前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇鐵路春運先進匯報范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
一、加強理論學(xué)習(xí),培養(yǎng)和提高青年。
1、通過理論學(xué)習(xí),提高青工隊伍思想政治素質(zhì)。一年來,段團委始終把青工思想政治工作當成一項重要的基礎(chǔ)工作來抓,堅持“培養(yǎng)青年,服務(wù)青年”的工作方針,在堅持“”日常工作的同時,充分利用各種宣傳方式,在團員青年中廣泛的開展“三個代表”重要思想、“十六大”和十六屆四中全會精神、團“十五大”精神等重要理論學(xué)習(xí),并通過座談、討論、宣講等多種形式,強化了青工思想理論教育,段團委堅持抓團員青年必先抓團干隊伍的指導(dǎo)思想,把團干隊伍建設(shè)的工作當作重點任務(wù)來抓,堅持理論教人、理論提高人、理論服務(wù)人的宗旨,使整體團干隊伍思想政治素養(yǎng)得到提高,充分發(fā)揮了團支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
2、通過形勢教育,增強青年緊迫感。段團委緊扣當前跨越式發(fā)展的形勢,適時地調(diào)整工作方向,把握工作重點,組織廣大團員青年廣泛開展鐵路跨越式發(fā)展的學(xué)習(xí),充分利用集體學(xué)習(xí)、宣講、問卷調(diào)查、座談討論等多種形式在廣大團員青年中進行全方位、多角度的形勢宣傳教育,并結(jié)合我段目前的發(fā)展形勢,抓住青年人求學(xué)上進的特點,通過開展生動豐富的讀書活動,積極引導(dǎo)廣大團員青年樹立正確的擇業(yè)觀和價值觀。讓廣大團員青年化壓力為動力,自覺滿足崗位需求,形成了一種人人談發(fā)展、人人知發(fā)展、人人求發(fā)展的良好局面。
3、創(chuàng)新服務(wù)理念,實現(xiàn)管理的軟著落。段團委工作繼續(xù)強調(diào)理念創(chuàng)新,探索符合自身實際情況的工作思路,通過進一步深化“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),號召廣大團干充分結(jié)合團工作實際,擺正自身位置,樹立正確的團員青年服務(wù)意識,使團的工作更趨人性化。充分抓住青年人的特點,一改以往的說教,提倡換位思考、零距離接觸,服務(wù)落到實處,暖人心。堅持推行教育管理的強化與服務(wù)引導(dǎo)的軟著落相結(jié)合的思想政治工作方法,事實證明只有將管理與服務(wù)兩相統(tǒng)一,才算切實把握了團工作的脈搏,才能使之健康發(fā)展。今年,全路以強化“三基”教育為一項重點工作,提高員工素質(zhì)為目的,結(jié)合我段青工工作實際,通過分專業(yè)分支部開辦業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,推薦青年業(yè)務(wù)尖子參加各級技術(shù)比武,并加大激勵機制,鼓勵青年技能人才脫穎而出。
二、拓展思路,服務(wù)安全生產(chǎn)。
1、以“學(xué)技練兵”為載體,提高青工隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。我段是一個擁有1400多名團員青年,達到總?cè)藬?shù)65%的年青化單位。年青化、知識化的特點使其成為了一支推動我段安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的生力軍,維守著我段良好的安全生產(chǎn)大局。過去的一年中,針對不同時期的需要組織開展了系列的學(xué)技練兵活動,并針對**型機車上馬以來出現(xiàn)的各類技術(shù)問題不斷總結(jié)完善,在提高青年業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時更發(fā)掘出了一批業(yè)務(wù)尖子。
2、以“跨越式發(fā)展”為契機,打造精品。原省級青年文明號****和總公司級青年文明號****,以其出色的表現(xiàn)已經(jīng)樹立了兩塊響當當?shù)呐谱印T诔浞挚隙ǔ煽兊耐瑫r,我們也看到了自己的差距。我們根據(jù)需要,原創(chuàng):組建了****團支部,通過樹拳頭產(chǎn)品,創(chuàng)精品意識,加大對外宣傳力度,擴大影響面,在“青年文明號”創(chuàng)建品牌工作中,內(nèi)實基礎(chǔ),外樹形象,更好地促進了整個青工隊伍綜合素質(zhì)的快速健康發(fā)展。
3、充分發(fā)揮優(yōu)勢,服務(wù)一線安全生產(chǎn)。在今年的基層團工作中,我們注重發(fā)揮青年監(jiān)督崗檢修突擊隊的作用,在春運、暑運、“五一”、“十一”黃金周期間組織的庫內(nèi)查堵,以及經(jīng)常性的抽查盯崗工作等等,在非常時刻起到了關(guān)鍵的作用。
4、加大安全分析力度,強化安全生產(chǎn)意識,青工安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進。年初段團委要求,每月的團干例會、團總支例會、團支委會上一線團支部必須詳細匯報本支部青工安全生產(chǎn)和青工人身安全情況,對全月支部安全生產(chǎn)中存在的各類問題、安全隱患要進行全面深入剖析,找出原因,制定相應(yīng)措施,在下月工作匯報中說明跟蹤落實情況,并將青工安全分析情況納入年度考核、支部評先機制,做到青工安全生產(chǎn)事事有分析、環(huán)環(huán)有考核。由于制度到位,措施得力,全年青工安全生產(chǎn)成績顯著,為今年的安全生產(chǎn)任務(wù)指標的完成寫下了濃重的一筆。
三、創(chuàng)新活動形式,豐富活動內(nèi)容。
一、2011年工作總結(jié)
(一)繼續(xù)強化區(qū)域綜合管理工作。
火車進入改造階段,因汽車、中巴仍正常運行,目前區(qū)域日平均客流量仍保持在3萬人左右。可以說,改造期間,綜管辦的管理職責(zé)沒有發(fā)生根本性改變,由于區(qū)域內(nèi)不間斷地實施道路封閉挖掘、地下管線施工、公交站及行道木移位等工作,管理環(huán)境和工作重心也隨之發(fā)生調(diào)整,使得管理壓力和難度并未減弱,綜合管理工作仍不容懈怠。我辦以改造為契機,及時總結(jié)改進經(jīng)驗不足,加強內(nèi)部整合創(chuàng)新工作,以進一步提升管理效能。一是在管理方法上,在日常管理中推行精細化管理,細化定點管理及巡邏人員排班表,使各項工作都能做到個個有崗位、人人有責(zé)任、事事有標準、件件有落實,使管理工作處于高標準、高質(zhì)效的長效運行狀態(tài)。二是在督查方面,推出線塊結(jié)合強化督查方案,做到線抓塊管,把線塊力量有效整合起來,充分發(fā)揮綜合整體優(yōu)勢,形成工作合力,爭取最佳管理效應(yīng)。三是在管理力度上,繼續(xù)加大對各類違法違規(guī)行為的查處力度,保持區(qū)域嚴管重罰的管理氛圍。今年1至9月,我辦共查處各類行為11706起,其中盤查1590起,建立嫌疑人檔案220起,查扣無證設(shè)攤1531起,查處“黑車”87起、“殘的”非法營運193起,客運車輛違規(guī)經(jīng)營1858起,違停抄告4931起,當場處理交通違法案件542起,暫扣違法車輛119起,抓獲違法對象52名等。四是全力做好重點工程工地周邊秩序保障工作。協(xié)助建設(shè)部門做好廣場改造前期道路封閉、樹木移植等保障工作;落實廣場現(xiàn)有管理設(shè)施(監(jiān)控探頭、交通標識標線、值勤室等)的搬遷工作;通過設(shè)置橫幅、工作人員現(xiàn)場服務(wù)等做好改造、公交線路改道等引導(dǎo)宣傳和候車秩序維護工作。
(二)圓滿完成今年春運、清運、“五一”“十一”等節(jié)假日和特殊時期的秩序保障工作。
針對節(jié)假日客流激增的特點,我辦堅持早準備、早部署、早落實,全力做好秩序保障工作。一是有條不紊地推進安全檢查,設(shè)立安全臨檢點,檢查大巴、中巴、私家車等車輛1000余次,主要嚴查大巴、中巴違規(guī)超載,查扣車內(nèi)加座小板凳,嚴查私家車違規(guī)停車、酒后駕車等不法行為。對超員客車一律責(zé)令駕駛員卸客轉(zhuǎn)運,保證超員客運車輛不出廣場。二是完善交通疏導(dǎo)服務(wù)。在汽車、中巴、公交車站等周邊增加管理崗點,增加每日巡查次數(shù),維護秩序并保證過往旅客財產(chǎn)人身安全。三是強化宣傳,營造濃厚氛圍。在交通主干道懸掛交通安全宣傳橫幅20余條,組織防騙防盜、平安出行、志愿服務(wù)等主題各異的宣傳展覽、城管義工活動3次,發(fā)放《2011年春運服務(wù)指南》、《珍愛生命、拒絕酒駕》等春運宣傳資料1000余份,發(fā)放《平安出行手冊》1萬余冊,提高群眾的防范意識。借助新聞媒體,圍繞工作重點多角度、全方位、深層次開展宣傳活動。今年以來,綜合管理工作被省級及以上媒體報道8次,市級媒體報道61次,使工作影響力不斷擴大。
(三)以“迎創(chuàng)”工作為中心有針對性地開展專項整治行動。
我辦將“迎創(chuàng)”工作作為今年以來的中心任務(wù),切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面查找問題和薄弱環(huán)節(jié),以“最直觀影響市容、群眾最深惡痛絕、最難解決的熱點問題”為抓手,研究落實整改措施,建立長效管理與突擊整治互動機制,在強化日常管理的基礎(chǔ)上,提出了“月月有行動,天天強管理、時時見成效”的工作要求,有針對性地開展了道路交通秩序整治活動、“殘的”非法營運專項整治等行動,取得了良好的效果。如今年3月,我辦開展了為期一月的“殘的”專項整治行動,共查處“殘的”非法營運70起,拆除“殘的”私自改裝的頂棚13起;今年3月至4月,開展了為期兩月的非機動車、行人違法處理專項整治,共查處電瓶車載人等違法行為121起;今年7月,我辦開展了“黃牛”專項整治行動,創(chuàng)新管理新點子,借鑒外地先進經(jīng)驗,開辦“黃牛”學(xué)習(xí)班,對那些屢教不改的“黃牛”及時帶離現(xiàn)場,并在辦公室開辟出一塊專門的場地,安排專人給“黃?!鄙险n,提高其守法意識,不給其拉客的機會。至今已開辦學(xué)習(xí)班40余次,教育“黃牛”200多名,取得了較好的效果。針對夏日炎熱“黑車”有所抬頭的現(xiàn)象,我辦從7月21日開始又開展了為期兩個月的專項整治活動,重拳打擊“黑車”非法營運,截至目前已查獲“黑車”18輛。另外,我辦根據(jù)管理需要,在西路口原鐵路售票處門口劃出“貨的”臨時停車位10余只,規(guī)范“貨的”停放秩序,從源頭上解決了“貨的”來回兜客的現(xiàn)象。針對婦兒醫(yī)院車輛改由西路后門進出的現(xiàn)狀,我辦又及時在西路一側(cè)設(shè)置了婦兒醫(yī)院車輛專用通道,并加派力量維護現(xiàn)場秩序,有效緩解了西路車輛擁堵現(xiàn)象。
(四)扎實推進“三思三創(chuàng)”主題實踐活動。
根據(jù)區(qū)里統(tǒng)一部署,我辦自今年2月起深入開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動。成立了“三思三創(chuàng)”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實施方案,召開了動員部署大會。在《綜合管理》工作簡報和門戶網(wǎng)站開辟專欄,跟蹤宣傳報道“三思三創(chuàng)”活動開展情況。深入汽車、中巴等企業(yè)、樓宇發(fā)放《告知書》500余份,制作宣傳橫幅10條等,進一步擴大宣傳范圍。制定了包括形勢政策宣傳教育、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題讀書會等內(nèi)容的活動計劃。各科隊通過討論座談的形式,圍繞“五找八問”和“思什么、怎么創(chuàng)”等主線,認真開展了“樹標桿,找差距、創(chuàng)一流”活動。每位同志填寫了《“促思想解放、增發(fā)展干勁”專項活動情況登記表》,掀起了一股“我為科學(xué)發(fā)展建言獻策”的熱潮,與此同時,領(lǐng)導(dǎo)班子還廣泛開展了談心交心活動,廣泛征求意見建議,經(jīng)認真疏理歸類,共分為20條意見建議,內(nèi)容涉及綜合管理、隊伍建設(shè)、立法保障等五方面,我辦堅持分類整改的原則,有的放矢地抓好整改落實工作。積極落實黨務(wù)公開工作。進一步加強機關(guān)效能建設(shè),專題召開科隊長參加的效能建設(shè)會議,全體人員簽訂了《執(zhí)行“禁令”承諾書》;嚴肅工作紀律,在辦每間辦公室門口設(shè)置了工作人員去向牌,認真執(zhí)行區(qū)紀委關(guān)于上網(wǎng)的規(guī)定。認真辦理“三思三創(chuàng)”督辦件。截至目前,我辦共接到區(qū)“三思三創(chuàng)”督辦件2件,全部按時辦結(jié),滿意率達到100%。
二、明年工作思路
(一)繼續(xù)強化區(qū)域綜合管理力度,平衡過渡新火車站區(qū)域的管理。
火車站于去年9月8日實施全封閉改造后,汽車的拆遷改造可能于年底啟動,中巴要等火車站建成后直接搬遷入新,這意味著火車站改造期間,汽車、中巴仍有很長一段時間保持正常運行,所以綜合管理工作仍不容懈怠。我們將創(chuàng)建全國文明城市為主線,以優(yōu)化區(qū)域環(huán)境和塑造區(qū)域形象為重點,著力抓好突出問題及疑難問題的治理,深入開展和諧創(chuàng)建活動,確保火車站改建期間治安、市容、營運、交通等各類秩序井然。
(二)繼續(xù)做好制度完善、隊伍整合工作。
新站建成后,“硬件”上去了,我辦如何準確把握管理現(xiàn)狀和面臨的形勢任務(wù),以科學(xué)的方式進行管理,從“軟件”上跟進,為將來管理一個全國一流站區(qū)打下扎實的基礎(chǔ),這就需要我們深入調(diào)研和認真思考,要對未來的管理工作有一個清醒的認識,有強烈的危機意識和憂患意識,并積極借鑒全國其他城市的先進經(jīng)驗和成功做法,進一步完善管理體制,整合管理力量,深化鞏固“綜合管理、統(tǒng)一執(zhí)法、按職辦案”綜合管理模式,優(yōu)化“動態(tài)化、網(wǎng)格式、全覆蓋”的執(zhí)法管理勤務(wù)機制,嚴格落實線塊結(jié)合強化督查管理工作,不斷提高管理效能。同時,大力加強隊伍建設(shè),緊緊圍繞日常要點難點工作,抓住管理執(zhí)法過程中的薄弱環(huán)節(jié),進一步強化政治思想、業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn),塑造一支高素質(zhì)的綜合管理隊伍。
(三)啟動區(qū)域性立法前期準備工作。
這三年的管理經(jīng)驗使我們深刻地認識到區(qū)域性立法的缺失已成為制約綜合管理工作科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”。一是區(qū)域綜合管理的法律地位不明確。二是法律法規(guī)存在空白區(qū)和“盲點”,使得“黃?!崩?、“電的”、“殘的”載客等行為處理起來無法可依。我辦要以改造這一契機,進一步加強與人大、法制部門的交流與聯(lián)系,多方反映區(qū)域性立法的重要性和緊迫性,引起上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對區(qū)域性立法工作的重視和關(guān)注,努力推進區(qū)域性立法步伐,并配合相關(guān)部門做好區(qū)域性立法前期準備工作。
(四)為著手新站區(qū)域管理,提出管理區(qū)域范圍及職責(zé)方案,請區(qū)里確定。
經(jīng)縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是:總結(jié)*年的安全生產(chǎn)工作,對先進單位和個人進行表彰,安排部署*年的安全生產(chǎn)工作。下面,我講兩個方面的意見:
一、*年全縣安全生產(chǎn)工作回顧
剛剛過去的*年是全縣安全生產(chǎn)工作克難攻堅、取得重要進展的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門的共同努力下,全縣緊緊圍繞年初提出的“123451”工作思路和目標,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,強力推進各項措施的落實,形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。
通過全縣上下的共同努力,有效遏制了重、特大事故的發(fā)生,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。元至12月全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故39起,死亡46人(占州下達控制指標的93.9%),直接經(jīng)濟損失267.22萬元,與去年同期相比,事故起數(shù)上升62.5%、死亡人數(shù)上升64.3%、直接經(jīng)濟損失上升189%。
(一)準確把握安全生產(chǎn)工作形勢,積極營造安全生產(chǎn)氛圍
我縣安全生產(chǎn)工作的基本特點為點多、面廣、線長,基礎(chǔ)薄弱,任務(wù)繁重。煤礦企業(yè)占全省的1/15強,占全州的1/3,高瓦斯礦占到了全省的1/4。非煤礦山93家。全縣公路總數(shù)360多條,里程4100多公里,各類機動車輛34000多臺。鍋、壓、管、特設(shè)備使用單位61家,特種設(shè)備183臺(架)。民爆公司一個,民爆服務(wù)站10家,煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點109家,?;方?jīng)營單位150家。集鎮(zhèn)老街、商場、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、車站、碼頭、賓館、加油站點、旅游景點及五小場所(小娛樂、小酒店、小作坊、小旅社、小化危)365家,地質(zhì)災(zāi)害點125處,廢棄井口1200多個。還有在建的近百公里的滬蓉西高速公路和宜萬鐵路及投資近6000萬元的景陽河特大橋等重點工程。
針對我縣安全生產(chǎn)工作的特點,緊緊圍繞“遵章守法、關(guān)愛生命”的主題,積極組織開展“安全生產(chǎn)月”、“咨詢?nèi)铡?、“以案說安全”等一系列社會化、群眾化的安全宣傳教育活動。充分利用廣播、電視、宣傳車、展板、墻報、標語、會議等形式,廣泛開展《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)宣傳,普及安全知識,提高群眾安全生產(chǎn)意識,營造了良好的安全生產(chǎn)氛圍。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)工作
縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作高度重視??h委劉書記、縣政府王縣長多次聽取安全生產(chǎn)工作的情況匯報,深入到生產(chǎn)第一線解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題,并提出“抓安全生產(chǎn)就是要從抓基層、打基礎(chǔ)入手,堅持‘安全第一,預(yù)防為主’的方針,打好‘主動仗’,為全縣社會經(jīng)濟健康發(fā)展和工業(yè)富縣目標創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境”的要求。近年來,縣委、縣政府先后制定出臺了《關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)一票否決試行辦法》、《安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金試行辦法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》等一系列加強安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件,并成立了安全生產(chǎn)專業(yè)管理委員會;縣安委會制定出臺了《安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考評細則》,建立了責(zé)任事故說清楚制度;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別制定了安全生產(chǎn)鄉(xiāng)規(guī)民約等??h政府還與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)管理部門和執(zhí)法部門簽訂了責(zé)任狀,并制定了考評細則,年終嚴格進行考評兌現(xiàn)。
通過這些制度的建立和強有力的責(zé)任落實,使我縣在抓安全生產(chǎn)工作上形成了目標責(zé)任明確,監(jiān)管機構(gòu)健全,制度規(guī)范有效,宣傳教育深入,檢查督辦到位,隱患整改徹底,責(zé)任追究嚴肅的良好局面。特別是我縣以“四進四創(chuàng)”活動為載體開展的安全生產(chǎn)管理模式,對煤礦實行的“131”管理體制,道路交通“四方一責(zé)”管理機制,以及茅田鄉(xiāng)試行的“181”鄉(xiāng)村安全管理模式,都成為全州乃至全省安全生產(chǎn)工作中的亮點,并加以推廣。
(三)加大投入,重點整治,開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
為進一步強化安全措施,實施“科技興安”戰(zhàn)略,一年來,縣政府僅投入到安全生產(chǎn)管理和安全隱患整改的資金就達700多萬元。將全縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)費納入財政全額預(yù)算;投入資金250萬元徹底根除了被列入省級消防隱患重點督辦單位——朝陽市場的安全隱患;投入資金250萬元用于全縣高沼瓦斯遠程監(jiān)控系統(tǒng)政府中心設(shè)備和機房建設(shè),實行縣域內(nèi)聯(lián)網(wǎng),做到實時監(jiān)控。同時,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全裝備水平。特別是煤礦嚴格執(zhí)行了安全生產(chǎn)專項基金制度,開設(shè)專用帳戶,實行專項提取。在國務(wù)院出臺《特別規(guī)定》和下發(fā)《緊急通知》之后,全縣煤礦企業(yè)共投入整改資金5000多萬元消除安全隱患。非煤礦山、加油站點、民爆物品和煙花爆竹等行業(yè)消除安全隱患投入資金達3000余萬元。這些資金的投入,大大提高了全縣安全裝備水平,夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
為使全縣安全生產(chǎn)規(guī)范化管理真正落到實處,繼續(xù)實施了重點行業(yè)專項整治:
一是認真開展煤礦“五整頓、四關(guān)閉”工作。堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,對轄區(qū)內(nèi)不具備安全生產(chǎn)條件和非法生產(chǎn)礦井進行嚴厲打擊,對于非法煤窯反彈情況實行“周報告”、“零報告”和舉報制度,發(fā)現(xiàn)一處查封一處。按程序?qū)θh48套生產(chǎn)系統(tǒng)進行了辦理安全生產(chǎn)許可證的申報,目前已有22家煤礦企業(yè)取得了安全生產(chǎn)許可證。
二是非煤礦山專項整治??h政府組織安監(jiān)、國土資源等部門,對全縣非煤礦山專項檢查6次,整治了大批事故隱患。全縣共受理非煤礦山企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證93家,目前已有10家取得了安全生產(chǎn)許可證。對無任何證照、非法生產(chǎn)的所有非煤礦山企業(yè)進行了徹底關(guān)閉,有效遏制了非煤礦山事故的發(fā)生。
三是道路交通安全整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交警、交通、運管等部門突出加強對交通營運企業(yè)、營運車輛、危險路段的整治。嚴格門檢制度、租車制度和客運線路管理,嚴肅查處違章駕駛、非客運車輛載客等違法行為。認真履行“四方一責(zé)”管理職責(zé),拉網(wǎng)式排查事故多發(fā)地段的安全隱患,對全縣300多條鄉(xiāng)村公路落實專人,實行分段掛牌負責(zé)制。
四是水上交通安全專項整治。對全縣重點渡口、船舶進行了嚴格整治,取締“三無”船舶4艘,杜絕了水上安全事故的發(fā)生。
五是危險化學(xué)品和民爆物品專項整治。對全縣159家危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸單位進行了清理整頓。完成了恩施美亞化工有限責(zé)任公司《安全生產(chǎn)許可證》的申報工作。認真組織辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證,共申請辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證42個,辦證率達100%。對全縣煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點重新進行了規(guī)劃布局,目前共規(guī)劃經(jīng)營網(wǎng)點109家,全部頒發(fā)了《經(jīng)營許可證》。對全縣經(jīng)營民爆器材的11家單位進行了拉網(wǎng)式檢查,確保了全縣危險化學(xué)品和民爆物品的安全管理。
六是人員密集場所消防安全整治。廣泛深入地開展了消防火災(zāi)隱患“百日戰(zhàn)役”活動。對365家重點單位和部位進行了檢查,發(fā)現(xiàn)隱患214處,并全部督辦整改到位。
通過重點整治,對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22個行業(yè)管理部門所轄區(qū)域、行業(yè)安全生產(chǎn)情況進行登記并分級建檔,初步建立起重大危險源信息庫。恩施美亞化工有限責(zé)任公司、紅星煤礦、磺廠坪和業(yè)州鎮(zhèn)西漂灣礦區(qū)等35個單位被列為縣級重點監(jiān)控對象,并采取了重點監(jiān)控措施。此外,在建設(shè)、教育、旅游、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品藥品、電力、重點工程建設(shè)等行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全專項整治,全面推動了全縣安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。雖然過去的一年我們做了大量的工作,但是我們還應(yīng)清楚地認識到全縣安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,發(fā)展不平衡,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。主要表現(xiàn)在:一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認識不足,重視不夠,甚至還有個別認為安全生產(chǎn)工作是務(wù)虛的,說起來重要,做起來次要,有畏難情緒、厭戰(zhàn)思想;二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不實,沒有真正按照安全生產(chǎn)工作“橫到邊,縱到底”的要求抓細抓實,部門之間還存在責(zé)任不明確,互相推諉的現(xiàn)象;三是部分企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的主體地位尚未顯現(xiàn)出來,企業(yè)的自我約束機制不健全;四是各安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基礎(chǔ)還較薄弱,生產(chǎn)條件差,抗災(zāi)能力弱;五是企業(yè)員工安全意識淡薄,識災(zāi)、防災(zāi)能力差;六是全縣安全監(jiān)察管理力量相對薄弱,難以實施有效的監(jiān)察。
二、認真做好*年全縣安全生產(chǎn)工作
*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,是我縣全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步年。黨的十六屆五中全會把安全生產(chǎn)擺在與資源、環(huán)境同樣重要的位置,提出了“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則。這一原則的確立,為我們做好安全生產(chǎn)工作注入了強大動力。在新的一年里,我們要認真貫徹黨的十六屆五中全會和縣十五屆三次人代會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅持安全發(fā)展;強化全社會安全意識,強化企業(yè)主體責(zé)任,強化政府監(jiān)管,嚴格管理,嚴格執(zhí)法,嚴格責(zé)任追究,做到思想認識到位,安全措施到位,責(zé)任落實到位,執(zhí)法監(jiān)督到位。同時,堅持標本兼治,建立健全規(guī)章制度、改革體制機制、完善經(jīng)濟政策、增加安全投入、嚴格責(zé)任管理,進一步完善安全生產(chǎn)長效管理機制。繼續(xù)實施“123451”工作思路和目標,即圍繞一個核心(以控制事故指標為核心)、夯實雙基工作(夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、基層工作)、突出三個重點(突出礦山、道路交通、?;锲啡齻€重點專項整治)、落實四項措施(嚴格落實各項責(zé)任制,嚴格各項規(guī)章制度,嚴格檢查整治隱患,嚴格事故查處和追究)、著力五個轉(zhuǎn)變(從以行政手段為主向以法律手段為主,綜合運用行政、經(jīng)濟、政治手段轉(zhuǎn)變;從被動整改向主動抓管理、抓基層、抓基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變;從階段性的安全專項整治及運動式的安全檢查向長期性的規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化的安全監(jiān)管轉(zhuǎn)變;從事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變;從以控制傷亡事故為主向全面做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變)、實現(xiàn)一個目標(實現(xiàn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標比上年下降),認真做好全縣安全生產(chǎn)工作。
第一,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴格責(zé)任追究?!耙匀藶楸尽笔紫纫匀说纳鼮楸?,科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展。搞好安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全發(fā)展,是全社會的共同任務(wù)。*年我們要更進一步強化責(zé)任意識,將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè),并作為政績、業(yè)績考核的重要內(nèi)容。要嚴格按照“四不放過”原則做好事故調(diào)查處理工作,落實防范措施。在實施責(zé)任追究制度時,必須貫徹“責(zé)任面前人人平等”的原則,無論什么人,只要違反了安全生產(chǎn)管理制度,造成了生產(chǎn)安全事故,就必須堅決予以追究,決不姑息遷就。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命,甚至抗拒執(zhí)法,違法生產(chǎn)造成事故的要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員要嚴肅追究;對、、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象要嚴肅查處。
第二,加大執(zhí)法力度,提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的效力。經(jīng)過努力,我縣監(jiān)管監(jiān)察隊伍的作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變,涌現(xiàn)出了一批從嚴執(zhí)法、扎實工作的好典型。但是,我們也要看到,個別地方安全生產(chǎn)工作被動,非法采礦現(xiàn)象屢禁不止,監(jiān)管監(jiān)察、行業(yè)管理部門工作不實、執(zhí)法力度不夠。*年要從教育、制度、獎懲等方面入手,加大執(zhí)法力度。要進一步加強思想教育,強化責(zé)任意識;健全完善執(zhí)法責(zé)任制,強化制度約束;建立獎懲機制,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。
第三,加強安全宣傳,強化全社會安全意識。要充分運用各種宣傳陣地和方法途徑,進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。廣泛宣傳“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則,宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策,提高全黨、全社會對安全生產(chǎn)重要性的認識;宣傳黨和政府加強安全生產(chǎn)的各項重大措施、工作進展情況和先進經(jīng)驗,保持正確的輿論導(dǎo)向,增強社會公眾對于抓好安全生產(chǎn)工作、實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)的信心;宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全常識,增強全民安全法制觀念和安全意識,推動安全生產(chǎn)“五要素”落實到位。維護人民群眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),鼓勵舉報違法、違規(guī)和違紀現(xiàn)象。
第四,廣泛開展“四進四創(chuàng)”活動,打造“平安*”活動平臺?!八倪M”,即進企業(yè),檢查安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策貫徹實施情況,進行安全大檢查及隱患排查,對從業(yè)人員進行安全知識培訓(xùn);進農(nóng)村,把安全生產(chǎn)的各項工作落實到基層;進農(nóng)戶,廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高人民群眾政策和法規(guī)知識的普及率,不斷增強群眾的安全意識;進學(xué)校,講解防火和道路交通安全知識,對中、小學(xué)生進行全面的安全教育。“四創(chuàng)”,即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建一個安全生產(chǎn)示范企業(yè)、一個安全生產(chǎn)示范單位、一個安全生產(chǎn)示范村,一個安全生產(chǎn)示范學(xué)校的“四個一”活動,樹立安全生產(chǎn)先進典型,促進創(chuàng)安活動的持續(xù)發(fā)展。在全縣安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建過程中,要大力推行“181”安全生產(chǎn)模式,即一個明顯增強(全民安全防范意識明顯增強)、八個無(無非法開采活動、無非法使用危險化學(xué)品和違禁物品的行為、無“三無”車輛上路營運、無火災(zāi)隱患、無危房住人、無失監(jiān)控地質(zhì)災(zāi)害點、無危害自身和他人安全的行為、無責(zé)任事故發(fā)生)、一個確保(確保人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定)。
第五,全力抓好六個重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。
一是抓好煤礦領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。良好的礦業(yè)開發(fā)秩序,是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā),持續(xù)利用,確保安全的重要措施。國務(wù)院提出礦業(yè)開發(fā)要走科技含量高,經(jīng)濟效益好,資源利用率高,環(huán)境污染少,安全有保障,人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子,要求2007年底完成整合和規(guī)范的各項任務(wù),使無證勘探和開采、亂采濫挖、浪費資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制,越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為得到全面清理,不合理布局得到有效改善。對照我縣煤礦企業(yè)現(xiàn)狀,我們深感壓力大、責(zé)任重。目前我縣的安全生產(chǎn),突出表現(xiàn)為穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢與依然嚴峻的現(xiàn)狀同在,嚴重的挑戰(zhàn)與難得的機遇并存。
全縣今年要繼續(xù)推行“131”煤礦安全生產(chǎn)管理模式。堅決關(guān)閉經(jīng)整頓仍然不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。安全監(jiān)管部門、煤炭行業(yè)管理部門要逐個落實,不僅要公開定期巡查,而且要采取暗察、抽查等方式,防止明關(guān)暗開、假整頓真生產(chǎn),防止以技改、改擴建等為名拖延關(guān)閉。對達不到關(guān)閉標準的要“補課”,保證關(guān)實關(guān)嚴,不留后患。規(guī)范煤礦資源整合工作,凡屬于整合煤礦必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止供電和火工品,然后進行整合。整合必須以大并小,以優(yōu)并劣,整合后只能有一個法人主體,經(jīng)嚴格驗收之后持證生產(chǎn),嚴禁在整合期間違法生產(chǎn)。認真抓好煤礦隱患排查整改工作,要建立整改責(zé)任制,要有進度要求,要實施跟蹤檢查。隱患嚴重、隨時可能導(dǎo)致重特大事故的,要立即停產(chǎn)整頓;整改無望的要嚴格依照《特別規(guī)定》的要求堅決予以關(guān)閉。嚴格標準,切實做好礦井通風(fēng)、生產(chǎn)能力核定工作。*年繼續(xù)推行煤礦稅費“一站式”管理辦法。把核定工作延伸到煤礦勞動組織和井下定員,防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn);嚴格礦長安全資質(zhì)管理,加強安全培訓(xùn)。要研究部署煤礦主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作,建立完善煤礦安全培訓(xùn)機制。深化煤礦瓦斯治理,提高防范瓦斯事故的能力。
二是抓好非煤礦山安全工作。要結(jié)合整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,以資源源頭管理為重點,以采礦許可證的清理為切入點,嚴把《安全生產(chǎn)許可證》準入關(guān),徹底杜絕非法開采行為。
三是抓好交通安全工作。公安交警、交通以及安監(jiān)部門要密切配合,切實落實“四方一責(zé)”,加強對交通運輸行業(yè)的安全監(jiān)管,切實抓好對員工的安全教育,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強對各類交通運輸工具的檢修維護,落實安全保障措施。嚴肅查處超員、超載、超速和非客運車輛載客的違法行為。
四是抓好危險化學(xué)品安全工作。認真抓好危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作,健全各項規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行行業(yè)技術(shù)標準和安全規(guī)程,嚴防爆炸、泄漏、污染事故。對*年12月31日之前沒有提出?;钒踩a(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證申請的單位,要依法予以關(guān)閉。
五是抓好煙花爆竹安全工作。依法加強煙花爆竹、儲運、經(jīng)銷、燃放各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,重點打擊非法生產(chǎn)和非法經(jīng)銷,實行煙花爆竹銷售配送制度,嚴防重特大煙花爆竹事故的發(fā)生。
六是抓好消防安全工作。公安消防、安監(jiān)部門要認真搞好商場、市場、福利院、車站、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、酒吧、網(wǎng)吧、集鎮(zhèn)老街等人員密集場所的消防安全檢查,徹底整改隱患,依法實施監(jiān)督。對不符合消防安全的營業(yè)性公共場所,工商部門要依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。堅決杜絕群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。
為使全縣*年的安全生產(chǎn)工作保持良好的態(tài)勢,我們務(wù)必結(jié)合縣情認真研究和解決以下十個方面的問題。1、制定全縣安全發(fā)展規(guī)劃,建立和完善安全生產(chǎn)指標及控制體系;2、加強行業(yè)管理,執(zhí)行行業(yè)安全標準和規(guī)程;3、加大科技興安力度,整治重點行業(yè);4、加強教育培訓(xùn),規(guī)范用工和勞動管理;5、完善安全生產(chǎn)各項工作管理制度;6、建立安全生產(chǎn)激勵約束機制;7、強化企業(yè)主體責(zé)任,嚴格企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績考核;8、嚴肅查處責(zé)任事故,防范懲治失職瀆職以及等腐敗現(xiàn)象;9、倡導(dǎo)安全文化,加強社會監(jiān)督;10、完善監(jiān)管體制,加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。