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勞動保障監(jiān)察條例范文第1篇

一、我區(qū)勞動保障監(jiān)察工作中存在的主要問題

一是企業(yè)對勞動保障監(jiān)察抵觸情緒較大。目前，大部分企業(yè)存在著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只抓生產(chǎn)和效益，不重視勞動保障監(jiān)察工作的現(xiàn)象，對國家勞動保障法律、政策不聞不問。一部分非公有制企業(yè)主對勞動保障監(jiān)察抵觸情緒非常大，以員工流動性大為由，不愿為職工辦理社會保險，有的不依法簽訂勞動合同，即便簽訂了，也大多流于形式，沒有嚴格履行，致使侵害勞動者的合法權(quán)益行為時有發(fā)生。

二是勞動保障監(jiān)察缺少強制措施。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的主要法律依據(jù)是《中華人民共和國勞動保障監(jiān)察條例》和《江西省勞動保障監(jiān)察條例》（簡稱為《條例》），《條例》雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強度還不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法中，沒有查封物品、凍結(jié)賬戶、沒收違法所得、追究當(dāng)事人法律責(zé)任等強制措施。對拖欠工資、欠繳社會保險費等現(xiàn)象勞動保障部門只能處罰，但對企業(yè)負責(zé)人不還工錢、不繳保險、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避處罰等行為，只能申請法院強制執(zhí)行。由于申請法院執(zhí)行期過長，在執(zhí)行時企業(yè)已無力償還工資和繳納社會保險，勞動監(jiān)察的處罰往往只能是一紙空文。

三是勞動者自我維權(quán)意識不強。面對目前就業(yè)難的形勢，大部分勞動者為了維持生活，對用人單位的不合理條件只能忍氣吞聲，認為找到工作不容易，放棄自己應(yīng)有的權(quán)益，對用人單位不簽訂勞動合同、不繳納社會保險費、收取風(fēng)險抵押金、延長工作時間、增大勞動強度等行為能忍則忍。在出現(xiàn)拖欠工資時也不知向老板索要欠據(jù)，甚至有的勞動者連業(yè)主的姓名都不知道，嚴重侵犯了勞動者的合法權(quán)益。

四是執(zhí)法硬件設(shè)施及經(jīng)費問題。《條例》的出臺對勞動保障監(jiān)察機構(gòu)的工作提出了更高的要求。但當(dāng)前勞動保障監(jiān)察機構(gòu)辦公經(jīng)費緊張，辦公硬件設(shè)施投入不足問題較為突出，大量的調(diào)查取證、追討工資的辦案經(jīng)費無從解決，很大程度上影響了對勞動違法行為的查處。這種狀況難以實現(xiàn)對勞動保障監(jiān)察對象的全面覆蓋，也難以有效及時地維護廣大勞動者的合法權(quán)益。

五是各部門協(xié)調(diào)配合缺乏力度。目前，勞動保障監(jiān)察機構(gòu)與工商、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、建設(shè)、安全、法院、工會等部門的協(xié)調(diào)配合機制尚未完全形成，部門合力沒有得到充分發(fā)揮。

六是為使企業(yè)落戶工業(yè)園，不惜以犧牲社會保險為代價。由于承諾在先，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)社會保險擴面工作十分被動，存在很大的困難，園區(qū)和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動滯后。園區(qū)企業(yè)對勞動保障年審工作的重要性、必要性和強制性認識不夠，隨意性大，不依法參加勞動保障年審。

七是對出現(xiàn)違反勞動保障法律法規(guī)行為的用人單位，我們能夠嚴格按照《條例》要求對其進行相關(guān)的行政處罰，但由于多方因素影響，處罰數(shù)額很難真正執(zhí)行到位。

二、做好勞動保障監(jiān)察工作的主要措施

1、強化勞動保障法律法規(guī)宣傳工作，讓構(gòu)建和諧勞動關(guān)系深入人心。通過送法上門、培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢、媒體宣傳等形式，大力宣傳《勞動法》、《條例》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)，增強用人單位守法意識，促進其自覺履行構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的各項責(zé)任，提高勞動者依法維權(quán)能力。一是組織勞動保障系統(tǒng)工作人員認真學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭學(xué)習(xí)，充分認識勞動保障法律、法規(guī)對整個勞動保障工作的重要性。主管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察人員要精讀，準確把握其精神實質(zhì)。二是通過舉辦培訓(xùn)班、座談會等形式，引導(dǎo)用人單位正確理解勞動保障法律法規(guī)，自覺維護職工合法權(quán)益。三是深入社區(qū)、深入企業(yè)，通過張貼宣傳畫、開展現(xiàn)場咨詢等形式把條例送到勞動者手中，使他們懂得“我有哪些權(quán)益”，“權(quán)益受到侵害怎么辦”，增強勞動者維護自身權(quán)益的意識；四是通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等深入宣傳，提高勞動保障監(jiān)察工作的社會認知度，努力營造全社會共同關(guān)心的良好氛圍。

2、建立健全勞動合同管理體系，全面規(guī)范勞動合同簽訂、登記、鑒證、履行、變更、解除、終止管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化、制度化。今年省政府將勞動合同的簽訂納入“民生工程”目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容之一：要求各類用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同，合同簽訂率達92％以上。因此，我們要進一步抓住機遇、強化措施，加大依法規(guī)范勞動關(guān)系工作的力度，切實抓好勞動合同的簽訂工作。同時，發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所（站）的作用，切實摸清轄區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)簽訂勞動合同的底數(shù)，建立健全勞動合同管理臺帳，進一步規(guī)范勞動關(guān)系管理中的各項業(yè)務(wù)工作。

3、強化勞動保障監(jiān)察工作力度，切實維護勞動者合法權(quán)益。一是不斷加強勞動執(zhí)法隊伍效能建設(shè)，積極開展“微笑服務(wù)、便民服務(wù)、承諾服務(wù)”，做到執(zhí)法與服務(wù)并舉，質(zhì)量與效率并重。進一步加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高監(jiān)察人員綜合分析、組織協(xié)調(diào)和執(zhí)法辦案能力，造就一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的勞動保障監(jiān)察隊伍；二是加強勞動保障監(jiān)察工作管理制度，制定監(jiān)察業(yè)務(wù)流程，制定統(tǒng)一的執(zhí)法文書，規(guī)范監(jiān)察案卷的歸檔。建立監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，完善相關(guān)臺帳，逐步實行計算機管理；三是要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，開展以勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費征繳、年度審查、清理整頓勞動力市場秩序等為重點的專項勞動保障監(jiān)察。對各種違法行為加大整改和處罰力度，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。四是暢通勞動維權(quán)渠道。進一步完善勞動爭議處理體系。通過建立“快立、快審、快結(jié)”制度，改革勞動爭議仲裁案件審理方式，簡化辦案程序，不斷提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率。對弱勢群體開設(shè)“綠色通道”，積極推行“陽光仲裁”，將勞動保障執(zhí)法活動置于社會公眾監(jiān)督之下。

勞動保障監(jiān)察條例范文第2篇

為進一步貫徹實施《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國就業(yè)促進法》及其它勞動保障法律、法規(guī)，全面了解掌握用人單位的用工情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位違法行為，切實維護勞動者合法權(quán)益，現(xiàn)將20*年勞動保障年度審查工作有關(guān)事項通知如下。

一、年度審查時間、范圍和管轄

20*年度勞動保障年度審查時間安排在20*年12月至2009年4月底。年度審查的范圍為《勞動合同法》調(diào)整的所有用人單位及會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會。年度審查的管轄，嚴格按照《*省勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定執(zhí)行，省電力公司、中電投*分公司(省投資集團公司、國電駐*單位)、省鹽業(yè)公司、省煙草公司、中國銀行*省分行、中國建設(shè)銀行*省分行、中石化*省石油公司系統(tǒng)內(nèi)所屬用人單位，由省勞動保障廳負責(zé)勞動保障監(jiān)督檢查，除此以外的中央駐*和省屬用人單位以及在省工商行政管理等部門注冊登記的各類用人單位勞動保障監(jiān)察事項，由省廳指定各設(shè)區(qū)市勞動保障行政部門進行勞動保障監(jiān)督檢查（*市另行通知）。20*年省勞動保障廳《關(guān)于認真做好20*年度勞動保障年度審查工作的通知》（*勞社察函[20*]16號）同時廢止。

二、年度審查內(nèi)容

用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度情況勞動合同簽訂情況勞務(wù)派遣情況非全日制用工情況社會保險費繳納情況支付勞動者工資尤其是農(nóng)民工工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準情況；工作時間和節(jié)假日加班工資報酬的情況；帶薪年休假情況；技術(shù)工種持證上崗情況收取押金、保證金情況；女工、未成年工特殊保護及《禁止使用童工規(guī)定》執(zhí)行情況；職業(yè)介紹機構(gòu)遵守有關(guān)法律、法規(guī)情況；各地可根據(jù)本地工作實際，增加年度審查內(nèi)容。

三、工作要求

1、各級勞動保障行政部門要制訂年度審查工作方案，嚴格履行法律賦予的職責(zé)，認真檢查用人單位一年來遵守勞動保障法律、法規(guī)情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要下達限期改正指令書，對逾期不進行整改或拒不接受勞動保障年度審查的用人單位，要依照《勞動保障監(jiān)察條例》等有關(guān)勞動保障法律法規(guī)實施行政處罰和行政處理，情況嚴重的通過新聞媒體予以曝光。

2、各設(shè)區(qū)市勞動保障行政部門要按照省廳指定管轄的要求，加大對用人單位的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，認真履行法定職責(zé)，防止超越職權(quán)，杜絕行政不作為。年度審查結(jié)束后，將省廳指定管轄單位的年度審查情況，向省廳作專題書面匯報。

3、進一步擴大年度審查覆蓋面，積極推行用人單位勞動保障誠信評價制度。各地要嚴格按照省廳制定的《*省用人單位勞動保障誠信等級評價辦法》的要求，評選出年度審查工作中遵守勞動保障法律、法規(guī)的用人單位，樹立用人單位誠實守信的社會形象，推動我省用人單位依法建立自我規(guī)范、自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動保障管理模式。

勞動保障監(jiān)察條例范文第3篇

按照4月12日制定的區(qū)勞動保障監(jiān)察局安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，區(qū)勞動保監(jiān)局全體工作人員在局長的帶領(lǐng)下積極參加學(xué)習(xí)，提高認識，現(xiàn)將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作總結(jié)如下：

一、培訓(xùn)工作開展情況：

按照制定的培訓(xùn)方案，區(qū)勞動保障監(jiān)察局由局長崔立杰帶領(lǐng)全體勞動保障監(jiān)察局工作人員，利用班前一小時的時間，對勞動保障監(jiān)察局涉及的《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及其他涉及到安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)開展了集中的學(xué)習(xí)，全體工作人員積極參加學(xué)習(xí)，熱情飽滿對自己存在不足的地方進行補充和吸收，提高自身的思想認識及工作能力、工作水平，通過本次的學(xué)習(xí)，全體工作人員都有不同程度的提高，圓滿的達成了此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目的。

二、今后努力的方向

（一）將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作長效化，安全生產(chǎn)工作是一項長期的工作，是各項工作開展的基礎(chǔ)，安全是重中之重，只有長期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，將安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)形成長效化，不斷的加深全體工作人員的認識，令安全生產(chǎn)的理念深入人心，完全按照各項工作制度開展工作，才能將今后的其他各項工作更好的完成。

（二）積極開展宣傳，讓安全生產(chǎn)理念走進千家萬戶，積極參加我區(qū)組織的各項宣傳活動，對《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動保障監(jiān)察條例》及其他涉及到安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)開展各種形式的宣傳，使法律深入人心，提高全體民眾的認識，保障我區(qū)的安全生產(chǎn)工作更有效的開展。

勞動保障監(jiān)察條例范文第4篇

《殘疾人就業(yè)條例》（以下簡稱《條例》）已于*年2月25日以國務(wù)院令第488號公布，*年5月1日起施行。為做好《條例》的貫徹實施工作，促進殘疾人就業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、認真學(xué)習(xí)《條例》，制定貫徹落實措施

《條例》是保障和促進殘疾人就業(yè)的專項法規(guī)，強化了各級人民政府以及殘聯(lián)組織在促進殘疾人就業(yè)中的職責(zé)，明確了用人單位在吸納殘疾人就業(yè)方面的責(zé)任，進一步完善了殘疾人就業(yè)的各項保障措施，《條例》的頒布實施，將使促進殘疾人就業(yè)和保障殘疾人平等就業(yè)權(quán)利的工作納入法制化軌道。各地要組織有關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)，全面理解和正確掌握《條例》的內(nèi)容，依法履行《條例》規(guī)定的職責(zé)，強化監(jiān)督檢查，完善相關(guān)制度，結(jié)合本地實際，研究制定貫徹實施《條例》的具體措施和工作方案。

二、將殘疾人就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署

各地要將殘疾人就業(yè)工作納入就業(yè)工作總體部署，統(tǒng)籌安排，在分析就業(yè)形勢、落實就業(yè)計劃和制定就業(yè)措施時，通盤考慮殘疾人的就業(yè)問題。要進一步加強對殘疾人就業(yè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動《條例》的全面貫徹和實施。要深入分析、研究殘疾人就業(yè)存在的困難和問題，制定專項政策，采取有針對性的措施，促進殘疾人就業(yè)。

三、進一步促進殘疾人就業(yè)和再就業(yè)

各地勞動保障部門要配合民政、殘聯(lián)等有關(guān)部門，鼓勵社會依法興辦殘疾人福利企業(yè)，集中安排殘疾人就業(yè)；依法全面推進用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)，指導(dǎo)用人單位為殘疾人開發(fā)并安排適宜的工作崗位，指導(dǎo)殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)為用人單位選擇、培養(yǎng)并推薦符合用工要求的殘疾人；運用政策導(dǎo)向鼓勵扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，在選擇項目、申辦營業(yè)執(zhí)照等方面積極、主動地做好服務(wù)，幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難。要繼續(xù)落實國務(wù)院促進就業(yè)的36號文件提出的一系列扶持政策，使符合條件的殘疾人都能得到法律政策的保障。要將就業(yè)困難的殘疾人作為再就業(yè)援助對象，加強與殘聯(lián)組織的聯(lián)系，及時掌握情況，進行重點幫扶。特別是在"春風(fēng)行動""再就業(yè)援助月"、幫扶"零就業(yè)家庭"等專項活動中，與殘聯(lián)組織聯(lián)手幫助就業(yè)困難的殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。

四、積極開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)工作

公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要繼續(xù)向殘疾人開放，免費為他們提供勞動保障政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。各地勞動保障部門要支持各級殘聯(lián)舉辦的殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)強化服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量。要指導(dǎo)和幫助殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)完善殘疾人失業(yè)登記工作，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況統(tǒng)計（勞社統(tǒng)就業(yè)6號表）的范圍。勞動力市場信息網(wǎng)要逐步實現(xiàn)與殘疾人就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)，共享信息資源。

鼓勵符合條件的殘疾人參加勞動保障部門開展再就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為參加培訓(xùn)的殘疾人落實培訓(xùn)補貼政策。對殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，各地要給予支持和指導(dǎo)。要按照國家職業(yè)技能競賽標(biāo)準，對殘聯(lián)組織開展的殘疾人職業(yè)技能競賽給予指導(dǎo)與技術(shù)支持，并建立健全殘疾人職業(yè)技能人才獎勵機制。

五、做好殘疾人社會保障工作

各地勞動保障部門要依法將殘疾人納入社會保障范圍，確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險，并按國家規(guī)定享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險待遇。鼓勵并組織自謀職業(yè)的殘疾人參加社會保險，落實對自謀職業(yè)的殘疾人參加基本養(yǎng)老保險給予適當(dāng)補貼的政策。對企業(yè)吸納和公益崗位安置的殘疾人要落實養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼政策。針對殘疾人的特殊需要，研究制定專項社會保障政策和措施，保障貧困殘疾人的基本生活。

六、加大《條例》的宣傳和執(zhí)法工作力度

勞動保障監(jiān)察條例范文第5篇

通過采取必要的行政及法律手段，督促指導(dǎo)用人單位與勞動者依法訂立、履行、解除和終止勞動合同，從源頭上規(guī)范用人單位勞動用工行為，維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。促進社會公平正義，以黨的十七大”提出的規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。推動建設(shè)和諧社會”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以規(guī)范和加強全市勞動合同管理、全面實施勞動合同制度為主線。

二、目標(biāo)任務(wù)

并得到較好落實；勞動合同管理趨于規(guī)范，全市范圍內(nèi)建立起配套的勞動合同政策法規(guī)體系?；緦崿F(xiàn)“勞動合同法律法規(guī)健全、勞動合同管理措施得力、勞動用工行為規(guī)范有序、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定”目標(biāo)。

三、工作措施

（一）扎實抓好“一法一條例”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作

有計劃、多層次地組織各類用人單位及有關(guān)人員學(xué)習(xí)“一法一條例”尤其是加強對國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等用人單位的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。市勞動和社會保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，采取舉辦“一法一條例”專題培訓(xùn)班、專題研討會等多種方式。聯(lián)合抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員、勞資人員和工會干部的勞動合同法律培訓(xùn)工作，從源頭上解決部分用人單位用工不簽訂勞動合同或違法簽訂勞動合同等問題，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。

（二）大力開展“一法一條例”系列宣傳活動

利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，充分發(fā)揮各類新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用。通過開設(shè)專欄、群眾咨詢、發(fā)放宣傳單（冊）張掛條幅等多種方式，開展有特色、有新意、群眾喜聞樂見的一法一條例”系列宣傳活動，廣泛宣傳普及勞動合同法律知識，形成全社會學(xué)法、知法、懂法、用法、守法的良好氛圍。宣傳過程中，要突出重點，要圍繞用人單位和勞動者共同關(guān)注的熱點、難點問題，增強宣傳工作的針對性和實效性。

（三）全面推行勞動用工備案制度

進一步規(guī)范和完善勞動用工備案制度，要把建立勞動用工備案制度作為全面落實“一法一條例”解掌握用人單位勞動用工狀況、開發(fā)利用勞動力資源、促進就業(yè)再就業(yè)的一項經(jīng)常性工作抓好落實。要嚴格按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。實現(xiàn)對全市勞動用工實行動態(tài)管理。要充分利用《勞動用工備案基礎(chǔ)信息采集軟件（離線版）逐步建立我市勞動用工備案情況數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上，不斷規(guī)范、細化和完善勞動用工備案工作流程，確保勞動用工備案工作的實效性。

（四）規(guī)范和加強勞動合同管理

按照省勞動和社會保障廳《關(guān)于進一步規(guī)范和加強勞動合同管理有關(guān)問題的通知》 勞社薪字〔 〕539號）要求，根據(jù)“一法一條例”有關(guān)規(guī)定。加強對用人單位依法簽訂和履行勞動合同的宏觀監(jiān)管。省勞動和社會保障廳已針對不同行業(yè)以及不同類型用人單位的勞動用工特點，分類制定了適用于所有用人單位的勞動合同書》適用于非全日制從業(yè)人員的非全日制勞動合同書》適用于勞務(wù)派遣人員的勞務(wù)派遣勞動合同書》和適用于離退休人員的聘用離退休人員勞動協(xié)議書》等四類規(guī)范、簡明、實用的勞動合同規(guī)范文本。市要按照“一法一條例”有關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)用人單位使用統(tǒng)一制定的勞動合同規(guī)范文本，及時與勞動者簽訂勞動合同，并由勞動部門負責(zé)指導(dǎo)用人單位加強勞動合同基礎(chǔ)管理工作，建立健全勞動合同管理臺帳，完善與勞動合同制度相配套的內(nèi)部規(guī)章制度，進一步規(guī)范勞動合同的訂立、變更、終止、解除、續(xù)訂等程序，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行等各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理。

（五）開展實施勞動合同制度專項執(zhí)法督查活動

認真履行職責(zé)，市勞動保障監(jiān)察機構(gòu)要按照“一法一條例”要求。切實加強對用人單位實施勞動合同制度情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反勞動保障法律法規(guī)的行為。要針對部分企業(yè)中存在不依法與勞動者簽訂勞動合同、隨意解除勞動合同、惡意拖欠克扣工資、嚴重超時加班等突出問題開展專項檢查，嚴肅處理各類違法行為，并將典型案件依法向社會公布。要充分發(fā)揮基層勞動保障工作平臺的作用，組織基層勞動保障兼職監(jiān)察員和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員對轄區(qū)內(nèi)的用人單位，特別是個體經(jīng)濟組織進行全面的摸底調(diào)查，準確摸清用人單位勞動合同簽訂情況，督促指導(dǎo)其與勞動者依法簽訂勞動合同，并指導(dǎo)其辦理勞動用工備案。

（六）加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè)

不斷規(guī)范完善基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作，要進一步完善和推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作進社區(qū)試點工作。認真總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照勞動保障部和省、州的統(tǒng)一部署，積極探索研究加強勞動關(guān)系工作體系建設(shè)，逐步建立和完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作組織體系、管理服務(wù)體系、法律法規(guī)體系、目標(biāo)責(zé)任體系和三方協(xié)調(diào)機制，建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作長效機制，不斷提升勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作的能力和水平，促進就業(yè)、勞動關(guān)系和社會保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。

（七）大力推行集體協(xié)商集體合同制度

規(guī)范和加強集體合同管理，要采取有效措施。已建立工會的企業(yè)全面建立集體協(xié)商集體合同制度，對尚未建立工會的中小企業(yè)大力開展區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商，通過集體協(xié)商，合理確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動定額等直接涉及勞動者切身利益的重大事項，切實解決部分勞動者工資長期得不到合理增長、休息休假權(quán)利沒有保障等問題。市勞動和社會保障局要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，采取有效措施，督促指導(dǎo)用人單位簽訂集體合同，并及時將集體合同報送市勞動保障部門審查備案，力爭實現(xiàn)集體合同報送勞動保障行政部門審查率達到100%

（八）著力推行工資集體協(xié)商制度

并將每年的34月份作為集中開展工資集體協(xié)商“要約行動月”市勞動保障部門可根據(jù)我市實際，全市范圍內(nèi)逐步推行工資集體協(xié)商制度。選擇部分重點企業(yè)和行業(yè)作為推行工資集體協(xié)商制度的典型示范單位，率先實行，積累經(jīng)驗，并在條件成熟后，全市范圍內(nèi)推開。市勞動和社會保障局要以開展工資集體協(xié)商為切入點，督促指導(dǎo)企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度，研究建立企業(yè)工資協(xié)商共決機制、職工工資正常增長機制和支付保障機制，推進要約行動有序進行，促進企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（九）加大勞動爭議調(diào)處工作力度

制定和完善工作預(yù)案，勞動爭議仲裁機構(gòu)和勞動爭議調(diào)解組織要認真貫徹落實即將實施的《勞動爭議調(diào)解仲裁法》分析研究“一法一條例”貫徹實施過程中可能出現(xiàn)的新情況和新問題。增強及時化解矛盾糾紛的預(yù)見性和主動性。要依托基層勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作平臺，以提高勞動爭議調(diào)處能力為目標(biāo)，繼續(xù)加強勞動爭議調(diào)解體系建設(shè)，提高勞動爭議調(diào)處工作能力和效率，維護勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定。

四、實施步驟

市貫徹落實“一法一條例”工作的重點任務(wù)是今年年底前，今年。勞動關(guān)系工作體系建設(shè)比較完善，全市各類用人單位勞動用工備案率達到85%以上，企業(yè)勞動合同簽訂率達到95%以上。為確保這一工作任務(wù)的順利完成，今年的具體工作按以下四個步驟實施。

（一）宣傳發(fā)動階段

各相關(guān)部門要在原有宣傳工作的基礎(chǔ)上，市宣傳發(fā)動工作已于 年 月份全面展開。進一步加大宣傳力度，利用各類宣傳渠道，擴大“一法一條例”社會影響力，不僅要在各用人單位中做到廣泛知曉，同時要不斷提高勞動者的認知程度，為“一法一條例”深入貫徹實施奠定堅實的基礎(chǔ)。

（二）系統(tǒng)培訓(xùn)階段

對所有用人單位的法人和勞資人員普遍進行一次培訓(xùn)，市勞動和社會保障、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班。切實增強用人單位依法用工、依法簽訂和履行勞動合同的意識，提高相關(guān)人員政策水平和用人單位勞動合同管理水平。

（三）組織實施階段

向各用人單位下發(fā)《勞動用工備案手冊》簽訂《勞動合同備案名冊》全市的各類用人單位開展以實行勞動用工備案制度和勞動合同制度的專項行動。由市勞動保障部門按照“一法一條例”規(guī)定。

（四）檢查總結(jié)階段

重點檢查勞動用工備案率和勞動合同簽訂率，市政府將組織專門工作小組對此項工作開展情況進行督導(dǎo)檢查。并全面總結(jié)今年工作情況，提出明年工作目標(biāo)。

五、工作要求

（一）提高思想認識。

高度重視此項工作，要進一步增強責(zé)任感和緊迫感。集中力量，重點突破，切實把各項工作落到實處。各鎮(zhèn)、街道、各職能部門以及各類用工單位要充分認識貫徹實施“一法一條例”對推動勞動保障三大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展、維護勞動者和用人單位合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的重要作用，主動銜接，積極配合，形成工作合力，堅決杜絕“一個部門干、其他部門看”現(xiàn)象發(fā)生。市政府成立以市委常委、市政府常務(wù)副市長劉春林為組長的圖們市貫徹實施‘一法一條例’工作領(lǐng)導(dǎo)小組”切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市勞動保障部門、市總工會和市企業(yè)家協(xié)會及相關(guān)職能部門共同組成（名單附后）具體負責(zé)此項工作的實施。

（二）客觀分析形勢。

定期分析我市執(zhí)行“一法一條例”情況。要經(jīng)常深入基層，要建立分析研究制度。特別是深入問題比較集中的行業(yè)和企業(yè)，認真調(diào)查研究，準確掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出解決措施，對影響全局的關(guān)鍵問題、突出問題、敏感問題要集中力量，盡快研究解決。

（三）創(chuàng)新工作方法。

克服各種困難，要抓住貫徹實施“一法一條例”有利時機。創(chuàng)新工作方法，確保勞動合同制度全面實施。要將貫徹實施“一法一條例”與全市中心工作和各職能部門的重點工作有機結(jié)合起來，合理擺布，統(tǒng)籌安排，使各項工作互相補充、互相促進。要將勞動合同簽訂率列入市政府績效考核指標(biāo)范圍，明確各有關(guān)部門和單位的責(zé)任分工，層層落實任務(wù)。