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基層掛職季度總結(jié)范文第1篇

人才資源是企業(yè)的核心資源，企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭是綜合實力的競爭，本質(zhì)上是人才的競爭。近年來，供電企業(yè)高度重視人才隊伍建設(shè)，為加快培養(yǎng)“高精尖”型的技能、技術(shù)、經(jīng)營管理人才隊伍，采取了一系列的有力舉措，全面加強人才隊伍培養(yǎng)，取得了一定的成效。然而，在知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的新形勢下，供電企業(yè)如何進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)工作、為企業(yè)建設(shè)堅強智能電網(wǎng)提供可靠的人才保障？帶著這樣的思考，筆者通過對所屬EZ供電公司（地市級供電企業(yè)）的調(diào)研，分析了人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀，提出了打造供電企業(yè)人才培養(yǎng)模式“升級版”的若干建議。

一、EZ供電公司人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀

近兩年來，EZ供電公司樹立了“人人都是資源”的人才理念，在人才選拔培養(yǎng)上變“相馬”為“賽馬”，人才培養(yǎng)工作充滿活力。但是，由于受歷史原因和客觀條件限制，EZ公司沒有自身的培訓(xùn)基地和師資力量，技術(shù)沉淀不夠，在人才總量與人才結(jié)構(gòu)等方面存在一些問題和不足，對公司的又好又快發(fā)展支撐不夠，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

第一，人才結(jié)構(gòu)不合理，特別是高精尖人才匱乏。截止2012年末，EZ公司在冊全民職工1058人，大專以上學(xué)歷735人，占比69.21%，中級及以上職稱179人，占比16.85%，高級工及以上技能人才539人，占生產(chǎn)崗位人員的75.28%，地市級專家人才4人，省公司級專家人才1人，人才當(dāng)量密度為0.8791。隨著電網(wǎng)科技的發(fā)展，電網(wǎng)自動化、信息化的快速發(fā)展對員工的技術(shù)和技能水平要求也越來越高，現(xiàn)有的人才隊伍難以跟上公司科學(xué)發(fā)展的“腳步”。

第二，人才培養(yǎng)體系不夠健全，未形成人才培養(yǎng)工作合力。EZ公司由于多方面原因，人才培養(yǎng)體系不夠完善，人才培養(yǎng)工作難以形成合力。公司、二級單位和基層班組（站所）的人才培養(yǎng)職責(zé)不清晰、網(wǎng)絡(luò)體系不健全；公司對經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)不夠清晰；對各類人才培養(yǎng)方式、考核評價、激勵引導(dǎo)等方面的制度和機制不夠完善。職責(zé)、目標(biāo)和制度體系的不健全，直接影響了人才培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。

第三，人才培養(yǎng)方式不夠豐富，人才培養(yǎng)效率有待提升。EZ公司人才培養(yǎng)手段比較單一、層次單薄、供需脫節(jié)，嚴(yán)重制約了人才隊伍建設(shè)的發(fā)展。從縱向上看，經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和生產(chǎn)技能人才的培養(yǎng)主要通過理論培訓(xùn)、專業(yè)調(diào)考和技能競賽等傳統(tǒng)模式；從橫向上看，人才培養(yǎng)重“專業(yè)對口”、輕“專業(yè)適應(yīng)”，重“主營專業(yè)”、輕“小眾專業(yè)”。人才培養(yǎng)的效率難以提升，人才資源對公司發(fā)展的支撐乏力。

二、對地市級供電企業(yè)打造人才培養(yǎng)模式“升級版”的建議

根據(jù)對EZ供電公司人才培養(yǎng)工作現(xiàn)狀的分析，筆者以為，供電企業(yè)要實現(xiàn)“電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快高精尖人才隊伍建設(shè)刻不容緩，需切實做好“三分、三徑、三工程”人才培養(yǎng)提升工作，打造符合供電企業(yè)實際的人才培養(yǎng)“升級版”。具體來講，就是要按照以人為本的原則，以“分層級制定培養(yǎng)計劃、分階段落實培養(yǎng)目標(biāo)、分類別執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)”（簡稱“三分”）為基礎(chǔ)，以“學(xué)歷提升途徑、職業(yè)技能等級提升途徑、專業(yè)技術(shù)資格提升途徑”（簡稱“三徑”）為手段，大力實施“人才接力工程、專才培育工程、將才提升工程”（簡稱“三工程”）。建議從以下三個方面去實施：

第一，“三分”打基礎(chǔ)。一是分層級制定培養(yǎng)計劃。為落實各層級的人才培養(yǎng)責(zé)任，形成人才培養(yǎng)工作合力，供電企業(yè)本部、縣公司（直屬單位）、基層班組三個層級要分別制定人才培養(yǎng)計劃，形成符合實際情況的中長期《人才培養(yǎng)工作規(guī)劃》。地市公司層面，要根據(jù)《人才培養(yǎng)工作規(guī)劃》和年度人才培養(yǎng)總體目標(biāo)，制定和完善有關(guān)規(guī)章制度、各類人才隊伍培養(yǎng)計劃，加強人才培養(yǎng)資源的整合與投入；縣公司（直屬單位）要根據(jù)公司人才培養(yǎng)計劃，結(jié)合本單位的人才需求情況，制定技能、技術(shù)和經(jīng)營管理人才培養(yǎng)實施細(xì)則；基層班組根據(jù)上級的總體計劃和實施細(xì)則，制定具體的落實計劃。各層級的人才培養(yǎng)工作計劃制定后，要統(tǒng)一公布，充分吸收職工的意見和建議。二是分階段落實培養(yǎng)目標(biāo)。在地市級供電企業(yè)各層級人才培養(yǎng)工作計劃定版后，各單位要選擇每個專業(yè)的具體培養(yǎng)對象，再根據(jù)培養(yǎng)對象所處的培養(yǎng)階段，因材施教地制訂科學(xué)合理的培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)置時，要區(qū)分是新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工、骨干員工還是核心員工，每個員工的培養(yǎng)目標(biāo)要與其所處的職業(yè)生涯發(fā)展階段保持一致，讓每位員工都能夠找到切合自身實際的發(fā)展目標(biāo)。三是分類別執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。在人才培養(yǎng)計劃和目標(biāo)確定以后，地市供電企業(yè)要分層級與被培養(yǎng)對象簽訂人才培養(yǎng)協(xié)議，協(xié)議中明確被培養(yǎng)對象在培養(yǎng)期限內(nèi)必須完成相應(yīng)的培養(yǎng)任務(wù)，以此作為考核依據(jù)。生產(chǎn)技能類要完成相應(yīng)專業(yè)的QC攻關(guān)課題、取得相應(yīng)專業(yè)的技能等級；專業(yè)技術(shù)類要完成相應(yīng)專業(yè)的科技創(chuàng)新類項目或論文，在專業(yè)競賽或調(diào)考中取得靠前名次；經(jīng)營管理類要完成相應(yīng)專業(yè)的經(jīng)營管理考核指標(biāo)、調(diào)研報告或論文。

第二，“三徑”促提高。一是提升學(xué)歷教育層次途徑。供電企業(yè)在學(xué)歷教育方面要加大投入，加強與電力類高等院校合作，聯(lián)合開辦高升專、專升本、研究生班等后續(xù)學(xué)歷函授班，為員工實現(xiàn)學(xué)歷提升創(chuàng)造良好的平臺，同時制訂相關(guān)制度，鼓勵員工積極參與學(xué)歷教育。員工通過學(xué)歷教育提高自身專業(yè)理論水平，以利職稱申報、評級取證等。二是提升專業(yè)技術(shù)資格途徑。要認(rèn)真摸清員工隊伍專業(yè)技術(shù)資格基本情況，按具備申報條件的時間節(jié)點，對人員進(jìn)行歸類。通過加大宣傳力度、增加激勵措施、落實考前輔導(dǎo)培訓(xùn)項目等多種手段，為員工申報專業(yè)技術(shù)資格提供貼心的服務(wù)，逐步提升員工隊伍的專業(yè)技術(shù)能力。三是提升職業(yè)技能等級途徑。隨著工資改革持續(xù)深入，技能鑒定持證情況與工資直接掛鉤，加之技能津貼、技能專家等各類激勵措施向生產(chǎn)一線高技能人才傾斜，極大地激發(fā)了員工對技能鑒定工作的積極性。供電企業(yè)要利用這一有利政策，加強員工申報技能等級鑒定有關(guān)服務(wù)工作，有效引導(dǎo)人員合理向技能崗位流動，逐步解決結(jié)構(gòu)性缺員問題。

第三，“三工程”助發(fā)展。一是通過實施“人才接力工程”，培養(yǎng)技能人才。主要培養(yǎng)方式有四種：入職培訓(xùn)――在新員工參加國網(wǎng)公司和省公司崗前集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，地市供電企業(yè)可以開展形式和內(nèi)容豐富的入職培訓(xùn)；導(dǎo)師帶徒――對近三年參加工作的新進(jìn)員工，開展“導(dǎo)師帶徒”活動，簽訂師帶徒協(xié)議。在日常管理上，從現(xiàn)場傳幫帶、月度小結(jié)、季度座談、半年總結(jié)，到年末考評表彰等各個環(huán)節(jié)形成閉環(huán)管理機制；技能培訓(xùn)――開展有針對性的崗位適應(yīng)性培訓(xùn)，對班組一線員工的技能培訓(xùn)采取崗位實操技能和專業(yè)理論培訓(xùn)相結(jié)合的方式，開展班組內(nèi)部“手把手”微型培訓(xùn)課堂活動，組織開展專業(yè)技能對抗賽；考前培訓(xùn)――針對員工迫切需要得到技能鑒定、職稱評定、注冊師考試、后續(xù)學(xué)歷教育方面的專業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)要對員工檔案進(jìn)行跟蹤，排序各類考試時間節(jié)點，做好“點對點”服務(wù)工作，提高職工參加各類資格考試通過率。二是通過實施“專才培育工程”，培養(yǎng)技術(shù)人才。主要培養(yǎng)方式有四種：技術(shù)掛職――選派專業(yè)技術(shù)骨干到省公司有關(guān)專業(yè)部門和直屬單位開展技術(shù)掛職鍛煉，跟班學(xué)習(xí)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、電網(wǎng)運行、電網(wǎng)檢修、智能電表運維等專業(yè)技術(shù)知識；輪流實訓(xùn)――充分利用目前已有的實訓(xùn)基地，組織各基層單位班組開展崗位技能實訓(xùn)，全員每年輪訓(xùn)一次，每次輪訓(xùn)時間不少于一星期；跟班實訓(xùn)――要充分整合電力設(shè)備廠家的技術(shù)培訓(xùn)資源，每年選派部分緊缺專業(yè)技術(shù)人員到變壓器公司、二次保護(hù)設(shè)備公司、智能電表公司、集抄設(shè)備公司等廠家開展跟班學(xué)習(xí)，提升專業(yè)技術(shù)人員的設(shè)備應(yīng)用維護(hù)和故障處理能力；工程錘煉――依托電網(wǎng)工程項目培養(yǎng)專業(yè)人才，做到“學(xué)中干，干中學(xué)”。選拔專業(yè)青年員工全程參與電網(wǎng)工程建設(shè)與管理等，將工程技術(shù)人員的培訓(xùn)效果納入績效考核管理，進(jìn)一步提高其技術(shù)應(yīng)用能力。三是通過實施“將才提升工程”，培養(yǎng)經(jīng)營管理人才。主要培養(yǎng)方式有四種：干部學(xué)堂――結(jié)合干部大學(xué)堂，邀請知名院校專家學(xué)者來企業(yè)授課，培養(yǎng)干部對宏觀經(jīng)濟(jì)、電力行業(yè)發(fā)展趨勢等的認(rèn)知能力；建議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)走上講臺為全體中層干部講課，科級干部輪流就某一領(lǐng)域的專業(yè)問題進(jìn)行講解，甚至就個別問題進(jìn)行辯論；政府掛職――選派優(yōu)秀青年干部到地方政府部門進(jìn)行掛職鍛煉，全面學(xué)習(xí)新的工作理念和工作方法，協(xié)助政府部門解決招商引資、項目建設(shè)、改善民生等活動中的涉電問題；雙向掛職――為加快班組長和一般管理人員的培養(yǎng)，選拔機關(guān)部門和基層單位優(yōu)秀青年開展雙向掛職鍛煉，即機關(guān)部門的一般管理人員下派到基層單位班組掛職、基層單位班組長上掛到機關(guān)部門任職；外腦培訓(xùn)――與高等院校聯(lián)合舉辦“班組長沙龍”培訓(xùn)班，分批將班組長送到高等院校進(jìn)行封閉培訓(xùn)。與專業(yè)管理咨詢培訓(xùn)機構(gòu)合作，為一般管理人員和班組長舉辦專項技能提升培訓(xùn)班，促進(jìn)復(fù)合型專家人才的培養(yǎng)。

基層掛職季度總結(jié)范文第2篇

我申請辭去州紀(jì)委研究法規(guī)室主任。對于辭職申請，略作如下說明。

本人辭職與“全面從嚴(yán)”無關(guān)。中央實行“八項規(guī)定”、提出“全面從嚴(yán)”以來，本人并無絲毫困擾不適之嘆，反有輕松解脫之感。

蓋因本人生性簡約清凈、低調(diào)淡泊，不善交游、不事產(chǎn)業(yè)，既無求田問舍之經(jīng)營，亦少觥籌交錯之紛擾。且入職即作刀筆小吏，所從事者無非寫寫畫畫之事，斷無濫權(quán)弄權(quán)之機。

八項規(guī)定之前，本人常懷格格不入之窘迫，覺得自己本事小、不會混；八項規(guī)定之后，本人反有眾生平等、“天下同此涼熱”之釋然?？匆婈愐?guī)陋習(xí)正在破冰、政治生態(tài)清風(fēng)徐來，我和大多數(shù)人一樣，對治黨管黨“全面從嚴(yán)”心懷期望。雖離開紀(jì)檢系統(tǒng)，但依然熱盼反腐疾風(fēng)厲勢持續(xù)蕩滌，并最終實現(xiàn)權(quán)力進(jìn)籠、河清海晏。

本人辭職與“為官不為”無關(guān)。本人非但不存在“不為”表現(xiàn)，因長期從事文稿文字工作，加班熬夜是常態(tài)。近兩月以來，加通宵班就有6次。近三年沒有公休，連續(xù)四年體檢竇性心動過緩，2011年體檢心率最低至每分鐘38次。本人并不擅評功擺好、分辨解釋，未藉此叫苦喊累，我辭職與所謂“為官不為”無關(guān)。

本人辭職也無關(guān)人事困擾。我并非在體制內(nèi)走到窮途末路、劍拔弩張而被迫離開。入職以來，不管在何單位、在何崗位，我勝任工作，謙遜低調(diào)，不鬧不爭，與人為善，于人無害。不論是在州委辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職，還是在州紀(jì)委工作期間，同事評價不低，領(lǐng)導(dǎo)眼中絕非刺頭，多數(shù)人當(dāng)有公允評價。領(lǐng)導(dǎo)在季度總結(jié)會上告知，2014年州紀(jì)委室主任述責(zé)述廉測評中，我排名第一。

人生并非漫長無邊，無非求一順心意、開心顏，我于年近不惑請辭，僅與個人心性志趣有關(guān)，同時也源于不想久事筆硯文牘之間而無所用事。此外還有一個或許卑微細(xì)小、但于我而言卻萬分重大的原因：作為一個十歲單親孩子的父親，我需要有正當(dāng)合理的陪伴輔導(dǎo)孩子的時間。

在此作一承諾，也提一點請求：雖然辭去職務(wù)，但黨員身份還在，因此我承諾一如既往嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，特別是模范遵守、運用、維護(hù)法律，做法治的信仰者和實踐者。

我清白來去，今后也自當(dāng)在法治與理性軌道行事，請強大自信的組織尊重并保障本人各項合法正當(dāng)權(quán)益，不打不壓，聚散相安,揖禮而別。

幾年前我通過全國司法考試拿到A證（可全國范圍執(zhí)業(yè)），由于某種自我要求，這些年始終沒舍棄法律學(xué)習(xí)，也曾在基層法院做過幾年人民陪審員，因此辭職后擬做律師。由于起步已遲，故只能專注一二，慮及畢竟在體制內(nèi)十五年余，對公權(quán)運作相對熟悉，初步計劃在刑事、行政訴訟等領(lǐng)域聊為稻粱謀；倘能更進(jìn)一步，于安身立命之余還能見證、參與民主法治點滴寸進(jìn)，則固所愿也！

作此個人選擇自然不會是輕松坦途，但“世間安得雙全法”。而且國家高舉法治大旗，州委州政府這些年也致力于建設(shè)“法治恩施”，法治環(huán)境日彰，公民權(quán)利保障更充分，律師在法律共同體中的作用也受到較多重視，我愿對此持有信心。

基層掛職季度總結(jié)范文第3篇

我申請辭去州紀(jì)委研究法規(guī)室主任。對于辭職申請，略作如下說明。

本人辭職與“全面從嚴(yán)”無關(guān)。中央實行“八項規(guī)定”、堅決反對“”，提出“全面從嚴(yán)”以來，本人并無絲毫困擾不適之嘆，反有輕松解脫之感。

蓋因本人生性簡約清凈、低調(diào)淡泊，不善交游、不事產(chǎn)業(yè)，既無求田問舍之經(jīng)營，亦少觥籌交錯之紛擾。且入職即作刀筆小吏，所從事者無非寫寫畫畫之事，斷無濫權(quán)弄權(quán)之機。

八項規(guī)定之前，本人常懷格格不入之窘迫，覺得自己本事小、不會混;八項規(guī)定之后，本人反有眾生平等、“天下同此涼熱”之釋然。看見陳規(guī)陋習(xí)正在破冰、政治生態(tài)清風(fēng)徐來，我和大多數(shù)人一樣，對治黨管黨“全面從嚴(yán)”心懷期望。雖離開紀(jì)檢系統(tǒng)，但依然熱盼反腐疾風(fēng)厲勢持續(xù)蕩滌，并最終實現(xiàn)權(quán)力進(jìn)籠、河清海晏。

本人辭職與“為官不為”無關(guān)。本人非但不存在“不為”表現(xiàn)，因長期從事文稿文字工作，加班熬夜是常態(tài)。近兩月以來，加通宵班就有6次。近三年沒有公休，連續(xù)四年體檢竇性心動過緩，XX年體檢心率最低至每分鐘38次。本人并不擅評功擺好、分辨解釋，未藉此叫苦喊累，我辭職與所謂“為官不為”無關(guān)。

本人辭職也無關(guān)人事困擾。我并非在體制內(nèi)走到窮途末路、劍拔弩張而被迫離開。入職以來，不管在何單位、在何崗位，我勝任工作，謙遜低調(diào)，不鬧不爭，與人為善，于人無害。不論是在州委辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村掛職，還是在州紀(jì)委工作期間，同事評價不低，領(lǐng)導(dǎo)眼中絕非刺頭，多數(shù)人當(dāng)有公允評價。領(lǐng)導(dǎo)在季度總結(jié)會上告知，XX年州紀(jì)委室主任述責(zé)述廉測評中，我排名第一。

人生并非漫長無邊，無非求一順心意、開心顏，我于年近不惑請辭，僅與個人心性志趣有關(guān)，同時也源于不想久事筆硯文牘之間而無所用事。此外還有一個或許卑微細(xì)小、但于我而言卻萬分重大的原因：作為一個十歲單親孩子的父親，我需要有正當(dāng)合理的陪伴輔導(dǎo)孩子的時間。

在此作一承諾，也提一點請求：雖然辭去職務(wù)，但黨員身份還在，因此我承諾一如既往嚴(yán)格遵守黨紀(jì)黨規(guī)，特別是模范遵守、運用、維護(hù)法律，做法治的信仰者和實踐者。

我清白來去，今后也自當(dāng)在法治與理性軌道行事，請強大自信的組織尊重并保障本人各項合法正當(dāng)權(quán)益，不打不壓，聚散相安,揖禮而別。

幾年前我通過全國司法考試拿到a證(可全國范圍執(zhí)業(yè))，由于某種自我要求，這些年始終沒舍棄法律學(xué)習(xí)，也曾在基層法院做過幾年人民陪審員，因此辭職后擬做律師。由于起步已遲，故只能專注一二，慮及畢竟在體制內(nèi)十五年余，對公權(quán)運作相對熟悉，初步計劃在刑事、行政訴訟等領(lǐng)域聊為稻粱謀;倘能更進(jìn)一步，于安身立命之余還能見證、參與民主法治點滴寸進(jìn)，則固所愿也!

作此個人選擇自然不會是輕松坦途，但“世間安得雙全法”。而且國家高舉法治大旗，州委州政府這些年也致力于建設(shè)“法治恩施”，法治環(huán)境日彰，公民權(quán)利保障更充分，律師在法律共同體中的作用也受到較多重視，我愿對此持有信心。

此致

敬禮

基層掛職季度總結(jié)范文第4篇

隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的減少以及領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的轉(zhuǎn)變，黨委組織委員逐步從“配角”地位轉(zhuǎn)變成“主角”地位，職責(zé)任務(wù)更加明確，肩上的擔(dān)子更重。如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員隊伍，應(yīng)從以下三個方面下功夫。

一、要在“選人”上下功夫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作千頭萬緒，要出成績，要有特色，選準(zhǔn)組織委員是關(guān)鍵。一是在選人標(biāo)準(zhǔn)上，要把那些有強烈的責(zé)任心，且熱愛組織工作，原則性和紀(jì)律性強，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當(dāng)好參謀，敢于創(chuàng)新的干部選進(jìn)隊伍。二是選人程序上，在搭配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子時，縣委組織部要多方征求意見，加強銜接與溝通，優(yōu)先保證一名適合組織工作的黨委成員。三是在人才儲備上，縣級組織部門應(yīng)建立動態(tài)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員后備人才庫，納入一批優(yōu)秀的縣直機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，平時加強對他們的組織業(yè)務(wù)知識培養(yǎng)，組織參與系統(tǒng)內(nèi)的部分中心活動，定期安排他們在組織部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟班學(xué)習(xí)。組織部門在考察提拔干部時，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員職務(wù)出現(xiàn)空缺，盡量從這些后備人才中挑選，確保組織工作的連續(xù)性和工作活力。

二、要在“培育”上下功夫。一是要加強思想教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是“上面千根線，下面一針穿”，任務(wù)重，壓力大，組織委員一般都身兼數(shù)職，分工分線較多。如果組織委員責(zé)任不明確，定位不準(zhǔn)確、角色不到位，就容易出現(xiàn)問題，造成工作被動?？h級組織部要利用年初工作部署、階段重點工作安排、年終工作總結(jié)和季度工作匯報會，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員進(jìn)行思想教育。使鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員充分認(rèn)識到，不管黨委讓你分工什么，“組織委員”這個名稱是不會變的，作為組織委員，第一位的職責(zé)就是要抓好基層組織工作。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。應(yīng)每年舉辦1—2期組織委員培訓(xùn)班，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員崗位需要，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，針對性地進(jìn)行組織工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。對剛進(jìn)入組織委員隊伍的同志，還要進(jìn)行一段時間的“崗前培訓(xùn)”。并結(jié)合當(dāng)前組織系統(tǒng)的主題實踐活動，通過以會代訓(xùn)的形式開展業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。三是加強實踐鍛煉。每年選派一定數(shù)量的組織委員到縣級綜合部門掛職，特別是在開展重大活動期間，都要抽調(diào)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員到縣里統(tǒng)一參與活動，重壓擔(dān)子，不斷提高他們的綜合能力。

三、要在“激勵”上下功夫。一是要在研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員日常管理措施，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員行為的同時，著力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員的全方位管理，制定科學(xué)的目標(biāo)考評機制。由縣委組織部統(tǒng)一負(fù)責(zé)，采取逐月統(tǒng)計、平時掌握、年終總評的方式進(jìn)行，并在一定的范圍內(nèi)公布考核結(jié)果。二是加強考核結(jié)果的運用。將考核結(jié)果與組織委員的政治經(jīng)濟(jì)待遇直接掛鉤。對成績優(yōu)秀者發(fā)給榮譽證書，并給予一定的物質(zhì)政治獎勵；對成績居于末位或未達(dá)到要求者，對其進(jìn)行誡勉談話并限期整改，整改達(dá)不到效果的，調(diào)整其工作分工或直接免去其職務(wù)，打破過去干部隊伍管理中存在的能上不能下的痼疾。同時，注重提拔使用組織委員隊伍中優(yōu)秀的同志，增強組織委員工作的積極性。三是要加大典型推介力度。要多渠道發(fā)掘優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員典型，找準(zhǔn)亮點，從最細(xì)小、最親近角度，收集整理出生動、真實的素材，準(zhǔn)確提煉典型事跡。要充分發(fā)揮宣傳手段，如采用新聞媒體宣傳、開展宣講活動、利用各類宣傳陣地宣傳、追蹤報道先進(jìn)典型的后續(xù)動態(tài)等方式，對先進(jìn)典型進(jìn)行長效宣傳，延長對社會的影響。要通過生活和政治上關(guān)心、關(guān)愛典型，帶動了社會對典型的關(guān)注，激發(fā)干部人人學(xué)習(xí)典型，爭做典型的熱情，進(jìn)一步放大了典型宣傳的效果。

基層掛職季度總結(jié)范文第5篇

一、貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀分析

根據(jù)《村民委員會組織法》第4條規(guī)定：“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助，但是不得干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作”。此規(guī)定明確界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村民委員會的關(guān)系，實質(zhì)上是村民自治權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)關(guān)系在法律上的定位，他們應(yīng)是“指導(dǎo)與被指導(dǎo)，協(xié)助與被協(xié)助關(guān)系”。但對西部貧困地區(qū)村民自治現(xiàn)狀而言，現(xiàn)實中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系常常與法律法規(guī)存在著種種偏離，突出表現(xiàn)在以下兩個方面：

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村民自治組織的頻繁干預(yù)與過度控制，將村民委員會當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機構(gòu)進(jìn)行行政領(lǐng)導(dǎo)，布置各項任務(wù)并下達(dá)行政指令，從而轉(zhuǎn)嫁鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和費用于村民自治組織和村民，造成國家行政權(quán)與村民自治權(quán)的空擋與錯位。一般表現(xiàn)為以下四種方式：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政對村民自治組織的人事控制。按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民委員會成員由村民民主選舉產(chǎn)生，對村民會議負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無權(quán)任免，但實際操作中鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過在村干部中培植自己的人實行對村的間接控制。例如在選舉中對村民委員會成員資格進(jìn)行限制，使他們認(rèn)為“聽話的”、“有能力”的人當(dāng)選。將村民自治組織的“當(dāng)家人”轉(zhuǎn)變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“人”，造成村民自治組織角色錯位。雖然便利了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的管制和所屬行政責(zé)任的完成，但往往造成村民心目中精英人物落選，壓制了村民民利實現(xiàn)的構(gòu)想與向往，實質(zhì)上是對村民自治權(quán)的一種剝奪。

第二，在日常事務(wù)中進(jìn)行行政干預(yù)。在現(xiàn)行壓力型體制下有時鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了實現(xiàn)其行政管理職能，不僅是對村委會進(jìn)行“指導(dǎo)”，它還直接“領(lǐng)導(dǎo)”村委會;要村民完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置的各項任務(wù)，村委會僅僅協(xié)助是不行的，必須由村委會“負(fù)責(zé)”完成。所以實踐中村委會承擔(dān)著諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)該履行的職能，使村委會成為“準(zhǔn)政府”，這樣以來村民自治組織便陷入忙于繁多的政務(wù)而無暇顧及村務(wù)的局面當(dāng)中，以至于村民自治組織的自治功能日益萎縮，村民自治原則也被消解于無形之中。

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進(jìn)行財政監(jiān)控。西部貧困地區(qū)農(nóng)村普遍存在著集體經(jīng)濟(jì)薄弱，財政基礎(chǔ)有限的現(xiàn)象，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府往往憑借自己的財政監(jiān)控職能對村級財務(wù)進(jìn)行管理，進(jìn)而影響整個村的管理形式，缺乏經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的村委會也只能聽任鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府控制。

第四，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會進(jìn)行價值控制。貧困地區(qū)社會發(fā)展緩慢，需要國家提供各種貸款救濟(jì)及其它資源供給，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可憑自己手中掌握的這些社會價值分配權(quán)對村委會進(jìn)行調(diào)控。

二是村民自治的偏斜運行，導(dǎo)致村民自治功能萎縮。

按照《村民委員會組織法》規(guī)定，村民自治包括民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督四個環(huán)節(jié)。但貧困地區(qū)在村民自治運行過程中，只注重強調(diào)民主選舉，認(rèn)為“對大多數(shù)村民而言，自治權(quán)利不過就是在三年中參加一次投票而已”。村委會也片面重視村級換屆選舉而忽視其它環(huán)節(jié)運行;自治組織結(jié)構(gòu)中除村民自治中的執(zhí)行環(huán)節(jié)存在村民委員會這個“實在”機構(gòu)之外，民主決策環(huán)節(jié)及相關(guān)的民主監(jiān)督和民主管理等環(huán)節(jié)都是“虛位”的，因此，在自治實際運作中出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，造成村民自治呈偏斜狀態(tài)運行，使村務(wù)管理實踐中出現(xiàn)大量的非理性決策行為和損害村民利益的現(xiàn)象，降低了村民自治的實效。

三、實現(xiàn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系良性發(fā)展的思路

通過上述對西部貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政權(quán)與村民自治權(quán)關(guān)系現(xiàn)狀的分析，為保證村民自治的健康運行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的順利開展，應(yīng)該立足貧困地區(qū)現(xiàn)實，從改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理和提高村民自治兩方面出發(fā)，努力尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理與村民自治的有機銜接。

(一)依法改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制和方式，界定村務(wù)與政務(wù)，增設(shè)派出機構(gòu)，為村民自治提供廣闊的空間

首先，健全和完善相關(guān)法律法規(guī)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理范圍，實行依法行政?！洞迕裎瘑T組織法》只是籠統(tǒng)的、原則性規(guī)定，缺乏明確性和具體操作，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很難把握。所以可在總結(jié)村民自治經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定《組織法實施細(xì)則》，從實際工作考慮，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行為進(jìn)行明確規(guī)范，明晰那些是屬于正常政府行為，那些是屬于不合理的干預(yù)。

其次，合理劃分二者權(quán)限，界定村務(wù)和政務(wù)。所謂政務(wù)是政府管理的事務(wù)，它具有國家意志性，是需要以國家強制力保障實施的事務(wù)。村務(wù)，是在一村范圍內(nèi)的公共事務(wù)，它涉及的是一村范圍內(nèi)村民的共同利益，是由一村之內(nèi)的村民共同管理的事務(wù)，具有群眾自治性，體現(xiàn)的是一村范圍內(nèi)村民的公共意志，由村民共同決策、共同遵守。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要區(qū)別二者的范圍，凡是政府的職權(quán)，必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，法律法規(guī)沒有明確規(guī)定的，原則上不屬于政府的職權(quán)。因此，凡法律法規(guī)沒有規(guī)定屬于政府辦理的事情，如果是村的共同事務(wù)，就屬于村民自治范圍的事項;如果不是村的共同事務(wù)，就屬于村民個人事務(wù)。對自治領(lǐng)域的事務(wù)要給于指導(dǎo)和支持，要尊重農(nóng)民群眾的選擇，不加干預(yù);對非自治領(lǐng)域的事務(wù)要通過引導(dǎo)和監(jiān)督的方式進(jìn)行管理，以保證國家任務(wù)的完成和農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

其三，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員觀念，改進(jìn)工作方法。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員要提高認(rèn)識，明確鄉(xiāng)村關(guān)系實質(zhì)，將上下級隸屬、指令性執(zhí)行觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ブ?、民主協(xié)商觀念。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府布置任務(wù)，要根據(jù)村民委員會職權(quán)和各村實際情況，與村委會協(xié)商，再由村委會組織村民或村民代表討論決定，改變過去指令性工作模式。再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改進(jìn)工作方法，學(xué)會指導(dǎo)村委會依法換屆選舉，尊重村民民主意愿，不委派干部，廣泛開展村民自治的宣傳、教育，積極引導(dǎo)形成健康、有序的村民自治氛圍，幫助貧困地區(qū)農(nóng)村進(jìn)行村民自治。

其四，西部大開發(fā)以來，國家對西部貧困地區(qū)公共產(chǎn)品供給越來越多、扶貧力度越來越大，國家政權(quán)越來越多地需要向村級滲透。鑒于此，對于西部特別貧困的地區(qū)國家可適當(dāng)加大基層管理成本的投入，增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村的派出機構(gòu)和工作人員。以減輕困擾在村民自治組織頭上的現(xiàn)實行政壓力，從而使村民自治組織輕裝上陣，投入主要精力搞好村務(wù)。真正實現(xiàn)給村民自治組織“減負(fù)”。

(二)落實村民自治各個環(huán)節(jié)，努力提高村民自治能力

《村民委員會組織法》第2條規(guī)定：“村民委員會”是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。在四個以民主為主要內(nèi)容的治活動中，民主選舉是基礎(chǔ)、民主決策是關(guān)鍵、民主管理是方式、民主監(jiān)督是保障，四者相輔相成，缺一不可。所以針對西部貧困地區(qū)村民自治的偏斜運行方式，應(yīng)該落實村民自治各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建科學(xué)合理的村民自治結(jié)構(gòu)，平衡和規(guī)范自治權(quán)力內(nèi)部關(guān)系，努力提高村民自治能力：

一是從權(quán)力制衡的角度，科學(xué)構(gòu)建村民自治結(jié)構(gòu)，成立村民會議或村民代表會議的常設(shè)機構(gòu)，進(jìn)行會議的有效召集，并代表村民會議或村民代表會議監(jiān)督村民委員會，切實發(fā)揮村民議事權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一般情況下，西部貧困地區(qū)村民比較分散，經(jīng)村民會議或村民代表會議授權(quán)，常設(shè)機構(gòu)一方面開展調(diào)查研究，收集村民意見并向村民委員會提出村經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃和項目的建議;另一方面，對村委會提出的村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項目，進(jìn)行咨詢論證，取得一致意見后再交村民會議或村民代表會議決策。這樣既有利于村民的利益訴求和意愿得到有效充分表達(dá)，也對村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目起著科學(xué)參謀和嚴(yán)格把關(guān)作用。

二是定期組織進(jìn)行村干部述職和民主評議，加強監(jiān)督考核，提高村務(wù)公開透明度。可根據(jù)不同村的不同情況，村委會一季度或半年向村民會議或村民代表會議報告工作，報告村民會議決定事項的完成情況、報告村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財務(wù)收支情況，村民會議或村民代表會議對其進(jìn)行民主評議，村委會聽取意見后積極答復(fù)。由此可形成對村委會較強的約束和激勵，促使村干部積極工作，管好村務(wù)，避免出現(xiàn)過分關(guān)注選舉階段而選上后無所作為的現(xiàn)象。

三是對外積極尋求人才和智力支持。西部貧困地區(qū)村民自治嚴(yán)重的人才匱乏和知識供給不足，成為制約村民自治能力提高的關(guān)鍵因素，所以，村民自治“知識引援”迫在眉睫。目前可實現(xiàn)的途徑有：聯(lián)系志愿服務(wù)西部組織，求助大學(xué)生志愿服務(wù)西部計戈0，持續(xù)引進(jìn)熱愛農(nóng)村的知識青年深入基層，安排他們進(jìn)入村民自治組織掛職鍛煉。同時積極與周邊高等院校合作，邀請大學(xué)生來村實踐活動，以各種形式參與村民自治活動。