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1、對于采取人事聘用合同形式的教職員工,高校最好是與其簽訂無固定期限的勞動合同。目前有不少用人單位對無固定期限勞動合同存有恐懼之心,實(shí)踐中普遍存在勞動合同期限短期化現(xiàn)象。很多用人單位與勞動者簽訂的勞動合同期限有的為2年、3年,甚至一年一簽,有的還不到一年。較短期限的勞動合同便于人才流動,比較靈活,但勞動合同短期化,特別是一年一簽的用工形式,卻不利于高等院校的長期發(fā)展和提高。但實(shí)際上,無固定期限勞動合同并非是不可解除的,從解除合同的法定條件來看,用人單位解除無固定期限勞動合同與解除有固定期限勞動合同事實(shí)上是一樣的。無論是解除哪種期限的勞動合同,都要求我們用人單位建立一套規(guī)范、完備的規(guī)章制度以及合理、科學(xué)的工作崗位考核制度等。從用人單位長遠(yuǎn)發(fā)展來看,無固定期限勞動合同如果運(yùn)用得當(dāng),也能給用人單位帶來吸引人才、留用人才、激勵員工、提升團(tuán)隊凝聚力等效力。從總體考慮,無固定期限勞動合同對用人單位的利益大于風(fēng)險。
2、形成勞動關(guān)系,就應(yīng)當(dāng)簽訂書面勞動合同。新的《勞動合同法》規(guī)定,用人單位“應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個月內(nèi)訂立書面勞動合同?!^一個月不滿一年未與勞動者訂立書面勞動合同的,應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付兩倍的工資”。超過一年仍“不與勞動者訂立書面勞動合同的,視為用人單位與勞動者已訂立無固定期限勞動合同”。以上規(guī)則非常嚴(yán)厲,不與員工簽訂勞動合同將付出很大的代價。對于用人單位來說,將來考慮的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向如何在管理中采取各種強(qiáng)化措施。建立單位內(nèi)部嚴(yán)格的勞動合同簽訂紀(jì)律,禁止或防范出現(xiàn)員工不與單位簽訂勞動合同的現(xiàn)象。
3、妥善處理臨時用工問題。新的《勞動合同法》實(shí)施后,不論用工期限長短,只要用工就必須與其簽訂勞動合同,否則就是違法用工。鑒于此,高校的臨時用工可采取勞務(wù)派遣形式或與其簽訂固定期限的勞動合同。勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣單位與勞動者簽訂勞動合同,勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,將勞動者派遣至用工單位從事約定的勞動。勞動派遣最大特點(diǎn)是勞動的雇傭和使用相分離,終止用工,用人單位無需向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。簽訂固定期限勞動合同的用工形式,相對來說也比較靈活,適用于一定期限的臨時用工。
(一)平等協(xié)商原則
勞動合同管理中的平等協(xié)商原則,就是指工會代表的職工以及整個企業(yè)就勞動合同的相關(guān)細(xì)節(jié)和具體規(guī)定進(jìn)行一系列的協(xié)商和管理,并進(jìn)行廣泛的討論,通過平等的協(xié)商,簽訂集體的勞動合同,這就是平等協(xié)商的原則。遵循著平等協(xié)商的原則,合同雙方都能夠制定自己滿意的合同,即便是合同中出現(xiàn)了一些矛盾和爭議,也可以通過平等協(xié)商的原則來進(jìn)行更正。所以,必須要建立健全完善的平等協(xié)商機(jī)制,如果這一機(jī)制不健全,則不能很好的保證勞動合同的正規(guī)性、公平性,這對于勞動合同的管理是非常不利的。
(二)不例外原則
不例外原則是指所有的企業(yè),不管是經(jīng)營狀況好的企業(yè)還是經(jīng)營狀況不好的企業(yè),都要遵循集體合同制度和平等協(xié)商制度的基本原則,不能例外,這就是不例外原則。在當(dāng)前的社會中,很多的經(jīng)營狀況不好的企業(yè),面臨著更多的關(guān)于員工切身利益的矛盾和沖突,更應(yīng)該要堅持集體合同制度和平等協(xié)商制度,不能例外,這兩種制度不只是適用于經(jīng)營狀況好的企業(yè),所有的企業(yè)應(yīng)該一視同仁,共同遵守。在企業(yè)遇到勞動關(guān)系問題的時候,更需要運(yùn)用這兩種原則來解決合同糾紛,矛盾越尖銳越需要恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用這兩種原則。只有這樣,才能更好的化解矛盾,提高企業(yè)員工的凝聚力,為企業(yè)創(chuàng)造更好的效益。
(三)重點(diǎn)突出原則
所謂重點(diǎn)突出原則,是指在遵循集體合同制度和平等協(xié)商制度的基礎(chǔ)上,更加突出員工感興趣的最看重的問題,將這些問題作為合同制定時首先要考慮的問題。如果在制定合同的時候,企業(yè)并沒有將員工特別看重的問題納入合同之中,就無法更好的維護(hù)員工的基本利益,這種合同就不能真正的起到調(diào)整企業(yè)和員工勞動關(guān)系的作用,在一定程度上會引起員工的不滿。因此,企業(yè)在制定相關(guān)的合同時,必須要將員工真正的切身利益考慮到其中,比如說員工關(guān)心的社保問題、工資問題等,協(xié)商好企業(yè)和員工的勞動合同關(guān)系。
二、進(jìn)一步完善勞動合同管理制度的措施
(一)建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的勞動合同制度
當(dāng)前,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益迅猛,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會瞬息萬變的發(fā)展前景,必須要建立相應(yīng)的勞動合同管理制度。以勞動合同為基礎(chǔ)的勞動合同管理制度越來越明確,相關(guān)的勞動保障部門對勞動用工管理的任務(wù)也越來越重,擔(dān)負(fù)的工作日益繁重。并且,隨著非公有制企業(yè)的迅速發(fā)展,勞動合同的相關(guān)管理制度也需要順應(yīng)時勢的進(jìn)行改變。因此,在現(xiàn)今狀況下,做好勞動合同的管理體制完善工作,對于保證企業(yè)和員工關(guān)系的和諧發(fā)展起到了重要的作用。建立完善的勞動合同管理制度,必須要按照我國基本的《勞動合同法》來辦理,嚴(yán)格的規(guī)范合同的簽訂、備案以及管理的相關(guān)工作,并且在勞動合同中必須明確規(guī)定時間、條件、要求等各個環(huán)節(jié)的具體要求。而勞動管理部門,要對合同的登記、變更、解除以及存檔管理,進(jìn)行細(xì)致的規(guī)范,保證勞動合同制度向著更好的方向發(fā)展。
(二)全面的推行勞動合同制度
政府部門、企業(yè)的相關(guān)管理部門、其他用人單位等,必須要全面的配合推行勞動合同管理制度,大力的推行《勞動合同法》,將《勞動合同法》推廣進(jìn)各個社區(qū)和相關(guān)的用人單位,爭取讓每一個企業(yè)都能夠按照勞動合同的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范。除此之外,還要加大宣傳教育,糾正一般的用人單位在勞動合同方面存在的錯誤,幫助他們更好的運(yùn)用勞動合同,把握相關(guān)的基本知識和常識,讓他們明確勞動合同中相關(guān)的法律責(zé)任,不至于出現(xiàn)一些違法事件。
(三)為企業(yè)和勞動者做好各項服務(wù)工作
《勞動合同法》是制定相關(guān)的勞動合同的基本依據(jù)和保證,政府的各個有關(guān)的部門,必須要依照這一法律規(guī)定,做好企業(yè)和勞動者的各項服務(wù)工作。勞動社會的保障部門,應(yīng)該要按照一定的原則,為企業(yè)部門和勞動者免費(fèi)的提供相關(guān)的幫助和指導(dǎo),讓他們能夠更好的保證勞動者的利益。并且,能夠為企業(yè)和相關(guān)的用人單位提供規(guī)范的勞動合同文本、勞動合同的相關(guān)宣傳資料,給企業(yè)更好的發(fā)展提供幫助。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究,完善勞動合同管理制度
現(xiàn)階段的勞動合同管理制度,還存在著很多的缺陷和不足,比如說實(shí)施過程中的勞動合同內(nèi)容不規(guī)范、一些政策的操作不規(guī)范、勞動合同不全面等各種問題,這些不足之處就需要我國政府的相關(guān)部門,進(jìn)行不斷的規(guī)范和完善。要想改變這一現(xiàn)狀,可以通過勞動合同的管理部門進(jìn)行實(shí)際調(diào)研,發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)的一些弊端,然后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改正,使勞動合同制度得到不斷的完善和發(fā)展。
三、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:新時期;勞動合同;管理;策略
一、前言
隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,勞動市場正向著市場化的方向推進(jìn),加上勞動法的出臺,勞動合同管理逐步完善,這也對企業(yè)勞動合同的管理提出了更多的要求。在這樣的背景下,對于企業(yè)來說,要盡快把勞動合同管理作為切入點(diǎn)解決外部環(huán)境變化帶來的沖擊,從而更好地保證企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二、勞動合同管理概述
勞動合同是企業(yè)與勞動者建立的勞動關(guān)系書面證明,勞動合同一簽訂就具有了法律效力。勞動合同管理就是企業(yè)按照勞動合同中的相關(guān)規(guī)定,依照平等、自愿的原則和勞動者簽訂勞動合同,并且對勞動合同及時的變更、續(xù)簽和終止等管理的過程,勞動合同的管理包含合同的制定、續(xù)訂、變更和續(xù)訂等基本內(nèi)容。有效地減輕企業(yè)的用工風(fēng)險和提升企業(yè)人力資源管理水平是勞動合同管理對企業(yè)重要的兩個方面。
三、勞動合同管理中的問題
當(dāng)前,我國企業(yè)勞動合同管理跟不上企業(yè)發(fā)展的需要,企業(yè)勞動合同的管理呈現(xiàn)出很多問題,這些問題的存在在很大程度上影響了企業(yè)管理水平的提高。
(一)不重視勞動合同的管理
我國企業(yè)長期以來,對勞動合同管理的作用沒有足夠的重視,隨著企業(yè)的逐漸規(guī)范和勞動者對維權(quán)意識的覺醒,企業(yè)和勞動者間的勞動分歧不斷增加,比如一些企業(yè)和勞動者建立了勞動關(guān)系,但是不和勞動者簽訂勞動合同,還有的勞動合同過期但是沒有延續(xù)簽訂等等,這些問題由于企業(yè)對勞動關(guān)系的疏忽給企業(yè)帶來許多的勞動爭議,這也給不注重勞動合同管理的企業(yè)敲響了警鐘。
(二)勞動合同管理體系不健全
企業(yè)勞動合同的管理是一個系統(tǒng)性的工作,我國大多數(shù)企業(yè)對勞動合同的管理不規(guī)范、不健全,這種不規(guī)范、不健全主要體現(xiàn)在組織和制度兩個方面。通過對企業(yè)的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)對勞動合同不重視,沒有設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對勞動合同進(jìn)行管理,也沒有設(shè)立專門的崗位對勞動合同進(jìn)行管理,企業(yè)這樣做導(dǎo)致對勞動合同管理的不規(guī)范、職責(zé)不清,勞動合同的管理在各個部門出現(xiàn)相互推脫的事情常常發(fā)生。在制度上,一些企業(yè)沒有專門對勞動合同管理制定完善的制度,這導(dǎo)致了企業(yè)對勞動合同在管理上處于無序的狀態(tài)。
(三)企業(yè)相關(guān)人員的專業(yè)能力不強(qiáng)
企業(yè)對勞動合同管理的專業(yè)性人員的缺乏,這是很多企業(yè)存在的一個問題,有的企業(yè)管理者認(rèn)為勞動合同管理不是技術(shù)很高的工作,所以,企業(yè)在人員的招聘和對人員的配置方面沒有考慮崗位的要求,這是導(dǎo)致大部分企業(yè)缺乏專業(yè)性人才的主要問題。很多的企業(yè)勞動合同管理人員往往沒有勞動合同管理專業(yè)知識,導(dǎo)致了企業(yè)勞動合同的管理處于粗放的管理階段,勞動合同管理的作用非常小。
四、加強(qiáng)企業(yè)勞動合同的對策
勞動合同的管理對企業(yè)非常重要,必須要及時解決這方面的問題,只有這樣才能充分發(fā)揮勞動合同管理的重要性。
(一)重視勞動合同的管理
勞動合同管理在企業(yè)中發(fā)揮著非常重要的作用,這就要求企業(yè)管理者一定要重視勞動合同的管理,企業(yè)管理者要全面、深刻地認(rèn)識勞動合同管理的重要性。面對企業(yè)管理者對勞動合同認(rèn)識不是很高的問題,上級主管部門要加大宣傳力度,使企業(yè)管理者認(rèn)識到勞動合同管理的重要性,從而增強(qiáng)企業(yè)管理者對勞動合同管理的重視。
(二)建立科學(xué)的薪酬福利制度來促進(jìn)勞動合同的管理
根據(jù)需求層次理論,第一,要滿足最基本的生存需要,其中包括對住宿和溫飽的需求,當(dāng)這類需求滿足之后才會考慮其他的需求。隨著目前物價的不斷提高,個人自身素質(zhì)和技能水平的不斷提高,企業(yè)對求職者的薪酬待遇也應(yīng)該有所提高。就業(yè)機(jī)會和薪酬水平低從而對求職者的就業(yè)選擇產(chǎn)生了直接的影響,注重求職者的訴求,在提高工資水平和增強(qiáng)對求職者吸引力的同時,提供更好的服務(wù),關(guān)心職工的吃、住和行等問題,提供給職工一些福利待遇,這樣可以很好地解決勞動合同方面的問題。
(三)建立完善的勞動合同管理體系
企業(yè)勞動合同的管理影響著各個環(huán)節(jié)和內(nèi)容,這就需要企業(yè)對勞動合同的管理建立一個完善的管理體系。一個完善的勞動合同管理體系影響著兩個方面的內(nèi)容:第一,組織方面。企業(yè)要設(shè)立專門的勞動合同管理小組,要注重對小組成員的選拔,小組成員要由人力資源管理工作人員擔(dān)任,小組成員要對勞動合同管理工作負(fù)全責(zé),這樣可以保證勞動合同管理的責(zé)任落實(shí)好。第二,制度方面,勞動合同的管理離不開完善的管理制度,企業(yè)要依照自身的實(shí)際情況來制定完善的勞動合同管理制度,保證勞動合同管理在企業(yè)完善的制度下有序運(yùn)轉(zhuǎn),從而避免了認(rèn)為原因造成的差錯。
(四)加強(qiáng)管理人員的培訓(xùn)
目前,大部分企業(yè)缺乏勞動合同管理方面的人才,對于這一問題,企業(yè)要加強(qiáng)對勞動合同管理人員的培訓(xùn)。對企業(yè)勞動合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)時,要對勞動合同相關(guān)的法律、法規(guī)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),保證勞動合同管理人員對相關(guān)問題了如指掌,從而在勞動合同管理方面能夠更好地工作。
五、總結(jié)
勞動合同管理在企業(yè)經(jīng)營管理中扮演者十分重要的角色并且發(fā)揮著非常重要的作用,隨著國家對勞動合同相關(guān)法律、法規(guī)的不斷完善,企業(yè)要充分認(rèn)識到企業(yè)對勞動合同管理的作用,企業(yè)要給予勞動合同管理更多的幫助和支持,企業(yè)要在人才配備和管理體系兩個方面,為企業(yè)勞動合同管理水平的提高打下堅實(shí)的基礎(chǔ),保證企業(yè)勞動合同管理成為企業(yè)競爭力提高的重要促進(jìn)因素。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】規(guī)范;勞動用工;人力資源
1.勞動用工管理現(xiàn)狀
伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和相關(guān)法律的逐步完善,對企業(yè)勞動用工管理的要求也越來越高。人力資源在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中所占據(jù)的地位和作用是不容忽視的。各類企事業(yè)單位想要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的快速發(fā)展,必須要遵紀(jì)守法、自我監(jiān)督,創(chuàng)立優(yōu)秀的勞動用工環(huán)境,這樣才能合理有效地降低勞動用工成本。現(xiàn)在,有很多企業(yè)采用非全日制的管理模式,并實(shí)行勞務(wù)派遣、業(yè)務(wù)外包等管理手段,使得勞動用工管理工作復(fù)雜化。勞動用工越復(fù)雜勞動責(zé)任也越多樣化,長期以往,令企業(yè)的發(fā)展陷入風(fēng)險而不自知。因此建立科學(xué)的勞動用工管理制度,合理優(yōu)化人力資源配置刻不容緩。
2.依法完善企業(yè)的勞動用工管理體制
我國《勞動合同法》規(guī)定,勞動關(guān)系的形成必須要依法簽訂勞動合同。企業(yè)與勞動者之間要建立確切的責(zé)任與義務(wù),這在勞動合同中一定要有明確的體現(xiàn),同時還要在勞動合同中對勞動者的利益、福利等做詳細(xì)的記錄。這就要求人力資源管理人員具有較高的素質(zhì),從而避免由于人力資源管理人員缺乏專業(yè)能力而在合同制定過程中出現(xiàn)紕漏。可見規(guī)范勞動用工管理體制,優(yōu)化人力資源配置在企業(yè)發(fā)展中的重要性。
3.加強(qiáng)員工合法權(quán)利的保障,化解用工矛盾
第一,打造一個公開、公平、合理、合法的協(xié)商保障機(jī)制。首先,要以保障員工的切身利益為前提,確保企業(yè)的各項規(guī)章、制度地有序進(jìn)行。尤其是在關(guān)于企業(yè)重大事項的決定中,一定要通過全體員工代表的一致肯定,依法履行民主程序。有效化解勞動用工管理矛盾的方法,就是在企業(yè)各項組織活動中,提高員工的話語權(quán)和執(zhí)行權(quán),提升員工的主人翁意識。
第二,優(yōu)化人力資源的配置,需要加強(qiáng)企業(yè)各種管理制度的制定與執(zhí)行,公開企業(yè)各項重大決議,使員工能更清晰地看到企業(yè)發(fā)展過程,從而促使勞動用工管理體系更加完善。對于現(xiàn)行的人力資源配置需要進(jìn)行深度的改革,需要企業(yè)通過各種渠道與手段,加強(qiáng)勞動用工管理機(jī)制的改革與完善,豐富企業(yè)人力資源配置的多樣化與全面性。
第三,在當(dāng)代企業(yè)的經(jīng)營與管理模式中,一定要根據(jù)現(xiàn)行的生產(chǎn)技術(shù)與組織模式,對于不同職位的實(shí)際需求進(jìn)行科學(xué)的評估,然后制定詳細(xì)的定員管理方案,確保企業(yè)人力資源管理的穩(wěn)步實(shí)行。由于國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對當(dāng)代企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的不斷提升,促進(jìn)了各項人力資源管理制度的逐步完善,同時也對企業(yè)勞動用工管理制度的要求提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。
4.強(qiáng)化勞動合同管理,規(guī)避勞動用工風(fēng)險
(1)強(qiáng)化勞動合同管理,建立穩(wěn)定的勞資關(guān)系。結(jié)合企業(yè)自身的崗位需求,企業(yè)應(yīng)當(dāng)詳細(xì)解讀勞動合同的管理章程,從而深度規(guī)范勞動合同的管理內(nèi)容。合同內(nèi)容應(yīng)包括工作內(nèi)容、工作報酬、勞動保護(hù)、勞動條件等相關(guān)條款,保證企業(yè)勞動合同管理工作更加完善。勞動合同管理人員應(yīng)該全面了解相關(guān)工作流程以及相關(guān)法律條款,在提高業(yè)務(wù)水平的同時,學(xué)會合理地保護(hù)企業(yè)切身利益。
(2)建立健全勞動制度,打造和諧的勞資關(guān)系。確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)樹立以人為本的企業(yè)管理精神。人是一種可持續(xù)發(fā)展資源,良好的管理環(huán)境,全面競爭體制,有助于人才的高速成長,從而實(shí)現(xiàn)和諧的人力資源關(guān)系。
(3)持續(xù)規(guī)范用工管理,規(guī)避勞動用工風(fēng)險。整合企業(yè)用工的詳細(xì)情況,完善管理流程的規(guī)范性,對于屢次考核都未能通過的勞動者,按照相關(guān)法律規(guī)章及合理的企業(yè)制度對其進(jìn)行調(diào)整乃至解除勞動合同。按照《中華人民共和國勞動合同法》的相關(guān)條款,在勞動者勞動合同到期時,應(yīng)及時終止或續(xù)簽合同,管理過程中保證相關(guān)材料的準(zhǔn)確性和齊備性,可以有效規(guī)避勞動用工風(fēng)險。
綜上所述,對于現(xiàn)有企業(yè)勞動用工管理制度所存在的相關(guān)問題,應(yīng)依法完善企業(yè)的勞動用工管理體制,規(guī)范勞動用工人力資源關(guān)系,加強(qiáng)員工合法權(quán)益的保障,有效化解用工矛盾,加強(qiáng)勞動合同管理,規(guī)避用工風(fēng)險。全面提高勞動用工的核心競爭力,提升企業(yè)的綜合業(yè)績,從而促進(jìn)企業(yè)在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制下,能夠穩(wěn)步持續(xù)地發(fā)展,推動社會經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。
【參考文獻(xiàn)】
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造成行業(yè)成員激增的主要原因:一方面是由于法律專業(yè)人才數(shù)量增加,就業(yè)形勢嚴(yán)峻,迫使很多剛剛走出校門的學(xué)子選擇律師行業(yè)作為人生目標(biāo)的起點(diǎn);另一方面,北京律師較為優(yōu)質(zhì)的執(zhí)業(yè)環(huán)境,也將很多外地律師吸引進(jìn)來。
盡管律師行業(yè)的快速發(fā)展同國家依法治國的總體方略相適應(yīng),但在發(fā)展理念、管理水平等條件尚不具備時,發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題。目前,北京部分律師所管理水平欠缺,卻盲目擴(kuò)張,大量吸收外來律師及新入行的律師,導(dǎo)致人員素質(zhì)參差不齊,律師違規(guī)操作現(xiàn)象嚴(yán)重,投訴事件增多,大大影響了律師的對外形象以及律師行業(yè)的整體發(fā)展。
針對北京市律師行業(yè)發(fā)展過程中引發(fā)的一系列問題,業(yè)內(nèi)人士獻(xiàn)計獻(xiàn)策,提出很多值得深入研究的方法。有人指出:律師界應(yīng)該提升行業(yè)門檻,如增加新所成立的注冊資金、合伙人人數(shù);增加實(shí)習(xí)律師實(shí)習(xí)年限等,以此提高行業(yè)成員綜合素質(zhì),并達(dá)到北京律師行業(yè)健康發(fā)展的目的。
筆者認(rèn)為,有意識地調(diào)控行業(yè)發(fā)展速度,無疑對行業(yè)的良性發(fā)展能夠起到至關(guān)重要的作用,但通過提升門檻來調(diào)控成員數(shù)量和質(zhì)量的方法值得商榷。綜合多年律師協(xié)會工作經(jīng)驗以及律師所管理經(jīng)驗,筆者建議,以現(xiàn)有法律為基礎(chǔ),通過嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同保證律師行業(yè)的健康發(fā)展,提升律師所及執(zhí)業(yè)律師的綜合素質(zhì),或可在一定程度上解決當(dāng)前的問題。
律師行業(yè)加強(qiáng)勞動合同管理的重要性
律師行業(yè)發(fā)展過快所導(dǎo)致的人員素質(zhì)下降、違規(guī)事件增加等問題,實(shí)質(zhì)上是由于律師行業(yè)本身的操作特點(diǎn)和管理模式所引發(fā)的,只有深入了解行業(yè)管理中存在的問題,才能更好地選擇應(yīng)對措施。
律師行業(yè)存在的問題
律師職業(yè)的相對獨(dú)立性。同其他行業(yè)人員相比,律師職業(yè)具有鮮明的特點(diǎn),即律師工作(特別是訴訟領(lǐng)域)具有相當(dāng)大的獨(dú)立性。盡管律師須掛靠在某一律師事務(wù)所名下,并以律師所的名義才能對外執(zhí)業(yè),但很多時候,律師所與律師之間僅僅是形式上的管理與被管理的關(guān)系。在我國,大多數(shù)律師事務(wù)所仍采取提成制為主的傳統(tǒng)經(jīng)營模式,即律師憑借自身案源案件并獲得收入,除去稅收及交納給律師所的費(fèi)用以外,其余部分歸個人所有。因此,很多律師所與律師之間形成的是相當(dāng)松散的管理,除了出具文件需加蓋公章,以及分配提成費(fèi)用外,律師和律師所之間沒有更多的聯(lián)系,律師不需每天按時上崗,律師所也沒有針對律師更多的管理。律師執(zhí)業(yè),更多的是憑借個人的能力與關(guān)系,而不是借用律師所搭建的平臺。由此,律師不在意律師所的規(guī)范化管理和長遠(yuǎn)發(fā)展,律師所也不關(guān)注律師在外如何開展業(yè)務(wù),不對律師的執(zhí)業(yè)行為加以規(guī)范、引導(dǎo),導(dǎo)致執(zhí)業(yè)風(fēng)險由此產(chǎn)生。
律師事務(wù)所的低成本運(yùn)營。目前,在國內(nèi),成立律師事務(wù)所的成本和風(fēng)險還相對較低。律師所采取松散管理模式,可以使律師管理成本相對低廉。律師所不需為提成制律師提供基本薪金,大多數(shù)律師所也不為律師繳納社會保險金。通常,律師所除了代律師向協(xié)會交納個人會費(fèi)以外,只需給律師提供基本的辦公條件,更有個別律師所只收取管理費(fèi),不盡任何管理職責(zé)。而對于律師的職業(yè)發(fā)展空間、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會、開拓市場費(fèi)用等,律師所則更不愿去關(guān)注,不需投入任何成本。
與之相對,一旦提成制律師攬到法律業(yè)務(wù),獲得收入,律師所便可以坐享其成,從中分一杯羹,確有無本萬利的感覺。
律師所采用簡單的提成制度,不利于律師職業(yè)生涯的整體發(fā)展,也為律師事務(wù)所帶來潛在的風(fēng)險。低成本的松散管理模式,使得律師所對律師的要求也相對較低,只要能夠保證按時交納各種費(fèi)用,可能為律師所帶來收益,律師所來者不拒。盡管律師的執(zhí)業(yè)很可能給律師所帶來一定的風(fēng)險,但在利益面前,律師所常常忽略風(fēng)險。事實(shí)上,這與整個行業(yè)缺乏投資意識有關(guān),從長遠(yuǎn)規(guī)劃講,律師所應(yīng)該增加前期、持續(xù)投入,以期獲得最終豐厚的回報。
提成制律師的高成本執(zhí)業(yè)。與律師事務(wù)所低成本管理相對應(yīng)的是提成制律師的高成本執(zhí)業(yè)。律師執(zhí)業(yè)的前提是成為律師協(xié)會的會員,每年需交納個人會員費(fèi),同時需要向所內(nèi)交納金額不等的資源占用費(fèi)、管理費(fèi)等。
提成制律師沒有基本薪金保證,只能完全依靠案件獲得律師費(fèi),收入很不穩(wěn)定;大多數(shù)提成制律師沒有社會保險,缺乏基本的醫(yī)療、養(yǎng)老保障,生存壓力巨大。并且,現(xiàn)今的法律服務(wù)市場競爭日益激烈,律師找到案源并獲得收入難度很大,很多律師為開拓市場、獲得案源,需要前期投入不菲的交通費(fèi)、通訊費(fèi)、招待費(fèi),特別是外地進(jìn)京的執(zhí)業(yè)律師還要負(fù)擔(dān)房租等,無形中增大了執(zhí)業(yè)成本。
為了獲得收入,爭取利益,以承擔(dān)執(zhí)業(yè)過程中所需付出的高成本,部分律師在執(zhí)業(yè)過程中甘冒風(fēng)險,采取不規(guī)范的執(zhí)業(yè)方式,以求獲得案源,保證收益,在給自身、給律師所帶來巨大風(fēng)險的同時,影響了律師在社會群體中的形象,阻礙了律師行業(yè)的整體發(fā)展。
《勞動合同法》對律師行業(yè)的促進(jìn)作用
2008年1月1日,《中華人民共和國勞動合同法》(以下簡稱《勞動合同法》)正式施行。《勞動合同法》頒布之后,如一石激起千層浪,在社會上引起了強(qiáng)烈反響,一段時間以來成為社會的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題,關(guān)于這部法律的很多討論至今沒有停止,同時,關(guān)于律師行業(yè)是否適用、如何適用《勞動合同法》的爭論也由此開始。
律師行業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《勞動合同法》。新施行的《勞動合同法》較1995年《勞動法》擴(kuò)大了適用范圍,初步將律師事務(wù)所界定為“民辦非企業(yè)單位”,將律師事務(wù)所與律師之間的關(guān)系界定為“勞動合同關(guān)系”?!秳趧雍贤ā肥┬胁痪?國務(wù)院頒布了《中華人民共和國勞動合同法實(shí)施條例》,對《勞動合同法》中部分未明確的規(guī)定做出了解讀,其中第3條規(guī)定:依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會,屬于勞動合同法規(guī)定的用人單位。至此,關(guān)于律師與律所之間是否屬于勞動關(guān)系、律師事務(wù)所是否應(yīng)該受《勞動合同法》制約的爭論立顯清晰。根據(jù)法律規(guī)定:律師事務(wù)所必須遵守《勞動合同法》,這將對今后律師所的管理產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
加強(qiáng)勞動合同管理給律師行業(yè)帶來的益處。如上文所述,造成律師行業(yè)擴(kuò)張過快、成員素質(zhì)下降、執(zhí)業(yè)違規(guī)現(xiàn)象增多的主要原因,是律師事務(wù)所的低成本管理和提成制律師高成本執(zhí)業(yè)之間的矛盾所引發(fā)的。采用勞動合同管理制度,遵照《勞動合同法》的相應(yīng)規(guī)定,恰恰可以在一定程度上解決上述問題。
根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定:律師事務(wù)所(用人單位)應(yīng)該與執(zhí)業(yè)律師(勞動者)簽訂勞動合同,支付基本薪金,并為律師辦理社會保險,繳納用人單位應(yīng)該繳納的保險等費(fèi)用;而且,律師事務(wù)所在隨意解雇律師時,須支付一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金……
上述規(guī)定,無疑大大增加了律師事務(wù)所的用人成本,使律師所在招收律師時,要充分考慮其投入與收益,認(rèn)真權(quán)衡,擇優(yōu)錄用,同時加強(qiáng)對律師執(zhí)業(yè)的管理與監(jiān)控,保證律師為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的法律服務(wù),以增加自身的收益。此外,上述規(guī)定可以在一定程度上減輕律師的生存壓力,降低律師執(zhí)業(yè)成本,有利于提升律師的整體素質(zhì),使律師將更多精力投入到為當(dāng)事人服務(wù)中去,對規(guī)范律師執(zhí)業(yè)能夠起到一定的積極作用。
律師行業(yè)加強(qiáng)勞動合同管理中可能面臨的問題
將律師事務(wù)所與律師之間的關(guān)系界定為勞動關(guān)系,意味著律師所對律師的管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動關(guān)系相關(guān)法律以及相應(yīng)的規(guī)章制度,這對律師所的規(guī)范化管理可以起到促進(jìn)作用。但是目前,律師行業(yè)全面加強(qiáng)勞動合同管理仍然存在一定的問題。
律師事務(wù)所通常不愿主動采用勞動合同管理制度
盡管采用勞動合同管理制度有利于律師事務(wù)所的長遠(yuǎn)發(fā)展,但從短期經(jīng)營角度考慮,為節(jié)省成本,律師所通常并不愿意依法采取此種方式。因此,切實(shí)落實(shí)勞動合同管理制度需要行業(yè)主管機(jī)關(guān)的督促執(zhí)行,也需要律師加強(qiáng)自身的維權(quán)意識。
行業(yè)主管機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督管理作用。作為律師行業(yè)管理機(jī)關(guān)的司法行政機(jī)關(guān),以及作為律師執(zhí)業(yè)自律機(jī)構(gòu)的律師協(xié)會,應(yīng)該配合勞動和社會保障部門加強(qiáng)律師行業(yè)貫徹、執(zhí)行《勞動合同法》的管理與監(jiān)督,要求律師事務(wù)所嚴(yán)格依法同律師確立勞動關(guān)系,簽訂勞動合同,給律師提供基本薪金作為工作保障,給律師繳納社會保險……將嚴(yán)格執(zhí)行勞動合同管理制度與否作為律師所評級的重要標(biāo)準(zhǔn),同時對于違法操作的律師所給予相應(yīng)懲戒,以促進(jìn)律師所合法執(zhí)業(yè)、科學(xué)管理,引導(dǎo)律師行業(yè)向著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
律師應(yīng)增強(qiáng)維權(quán)意識。律師作為法律工作者,需要適應(yīng)時勢,關(guān)注新法,為用人單位和勞動者解讀《勞動合同法》,處理相應(yīng)糾紛。但是,很多時候,律師考慮的是當(dāng)事人如何適用法律,以及如何通過法律手段維權(quán)等問題,對于自身的權(quán)益,卻不是每個律師都十分關(guān)注。事實(shí)上,恰恰在律師與律師所之間,時常存在某種違規(guī),甚至違法的現(xiàn)象,在一定程度上侵害了法律人的合法權(quán)益。
《勞動合同法》作為保護(hù)勞動者權(quán)益的“圣經(jīng)”,給律師的職業(yè)生涯也提供了堅實(shí)可靠的法律支持。廣大律師應(yīng)該增強(qiáng)維權(quán)意識,積極同操作規(guī)范、管理先進(jìn)的律師所建立勞動合同關(guān)系,使自身的合法權(quán)益得到保障 ;同時,在自身權(quán)益受到侵害時,勇于拿起熟悉的法律武器,同違法行為抗?fàn)?在用法律武器保護(hù)當(dāng)事人的同時,保護(hù)自己。
現(xiàn)有法律規(guī)定與律師行業(yè)特點(diǎn)之間的差異
《勞動合同法》施行以后,用工制度隨之產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的變化,律師事務(wù)所作為用人單位之一,在用人機(jī)制、分配制度等方面需要做較大的調(diào)整和修改,從而使原來的制度模式受到?jīng)_擊。如何將新法與原有模式對接起來,規(guī)范律師事務(wù)所勞動合同管理行為,將成為律師行業(yè)能否順利實(shí)施勞動合同管理的關(guān)鍵所在。