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新聞監(jiān)督與審判機關(guān)行使審判權(quán)的關(guān)系
新聞監(jiān)督以其監(jiān)督面廣、反應(yīng)快、影響面大、作用力強而使公眾實現(xiàn)言論自由和知情權(quán),而人民法院作為我國的審判機關(guān),依法獨立行使審判權(quán),則是我國法律賦予的權(quán)力。我國的根本大法《憲法》第一百二十六條規(guī)定:“人民法院依照法律規(guī)定行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉?!蔽覈娜笤V訟法也分別規(guī)定人民法院依照法律對行政案件、刑事案件、民事案件獨立行使審判權(quán)。但實踐證明,新聞監(jiān)督也應(yīng)受到監(jiān)督和制約,因為這一監(jiān)督權(quán)一旦被濫用,就會干擾審判機關(guān)依法審判,造成裁判不公的現(xiàn)象。這樣,正確處理好輿論監(jiān)督和審判機關(guān)獨立審判之間的關(guān)系,明確新聞界和審判機關(guān)共同遵守的原則,使新聞監(jiān)督在法治的軌道上運行,同時也受到法律的約束和監(jiān)督就顯得十分重要。
審判機關(guān)辦案與新聞監(jiān)督二者所追求的最高價值是統(tǒng)一的,都是為了追求社會公正,只是二者所實施的手段和通過的途徑不同。但是,在具體的實踐中,審判機關(guān)的獨立辦案對新聞監(jiān)督在運行機制上又有對立性,這表現(xiàn)在兩個方面。第一,審判機關(guān)獨立行使審判權(quán)對新聞監(jiān)督具有天然的排斥性。新聞媒體的不適時或不適度的介入,有傾向性的報道、評論都有可能給審判機關(guān)、受害人或者案件當事人造成先入為主的偏見而影響審判機關(guān)公正地處理案件。第二,新聞監(jiān)督有獨特的天然進犯性。新聞媒體根據(jù)自己的特定利益為基點所發(fā)表的見解、意見,會形成輿論導(dǎo)向,影響公眾對事實的判斷,尤其是當媒體做出的結(jié)果與審判機關(guān)所做的結(jié)果不相符時,將造成公眾對法律及審判機關(guān)的公信度的降低。
如何正確把握新聞監(jiān)督與審判機關(guān)獨立辦案的關(guān)系及平衡點,使二者相輔相成,既保證公民、公眾的知情權(quán)和新聞媒體的監(jiān)督權(quán),又確保審判機關(guān)的獨立審判權(quán),一般從以下幾方面入手:
應(yīng)把握好報道的時機與尺度。正確地把握好報道的時機與尺度,是新聞工作者必須慎之又慎地對待的一個問題。對于已進入訴訟程序或已經(jīng)判決但未發(fā)生法律效力的案件,新聞媒體在報道時,一定要仔細、客觀地了解案件的全貌,做客觀的報道。對于涉及到案件適用法律有不同理解的,不得輕率發(fā)表肯定或否定的結(jié)論性意見,而應(yīng)當請教法學界專家,要有針對性地對其加以分析,然后發(fā)表自己的見解。對于審判機關(guān)做出的判決、裁定或決定確屬有誤的,在公開發(fā)表監(jiān)督文章時,要有針對性,不宜借題發(fā)揮或大肆炒作,以維護法律的尊嚴。對于案件的監(jiān)督報道,要嚴格注意案件的事實性和準確性,把握監(jiān)督和報道的尺度。對于沒有把握或在案件事實、適用法律上有爭議的案件,不宜公開報道。對于正在偵查、或?qū)徖淼陌讣约吧形醋龀鼋K審判決的案件,一般只宜報道破案、或?qū)徖淼南?,不得超越訴訟程序,搶先報道,更不得利用媒體之名,對案件事實、審判程序妄加評議,施加輿論壓力。對于不公開審理的案件,新聞媒體應(yīng)自覺遵守相應(yīng)的規(guī)定,一般只宜報道案件的開庭時間和案件審理結(jié)果以及人民法院生效的法律文件所涉及的內(nèi)容。
堅持客觀公正的原則。在現(xiàn)實社會中,由于傳統(tǒng)觀念和種種因素的影響,不少人受了委屈或認為審判機關(guān)處理不公,就到新聞單位去“告狀”,結(jié)果借助輿論的力量和領(lǐng)導(dǎo)的批示、干預(yù),問題獲得了比較圓滿的解決。從法治的角度看,這種現(xiàn)象樹立的不是法律的權(quán)威,而是領(lǐng)導(dǎo)者個人的權(quán)威,傳播的則是陳舊的人治觀念。像以上所說的現(xiàn)象,則是廣大新聞工作者所諱避的,如果使用這種監(jiān)督去解決本屬法律范圍內(nèi)的事情,那么,找新聞單位“告狀”的人就會越來越多,這樣無疑會進一步強化人治觀念,并可能助長腐敗現(xiàn)象。傳播法治思想,創(chuàng)造有利于審判機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)的輿論氛圍,是新聞工作者義不容辭的職責。但是,正確進行輿論監(jiān)督,又是新聞工作者的天職。這兩點看起來似乎是對立的一對矛盾,但仔細分析,這又是統(tǒng)一的,兩者的共同目的是一致的,都是為了體現(xiàn)法律的公正性。由此看來,把握輿論監(jiān)督與獨立審判的平衡點就顯得異常重要。
注意新聞監(jiān)督的方式、方法和載體。新聞監(jiān)督的最終實現(xiàn)總有其一定的載體形式出現(xiàn),如報紙、電視、內(nèi)參、報告等。采取什么樣的形式才能達到最理想的輿論監(jiān)督效果,是新聞工作者一直在探索的問題。筆者認為,要注意以下幾點:一是要考慮監(jiān)督主體的自身特點;二是被監(jiān)督的內(nèi)容是什么,適宜何種載體;三是要考慮到社會效果,不宜公開報道的,則應(yīng)選擇“內(nèi)參”等形式予以刊登,千萬不能為追求轟動效應(yīng),不負責任地將不宜公開報道的特大案件公布于眾,從而產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定的不良后果。
建立和諧的新聞法治環(huán)境
進一步落實審判公開制度,增強審判機關(guān)從事審判活動的透明度,為新聞監(jiān)督創(chuàng)造條件。審判機關(guān)應(yīng)認真落實公開辦案的各項措施,使廣大人民群眾了解審判活動的實際情況,給公民以知情權(quán)。審判人員有責任本著新聞自由的原則,承認和落實新聞自由,以最大限度地減少失實的報道。當然,審判人員要嚴格按照法定程序?qū)徖戆讣?,盡量排除法定程序之外的信息,包括新聞媒體的信息。但這并不是說審判機關(guān)就可以無視新聞監(jiān)督,而是要正確判斷。
審判機關(guān)應(yīng)加強對新聞采訪活動的管理,明確侵犯新聞采訪權(quán)就是侵害社會公眾利益。新聞采訪權(quán)不是行政權(quán)力,也不是司法權(quán)力,它是公眾知情權(quán)。對于審判機關(guān)來說,要維護記者的采訪權(quán)和報道權(quán),強行干預(yù)記者的采訪、報道就是違法,就是侵犯人民群眾的知情權(quán),審判機關(guān)要維護新聞媒體的采訪機制和報道機制,而新聞從業(yè)人員也應(yīng)敢于頂住不正之風,采取措施使新聞監(jiān)督有效地開展。一方面,審判機關(guān)歡迎新聞監(jiān)督,制定相應(yīng)的規(guī)定,為其提供必要的便利條件;另一方面,對尚未作出判決的案件,審判機關(guān)有權(quán)決定是否接受有關(guān)審判活動的采訪和報道,審判人員有權(quán)根據(jù)案件情況對新聞媒體的報道作出限制。審判人員應(yīng)有權(quán)禁止新聞媒體就本案進行帶傾向性的評論。記者對審判活動中的違法違紀行為的批評,要認真核實,做到客觀真實。
新聞監(jiān)督要以不干預(yù)審判機關(guān)依法獨立審判為準則。審判機關(guān)依法行使審判權(quán),既是我國憲法和法律確立的訴訟原則,也是維護國家法律統(tǒng)一、促使審判公正的重要保障。一些新聞單位工作人員到審判機關(guān)采訪時,對審判人員缺乏尊重,有的居高臨下,提問時步步緊逼,窮追猛打,卻不容審判人員解釋,否則就厲聲斥問。以上現(xiàn)象雖說是個別的,但也有損新聞工作者的形象,這無形中也影響了新聞監(jiān)督的正常開展。
完善新聞立法。要有一部完備的法律,出臺一個具有普遍約束力的“新聞法”?!靶侣劮ā背雠_后,會使新聞監(jiān)督制度化、法律化,新聞單位和行政機關(guān)雙方都有法可依。從法制上明確具體界定諸如輿論監(jiān)督的法律地位以及法律責任,輿論監(jiān)督應(yīng)當遵守的原則、方法和秩序。新聞單位及記者依法行使輿論監(jiān)督的權(quán)利、責任和義務(wù),對妨礙輿論監(jiān)督、壓制批評打擊報復(fù)的行為的懲處等細則,都應(yīng)完整地從法律條文上規(guī)范地體現(xiàn)出來,從而成為各方共同遵守的法律準繩,并減少司法審判機關(guān)的執(zhí)法難度。新聞輿論界應(yīng)當為“新聞法”的早日出臺繼續(xù)努力。從實際情況出發(fā),輿論監(jiān)督的法律保障,除了新聞單位必須嚴格依法實施輿論監(jiān)督,依靠和正確地運用好現(xiàn)有的有關(guān)法律法規(guī)外,亟盼“監(jiān)督法”能早日制定,為新聞媒體監(jiān)督審判機關(guān)活動設(shè)定規(guī)則。在“新聞法”尚未出臺、相關(guān)法律又不完善的情況下,新聞工作者從事輿論監(jiān)督面臨著許多困難,采訪中常常受到被采訪對象的無故刁難,有的還受到人身安全的威脅。一些審判工作人員藐視記者的權(quán)利,動輒以采取審判措施相威脅,嚴重干擾了記者正常的采訪活動。只有制定記者和采訪對象共同遵循的“新聞法”,才能最大限度地發(fā)揮新聞輿論對審判機關(guān)的監(jiān)督,從而促進“以法治國”方略的實施。
把握新聞自由的內(nèi)涵是強化新聞輿論對審判權(quán)監(jiān)督的保障。新聞自由是廣大新聞工作者基于人民的委托所享有的依法自由從事采訪寫作、發(fā)表、出版新聞作品并不受他人非法干涉的權(quán)利。新聞自由是相對的,而不是絕對的。圍繞黨和政府的中心工作,看待審判機關(guān)的工作情況,把握主流,全面地看問題,查實質(zhì)。不管“新聞自由”多么自由,都必須力求真實客觀。報業(yè)及所有其他新聞媒介的工作人員,應(yīng)盡一切努力,確保公眾所接受的消息絕對正確,他們應(yīng)該盡可能查證所有消息的內(nèi)容,不能任意歪曲事實,也不能故意刪除任何重要的事實。
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②張建華,《傳統(tǒng)媒體與新媒體輿論監(jiān)督功能的比較》[D].新疆大學,2012
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(一)不注重新聞言論監(jiān)視的指導(dǎo)是模糊的指導(dǎo)。行政行為、行政行為需求新聞言論來監(jiān)視,科學開展、加速開展需求新聞言論來宣傳,民情民意、民智民力需求新聞言論來凝集。對指導(dǎo)干部而言,注重新聞言論監(jiān)視,承受新聞言論監(jiān)視,表現(xiàn)的是一種清醒、一種聰明、一種自傲、一種才能。不肯意承受新聞言論監(jiān)視的指導(dǎo)是模糊的,行為是風險的。
(二)不認知新聞言論監(jiān)視的指導(dǎo)是被動的指導(dǎo)。新聞言論的傳達不分國界,不受工夫限制、不受空間約束,具有很強的藏匿性、普遍性、開放性、交互性、及時性等特點。收集新聞輕易發(fā)生疊加效應(yīng),尤其是收集媒體的負面言論具有很強的會聚效應(yīng)、擴大效應(yīng)和擴展效應(yīng),輕易使渙散問題聚集成核心問題,部分問題擴大為全局問題,普通問題演化為政治問題,小我的過火談吐擴展為非理性的社會心情,不認知新聞言論的非凡性就會被動。
(三)不善待新聞言論監(jiān)視的指導(dǎo)是愚蠢的指導(dǎo)。指導(dǎo)干部必需善待新聞言論,積極支撐媒體實行職責,為媒體正常的采訪報道發(fā)明有利前提。目前一些指導(dǎo)干部把媒體看成“仇敵”,以為防火防盜防記者,一有記者、媒體來報道,不是想方法熱情招待,不是自動面臨記者,而是想盡想方設(shè)法來抵擋,甚至接納一些非正常伎倆歹意阻遏采訪,做法是愚蠢、老練的,后果只能是適得其反。
(四)不回應(yīng)新聞言論監(jiān)視的指導(dǎo)是指導(dǎo)。新聞言論監(jiān)視是對我們?nèi)蝿?wù)的一種查驗。關(guān)于媒體的監(jiān)視采訪,越公開、越通明,就越能削減或防止發(fā)生消極影響。對監(jiān)視性新聞言論應(yīng)自動準確回應(yīng),不克不及聽之任之,麻痹不仁,不論不問,恣意炒作,讓事態(tài)惡化,甚至影響開展大局。
(五)不標準新聞言論監(jiān)視的指導(dǎo)是縱容的指導(dǎo)。當時,媒體的治理越來越開放,媒體采訪也越來越自在,加之極單個非主流媒體本身機制不健全,從業(yè)人員良莠不齊,魚龍混同,單個臨聘人員甚至以言論監(jiān)視為挾制,四處找茬子、挑缺點。標準治理難度大。因而,要嚴厲執(zhí)行有關(guān)規(guī)則,增強新聞言論治理,不克不及任其自然,更不克不及縱容恣意開展。
二、承受新聞言論監(jiān)視貴在提能
準確看待言論監(jiān)視,進步同媒體打交道的才能觸及多個層面,重點提拔五種才能。
(一)任務(wù)推進凸起“防”。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。各級指導(dǎo)干部要未雨綢繆,避免任務(wù)中的瑕疵和掉誤,最大限制地從泉源上削減負面新聞言論的發(fā)生。一要民生為本。民生為本、民生為先,不時改善民生情況,讓人民群眾共享變革開展效果。只要把民生處理好了,群眾才沒有牢騷,也才干從基本上根除負面報道的泥土。二要民主公開。用陽光的、民主的、公開的方法,把群眾存眷的熱點難點問題,把組織的決議計劃置于陽光之下、置于群眾的監(jiān)視之下,保證群眾的知情權(quán)、話語權(quán)、表達權(quán),削減群眾不用要的誤解。三要決議計劃評價。嚴重決議計劃必需普遍聽取群眾定見、專家定見,尤其是要進行不變風險評價,最大限制地降低決議計劃“負效應(yīng)”。四要應(yīng)急措置。任何一個突發(fā)公同事件,總體上都要閱歷埋伏期、迸發(fā)期、緩沖期、處理期四個階段。在埋伏期老是有如許那樣的征兆,必需要有先見之明,實時發(fā)現(xiàn)和處置,將危機祛除于無形。迸發(fā)期第一“長官”必需在第一工夫到第一現(xiàn)場決斷措置,避免危機擴張、言論晉級。五要查漏補缺。增強轄區(qū)、行業(yè)界輕易激發(fā)群眾不滿、媒體存眷炒作的矛盾膠葛、變亂隱患的排查化解,決不克不及推、拖、抗,做到“療傷止痛”,完成防微杜漸、未雨綢繆。
(二)正面宣傳凸起“引”。增強言論的正面指導(dǎo),實時把黨委、當局的聲響宣傳出去,把群眾、媒體想曉得的信息傳達出去。一是作出嚴重決議計劃要“引”。善用媒體宣傳黨的主張,宣傳嚴重決議計劃的社會布景、醞釀進程、決議計劃順序和嚴重意義,經(jīng)過媒體加強公共政策評論、制訂、執(zhí)行進程中的通明度和公開度,促進任務(wù)效率的進步。二是處理嚴重民生要“引”。借中心、省級威望媒體和各大首要網(wǎng)站宣傳報道處理民生問題所獲得的宏大成果,特殊是處理四難、扶貧開拓、新村建立、財產(chǎn)培養(yǎng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面獲得的宏大成就,指導(dǎo)廣闊干部群眾感恩黨委當局的關(guān)心,不等不靠加速開展、建立家園。三是舉辦嚴重運動要“引”。正面宣傳報道嚴重主題運動、節(jié)日運動,合時舉辦新聞會,召開布景吹風會運動信息,組織記者集體采訪、獨自采訪;新聞公報、聲明、說話;回答記者德律風傳真和電子郵件問詢。四是措置嚴重事情要“引”。在事情初期,應(yīng)臨危不懼、處變不驚,擅長掌握先機,第一工夫威望信息,搶占信息制高點,讓謠言沒有傳達空間;在事情中期,應(yīng)向媒體具體引見詳細辦法及獲得的實踐結(jié)果,起勁博得大眾的支撐、信賴,為問題的處理發(fā)明優(yōu)越的言論前提;在事情后期,應(yīng)應(yīng)用媒體擴大正面言論,盡量削減突發(fā)事情的負面影響,促進任務(wù)的順暢展開。五是節(jié)制嚴重輿源要“引”。對能夠呈現(xiàn)的輿情熱點,可以自動上彀相關(guān)信息,避免呈現(xiàn)單方面的不實的信息、進擊的污蔑的信息,掌控信息自動權(quán)。
(三)輿情反響凸起“快”。第一工夫作出反響,威望信息、搶占信息制高點,是積極承受新聞言論監(jiān)視的不貳規(guī)律?!拔鍌€第一”:一是第一工夫靈通訊息。一旦呈現(xiàn)輿情或有媒體來報道、采訪,要在最短的工夫內(nèi)向上級組織和宣傳部分申報,做到信息靈通、疏通。二是第一工夫啟動預(yù)案。依照系統(tǒng)分工訂定合同程設(shè)置,各司其責,經(jīng)過現(xiàn)場查詢,剖析研討,構(gòu)成通稿,信息共享,做到事態(tài)可控、任務(wù)有條不紊。三是第一工夫網(wǎng)上指導(dǎo)。新聞言論事情假如曾經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)上,必需以最快的速度,組織人員答復(fù),經(jīng)過博客、談?wù)搯T搶占“前五樓”進行指導(dǎo)、引導(dǎo)。四是第一工夫溝通媒體。自動與媒體對接,接納發(fā)函的方法向媒體引見狀況,闡明工作實情,嚴重事情需要時第一工夫召開新聞會,用正面的聲響清亮現(xiàn)實,標明觀念,博得媒體的支撐了解。五是第一工夫節(jié)制事態(tài)。接納強有力的辦法避免擴展事態(tài),確保事態(tài)開展的指導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)把握在組織手中,最大限制地削減負面影響、降低措置本錢。
(四)答問釋疑凸起“準”。面臨輿情反映和記者采訪,必需把本人擺在與媒體協(xié)作、與記者對等的地位,尊敬發(fā)問詢疑,坦誠分析答復(fù),絕對不克不及“因言獲罪”,讓言論晉級。做到“五不”:一是鎮(zhèn)定不先亂方寸。冷靜鎮(zhèn)定,安然面臨媒體、面臨鏡頭。答問釋疑的要害要緊密、嚴謹,先熟習狀況,做到心中稀有,不自掉方寸、不自亂四肢舉動、不逃避首要矛盾。二是問題不自動定性。普通狀況下,就輿情或媒體存眷的工作自身作出腳踏實地的分析和回答,對上級部分、威望部分、專業(yè)部分沒有定性的工作,不克不及自我做出晦氣定性,倒持泰阿。假如對方有不實報道和禁絕確定性,該當有理有力有節(jié)地進行駁論,變被動為自動。三是未知不自我否認。對不曉得的工作,可以做出著手查詢、積極報告請示、妥帖措置等方面的積極亮相,不克不及顯示出“無才能處理”的消極立場;對將來的工作,可根據(jù)本單元本能機能或自己職責作出積極的承諾,假如觸及準則層面不克不及小我亮相的,可標明立場盡快研討、積極應(yīng)對,不得信口開河、自我否認,讓媒體和群眾損失決心和但愿。四是局限不隨意擴展。不替他人答復(fù)問題,只講本人職責局限內(nèi)的工作。假如記者問及別個部分和其余當?shù)氐氖拢烧埰湎蛴嘘P(guān)部分和當?shù)刈髡{(diào)查。假如只是在必然局限或單個媒體存眷的輿情,尤其是進擊的污蔑的信息,準則上只對特定局限或特定媒體進行回應(yīng),不盲目擴展。五是受訪不互相矛盾。統(tǒng)一個當?shù)?、統(tǒng)一個部分、統(tǒng)一個集團要一致信息、一致觀念、一致口徑,承受采訪或輿情答復(fù)不相互矛盾、前后紛歧致。
(五)記者交往凸起“善”。對來訪的記者要善待,在善待中“五要”:一要辨認不盲從,自動檢驗記者證件,辨認記者身份;二要熱情不冷酷,招待要有禮有節(jié),在吃、住、行上盡能夠的供應(yīng)便利;三要共同不仇視,積極支撐共同采訪,不克不及給記者“發(fā)問”;四要客觀不遮蓋,把當局要說的、媒體感興致的、大眾關(guān)懷的腳踏實地地引見給媒體,答復(fù)問題要一語中的、言簡意賅,把首要的工作說清晰,把媒體最需求答復(fù)的問題答復(fù)清晰;五要標準不激動,盡能夠地、標準地招待媒體記者,但不克不及承受不合理的、違規(guī)的要求,更不克不及拿錢擺平,關(guān)于記者的詰問和發(fā)問,必然要不慌不忙,既不指手劃腳,也不責備污蔑。
三、承受新聞言論監(jiān)視貴在借力
新聞言論正面的越多越好,負面的越少越好。指導(dǎo)干部必需養(yǎng)成天天念書、看報、上彀、看電視的習氣,增強輿情研判,承受言論監(jiān)視,學會借助各方力氣掌握和運用新聞言論。
(一)借底層組織的力氣。充分應(yīng)用底層組織與群眾最接近、最直接的優(yōu)勢,發(fā)揚他們“前沿陣地”的效果,做到輿情早發(fā)現(xiàn),早化解、早措置,用正面的聲響指導(dǎo)輿情開展。
(二)借主干人員的力氣。有一支博客步隊,多作正面的、積極的言論宣傳。有一批收集信息人員,時辰存眷媒體動態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)對當?shù)貐^(qū)、本部分的輿諜報道,要敏捷作出反響。有一個本單元本部分的新聞?wù)勗捜?,在要害時分站出來分析狀況,清亮現(xiàn)實,傳達黨和當局的聲響。
(三)債主流媒體的力氣。與媒體特殊是主流媒體堅持優(yōu)越的溝通、交往與聯(lián)絡(luò),樹立優(yōu)越的媒體公共關(guān)系。與媒體樹立起互相信賴與協(xié)作的關(guān)系,合時舉行新聞會、通氣會、吹風會、座談會、觀賞運動、跟蹤報道等運動,一方面,正面宣傳全縣的重點任務(wù)、亮點任務(wù);另一方面,協(xié)助校正那些不實的言論,復(fù)原現(xiàn)實實情。
【關(guān)鍵詞】新聞媒體 輿論監(jiān)督 形象
一、媒體輿論監(jiān)督的含義與方向
所謂媒體輿論監(jiān)督,就是通過媒體的力量增大社會現(xiàn)象的曝光度,將社會信息公開化和透明化,幫助群眾了解周圍事件的發(fā)生和經(jīng)過,了解地方事務(wù)和社會事務(wù)的過程,對社會不公平現(xiàn)象起到監(jiān)督作用,促使社會沿著法制軌跡運轉(zhuǎn)。
我國是一個民主自由的國家,新聞媒體監(jiān)督能夠讓一切不公平現(xiàn)象暴露在陽光之下,幫助人民群眾了解社會情況,監(jiān)督政府工作力度,指出政府的錯誤并加以改善,制定正確仿真和規(guī)劃。2009年,我國在在世界媒體峰會中強調(diào),應(yīng)該鼓勵媒體搞好政府監(jiān)督工作,并對公眾情緒及時疏導(dǎo),弘揚社會正氣,傳遞正能量,讓人民群眾能夠參與國策方針的制定,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保老百姓的正當訴求有地方申訴。應(yīng)該創(chuàng)造條件加大新聞媒體的監(jiān)督力度,從而讓政府接受批評和監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下健康的運轉(zhuǎn)。
二、媒體輿論監(jiān)督優(yōu)勢與現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,國力逐漸強大,新聞媒體事業(yè)同樣獲得了空前發(fā)展。過去,我國新聞媒體機制寥寥無幾,如今遍地開花,鋒芒畢露,在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的歷程中扮演著重要的監(jiān)督角色。
輿論監(jiān)督具有以下特點:第一,涉及范圍較為廣泛,涉及話題關(guān)系群眾生活。第二,在社會上具備一定威望,具有很高社會影響力。第三,關(guān)注度高,具有很強的輿論導(dǎo)向能力。隨著改革開放的深化,我國新聞媒體對黨和政府的工作進行了高度關(guān)注和監(jiān)督,并取得了巨大成就。同時,新聞媒體在社會風氣建設(shè),社會團結(jié)穩(wěn)定,弘揚正氣等方面也起到了積極作用,切實維護了人民的利益,促進了法制建設(shè)。但是,隨著社會的不斷發(fā)展,由于機制的不完善和不規(guī)范,直接導(dǎo)致了媒體機構(gòu)與社會矛盾的產(chǎn)生,并出現(xiàn)損害人民利益的現(xiàn)象,引起公眾憤慨,大大削弱了新聞媒體的公信力。有些新聞機構(gòu)為了一味的追求經(jīng)濟效益,爭奪讀者“眼球”,人為的制造一些虛假新聞,并刻意進行錯誤引導(dǎo),造成嚴重的社會現(xiàn)象,這些缺乏真實的信息報道流入社會后造成了巨大的社會恐慌,極大的損害了公眾利益和媒體自身形象。
由于媒體機構(gòu)為了提高關(guān)注度,刻意制造噱頭,加大夸張,從而進行錯誤的輿論引導(dǎo)等,給人們?nèi)罕姾褪袌鼋?jīng)濟造成損害的案例非常多。比如2007年3月,在廣州發(fā)現(xiàn)了巴拿馬病,這是一種只有香蕉才會的得病,并且很難治療,出現(xiàn)這種病的地區(qū)一般30年內(nèi)都不適合種香蕉,所以被稱為“蕉癌”??墒牵行┫憬渡虨榱舜驂簝r格,利用媒體鼓吹吃香蕉會致癌,這種嚴重的誤讀給香蕉產(chǎn)業(yè)造成了沉重的打擊,并引起了社會恐慌。教訓非常深刻,應(yīng)該引起大家的重視。
三、媒體輿論監(jiān)督的完善路徑
面對經(jīng)濟發(fā)展和社會的不斷進步,如何有效利用新聞媒體,真正發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,和承擔起弘揚社會正義的責任,切實落實黨和政府的意圖,建立起科學健康的新聞媒體監(jiān)督機制,維護社會正氣,構(gòu)建健康文化風氣,是目前新聞工作者必須面對的重要課題。
為了更好的進行輿論監(jiān)督,少走彎路,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展,媒體機構(gòu)在發(fā)揮輿論監(jiān)督作用時應(yīng)該堅持黨的原則,公正、公平、公開,一切以大局為重,堅持以促進社會和諧為最終目標。
新聞媒體機構(gòu)在進行輿論監(jiān)督時,扮演的是調(diào)解員的角色,是為了糾正社會的不良風氣,維護社會安定團結(jié)。而不是刻意制造社會矛盾,加劇沖突,造成各方面的對立。因此,在工作中應(yīng)該注意以下幾點:應(yīng)該將糾正政府工作中的問題與維護政府形象同步進行;在反應(yīng)人民意愿的同時,不能將政府與人民的關(guān)系進行對立;在抨擊社會歪風邪氣的同時,應(yīng)該對社會穩(wěn)定團結(jié)進行維護和鞏固。
例如,2008年我國南方遭受了百年一遇的巨大冰凍災(zāi)害,受災(zāi)地區(qū)斷電、斷水,災(zāi)民缺衣少食,并且由于積雪冰凍阻塞,外部物資很難輸送,這是各大媒體紛紛前往受災(zāi)前線,第一時間將受災(zāi)畫面展現(xiàn)在全國觀眾面前,并刊發(fā)了許多催人淚下的構(gòu)建,將災(zāi)區(qū)前線中的感人事跡進行報道,將全國人們的心凝聚在一起,軍民一心,共同抗災(zāi),演繹了一場又一場感人至深的英雄事跡。鼓舞了全國人民,一起投入到救災(zāi)工作,為此次救災(zāi)立下了汗馬功勞。
四、正確發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督作用的政策
誠信和公信力是新聞媒體的巨大財富,不能為了經(jīng)濟效益和短期利益而故意制造噱頭,報道虛假新聞,隨意揮霍新聞媒體的公信力,否則到頭來一定會造成無法挽回的損失。
首先,新聞媒體應(yīng)該強化自身的責任感,堅持新聞報道的自由性、原則性、真實性和獨立性,如果在新聞工作中出現(xiàn)虛假新聞,或缺乏承擔社會責任的報道,就會大大降低媒體的公信力度。
其次,新聞從業(yè)者應(yīng)該加強自身職業(yè)道德修養(yǎng),在工作中本著真實誠信的原則,杜絕惡意炒作行為。因為惡意炒作喪失了新聞中最重要的真實原則,愚弄群眾,容易引起公眾的反感,使新聞媒體喪失了尊嚴,降低了公信力,對社會造成了不良影響。
再次,新聞記者應(yīng)該崇尚科學,不斷提高科學知識素養(yǎng)。因為在采訪工作中經(jīng)常涉及到衛(wèi)生、飲食、健康等領(lǐng)域,具備一定的科學常識,可以有效甄別新聞報道中的虛假訊息,提高新聞質(zhì)量,確保新聞報道的科學性和權(quán)威性。
最后,充分保障群眾的知情權(quán),在保障人們?nèi)罕娀緳?quán)利的同時,將媒體輿論監(jiān)督作用發(fā)揮到最大化,進一步促進社會主義民主建設(shè)。
總之,新聞媒體機制還存在很多不足,應(yīng)該不斷完善,同時,在鼓勵和加大新聞媒體輿論監(jiān)督權(quán)利的同時,做好對新聞媒體報道的監(jiān)督工作,防止虛假信息流向社會,造成社會恐慌,破壞安定團結(jié)局面。切實保護好人民群眾基本知情權(quán),新聞媒體發(fā)展才會擁有巨大的生命力。
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】新課改 語文閱讀能力
1教師應(yīng)全面提高自身素質(zhì)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念
1.1轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,形成全新思維
傳統(tǒng)觀念認為,小學生閱讀水平只要達到識字詞、流暢讀完全文的要求即可。新課改的實施對語文教學提出了新標準,要求對語文閱讀的教學不但要掌握字詞,并且還能夠?qū)φZ言進行運用,同時還要求在閱讀中興趣得到培養(yǎng)、性情得到陶冶、思維得到創(chuàng)新。教師應(yīng)當打破傳統(tǒng)觀念,明確認識新課改的要求標準,形成全新的思維。
1.2豐富專業(yè)知識,注重授課技巧
語文閱讀教學是最能體現(xiàn)教師專業(yè)知識的環(huán)節(jié),一方面,教師具有豐富的專業(yè)知識是有效教學的重要基礎(chǔ)。如對文章背景知識、作者的相關(guān)故事、文章所含寓意等。另一方面,要特別注重授課的方式和方法。好的方法能夠達到事半功倍。重視教課技巧,不斷的啟發(fā)學生的閱讀興趣,充分發(fā)揮學生的想象力,尊重學生的創(chuàng)新思維。
1.3擁有敬業(yè)精神,提高教學熱情
對待小學生閱讀的教學工作,教師應(yīng)當具有耐性和激情,在閱讀教學中,學生遇到的問題較多,教師應(yīng)當樹立良好的職業(yè)精神,耐心的引導(dǎo)學生。同時,應(yīng)當保持活力和熱情,閱讀教學中繪聲繪色的講解和引導(dǎo)更能激發(fā)學生學習的激情和動力。
2采用多種方式激發(fā)學生閱讀興趣
興趣是最好的導(dǎo)師。提高小學生閱讀興趣、使學習從被動型變成主動型,是教育工作者不斷探索和追求的目標。興趣的培養(yǎng)常常體現(xiàn)在課堂教學的過程中,
2.1做好閱讀準備工作,調(diào)動興趣
萬事開頭難。對于閱讀教學工作亦是如此,小學生興趣愛好的可塑性強,所以,閱讀前的導(dǎo)入工作顯得尤為重要。在閱讀開始前,如果教師能夠增加些對課文背景或相關(guān)知識的趣味性講解,那么就能使學生對課文內(nèi)容充滿期待,在懷著興趣的情況下,閱讀的能力會在不知不覺中得到提高。相反,如果教師一上課就照本宣科,就會使學生產(chǎn)生厭倦情緒,自然閱讀水平不會有所提升。閱讀前的準備工作,體現(xiàn)為采用多樣化的方式對文章的背景等知識的滲透,比如可以從日常生活中常見的情景入手,聯(lián)系課文的內(nèi)容,引發(fā)對課文學習和積極性。好奇心是孩子的天性,利用好奇心使學生對課文知識產(chǎn)生濃厚的興趣,是成功閱讀教學的第一步,也是關(guān)鍵一步。
2.2注重采用現(xiàn)代化設(shè)備,增加閱讀趣味性
隨著科學技術(shù)的發(fā)展,科技的教學環(huán)節(jié)的應(yīng)用也愈加普遍。多媒體的教學設(shè)備改變了傳統(tǒng)教學方式。在語文閱讀教學中,就要充分利用這一成果,通過投影、視頻播放等形式,激發(fā)學生的興趣。通過多種方式的教學,培養(yǎng)學生閱讀興趣。有了興趣,閱讀學習過程就不會那么枯燥,不會成為一種負擔。
2.3巧妙設(shè)置提問,激發(fā)學生興趣
課堂提問也頗具技巧性,方式恰當能夠激發(fā)學生的學習興趣,在課堂上,可以嘗試針對不同閱讀水平的學生采用不同的提問方式,可以先提一些比較簡單的在課文中能直接找到答案的問題,并給其以鼓勵,這樣不僅能夠讓學生更有自信心,同時還啟發(fā)了學習課文的興趣,不但活躍了課堂氣氛,也有利于教育目標的實現(xiàn)。
2.4靈活創(chuàng)設(shè)情境,吸引學生興趣
在閱讀教學中,可以組織一些情境表演,讓學生感受到課文中的故事情節(jié),一方面培養(yǎng)了其學習的興趣,另一方面也加深了學生的記憶。另外,注重課件制作的趣味性也是使學生深入情境,引起思想共鳴的好方式。通過有吸引課件的播放,將學生引入課文情境中,使學生情緒受到感染,能夠激發(fā)起閱讀的興趣,潛移默化中也起到了良好的教育作用。
3積極引導(dǎo)學生培養(yǎng)閱讀的自主性
閱讀自主性的培養(yǎng)是提高閱讀水平的關(guān)鍵。在課文學習過程中,學生擁有自主意識,才能充分調(diào)動學生閱讀的主動性、積極性,開動學生腦筋,從而培養(yǎng)學生自辯、自治、自學的能力,激發(fā)其豐富的想象力和創(chuàng)新精神。
3.1建立學生獨立閱讀的自信心,增強自主意識
小學生的智力發(fā)展特點決定了其在學習過程中具有強烈的依賴性,尤其體現(xiàn)在閱讀的自信心。在課堂教學中,老師不經(jīng)意不恰當?shù)呐u,常常會挫傷學生的幼小的自尊心,從而產(chǎn)生對閱讀學習的反感和懼怕情緒,這種反面的情緒會在左右學生今后對課文學習的積極性?;诖耍蠋熢谡n堂中,應(yīng)當針對學生的心理特點,多鼓勵,少批評。
3.2注重教授閱讀的方法,鼓勵學生獨立思考
俗話說:“授之以魚,不如授之以漁?!边@強調(diào)了方法遠比學到的知識本身重要,有了正確的方法,才能不斷的獲取知識,在小學生閱讀教學過程中同樣如此。教授學生閱讀的方法,才能夠使其擺脫過分依賴心理,從而在掌握課文內(nèi)容的同時,形成創(chuàng)新思維。要落實孩子的主體地位,關(guān)鍵是培養(yǎng)其獨立思考的能力,無論是在課堂上還是課后,老師都應(yīng)當根據(jù)學生學習的特點,鼓勵其積極獨立思考問題。
4改善閱讀水平評價標準