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安全生產(chǎn)整治方案范文第1篇

一、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，要站在講政治、顧全大局的高度，充分認(rèn)識今年安全生產(chǎn)工作的重要性、嚴(yán)肅性和特殊性，堅決克服厭戰(zhàn)情緒，徹底消除松懈麻痹思想，要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再動員、再部署，要在全社會真正形成安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢，要進(jìn)一步“增強(qiáng)法律意識、責(zé)任意識和憂患意識，要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取強(qiáng)有力的措施，真正將本次安全生產(chǎn)專項整治工作做實、做細(xì)、做嚴(yán)、做牢。

2、標(biāo)本兼治，重在治本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過此次安全生產(chǎn)專項整治，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識，認(rèn)真履行主體職責(zé)，要以安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建和法人代表安全生產(chǎn)承諾落實為總抓手，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為手段，努力夯實企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，全面提升我縣安全生產(chǎn)本質(zhì)水平。

3、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各有關(guān)部門要在此次專項整治行動中認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，對各類安全生產(chǎn)違法行為予以嚴(yán)厲打擊，尤其要對拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的單位和個人，依法予以頂格處理，存在重大安全隱患企業(yè)，堅決責(zé)令其停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

二、專項整治的范圍和重點(diǎn)

本次安全生產(chǎn)專項整治的范圍為我縣的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點(diǎn)為危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山、交通運(yùn)輸、人員密集場所、特種設(shè)備、電力等高危行業(yè)和領(lǐng)域。

三、專項整治內(nèi)容

1、打“三非”，反“三違”，治“三超”。依法加大打“三非”（非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員，運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷）工作力度，消除隱患滋生根源。

2、認(rèn)真排查并嚴(yán)厲打擊遲報、瞞報安全生產(chǎn)事故不法行為。

3、督導(dǎo)并檢查企事業(yè)單位“隱患治理年”、“法人代表安全生產(chǎn)承諾落實年”和“安全生產(chǎn)星級企業(yè)創(chuàng)建”等項工作的開展和落實情況。

四、部門職責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)部門職責(zé)及企業(yè)所在區(qū)域、隸屬關(guān)系，按照屬地管理和部門監(jiān)管相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)，全面展開。

1、非煤礦山：由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲打擊無證開采等違法生產(chǎn)行為；排查邊坡管理、電氣設(shè)施、機(jī)械防護(hù)等方面存在的隱患。

2、危險化學(xué)品：由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，從安全設(shè)施和安全管理兩個方面，查找爆炸、中毒、窒息等事故監(jiān)控措施存在的問題，特別是液氯、液氨生產(chǎn)儲存設(shè)施以及聚合、硝化、氧化、加氫、易產(chǎn)生硫化氫的場所等關(guān)鍵裝置的運(yùn)行監(jiān)控情況；動火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)等安全操作規(guī)程制定和執(zhí)行情況；新建、改建、擴(kuò)建項目依法履行安全設(shè)施“三同時”情況。

3、煙花爆竹：由公安局負(fù)責(zé)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸煙花爆竹的不法行為；由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對許可銷售網(wǎng)點(diǎn)及宏達(dá)土產(chǎn)公司煙花爆竹批發(fā)庫的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴(yán)防事故發(fā)生。

4、交通運(yùn)輸：由公安交警大隊、交通局負(fù)責(zé)，深入落實“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，治理超限、超載；繼續(xù)實施以排查治理危險路段為主要內(nèi)容的安保工程；推動創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管。

5、建筑施工：由建設(shè)局負(fù)責(zé)，深化以防范坍塌、高墜、起重機(jī)械與腳手架事故和規(guī)范施工人員勞動保護(hù)為重點(diǎn)的安全整治，落實建設(shè)項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，加強(qiáng)房屋拆除過程中的安全監(jiān)管和農(nóng)村建筑施工安全監(jiān)管。

6、特種設(shè)備：由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格對特種設(shè)備的檢測、檢驗，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的檢查、巡查，杜絕無證上崗、違章操作現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)厲查封土制、報廢特種設(shè)備。

7、消防：由消防大隊負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對人員密集場所、公共娛樂場所、違章建筑、化工企業(yè)的排查治理，對“三合一”、“多合一”及“八小”場所進(jìn)行認(rèn)真排查，重點(diǎn)檢查人員密集場所設(shè)置位置是否符合建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，疏散通道、安全出口、消防車通道是否按要求設(shè)置并暢通，外窗金屬護(hù)欄、鐵柵欄是否影響安全疏散和應(yīng)急救援，消防器材和設(shè)施是否到位并完好有效，消防安全措施是否落實，員工是否掌握“四懂四會”；住宿與經(jīng)營場所是否符合消防安全技術(shù)要求，建筑內(nèi)裝修是否符合規(guī)范要求，弱勢群體居住場所各項消防安全措施是否落實等。

8、冶金：由主管部門、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)控高爐、轉(zhuǎn)爐、熱風(fēng)爐、煤氣柜、制氧機(jī)、連鑄機(jī)等重要設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)保養(yǎng)和隱患排查治理情況，防止高爐燒穿、轉(zhuǎn)爐噴濺、煤氣柜爆炸等嚴(yán)重事故發(fā)生，鋼鐵冶煉、鑄造過程中，鐵水、鋼水吊裝防止墜罐、傾翻事故發(fā)生的隱患排查整改情況。重點(diǎn)檢查新、改、擴(kuò)建項目依法履行安全設(shè)施“三同時”情況以及安全管理機(jī)構(gòu)配備情況。

9、學(xué)校：由教育局負(fù)責(zé)，建立、健全安全管理制度，嚴(yán)格落實責(zé)任制度，強(qiáng)化廣大師生的安全意識，嚴(yán)防火災(zāi)、觸電、煤氣中毒、踩踏事故的發(fā)生。

10、電力：由電力局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實隱患排查治理規(guī)章制度，加大對供變電設(shè)備、設(shè)施的檢查、巡查頻次，搞好安全用電宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾安全用電意識。

11、易由自然災(zāi)害引起事故災(zāi)難的危險點(diǎn)：由水務(wù)局、建設(shè)局、國土資源局、交通局負(fù)責(zé)，加大對周圍存在垮塌等威助的建筑、施工企業(yè)工地、人員居所及設(shè)備場地、存在淤積危險的河道、存在被沖毀危險的路橋等的排查和隱患整改。

12、發(fā)改局負(fù)責(zé)對縣屬企業(yè)的隱患排查治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

13、文體局負(fù)責(zé)對網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂場所的隱患排查治理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

安全生產(chǎn)整治方案范文第2篇

一、目標(biāo)任務(wù)

堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針。全面貫徹落實上級關(guān)于安全生產(chǎn)隱患大排查大整治的工作部署。集中力量打好為期壹個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治攻堅戰(zhàn)，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)察徹底排除治理事故隱患。并通過這次全面、系統(tǒng)、徹底的安全生產(chǎn)大排查大整治活動。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和職工的安全生產(chǎn)意識。促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全監(jiān)管責(zé)任的進(jìn)一步落實。努力實現(xiàn)減少一般事故。遏制較大事故，杜絕重特大事故的工作目標(biāo)。

二、工作重點(diǎn)

開展這次排查活動要以“三查”（查安全生產(chǎn)認(rèn)識是否到位、安全生產(chǎn)責(zé)任是否落實到位、安全生產(chǎn)隱患是否排除到位）為抓手“四促”（促進(jìn)整改措施落實、主體責(zé)任落實、重點(diǎn)領(lǐng)域的較大、重特大事故遏制基層基礎(chǔ)工作和長效機(jī)制得到落實）為手段。扎實推動我鄉(xiāng)大排查大整治工作取得實實在在的效果。

重點(diǎn)排查整治以下內(nèi)容：

1、使用特種設(shè)備企業(yè)重點(diǎn)檢查：壓力容器、鍋爐、起重機(jī)械、電梯（貨梯）等特種設(shè)備是否取得使用證，定期檢測合格和在檢周期內(nèi)使用，特種設(shè)備操作人員是否持證上崗等，對證照不全，操作不規(guī)范企業(yè)一律停產(chǎn)整改，對無任何手續(xù)企業(yè)一律關(guān)停。

2、對有限空間作業(yè)、人員密集型、易燃易爆型的企業(yè)重點(diǎn)檢查：現(xiàn)場通風(fēng)、照明、防火防爆等安全設(shè)備設(shè)施是否齊全完好。是否有安全逃生通道，是否對作業(yè)人員進(jìn)行了安全教育并配備必要的個人防護(hù)設(shè)備，對設(shè)施不全的一律停產(chǎn)整改。對存在重大火災(zāi)隱患的一律關(guān)停。

3、對環(huán)境污染企業(yè)重點(diǎn)檢查：企業(yè)是否建有污水處理池達(dá)標(biāo)排放污水，是否安裝廢氣凈化設(shè)備達(dá)標(biāo)排放廢氣，結(jié)合我市“藍(lán)天行動”對我鄉(xiāng)未達(dá)標(biāo)排放污水、廢氣的企業(yè)開展集中整治，對不符合環(huán)保要求企業(yè)一律停產(chǎn)整改。

4、對農(nóng)村用電、村莊周邊溝渠、池塘重點(diǎn)排查：是否存在村組個人亂拉電線現(xiàn)象，村莊周邊門塘溝渠以日磚瓦廠取土點(diǎn)安全警示標(biāo)志樹立情況，對存在重大安全隱患的，村組二級須及時抓好整改。

5、對食品生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)檢查：對我鄉(xiāng)食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊開展食品衛(wèi)生許可證和食品添加劑使用情況進(jìn)行專項檢查，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊并有效遏制食品生產(chǎn)加工企業(yè)濫用食品添加劑和用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為，對無食品衛(wèi)生許可證和濫用食品添加劑企業(yè)一律停產(chǎn)整改。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

四、時間安排

2013年6月20日—2013年7月30日

五、工作要求

1、各村各單位，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、確保措施得力，強(qiáng)力推進(jìn)，打擊到位。

安全生產(chǎn)整治方案范文第3篇

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

為深入推動安全生產(chǎn)專項整治行動的開展，公司成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成如下:

組長:吳遠(yuǎn)順

副組長:

成員:

二、活動時間

自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日止。

三、工作步驟

(一)動員排查階段。(2020年3-4月)

1、全面宣傳發(fā)動。制定下發(fā)專項整治行動具體實施方案，召開專題會議進(jìn)行動員部署，廣泛宣傳專項整治的必要性、緊迫性和專業(yè)性，以及與公眾個體安危的高度相關(guān)性。

2、全面辨識風(fēng)險和查找隱患。通過組織開展“五個一”活動，全面、準(zhǔn)確、深入查找出在責(zé)任落實、管理制度、風(fēng)險管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。

(1)開展一次全覆蓋的安全風(fēng)險辨識評估。

1.要全方位、全過程辨識周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險，建立安全風(fēng)險管控責(zé)任清單，加強(qiáng)對存在較大危險因素的生產(chǎn)場所、環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控和監(jiān)督檢查。明確分級管控(公司、車間、班組、崗位)，落實責(zé)任部門和責(zé)任人。

(2)開展一次全面隱患排查治理并上線運(yùn)行使用隱患排查治理信息系統(tǒng)

1.根據(jù)《青原區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，扎實開展隱患排查治理。

2.登入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站，按要求在線上報送企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患排查治理情況。

3.按照省安監(jiān)局“兩個15 天”的要求上線運(yùn)行信息系統(tǒng)，即每15天內(nèi)至少登錄- -次信息系統(tǒng)，每15天內(nèi)至少錄入一-次隱患排查治理情況，實現(xiàn)隱患排查治理自查登記和閉環(huán)管理。(3)開展--次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標(biāo)梳理對照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》，全面系統(tǒng)梳理各部門、車間安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)問題及時整改完善，實現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(4)開展一次全員安全教育培訓(xùn)

1.對照車間安全風(fēng)險標(biāo)識評估、安全風(fēng)險告知、隱患排查治理、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對標(biāo)梳理等情況，開展全員崗位安全教育培訓(xùn)，并組織進(jìn)行考試，保證車間員工具備必要的安全生產(chǎn)知識和崗位操作技能。

2.加強(qiáng)員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評、崗前崗中安全培訓(xùn)等方式方法，向員工灌輸安全意識，提高員工安全防范意識。

(5)開展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違.反勞動紀(jì)律)集中行動

1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.建立和完善查處“三違”行為實施辦法，及時糾正。3.加大反“三違”查處力度，突出習(xí)慣性違章的行為，堅決防止因習(xí)慣性違章而引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)整治方案范文第4篇

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持安全發(fā)展理念，圍繞發(fā)展第一要務(wù)，落實安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹國家、省、市“隱患治理年”和安全生產(chǎn)“百日督察”專項行動要求，強(qiáng)化“兩個主體責(zé)任”深入整治安全生產(chǎn)方面存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，確保災(zāi)后復(fù)產(chǎn)和重建期間生產(chǎn)安全，努力推進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治目標(biāo)

通過專項整治，推動各縣（區(qū)）政府、各部門、各企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，落實政府監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理，整頓和規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，改善安全生產(chǎn)條件，提升企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平，有效遏制重特大事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

三、整治范圍及內(nèi)容

這次專項整治的重點(diǎn)行業(yè)為交通運(yùn)輸（含水上交通、農(nóng)機(jī)運(yùn)輸）煤礦非煤礦山、建材生產(chǎn)企業(yè)、公路施工、建筑施工、危險化學(xué)品、水電、消防等8個高危重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整治行動由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市直行業(yè)主管部門牽頭負(fù)責(zé)，分工落實。其它行業(yè)結(jié)合國務(wù)院、省、市關(guān)于“隱患治理年”和“百日督查專項”行動有關(guān)要求，認(rèn)真抓好本行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治。

這次整治的內(nèi)容主要是

黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策，安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)程的貫徹落實情況；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況；安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實情況；安全生產(chǎn)投入情況；隱患排查治理方案制定和排查、登記、整改、監(jiān)控情況，尤其是安全隱患排查、治理，落實防汛措施，加強(qiáng)汛期安全，防范由地震等自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項安全措施落實情況；應(yīng)急管理工作落實情況；事故查處和責(zé)任追究情況。

1交通運(yùn)輸行業(yè)，包括水上交通、農(nóng)機(jī)交通。加強(qiáng)道路地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重及險路險段的集中整治；加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管，合理安排警力，加大路查路檢力度；加強(qiáng)水庫、碼頭、船舶整治，嚴(yán)厲打擊車輛（船舶）超速、超載、超限、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為；落實危化品運(yùn)輸監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)過境?；愤\(yùn)輸車輛管控；嚴(yán)格落實“五整頓”三加強(qiáng)”工作措施和“五不出站”制度，把好“準(zhǔn)運(yùn)”關(guān)口，強(qiáng)化源頭監(jiān)管；切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)村公路的監(jiān)管，嚴(yán)格落實“四長責(zé)任制”嚴(yán)厲打擊農(nóng)用車無牌無證、違法載人、黑車偷駕等違法交通行為，堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭。

2煤礦非煤礦山企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)許可證和“三同時”制度；嚴(yán)厲打擊非法開采超層越界、以探代采行為；嚴(yán)格執(zhí)行地下礦山機(jī)械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破技術(shù)推廣，安全標(biāo)準(zhǔn)化，安全費(fèi)用提取、使用和企業(yè)風(fēng)險抵押金制度和外包施工隊管理辦法；完善應(yīng)急救援預(yù)案、加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提升應(yīng)急救援能力；落實煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)煤礦瓦斯監(jiān)控治理、頂板防護(hù)和防透水管理；落實《尾礦庫專項整治行動工作方案》加強(qiáng)尾礦庫治理。

3建材生產(chǎn)企業(yè)。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加大對建材企業(yè)安全檢查，加大隱患排查治理，重點(diǎn)對窯體、煙囪、防排水系統(tǒng)、供電、窯棚、制坯車間、采土場、磚坯堆場、溜土槽等易滑坡的部位組織專項治理；督促建材生產(chǎn)企業(yè)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案；督管新辦以及未完成審批的企業(yè)盡快報批相關(guān)手續(xù)。

4建筑施工企業(yè)。落實建設(shè)者、管理者、施工者責(zé)任，加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管，預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故；嚴(yán)厲整治安全防護(hù)措施不力，安全教育培訓(xùn)不到位的行為；嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫炎熱、強(qiáng)風(fēng)、大雨等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)；對不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患、曾發(fā)生安全生產(chǎn)事故的建筑施工企業(yè)，要限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照。

5公路施工。落實施工者的管理責(zé)任，嚴(yán)格爆破技術(shù)規(guī)程，堅持工程質(zhì)量，加強(qiáng)現(xiàn)場管理；制定和落實高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施；對事故多發(fā)和安全隱患點(diǎn)段實施的改造工程，要增設(shè)交通安全防護(hù)設(shè)施和交通安全警示標(biāo)志。

6消防安全建立健全并落實人員密集場所、易燃易爆單位、三合一”場所、高層建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；落實單位員工消防安全教育培訓(xùn)，滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練；嚴(yán)格落實消防通道、安全出口、防火設(shè)施配置要求；嚴(yán)格新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計審核、消防驗收，加強(qiáng)源頭管控。

安全生產(chǎn)整治方案范文第5篇

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全縣統(tǒng)一組織，部門分工負(fù)責(zé)，各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位作為整治主體，必須做到“四個全覆蓋”（即“存在有限空間作業(yè)的行業(yè)全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋、主要負(fù)責(zé)人全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”），實現(xiàn)“四個明顯提高”（即有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理水平明顯提高，從業(yè)人員安全素質(zhì)明顯提高，有限空間作業(yè)安全裝備質(zhì)量明顯提高，有限空間應(yīng)急救援能力明顯提高），確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、整治范圍

此次專項整治重點(diǎn)為化工、冶金、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、建筑施工、市政工程、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

有限空間是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。包括：

（一）密閉設(shè)備：如貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；

（二）地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程（人防地下商業(yè)街）、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；

（三）地上有限空間：如儲藏室、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）健全有限空間作業(yè)專項安全管理制度。對有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔，完善有限空間名稱、地點(diǎn)、類型、危險因素、負(fù)責(zé)人等基本信息；健全有限空間作業(yè)專項安全管理責(zé)制度,有限空間作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強(qiáng)化對外協(xié)承包單位的安全管理。

（二）開展有限空間作業(yè)專項教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)人員崗前培訓(xùn)制度,做好培訓(xùn)記錄，記載培訓(xùn)的內(nèi)容、日期、考試成績等有關(guān)情況備查。特種作業(yè)人員和有限空間作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，未經(jīng)考試合格不得上崗作業(yè)。

（三）完善有限空間通風(fēng)、檢測、防護(hù)等安全設(shè)備。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，通風(fēng)、檢測、照明、通訊設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)。

（四）規(guī)范有限空間作業(yè)程序和現(xiàn)場管理。進(jìn)入有限空間進(jìn)行作業(yè)必須按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)審批。必須遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，對有限空間氧濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度、有毒有害氣體濃度進(jìn)行檢測，檢測合格方可作業(yè)。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。作業(yè)過程中應(yīng)保持空氣流通，嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。作業(yè)現(xiàn)場必須有負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員，要在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。

（五）強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。

四、方法步驟

專項整治自2014年11月10日至2015年12月31日，分三個階段實施。

（一）動員部署，調(diào)查摸底（2014年11月10日至12月31日）

1、制訂實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門要結(jié)合實際制定印發(fā)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）有限空間作業(yè)專項治理實施方案，明確工作目標(biāo)和具體措施，于11月28日前報縣安委辦。

2、召開動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門于12月10日前組織召開本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人參加的有限空間專項整治動員大會，將專項整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到每個存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，并于12月12日前將動員情況書面報縣安委辦。

3、全面調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門按照整治范圍向本轄區(qū)、本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)放《生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間基本情況統(tǒng)計表》（附件1），對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底。并對生產(chǎn)經(jīng)營單位上報情況進(jìn)行復(fù)核后，填寫《有限空間匯總情況表》（附件2），于12月20日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。

（二）教育培訓(xùn)，治理整改（2015年1月1日至9月30日）

1、廣泛教育培訓(xùn)。要將教育培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，按計劃分步組織實施全覆蓋的警示教育培訓(xùn)：5月份，縣有關(guān)部門組織本行業(yè)（領(lǐng)域）存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員進(jìn)行警示教育培訓(xùn)；6月份，存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行警示教育和培訓(xùn)。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、有限空間作業(yè)人員參加培訓(xùn)率必須達(dá)到100%。各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn)時，要將國家安全監(jiān)管總局《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》以及省安全監(jiān)管局統(tǒng)一編印的《有限空間作業(yè)安全手冊》和“有限空間作業(yè)安全警示教育光盤”作為必培必考內(nèi)容，培訓(xùn)后進(jìn)行考試并存檔備查，未參加培訓(xùn)的以及考試不合格的要補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考。6月份安全生產(chǎn)月期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要組織本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位開展有限空間作業(yè)安全專題宣傳，通過舉辦知識競賽、印發(fā)宣傳資料、開辟宣傳專欄等多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，形成全員參與整治、全社會關(guān)注支持有限空間作業(yè)安全的工作氛圍。

2、樹立標(biāo)桿企業(yè)。6月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位具體情況，分行業(yè)選擇1至2家基礎(chǔ)較好的存在有限空間作業(yè)的典型單位，在專家全程指導(dǎo)下將其打造成為制度健全、管理規(guī)范、設(shè)備完善、員工素質(zhì)高的有限空間作業(yè)的標(biāo)桿單位，組織同行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位召開現(xiàn)場會，實施典型引路。

3、對標(biāo)自查自改。生產(chǎn)經(jīng)營單位對有限空間作業(yè)條件進(jìn)行確認(rèn)，填寫《有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查表》（附件3），在本單位內(nèi)部公示。生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有相應(yīng)能力的，要通過市場化服務(wù)方式聘請安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、制訂整改方案、實施整改、進(jìn)行評估等。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，都要對照典型單位實施對標(biāo)自查，全面提高裝備水平、管理水平和員工素質(zhì)。2015年8月底前，生產(chǎn)經(jīng)營單位要將安全檢查表報監(jiān)管部門備案。

4、開展裝備普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要于2015年8至9月期間，對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，開展一次以通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應(yīng)急救援裝備及個體防護(hù)用品為重點(diǎn)的安全裝備普查，對未按規(guī)定配備相應(yīng)安全裝備的，要責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期配備并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測和維護(hù)；期滿未按要求配備的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停業(yè)整頓。

5、健全管理制度。存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程，包括有限空間作業(yè)安全責(zé)制度，作業(yè)審批制度，通風(fēng)檢測制度，現(xiàn)場安全管理制度，有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)制度，應(yīng)急管理制度，安全操作規(guī)程等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要把生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)安全管理制度建立情況作為承諾制建設(shè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，凡有限空間作業(yè)制度不健全的，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和復(fù)審不得通過。

6、組織專項執(zhí)法。安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要按照新《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，將執(zhí)法檢查貫穿始終，對相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。6月份以后，全縣組織安監(jiān)、住建、工信、質(zhì)監(jiān)等部門，對存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。對專項整治工作不積極、不認(rèn)真排查整改隱患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”，依法予以嚴(yán)厲處罰。

（三）督導(dǎo)檢查，全面總結(jié)（2015年10月1日至12月31日）

1、全面督導(dǎo)檢查?？h安委辦將有計劃地組織相關(guān)部門組成督查組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和督導(dǎo)，通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，同時反映出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。

2、及時進(jìn)行總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門要及時將每個階段工作情況報縣安委辦。專項治理工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要對本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）專項治理情況進(jìn)行全面總結(jié)，于2015年11月18日前報縣安委辦，由縣安辦匯總報市安辦。

3、實施年終考核。縣安委辦將專項整治情況列為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門年終考核的重要內(nèi)容，將各地平時督查、執(zhí)法及事故情況作為考核依據(jù)，以查企業(yè)代替查政府的方式，12月份對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門專項治理情況進(jìn)行檢查和考核，檢查結(jié)束后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門進(jìn)行打分評估，檢查結(jié)果通報全縣，并計入全年目標(biāo)考核總分。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。有限空間作業(yè)涉及的領(lǐng)域廣、行業(yè)部門多，從業(yè)人員大都是體力勞動者，文化素質(zhì)低、安全知識貧乏、安全意識差，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，且施救不當(dāng)極易造成事故后果擴(kuò)大。各級、各有關(guān)部門要切實強(qiáng)化“紅線”意識，充分認(rèn)識開展有限空間作業(yè)專項治理的必要性和重要性，切實抓好有限空間專項整治，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、住建、農(nóng)業(yè)、工信、質(zhì)監(jiān)、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責(zé)，將有限空間作業(yè)專項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

（三）強(qiáng)化工作措施。有限空間作業(yè)涉及領(lǐng)域廣，安全監(jiān)管務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各有關(guān)部門必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，做到行動有方案、檢查有記錄、隱患有登記、整改有措施、落實有結(jié)果，確保專項整治目標(biāo)務(wù)圓滿完成。要實施多措并舉，在抓好人員培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、培樹典型等正面引導(dǎo)工作的同時，對拒不整改隱患、隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大執(zhí)法力度，依法從重處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光。

（四）堅持統(tǒng)籌兼顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門要把有限空間作業(yè)專項整治工作與其他重點(diǎn)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)，做到“三個結(jié)合”，即把有限空間作業(yè)專項整治與“六打六治”打非治違相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，與承諾制建設(shè)和誠信體系建設(shè)相結(jié)合，既要立足當(dāng)前，堅持邊查邊改，又要著眼長遠(yuǎn)，實施標(biāo)本兼治，推動有限空間作業(yè)企業(yè)完善安全設(shè)備，強(qiáng)化安全管理，努力構(gòu)建有限空間作業(yè)安全監(jiān)管的長效機(jī)制，推進(jìn)有限空間安全水平穩(wěn)步提高。