍處以罰款；

有前款行為、造成樹木死亡的，并處以每株五百元至一萬元的罰款。

第四十一條管理部門違反本條例規(guī)定，擅自改變規(guī)劃確定的綠化用地性質(zhì)、降低綠化指標(biāo)、越權(quán)審批、不按規(guī)定的程序辦理許可手續(xù)或者挪用綠化專項(xiàng)費(fèi)用的，對(duì)直接責(zé)任人由本單位或有關(guān)部門給予行政處分，對(duì)責(zé)任單位處以五千元至一萬元罰款。

城市綠化行政主管部門有前款規(guī)定行為之一的，由行政監(jiān)察部門追究責(zé)任。

第四十二條城市綠化行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)致使國家和他人遭受損失的；

(二)、、違法審批的；

(三)挪用異地綠化建設(shè)費(fèi)和綠地臨時(shí)占用費(fèi)的；

(四)不依法履行監(jiān)督管理職能的。

城市綠化條例范文第4篇

第二條**市市區(qū)（指規(guī)劃區(qū)，下同）內(nèi)的城市綠化和綠化設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理適用本暫行規(guī)定。

第三條**市市政局是我市的城市綠化行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的城市綠化工作。市政局屬下的**市園林管理處負(fù)責(zé)市區(qū)公共綠地的樹木花草和綠化設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)和管理，并對(duì)市區(qū)內(nèi)各種專用綠地、生產(chǎn)綠地和其他綠地進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)工作。

市規(guī)劃、國土資源、公安、交通、電力、通信、環(huán)保、工商行政管理等部門和自來水企業(yè)應(yīng)依照各自的職能，協(xié)助城市綠化行政主管部門共同做好城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

第四條市區(qū)內(nèi)的城市綠化規(guī)劃，由城市綠化行政主管部門和市規(guī)劃行政主管部門編制，并納入城市總體規(guī)劃。

第五條**市城市綠化的發(fā)展目標(biāo)是：到2005年，市區(qū)綠地率達(dá)33%以上，綠化覆蓋率達(dá)35%以上，人均公共綠地面積達(dá)10平方米以上,建成區(qū)人均公共綠地達(dá)5平方米以上；到2010年，市區(qū)綠地率達(dá)35%以上，綠化覆蓋率達(dá)40%以上，人均公共綠地面積達(dá)15平方米以上，建成區(qū)人均公共綠地達(dá)6平方米以上；形成城市規(guī)劃區(qū)綠化指標(biāo)先進(jìn)，綠地分布均衡，服務(wù)半徑合理，城市周圍綠地環(huán)繞，城郊風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公益林、水源防護(hù)林分布合理，具有南亞熱帶植物群落和嶺南園林特色的城市綠化體系。

第六條園林綠地包括：

㈠公共綠地：供群眾游憩觀賞的公園、動(dòng)物園、植物園、陵園以及小游園、街道廣場、人行道林帶、花壇、綠島、道路綠帶、街頭綠地等，包括其范圍內(nèi)的水域。

㈡專用綠地：工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等單位和內(nèi)街、巷道、住宅區(qū)內(nèi)的綠化及私人住宅的庭園綠地等。

㈢生產(chǎn)綠地：為園林綠化提供苗木、花草的苗圃和草圃等。

㈣其他綠地：指用于防護(hù)和觀賞作用的林帶和綠地、風(fēng)景名勝區(qū)等綠地。

第七條凡列入城市園林綠化規(guī)劃的公共綠地，由市園林管理處負(fù)責(zé)組織建設(shè)和管理，任何單位和個(gè)人未經(jīng)報(bào)批，不得以任何方式侵占公共綠地或改作他用。

第八條新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)工程項(xiàng)目必須按《廣東省城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定的指標(biāo)安排配套綠化用地。經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，其配套綠化用地達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，在竣工驗(yàn)收時(shí)必須繳納城市綠化補(bǔ)償費(fèi)。

城市綠化補(bǔ)償費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價(jià)行政主管部門的文件規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，任何單位及個(gè)人不得擅自降低園林綠化用地標(biāo)準(zhǔn)。

市區(qū)內(nèi)閑置兩年以上的土地，應(yīng)責(zé)成權(quán)屬單位進(jìn)行綠化，或由城市綠化行政主管部門組織綠化，綠化費(fèi)用由土地權(quán)屬單位支付。

第九條新建、改建、擴(kuò)建工程和生活小區(qū)內(nèi)的園林綠化建設(shè)投入應(yīng)不低于工程土建投資額的2%-5%。按規(guī)定須送審的建設(shè)項(xiàng)目，園林綠化的設(shè)計(jì)與土建工程設(shè)計(jì)必須同時(shí)送審。未按規(guī)定送審或經(jīng)審查園林綠化標(biāo)準(zhǔn)未獲批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)部門不予辦理報(bào)建手續(xù)，不予核發(fā)建設(shè)、施工許可證。建設(shè)、市政、規(guī)劃等主管部門可結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)措施保證綠化建設(shè)資金的投入。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工，園林綠化工程納入綜合驗(yàn)收。園林綠化工程經(jīng)綜合驗(yàn)收合格的，方可投入使用。配套綠化驗(yàn)收不合格的，不予辦理有關(guān)規(guī)劃驗(yàn)收和申領(lǐng)權(quán)證的手續(xù)。有關(guān)的驗(yàn)收資料須分別報(bào)市規(guī)劃局和市園林管理處備案。

園林綠化工程的設(shè)計(jì)、施工必須由持有相應(yīng)的園林綠化資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照的單位承擔(dān)。市園林管理處要嚴(yán)格監(jiān)管承攬單位按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需改變的，須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位審查和原審批部門批準(zhǔn)。

第十條市區(qū)園林綠地上的樹木花草和綠化設(shè)施的建設(shè)、保護(hù)和管理，按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：

㈠政府投資的城市公共綠地、風(fēng)景名勝區(qū)綠地、防護(hù)綠地等，由園林管理處負(fù)責(zé)；

㈡單位附屬綠地和單位自建的防護(hù)綠地由該單位負(fù)責(zé)；

㈢居住區(qū)、居住小區(qū)、住宅組團(tuán)綠地，由物業(yè)所有權(quán)人出資，委托物業(yè)管理公司或園林

管理處組織專業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)；

㈣生產(chǎn)綠地、經(jīng)營性園林由其經(jīng)營單位或個(gè)人負(fù)責(zé)；

㈤公民在私有庭園或住宅基地內(nèi)種植的樹木花草，由公民負(fù)責(zé)；

㈥沿街單位和個(gè)人有保護(hù)門前綠化的責(zé)任。

市園林管理處對(duì)各管理責(zé)任單位和個(gè)人的綠地建設(shè)、保護(hù)和管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第十一條百年以上的樹木、稀有珍貴樹木、具有歷史價(jià)值或者重要紀(jì)念意義的樹木均屬古樹名木。

市區(qū)內(nèi)的古樹名木實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。市園林管理處應(yīng)對(duì)古樹名木進(jìn)行調(diào)查鑒定、建立檔案、設(shè)置標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，確定養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)管理。古樹名木生存地的所屬單位和個(gè)人，是該古樹名木的管理責(zé)任單位或責(zé)任人，必須按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，園林管理處負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)。嚴(yán)禁砍伐、遷移或買賣古樹名木，因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的，按《城市綠化條例》和《廣東省城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條因工程建設(shè)需要遷移、砍伐古樹名木以外的樹木花草，臨時(shí)占用園林綠化用地的，必須按下列規(guī)定辦理：

㈠建設(shè)或維修架空線路、地下管線，需要對(duì)公共綠地上的樹木花草進(jìn)行修剪、斷根、砍伐或移植的，建設(shè)單位必須在施工前10天以上，報(bào)市園林管理處同意后，由市園林管理處派人處理，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事故等緊急情況需砍伐修剪樹木的，可先行處理，但應(yīng)及時(shí)通知市園林管理處，險(xiǎn)情過后5個(gè)工作日內(nèi)，到市園林管理處補(bǔ)辦手續(xù)備案；

㈡需遷移、砍伐公共綠地上的花草樹木（古樹名木、大樹除外）的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)經(jīng)市園林管理處審查批準(zhǔn)，由市園林管理處負(fù)責(zé)組織施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人支付；

㈢單位、住宅小區(qū)、街巷內(nèi)需將樹木進(jìn)行遷移、砍伐的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市園林管理處審查批準(zhǔn)，由市園林管理處負(fù)責(zé)施工，所需費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人支付；

城市綠化條例范文第5篇

為了促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提高城市綠化工作水平，改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，現(xiàn)就加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)城市綠化的重要意義

城市綠化是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，是改善生態(tài)環(huán)境和提高廣大人民群眾生活質(zhì)量的公益事業(yè)。改革開放以來，特別是90年代以來，我國的城市綠化工作取得了顯著成績，城市綠化水平有了較大提高。但總的看來，綠化面積總量不足，發(fā)展不平衡、綠化水平比較低；城市內(nèi)樹木特別是大樹少，城市中心地區(qū)綠地更少，城市周邊地區(qū)沒有形成以樹木為主的綠化隔離林帶，建設(shè)工程的綠化配套工作不落實(shí)。一些城市人民政府的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市綠化工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；違反城市總體規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意侵占綠地和改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；綠化建設(shè)資金短缺，養(yǎng)護(hù)管理資金嚴(yán)重不足；城市綠化法制建設(shè)滯后，管理工作薄弱。

地方各級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)城市綠化對(duì)調(diào)節(jié)氣候、保持水土、減少污染、美化環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量所起的重要作用，增強(qiáng)對(duì)搞好城市綠化工作的緊迫感和使命感，采取有力措施，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高城市綠化的整體水平。

二、城市綠化工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)

(一)城市綠化工作的指導(dǎo)思想是：以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心；堅(jiān)持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實(shí)效的原則，以種植樹木為主，努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。

(二)今后一個(gè)時(shí)期城市綠化的工作目標(biāo)和主要任務(wù)是：到*5年，全國城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到30％以上，綠化覆蓋率達(dá)到35％以上，人均公共綠地面積達(dá)到8平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到4平方米以上；到2010年，城市規(guī)劃建成區(qū)綠地率達(dá)到35％以上，綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，城市中心區(qū)人均公共綠地達(dá)到6平方米以上。由于各地城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和自然條件差別很大，各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況確定不同城市的綠化目標(biāo)。為此，要加強(qiáng)城市規(guī)劃建成區(qū)的綠化建設(shè)，盡快改變建成區(qū)綠地不足的狀況，特別是城市中心區(qū)的綠化要有大的改觀，要多種樹、種大樹，增加綠化面積，改善生態(tài)質(zhì)量。加快城市范圍內(nèi)道路和鐵路兩側(cè)林帶、河邊、湖邊、海邊、山坡綠化帶建設(shè)步伐。建成一批有一定規(guī)模、一定水平和分布合理的城市公園，有條件的城市要加快植物園、動(dòng)物園、森林公園和兒童公園等各類聳園的建設(shè)。居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都要達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。要大力推進(jìn)城郊綠化，特別是在特大城市和風(fēng)沙侵害嚴(yán)重的城市周圍形成較大的綠化隔離林帶，在城市功能分區(qū)的交界處建設(shè)綠化隔離帶，初步形成各類綠地合理配置，以植樹造林為主，喬、灌、花、草有機(jī)搭配，城郊一體的城市綠化體系。

三、采取有力措施，加快城市綠化建設(shè)步伐

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)城市綠化規(guī)劃編制工作。地方各級(jí)人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，要高度重視城市綠化工作。城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門等要密切合作，共同編制好《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。規(guī)劃中要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)劃定綠化用地面積，力求公共綠地分層次合理布局；要根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，分別采取點(diǎn)、線、面、環(huán)等多種形式，切實(shí)提高城市綠化水平。要建立并嚴(yán)格實(shí)行城市綠化“綠線”管制制度，明確劃定各類綠地范圍控制線。近期內(nèi)城市人民政府要對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠化規(guī)劃進(jìn)行一次檢查，并將檢查結(jié)果向上一級(jí)政府作出報(bào)告。尚未編制《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的，要在*2年底前完成補(bǔ)充編制工作，并依法報(bào)批。對(duì)于已經(jīng)編制，但不符合城市綠化建設(shè)要求以及沒有劃定綠線范圍的，要在*1年底前補(bǔ)充、完善。批準(zhǔn)后的《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督，各級(jí)人民政府應(yīng)定期組織檢查，督促落實(shí)。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》。要嚴(yán)格按規(guī)劃確定的綠地進(jìn)行綠化管理，綠線內(nèi)的用地不得改作他用，更不能進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。因特殊需要改變綠地規(guī)劃、綠地性質(zhì)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)重新審核，報(bào)上一級(jí)機(jī)關(guān)審批，并嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。在舊城改造和新區(qū)建設(shè)中，要嚴(yán)格控制建筑密度，盡可能創(chuàng)造條件擴(kuò)大綠地面積，城市規(guī)劃和城市綠化行政主管部門要對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行跟蹤管理。要將城市范圍內(nèi)的河岸、湖岸、海岸、山坡、城市主干道等地帶作為“綠線”管理的重點(diǎn)部位。同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)重點(diǎn)公園、古典園林、風(fēng)景名勝區(qū)和古樹名木。對(duì)影響景觀環(huán)境的建筑、游樂設(shè)施等要逐步遷移。

(三)加大城市綠化資金投入，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財(cái)政支出的重要組成部分，要堅(jiān)持以政府投入為主的方針。城市各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排必要的資金保證城市綠化工作的需要，尤其要加大城市綠化隔離林帶和大型公園綠地建設(shè)的投入，特別是要增加管理維護(hù)資金。國家將通過加大對(duì)中西部地區(qū)和貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，支持中西部地區(qū)城市綠化建設(shè)。同時(shí)，拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)。城市的各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)將綠化費(fèi)用納入投資預(yù)算，并按規(guī)定建設(shè)綠地。對(duì)不能按要求建設(shè)綠地或建設(shè)綠地面積未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的單位，由城市人民政府綠化行政主管部門依照《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其補(bǔ)建并達(dá)到規(guī)定面積，確保綠化建設(shè)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

(四)保證城市綠化用地。要在繼續(xù)從嚴(yán)控制城市建設(shè)用地的同時(shí)，采取多種方式增加城市綠化用地。在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾扇潛芊绞教峁艺饔棉r(nóng)用地建設(shè)公共綠地的，按《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地，要一次提供，統(tǒng)一征用，同步建設(shè)。在城市規(guī)劃區(qū)周圍根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃建設(shè)綠化隔離林帶，其用地涉及的耕地，可以視作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地，不作為耕地減少進(jìn)行考核。為加快城郊綠化，應(yīng)鼓勵(lì)和支持農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，也可采取地方政府補(bǔ)助的辦法建設(shè)苗圃、公園、運(yùn)動(dòng)綠地、經(jīng)濟(jì)林和生態(tài)林等。

(五)切實(shí)搞好城市建成區(qū)的綠化。對(duì)城市規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)綠地未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，要優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，提高綠化用地在城市用地中的比例。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市環(huán)境綜合整治，遷出有污染的企業(yè)，增加綠化用地。建成區(qū)內(nèi)閑置的土地要限期綠化，對(duì)依法收回的土地要優(yōu)先用于城市綠化。地方各級(jí)人民政府要對(duì)城市內(nèi)的違章建筑進(jìn)行集中清理整頓，限期拆除，拆除建筑物后騰出的土地盡可能用于綠化。城市的各類房屋建設(shè)，應(yīng)在該建筑所在區(qū)位，在規(guī)劃確定的地點(diǎn)、規(guī)定的期限內(nèi)，按其建筑面積的一定比例建設(shè)綠地。各類建設(shè)工程要與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定綠化標(biāo)準(zhǔn)的不得投入使用，對(duì)確有困難的，可進(jìn)行異地綠化。要充分利用建筑墻體、屋頂和橋體等綠化條件，大力發(fā)展立體綠化。城市綠化行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)綠化工程建設(shè)的監(jiān)督管理。要積極實(shí)行綠化企業(yè)資質(zhì)審驗(yàn)、綠化工程招投標(biāo)制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度，確保城市綠化質(zhì)量。市、區(qū)、街道和各單位都有義務(wù)建設(shè)和維護(hù)、管理好責(zé)任范圍內(nèi)的綠地。

(六)加強(qiáng)城市綠化科研設(shè)計(jì)工作。要加強(qiáng)城市綠化的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，建立健全園林綠化科研機(jī)構(gòu)，增加研究資金。要加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)生物多樣性的研究，特別耍加強(qiáng)區(qū)域性物種保護(hù)與開發(fā)的研究，注重植物新品種的開發(fā)，開展園林植物育種及新品種引進(jìn)培育的試驗(yàn)。要加強(qiáng)植物病蟲害的防治研究和節(jié)水技術(shù)的研究。加大新成果、新技術(shù)的推廣力度，大力促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。要搞好園林綠化設(shè)計(jì)工作。各城市在園林綠化設(shè)計(jì)中要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)本地特色和民族風(fēng)格，突出科學(xué)性和藝術(shù)性。各地要因地制宜，在植物種類上注重喬、灌、花、草的合理配置，優(yōu)先發(fā)展喬木；園林綠化應(yīng)以鄉(xiāng)土植物為主，積極引進(jìn)適合在本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物，海關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門應(yīng)積極配合和支持。城市公園和綠地要以植物造景為主，植物配置要以喬木為主，提高綠地的生態(tài)效益和景觀效益，為人民群眾營造更多的綠色休憩空間。

(七)加快城市綠化法制建設(shè)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國森林法》和《城市綠化條例》；并抓緊組織修改《城市綠化條例》，增力口對(duì)違法行為的處罰條款，加大處罰力度；制定和完善城市綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，逐步建立和完善城市綠化法規(guī)體系。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善地方城市綠化法規(guī)。城市綠化行政主管部門要依法行政，加強(qiáng)城市綠化行業(yè)管理與執(zhí)法工作，堅(jiān)決查處侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果的行為，對(duì)違法砍伐樹木、侵占綠地的要嚴(yán)厲處罰。建設(shè)部和省級(jí)城市綠化行政主管部門要加大城市綠化管理工作力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。

四、加強(qiáng)對(duì)城市綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)各級(jí)城市人民政府要把城市綠化作為一項(xiàng)重要工作，列入漢事日程。要把城市綠化納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，市長對(duì)城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。要科學(xué)決策、正確引導(dǎo)，建立城市綠化目標(biāo)責(zé)任制，保證城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施。

(二)各級(jí)人民政府要建立健全城市綠化管理機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，保證城市綠化工作的正常開展。城市綠化行政主管部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。各有關(guān)部門要明確責(zé)任，密切配合，積極支持城市綠化工作。建設(shè)部要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)城市綠化工作中出現(xiàn)的問題，擬定有關(guān)政策措施，指導(dǎo)城市綠化健康發(fā)展。城市綠化的項(xiàng)目建設(shè)要引入市場機(jī)制。

(三)各級(jí)人民政府要組織好城市全民義務(wù)植樹，廣泛組織城市適齡居民參加植樹綠化活動(dòng)。要搞好城市全民義務(wù)植樹規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)植樹任務(wù)和責(zé)任，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和苗木基地建設(shè)以及苗木供應(yīng)，確保植樹成活軍和保存率，保證綠化質(zhì)量。

(四)繼續(xù)做好建設(shè)園林城市工作。通過明確目標(biāo)，科學(xué)考核，使更多的城市成為園林城市；積極組織開展創(chuàng)建園林小區(qū)、園林單位等活動(dòng)，搞好單位綠化、小區(qū)綠化。要開展認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管綠地活動(dòng)，引導(dǎo)和組織群眾建紀(jì)念林、種紀(jì)念樹。