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單位主職考察材料范文第1篇

近日，南昌的呂女士向有關(guān)部門投訴了位于南昌市洪都南大道224號(hào)的南昌松寧貿(mào)易公司。呂女士說，“剛轉(zhuǎn)正才半個(gè)月，就被公司開除了，而且領(lǐng)到的半個(gè)月工資還是試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

而曾經(jīng)在蒙特梭利早教中心嘉定店工作的何小姐則投訴了她的雇主，原因是該店逃避為雇員交社保，與何小姐在今年4月份所簽勞動(dòng)合同中避開了她3個(gè)月的試用期。

關(guān)于企業(yè)和員工之間的勞動(dòng)糾紛，一直備受關(guān)注。在實(shí)際的用工環(huán)境中，如何建立合法的勞動(dòng)關(guān)系，保障用人單位和員工的切身利益呢？帶著這樣的問題，記者專門采訪了北京市盛峰律師事務(wù)所企業(yè)法律顧問首席律師于國(guó)強(qiáng)律師。

招聘前的注意事項(xiàng)

《中國(guó)新時(shí)代》：在招聘當(dāng)中，企業(yè)作為用人單位的一方要注意哪些問題？

于國(guó)強(qiáng)：企業(yè)發(fā)招聘廣告時(shí)，一定不要有針對(duì)性，避免性別歧視、身份歧視等，比如不要在公開的信息里出現(xiàn)“只要男性”、“只要女性”，除非該職業(yè)有特定要求。一般我們都建議企業(yè)柔化處理，體現(xiàn)人情味，比如在崗位描述時(shí)可以寫“男性優(yōu)先，本職位需要經(jīng)常出差，比較適宜男性工作，根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，男性做此工作居多。”這樣客觀地描述工作或崗位，不但可以使企業(yè)避免性別歧視之嫌，也方便求職者判斷這個(gè)崗位是否適合自己。

前幾年，公務(wù)員招考里就發(fā)生過這樣的情況。有一個(gè)公務(wù)員招考條件里規(guī)定了“限男性，身高1米72以上”，結(jié)果那一條被人投訴了。投訴理由就是對(duì)特定人群的歧視，身高、性別都有歧視。

企業(yè)提招聘要求的時(shí)候，應(yīng)該做到明確、具體、可操作，這個(gè)可以作為附加勞動(dòng)者入職條件里的一項(xiàng)?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）里很多地方都規(guī)定了，如果在試用期內(nèi)不符合錄用條件，可以解除。但是前面有一個(gè)前綴，很多人都忽視了，叫“有證據(jù)證明不符合錄用條件”。這里有兩個(gè)要素：一個(gè)是錄用條件要事先公布，不能等企業(yè)錄用了員工，再跟員工提錄用條件；第二是有證據(jù)，對(duì)錄用條件有一個(gè)考評(píng)，也就是量化的東西。我們建議在招聘廣告中明確寫明“本工作需要員工能夠長(zhǎng)期加班，外語達(dá)到什么水平，取得了什么資質(zhì)證書”這些量化可操作的東西。

《中國(guó)新時(shí)代》：如果有的企業(yè)只是口頭說了一些要求，沒有形成文字的東西，怎么才能證明有證據(jù)？

于國(guó)強(qiáng)：這里說到的情況就是通常所說的口頭合同?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》里規(guī)定口頭合同也是合同的一種，但前提是雙方確認(rèn)。如果達(dá)不到雙方確認(rèn)，不能固定下來，就很容易發(fā)生爭(zhēng)議。在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，我們也碰到很多。

合同自古來講，就講究白紙黑字，落字為憑。書面合同可以最大限度地避免糾紛。我們說有證據(jù)證明，最好是有書面的東西。比如入職的時(shí)候，員工要符合招聘廣告的條件，企業(yè)還要告訴員工崗位職責(zé)與要求，這兩個(gè)條件應(yīng)該具備。如果一開始時(shí)企業(yè)不能判斷員工是否具備相應(yīng)條件，但經(jīng)過試用期，發(fā)現(xiàn)員工不具備，就可以解除，這樣就避免了違法解除的可能。

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了試用期，試用是雙向的。如果雙方覺得不適合，員工在試用期內(nèi)提前3天提出解除即可，企業(yè)在試用期內(nèi)有證據(jù)證明也可以解除，問題是你怎么利用這個(gè)試用期。除了招聘時(shí)要明確要求，篩選簡(jiǎn)歷的時(shí)候也要有針對(duì)性。篩選時(shí)可以有目的進(jìn)行篩選，根據(jù)這些要求確定候選人。

《中國(guó)新時(shí)代》：企業(yè)通知求職者的時(shí)候有沒有需要注意的細(xì)節(jié)，會(huì)不會(huì)因?yàn)橥ㄖ划?dāng)產(chǎn)生糾紛？

于國(guó)強(qiáng)：通知也是一個(gè)學(xué)問。我見過很多企業(yè)，通知求職者到單位進(jìn)行試用或辦理入職事宜等。我建議企業(yè)在通知求職者的時(shí)候說“到我單位面試考察或者相應(yīng)的考察”，不要說進(jìn)行入職前的考察等，因?yàn)檫@很容易讓人覺得就是通知入職。

有一個(gè)企業(yè)就因?yàn)橥ㄖl(fā)生爭(zhēng)議了，已經(jīng)走到監(jiān)察，但實(shí)際他們雙方之間還沒有建立勞動(dòng)關(guān)系。而勞動(dòng)監(jiān)察是針對(duì)建立勞動(dòng)關(guān)系之后，勞動(dòng)關(guān)系履行期間發(fā)生的矛盾。

通常，勞動(dòng)關(guān)系的建立有三個(gè)標(biāo)志。第一是有相關(guān)的書面憑證，比如勞動(dòng)合同、offer等；第二，形成管理與被管理的關(guān)系，即勞動(dòng)者接受用人單位的規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律的管理，有一個(gè)人身依附關(guān)系；第三是用人單位為勞動(dòng)者繳納社保、公積金、并固定發(fā)放報(bào)酬等。三者應(yīng)該齊備并進(jìn)行綜合考量，僅僅具備其中一項(xiàng)情形，是無法就此確定勞動(dòng)關(guān)系的。

我曾經(jīng)做過這樣一個(gè)案子，一個(gè)企業(yè)給員工定期發(fā)錢，上了社保，但經(jīng)仲裁庭的審理沒有認(rèn)定雙方具有勞動(dòng)關(guān)系。因?yàn)樗麄冎g沒有管理與被管理的人身依附關(guān)系。一般在仲裁員或者法官審理當(dāng)中，會(huì)從這三塊去判斷。如果確定不了三者都具備，就有可能認(rèn)為雙方?jīng)]有建立勞動(dòng)關(guān)系，有可能建立的是勞務(wù)關(guān)系。

我們知道，勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系不一樣。勞動(dòng)關(guān)系是適齡人口和用人單位之間建立的相對(duì)固定期限的穩(wěn)定的關(guān)系。而勞務(wù)關(guān)系是平等主體，也就是兩個(gè)民事主體之間因?yàn)槟撤N原因所建立起來的一方提供服務(wù)，另一方接受并給付報(bào)酬的關(guān)系。

面試過程需注意的學(xué)問

《中國(guó)新時(shí)代》：求職者投完簡(jiǎn)歷后，企業(yè)在面試求職者過程當(dāng)中有哪些需要講究的或者說是需要注意的問題？

于國(guó)強(qiáng)：現(xiàn)在投簡(jiǎn)歷，很多都是電子類簡(jiǎn)歷或者打電話報(bào)名。求職者來公司面試的時(shí)候，企業(yè)一般會(huì)要求他現(xiàn)場(chǎng)提供一份簡(jiǎn)歷，有的是現(xiàn)場(chǎng)填寫制式簡(jiǎn)歷，有的是求職者帶來的簡(jiǎn)歷。在這里，我們要注意的是，簡(jiǎn)歷應(yīng)該經(jīng)過本人初步確認(rèn)。本人簽字確認(rèn)了，就證明求職者自己提供了適合《勞動(dòng)合同法》所規(guī)定的員工的基本信息，比如家庭住址、戶籍情況、受教育情況、工作經(jīng)歷等，這些對(duì)于以后管理非常重要。所以，我建議求職者要在這個(gè)上面簽字確認(rèn)。企業(yè)也可以用這個(gè)材料為前提，對(duì)求職者進(jìn)行考評(píng)。

面試實(shí)際上是從招聘、篩選到入職中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。在這個(gè)面試過程當(dāng)中，可能需要注意的問題是如實(shí)告知義務(wù)。按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將勞動(dòng)條件、勞動(dòng)內(nèi)容、崗位職責(zé)等如實(shí)地告知給員工或者說勞動(dòng)者。

這個(gè)如實(shí)告知，不僅包括企業(yè)要告知?jiǎng)趧?dòng)者，也包括勞動(dòng)者要如實(shí)告知給企業(yè)他的個(gè)人背景。面試如果通過了，求職者就要提交入職的材料，他就需要交與他簡(jiǎn)歷所描述一致的材料，這就是企業(yè)核對(duì)的依據(jù)。

如果求職者所提供的材料沒有簽字確認(rèn)，將來可能產(chǎn)生爭(zhēng)議。比如我在辦案子的過程中，確實(shí)碰到了這樣的情況，這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。所以企業(yè)在讓員工填寫簡(jiǎn)歷時(shí)，填寫的內(nèi)容要包括：第一，所有本人的信息要在上面留一欄，“本人確認(rèn)以上信息屬實(shí)，如有虛假，本人承擔(dān)全部法律責(zé)任”，或者是“如有虛假，因此簽訂的勞動(dòng)合同無效”等類似的標(biāo)注；第二，提交的畢業(yè)證還有提交的其他職格證書讓員工本人簽字確認(rèn)，這樣可以避免發(fā)生糾紛時(shí)無據(jù)可依。

《中國(guó)新時(shí)代》：您怎么看待現(xiàn)在很流行的背景調(diào)查？

于國(guó)強(qiáng)：目前背景調(diào)查被企業(yè)普遍選用，目的在于對(duì)員工的個(gè)人誠(chéng)信、以往經(jīng)歷的驗(yàn)證。雖然員工提供了材料，能夠跟簡(jiǎn)歷相對(duì)應(yīng)，但是這個(gè)東西是不是真的，還需要驗(yàn)證。

我曾經(jīng)在2008年時(shí)，在海淀法院做了一個(gè)案子，就是海淀的一個(gè)企業(yè)。我在審核企業(yè)的材料之后，發(fā)現(xiàn)這個(gè)員工提供的資料有問題。為什么呢？因?yàn)樗峁┑暮?jiǎn)歷和他的學(xué)歷對(duì)不上，中間有脫節(jié)。員工填寫的是東北一個(gè)大學(xué)，經(jīng)過我們核實(shí)以后發(fā)現(xiàn)員工的畢業(yè)證書是偽造的，是一個(gè)真實(shí)的畢業(yè)證把名字和照片換了。結(jié)果我們到大學(xué)進(jìn)行調(diào)查以后，大學(xué)給我們出了一個(gè)商洽函，就說有這個(gè)畢業(yè)證，但畢業(yè)證里面的信息和你們提供的信息不一致，也就是說畢業(yè)證不是發(fā)給這個(gè)員工的。后來我對(duì)這個(gè)員工說“在招聘的時(shí)候已經(jīng)明確說明了我們要求具有什么學(xué)歷，具有那個(gè)學(xué)歷背景的人才能入職，結(jié)果你沒有，那我們認(rèn)為你不符合要求，屬于提供虛假信息，因此你的勞動(dòng)合同是無效的?！弊詈蠓ㄔ翰杉{了我們的觀點(diǎn)，認(rèn)為與該員工簽訂的勞動(dòng)合同是無效的。

當(dāng)然，背景調(diào)查只能詢問與該員工求職就業(yè)相關(guān)的信息，如果涉及到其他信息，超越了背景調(diào)查的范圍，可以拒絕。但如果是正常的，比如詢問員工在上一家單位工作的起止時(shí)間，擔(dān)任什么職務(wù)等，這些就應(yīng)該提供。因?yàn)閷?shí)際上這些信息是求職者自己向單位提供的，算是公開的，單位只是核實(shí)這些情況而已。但如果單位要問“這個(gè)人的男朋友是干什么的？”“這個(gè)人家庭條件怎么樣？”等，這些就超越了正常詢問的范圍，就涉及到侵犯隱私了。

《中國(guó)新時(shí)代》：就我所知，有一些單位在填寫簡(jiǎn)歷時(shí)會(huì)要求填寫父母的信息，這個(gè)可以不寫嗎？您怎么看待簡(jiǎn)歷中信息泄露的現(xiàn)象？

于國(guó)強(qiáng)：理論上講，求職者應(yīng)該說明自己的父母是誰，特別是初次就業(yè)還沒有成家的員工，這樣方便發(fā)生緊急情況的聯(lián)系，從企業(yè)角度來講無可厚非。但企業(yè)如果要求求職者把父親的背景、工作單位等寫下來的話，一般情況來說，這個(gè)可以虛化。而且如果員工提供了類似虛化的東西，也不應(yīng)作為員工提供了虛假信息的依據(jù)。因?yàn)檫@個(gè)不涉及到將來真正的工作崗位要求，也不會(huì)影響求職者的工作能力。只不過一些的崗位，確實(shí)需要這些，比如三代以內(nèi)親屬的工作內(nèi)容、姓名，甚至有的可能還要公開財(cái)產(chǎn)狀況。如果用人單位并不是那些特別的崗位或企業(yè)，對(duì)類似內(nèi)容就可以虛化處理。比如寫了父親的名字，職業(yè)可以寫“農(nóng)民”、“工人”，沒必要寫得很具體。

現(xiàn)在信息泄露非常嚴(yán)重，很多人的信息不知道通過什么途徑就被泄露出去了。比如報(bào)名參加培訓(xùn)，有可能日后就有人給你發(fā)一些信息，說某某地方還有培訓(xùn)。但是這些信息是怎么泄露出去的，求職者自己也不知道。當(dāng)然不見得就是咱們這些用人單位泄露的，也許是通過其他的途徑來知道求職者信息的，這也是一個(gè)需要注意的地方。

入職需做足的功課

《中國(guó)新時(shí)代》：核查完信息后，接下來對(duì)于企業(yè)和求職者來說還有哪些步驟要完成， 才能建立勞動(dòng)關(guān)系？

于國(guó)強(qiáng)：核實(shí)完相關(guān)材料以后，接下來是辦理入職。一般我們建議辦理入職時(shí)，要充分核對(duì)原件，并且為下一步做好勞動(dòng)關(guān)系的保障做一些鋪墊。比如辦理社保，就需要員工提供特定的材料，有的員工以各種理由不提供。我建議在入職的時(shí)候企業(yè)就要求員工提供，避免企業(yè)在不知不覺當(dāng)中掉進(jìn)陷阱里。

其中有一種是偽就業(yè)的情況，求職者實(shí)際在別的單位已經(jīng)就業(yè)，因?yàn)槟莻€(gè)單位沒事做，所以到另一家企業(yè)工作。按照社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳法及其他配套法律的規(guī)定，如果員工已經(jīng)在其他單位繳納社保，其他單位就無法為其再行繳納社保。作為企業(yè)的管理者，要讓員工提供相關(guān)的材料，比如已經(jīng)繳納社保的證明，這些社保部門很容易開出來。如果只是員工個(gè)人說不要，這不行。我遇到過這樣的案子。有的員工說不要企業(yè)繳納社保了，要求企業(yè)直接把錢發(fā)下來，后來跟企業(yè)鬧矛盾要離開，就投訴企業(yè)沒上社保，結(jié)果企業(yè)只能重新補(bǔ)繳，交了雙份，碰到這種情況，就是企業(yè)啞巴吃黃連了。

《中國(guó)新時(shí)代》：這和我們平時(shí)看到的想到的，企業(yè)總是居于強(qiáng)勢(shì)，勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位不一樣，這是為什么？

于國(guó)強(qiáng)：這就是我說的，我們站的位置不一樣，看到的也不一樣。《勞動(dòng)合同法》審議通過的時(shí)候，曾經(jīng)很多人說這個(gè)為企業(yè)、員工提供了福音。殊不知，這個(gè)里面的很多東西對(duì)于企業(yè)都是致命的。所以才有了之后制定出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》?！秾?shí)施條例》實(shí)際上把很多讓人遐想無邊的東西進(jìn)行了量化和規(guī)范，避免了無限地?cái)U(kuò)大。里面有可以解除勞動(dòng)合同的、能夠解除勞動(dòng)合同的若干條規(guī)定，這樣就有了明確具體可操作的要求。

《中國(guó)新時(shí)代》：除了上述存在的問題外，還有什么地方容易發(fā)生糾紛？

于國(guó)強(qiáng)：很多企業(yè)忽視體檢。企業(yè)給員工繳納的社保里面包括工傷險(xiǎn)，工傷險(xiǎn)是指因工作原因，在工作崗位從事工作的過程當(dāng)中發(fā)生傷害或者疾病。有的時(shí)候求職的人是帶病來的，如果沒做體檢，很容易造成工作時(shí)間不長(zhǎng)，就病倒了。而《勞動(dòng)合同法》和相關(guān)配套規(guī)定里面有醫(yī)療期，只要在勞動(dòng)合同規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)，企業(yè)就不能任意解除勞動(dòng)合同并得向員工支付工資。如果有約定，按照約定支付，如果沒有約定，支付當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的80%，一直支付到醫(yī)療期滿，然后再按照法律規(guī)定的程序解除勞動(dòng)合同。

單位主職考察材料范文第2篇

關(guān)鍵詞：路面原材料 質(zhì)量控制

路面的質(zhì)量在一定程度上是由原材料的質(zhì)量決定的。如果沒有高質(zhì)量的路面原材料，再好的施工隊(duì)伍，再好的施工機(jī)械也鋪筑不出高質(zhì)量的路面來，據(jù)調(diào)查幾乎所有的高速公路通車以后不到3-5年都會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，這其中原材料的質(zhì)量問題不在少數(shù)。路面原材料有瀝青、石灰、水泥、粉煤灰、砂碎石等許多種幾十個(gè)規(guī)格，生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸涉及到千家萬戶，要從根本上保證原材料的質(zhì)量難度可想而知，但在今年的石黃高速公路衡水支線路面施工中原材料的質(zhì)量是歷年來最好的，受到省交通廳有關(guān)部門和監(jiān)理的好評(píng)，其中一些質(zhì)量控制措施值得借鑒。

1 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，質(zhì)量保證體系完善

今年河北省交通廳把路面原材料的質(zhì)量當(dāng)做路面施工的重點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)原材料質(zhì)量的重要性，建設(shè)單位、監(jiān)理單位都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組并派材料質(zhì)量督察組進(jìn)駐工地進(jìn)行督察，制定督察辦法、督察內(nèi)容。施工項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，項(xiàng)目總工為副組長(zhǎng)的原材料進(jìn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)原材料進(jìn)場(chǎng)實(shí)行專項(xiàng)管理，建立完善質(zhì)量保證體系，制定材料進(jìn)場(chǎng)流程圖上墻公示，細(xì)化明確個(gè)人職則，制定獎(jiǎng)懲辦法，組織人員學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高材料人員把關(guān)能力。

2 制定原材料選廠（礦）采購(gòu)、運(yùn)輸和交驗(yàn)細(xì)則、控制原材料源頭質(zhì)量

汲取往年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)理部根據(jù)不同材料的特點(diǎn)及市場(chǎng)變化情況，制定了一套原材料進(jìn)場(chǎng)控制流程圖，讓材料人員嚴(yán)格按程序辦事，對(duì)大宗、重要的原材料實(shí)行公開招標(biāo)，初定后由項(xiàng)目經(jīng)理、總工及有關(guān)技術(shù)人員會(huì)同業(yè)主、監(jiān)理一同考察廠家，取樣檢測(cè)最后選定，并與之簽訂有關(guān)數(shù)量、質(zhì)量要求的合同書，規(guī)范廠家的商業(yè)行為，要求廠家不得擅自改變材料的規(guī)格數(shù)量等，這樣從材料加工源頭加強(qiáng)控制。有些像碎石類材料在選定加工方式、篩孔尺寸上需要多次試驗(yàn)才能定型，所以要有耐心，不怕麻煩。指定位置按規(guī)定堆放。

3 加強(qiáng)計(jì)劃管理，避免原材料突擊進(jìn)場(chǎng)

原材料廠家選定后，材料進(jìn)場(chǎng)一開始就要有一個(gè)良好開端，不合格的材料無論是誰都要采取“一刀切”的辦法堅(jiān)決拒收，不要因?yàn)槭鞘烊?、是關(guān)系戶而降低質(zhì)量要求，那將留有后患，將會(huì)給有僥幸心理的客戶有可乘之機(jī)，項(xiàng)目部要根據(jù)工程需要制定好詳細(xì)的月材料進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃并適時(shí)調(diào)整。合理布置材料場(chǎng)地，要使客戶在生產(chǎn)、運(yùn)輸上平穩(wěn)有序。堅(jiān)決避免某些材料的突擊進(jìn)場(chǎng)，這會(huì)使各廠家互相競(jìng)爭(zhēng)，自主尋找貨源，魚目混珠，摻雜使假，遇到不負(fù)責(zé)任的材料員“蘿卜快了不洗泥”好壞不分統(tǒng)統(tǒng)收之，不合格材料一旦進(jìn)場(chǎng)要想清除出場(chǎng)是相當(dāng)麻煩，各方面的關(guān)系說情者接踵而至，影響正常的工作。

4 加強(qiáng)廉政建設(shè)，實(shí)行有效監(jiān)督

只要有商業(yè)行為就會(huì)有腐敗產(chǎn)生。俗話說：吃人嘴軟，拿人手短。材料的選購(gòu)、進(jìn)場(chǎng)同樣需要保持清醒的頭腦，努力實(shí)踐三個(gè)代表，加強(qiáng)廉政建設(shè)。項(xiàng)目部制定了原材料進(jìn)廠管理辦法，對(duì)此實(shí)行有效監(jiān)督。對(duì)吃、送、請(qǐng)等違紀(jì)行為作出處理?xiàng)l款，規(guī)定對(duì)大宗、重要的材料訂購(gòu)實(shí)行項(xiàng)目部集體定價(jià)，公開招標(biāo)。對(duì)材料質(zhì)量實(shí)行二個(gè)質(zhì)量驗(yàn)收小組獨(dú)立驗(yàn)收簽單后交數(shù)量小組驗(yàn)收，質(zhì)量、數(shù)量小組人不見面之簽單，質(zhì)量一票否決。

5 運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，保證材料進(jìn)場(chǎng)主渠道供應(yīng)暢通

原材料進(jìn)廠受市場(chǎng)供求關(guān)系影響很大，供不應(yīng)求時(shí)，工地停工待料。某些材料供應(yīng)商故意卡施工單位脖子，甚至摻雜使假，抬高物價(jià)，材料質(zhì)量大打折扣。承包商等米下鍋甚至不合格產(chǎn)品也照收不誤，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量、工程進(jìn)度。這就要求項(xiàng)目提早謀劃，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，必要時(shí)運(yùn)用價(jià)格、服務(wù)手段，保證1－2個(gè)守合同、重信譽(yù)的大客戶供應(yīng)穩(wěn)定，使材料進(jìn)場(chǎng)主渠道暢通。

單位主職考察材料范文第3篇

（江蘇宿遷交通工程建設(shè)有限公司 江蘇 宿遷223800）

【摘要】公路工程施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目成本管理是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，從投標(biāo)報(bào)價(jià)到施工階段直至竣工結(jié)算階段，搞好成本控制，達(dá)到增收節(jié)支的目的是項(xiàng)目施工企業(yè)緩解資金壓力、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。

關(guān)鍵詞 成本控制；投標(biāo)階段；施工階段

公路工程行業(yè)經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，施工企業(yè)不斷增多，而基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模有限，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，形成了”僧多粥少”的局面，建筑行業(yè)已進(jìn)入了”微利”時(shí)代。當(dāng)前，大多數(shù)施工企業(yè)尤其像我公司這樣受機(jī)制、體制約束所以競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小型國(guó)企普遍存在資金匾乏、周轉(zhuǎn)不暢、資產(chǎn)流動(dòng)性差的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重威脅著企業(yè)的存活。使施工項(xiàng)目成本”合理化、最小化、最佳化”是公路工程施工企業(yè)化解當(dāng)前面臨的資金壓力的重要途徑，也是企業(yè)為持續(xù)盈利而進(jìn)行成本管理創(chuàng)新的方向。有別于傳統(tǒng)的主要是根據(jù)財(cái)務(wù)部門的決算報(bào)告的施工企業(yè)成本管理，新的成本管理理念要求施工成本控制應(yīng)該全員參與，從投標(biāo)階段的經(jīng)營(yíng)開發(fā)人員到施工階段的所有項(xiàng)目管理人員和普通施工人員，從項(xiàng)目投標(biāo)階段開始直至竣工驗(yàn)收的全過程，都要有進(jìn)行成本控制。

1．投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本控制

投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的成本控制主要是對(duì)成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，在考察了施工現(xiàn)場(chǎng)、測(cè)算成本的基礎(chǔ)上，充分考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、風(fēng)險(xiǎn)等因素后進(jìn)行多方案對(duì)比確定投標(biāo)策略，給施工過程提供成本控制與核算的依據(jù)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段做好成本預(yù)測(cè)工作，主要包括以下幾個(gè)步驟：

1.1考察施工現(xiàn)場(chǎng)，閱讀招標(biāo)文件，核對(duì)工程量清單。購(gòu)買招標(biāo)文件后，施工企業(yè)要仔細(xì)閱讀，根據(jù)招標(biāo)人提供的清單對(duì)照?qǐng)D紙核對(duì)工程量，對(duì)工程量的錯(cuò)、漏項(xiàng)，要根據(jù)招標(biāo)文件要求用答疑方式提出或綜合到清單單價(jià)內(nèi)。

1.2多方詢價(jià)確定工、料、機(jī)單價(jià)。

(1)工、料、機(jī)單價(jià)的確定決定了投標(biāo)報(bào)價(jià)的最終價(jià)格，施工企業(yè)必須了解到市場(chǎng)最新價(jià)格信息。如果是在本地施工，人工費(fèi)和機(jī)械租賃或采購(gòu)按正常價(jià)格測(cè)算即可。如果是在外地施工，則要測(cè)算是否從工程所在地雇傭工人和租賃機(jī)械設(shè)備更為有利，這就要求施工企業(yè)要多方咨詢工程所在地的機(jī)械設(shè)備臺(tái)班租賃費(fèi)和各技術(shù)等級(jí)工人的日工資或月工資單價(jià)。

(2)一項(xiàng)工程中，材料費(fèi)的支出占60~70%，因此材料單價(jià)的確定對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)影響最大。在閱讀招標(biāo)文件中，投標(biāo)人員就應(yīng)從各種渠道咨詢材料報(bào)價(jià)，同一規(guī)格的材料至少要咨詢經(jīng)過三個(gè)及以上供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，然后對(duì)得到的所有資料進(jìn)行比較分析，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、穩(wěn)定可靠的貨源。

1.3確定合理施工方案，套用企業(yè)施工定額，通過成本預(yù)測(cè)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(1)在充分考察了施工現(xiàn)場(chǎng)，確定了合理的施工方案后，施工企業(yè)根據(jù)確定的工料機(jī)單價(jià)和企業(yè)施工定額進(jìn)行成本測(cè)算。在現(xiàn)階段工程量清單計(jì)價(jià)模式下，主要是對(duì)分項(xiàng)工程綜合單價(jià)的測(cè)算。

(2)首先是進(jìn)行分項(xiàng)工程人料機(jī)成本單價(jià)的測(cè)算，即直接費(fèi)的測(cè)算，按照企業(yè)可控原則進(jìn)行工作內(nèi)容分解，通常是按照工序進(jìn)行分解，這樣便于控制成本測(cè)算精度，然后根據(jù)施工定額和工料機(jī)單價(jià)確定工序單價(jià)，工序單價(jià)合計(jì)即為直接費(fèi)。其次在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理份計(jì)算，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)一般采用實(shí)物量法，即現(xiàn)場(chǎng)人員的配置和企業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)確定，企業(yè)管理費(fèi)按照企業(yè)管理制度規(guī)定按系數(shù)法計(jì)取，如果現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)按總價(jià)測(cè)算則要進(jìn)行一個(gè)總量的分?jǐn)?，便于?jì)算成本單價(jià)。最后確定利潤(rùn)率和風(fēng)險(xiǎn)率，這個(gè)要從多方面綜合考慮，在充分考慮施工難度、企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、潛在的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀況、招標(biāo)控制限價(jià)（如有）等因素進(jìn)行詳細(xì)的分析和論證后確定。

(3)通過以上測(cè)算后就確定了分項(xiàng)工程綜合單價(jià)，根據(jù)業(yè)主給定的工程量，相乘后就得到了投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)階段的成本控制即為成本的預(yù)測(cè)階段，為工程中標(biāo)后合同的洽談奠定了基礎(chǔ)，為施工過程應(yīng)重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn)和著重控制的項(xiàng)目指明了方向。

2．施工前期的成本控制

(1)項(xiàng)目中標(biāo)后，在項(xiàng)目經(jīng)理部組建的同時(shí)，要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本控制組織機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理班子編制針對(duì)本項(xiàng)目的成本計(jì)劃，按照公司給定的目標(biāo)成本制定出本項(xiàng)目各種費(fèi)用的成本計(jì)劃及成本降低率，并分析成本管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，制定控制成本的措施。

(2)在施工前期，項(xiàng)目部要制定出成本責(zé)任到人和獎(jiǎng)罰分明的制度，全力貫徹成本控制的”全員”原則。在此階段還應(yīng)選擇勞務(wù)及分包隊(duì)伍，對(duì)人工費(fèi)及分包費(fèi)進(jìn)行控制。在選擇使用勞務(wù)、分包隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)實(shí)行招標(biāo)競(jìng)選，在滿足工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度的前提下，選擇合理低價(jià)的隊(duì)伍。同時(shí)還要考慮隊(duì)伍的實(shí)力、信譽(yù)等因素，防止有些勞務(wù)、分包隊(duì)伍低價(jià)進(jìn)場(chǎng)、高價(jià)結(jié)算，并在施工期間不能滿足總承包企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)，使總承包企業(yè)面臨因不能按時(shí)保質(zhì)完工而向業(yè)主支付違約金的局面。項(xiàng)目部的機(jī)料部門在此階段也應(yīng)對(duì)主要材料、機(jī)械進(jìn)行市場(chǎng)詢價(jià)和預(yù)測(cè)，做到貨比三家，為采購(gòu)做好充分的準(zhǔn)備。

3．施工階段的成本控制

施工階段的成本控制是建筑企業(yè)能否有效進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵，主要包括工程直接成本即人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和其他間接成本的控制。

3.1按照”量、價(jià)”分離原則，控制工程直接成本。

(1)首先是材料費(fèi)的控制。材料的成本包括用量控制和價(jià)格控制兩個(gè)方面。材料用量控制要認(rèn)真審核圖紙，提前計(jì)算出工程量，各施工隊(duì)只能在規(guī)定限額內(nèi)分批領(lǐng)用：改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低材料消耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料：認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收，堅(jiān)持余料回收，降低材料消耗水平：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低損耗。其次是材料價(jià)格的控制，對(duì)于一些價(jià)格波動(dòng)較大的材料，如鋼筋要預(yù)測(cè)其價(jià)格走勢(shì)，盡量在價(jià)格較低的時(shí)候多采購(gòu)些，有利于降低成本，這樣分階段與發(fā)包人認(rèn)價(jià)時(shí)就能夠占據(jù)主動(dòng)，獲得一定的利潤(rùn)；材料采購(gòu)時(shí)要貨比三家，在資金允許的情況下盡量現(xiàn)款采購(gòu)，降低材料支出成本。

(2)其次是人工費(fèi)的控制。在人工費(fèi)控制方面，第一根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一次比例包給施工隊(duì)，進(jìn)行包干控制。第二通過現(xiàn)場(chǎng)講解及培訓(xùn)來提高工人的技術(shù)水平和施工隊(duì)的施工管理水平，合理安排每天的工作計(jì)劃，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率。

(3)最后是機(jī)械費(fèi)的控制。機(jī)械費(fèi)成本控制的關(guān)鍵是合理的施工方案，現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械的進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間要嚴(yán)格執(zhí)行施工方案，以免出現(xiàn)機(jī)械在現(xiàn)場(chǎng)放置而未使用的情況；如果處于春節(jié)期間，就要及時(shí)報(bào)停，以減少機(jī)械費(fèi)的支出，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，盡量減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零星配件的費(fèi)用，從而達(dá)到成本的控制。

3.2確定合理的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，降低間接成本。

(1)按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，選配一專多能的復(fù)合型人才，組建項(xiàng)目部。加強(qiáng)計(jì)劃管理，編制適度、可行的年度和季度管理費(fèi)用；行政辦公用品的使用要登記，避免浪費(fèi)；嚴(yán)格控制招待費(fèi)用等。組織連續(xù)、均衡有節(jié)奏的施工，合理使用資源，降低工期成本。施工過程中，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，把自檢工作貫徹到施工的整個(gè)過程中，施工企業(yè)定期對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，做到工作一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生，造成不必要的人力物力的浪費(fèi)。

(2)施工階段的成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)際的操作中應(yīng)根據(jù)不同的工程規(guī)模、不同的管理體制靈活運(yùn)用，在實(shí)踐中不斷的總結(jié)和提高成本控制的方式和方法，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4．竣工結(jié)算階段的成本控制

(1)在上報(bào)工程結(jié)算前，項(xiàng)目部管理班子除了要充分計(jì)算項(xiàng)目成本，做到心中有數(shù)外，還要做好工程索賠工作。目前公路投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，低價(jià)中標(biāo)不可避免，要搞好低價(jià)中標(biāo)項(xiàng)目的成本控制，除采取以上的現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠必不可少，企業(yè)的盈利很大程度上取決于其是否善于索賠。進(jìn)行索賠時(shí)，要針對(duì)合同里明確規(guī)定的索賠條款，由熟悉合同和工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的施工經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目部人員進(jìn)行處理。詳細(xì)收集整理施工過程中各種與索賠項(xiàng)目相關(guān)的資料，準(zhǔn)備充分的索賠證據(jù)資料和計(jì)算索賠帳目，編制完成并按規(guī)定時(shí)限報(bào)送正式索賠文件；理出索賠的重點(diǎn)，加大重點(diǎn)索賠的力度，轉(zhuǎn)變思路，講究策略，做好溝通和談判工作，結(jié)合工程施工所在地實(shí)情，在優(yōu)質(zhì)如期完工的前提下進(jìn)行索賠，能取得事半功倍的效果。

(2)另外，結(jié)算結(jié)算要盡量縮短審核的時(shí)間，積極主動(dòng)與發(fā)包人溝通，遇到有變更要與設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)聯(lián)系，以利盡早完成工程結(jié)算工作，及時(shí)回收工程款，使成本得到有效地控制。

5．結(jié)束語

成本管理是施工企業(yè)管理的永恒主題之一，時(shí)代在發(fā)展，成本控制的方式有所改變，但成本控制對(duì)施工企業(yè)生存的重要性永遠(yuǎn)不會(huì)改變，在公路工程建設(shè)市場(chǎng)逐漸萎縮，競(jìng)爭(zhēng)壓力不斷增大的大環(huán)境下，施工企業(yè)要不斷探索、創(chuàng)新成本控制方式，實(shí)施全員、全過程的成本控制模式，才能實(shí)現(xiàn)成本的控制目標(biāo)，保證企業(yè)的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)，緩解企業(yè)的資金壓力。

參考文獻(xiàn)

單位主職考察材料范文第4篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程招投標(biāo)；招標(biāo)機(jī)構(gòu)；公開招投標(biāo)

建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)指的是項(xiàng)目的法人單位根據(jù)特定的程序，招請(qǐng)潛在的投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)文件參與公平競(jìng)爭(zhēng)，并從中評(píng)出最符合全面完成工程建設(shè)項(xiàng)目的承建單位，與其達(dá)成協(xié)議的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法律活動(dòng)。自上個(gè)世界八十年代開始，中國(guó)的招標(biāo)制度已經(jīng)歷了二十多個(gè)年頭，隨著《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的進(jìn)一步實(shí)施，我國(guó)的的招標(biāo)體系已經(jīng)形成了政府依法監(jiān)督招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng)，招投標(biāo)單位在建設(shè)工程交易中心根據(jù)法定的程序進(jìn)行公平、公正、公開的交易活動(dòng)。但是，不可否認(rèn)的是，目前的工程招標(biāo)投標(biāo)工作的管理也存在一些問題，這些問題會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量及政府形象。

1.當(dāng)前的工程招投標(biāo)管理存在的問題

第一，在工程的招標(biāo)過程中，存在著少數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)利用職權(quán)變相插手招標(biāo)工作，越權(quán)包辦工程招投標(biāo)，這就是所謂的“權(quán)力標(biāo)”和“關(guān)系標(biāo)”問題。部分招標(biāo)機(jī)構(gòu)之類的中介組織在招投標(biāo)時(shí)不依照法律辦事，講人情、講關(guān)系；部分的評(píng)標(biāo)人員基本素質(zhì)不高，打著感情分和關(guān)系分，這個(gè)問題在技術(shù)標(biāo)評(píng)分時(shí)特別突出。最典型的案例就是寧波大劇院的腐敗案。龍?jiān)瘓F(tuán)為了成功承建寧波大劇院紅線之內(nèi)的市政工程，集團(tuán)中的賴野君變著法子找到徐福寧并成功送出10萬元。在2003年4月22日，在徐福寧的批示下龍?jiān)瘓F(tuán)不經(jīng)投標(biāo)就成功承接了寧波大劇院紅線以內(nèi)的市政工程。

第二，有些業(yè)主為了回避監(jiān)督，在招投標(biāo)之前已內(nèi)定了施工單位，卻邀請(qǐng)了幾個(gè)施工單位投標(biāo)制造公開招投標(biāo)的假象。有的施工單位給予其他施工單位利益分成或轉(zhuǎn)包工程等好處，為達(dá)到自己中標(biāo)目的拉攏他們過來陪標(biāo)。原在深圳水務(wù)局的規(guī)劃建設(shè)處任職處長(zhǎng)一職的張廣松的腐敗案就是一個(gè)最好的例證。在2005年的下半年，深圳東部供水水源工程第三階段的造價(jià)皆上億的三個(gè)隧洞開始進(jìn)行公開的招標(biāo)，在兩百余家單位的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，一名對(duì)隧洞工程一竅不通的個(gè)體老板居然令人跌破眼鏡地“中標(biāo)”了。經(jīng)調(diào)查此事件就是一個(gè)由張廣松幕后操刀的陪標(biāo)事件。

第三，業(yè)主過分注重標(biāo)價(jià)，并將標(biāo)價(jià)作為評(píng)判的尺度，這種做法讓某些施工單位為了搶標(biāo)而盲目報(bào)低價(jià)格，且是在不了解業(yè)主意圖、現(xiàn)場(chǎng)情況及設(shè)計(jì)圖紙的情況下，為了達(dá)到搶標(biāo)目的而執(zhí)行的手段。一旦業(yè)主在評(píng)標(biāo)前沒有對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行實(shí)地考察，實(shí)事求是地了解其施工能力，就會(huì)產(chǎn)生盲目投標(biāo)者或刻意降低報(bào)價(jià)的條件不是最優(yōu)的投標(biāo)單位中標(biāo)，在這些單位中，有的甚至不愿自己施工，而是將工程分包給其他施工單位自己抽拿管理費(fèi)。除此之外，過低的標(biāo)價(jià)還會(huì)引發(fā)上級(jí)主管部門撥款不到位、審批投資不足，極易發(fā)生停工待料的情況，讓原本緊密銜接的工程施工不及時(shí)，這一系列的問題不僅會(huì)影響工程的質(zhì)量，還會(huì)影響投資效益發(fā)揮的及時(shí)性[1]。

2.建設(shè)工程招投標(biāo)管理對(duì)策探析

在建設(shè)工程中，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為慢慢變成這個(gè)行業(yè)的“癌癥”。要在腫瘤擴(kuò)散之前，將其根除，就要建設(shè)健全的制度，用制度來防止建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)的現(xiàn)象，將其發(fā)生的機(jī)率減到最少，這對(duì)實(shí)行招投標(biāo)活動(dòng)的“公平、公正、透明、科學(xué)”原則有著十分有利的影響。另一方面來說，對(duì)于維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人的合法權(quán)益也是有利的，以此來減少社會(huì)對(duì)招投標(biāo)工作的不良評(píng)價(jià)。以下，筆者也將與大家討論幾個(gè)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的有效對(duì)策，希望業(yè)內(nèi)的人士也能參與討論，指出不足的地方。

2.1完善、改進(jìn)評(píng)標(biāo)辦法

評(píng)標(biāo)辦法是作為后期招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作的依據(jù)存在的。評(píng)標(biāo)辦法的科學(xué)性、合理性對(duì)評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的公正性有著較大的影響。一般情況下，如果技術(shù)難度較小、技術(shù)比較成熟的小型項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)辦法可以采用“通過制”來進(jìn)行技術(shù)評(píng)標(biāo)或商務(wù)評(píng)標(biāo)；在技術(shù)難度較大、技術(shù)要求比較高的中大型項(xiàng)目中，就應(yīng)采用“兩階段性評(píng)標(biāo)辦法”，這種“技術(shù)標(biāo)”的評(píng)審一般要評(píng)暗標(biāo)，并且，在技術(shù)標(biāo)的評(píng)審過程中要求制定細(xì)化、格式化的打分標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)委要提出書面的意見，并討論后再打分[2]。

2.2為參與投標(biāo)的單位建立誠(chéng)信檔案

業(yè)主建設(shè)工程招標(biāo)公告后，要報(bào)名投標(biāo)的施工單位必須委派在本單位就職的職工攜帶法人委托書、勞動(dòng)合同關(guān)系及社?？ɑ蛘呱绫ｊP(guān)系證明進(jìn)行報(bào)名。當(dāng)今的社會(huì)風(fēng)氣下，掛靠的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，投標(biāo)單位職工附帶的社?？ɑ蛘呱绫ｊP(guān)系證明基本上可以杜絕掛靠的現(xiàn)象。與此同時(shí)，招標(biāo)管理中心要利用工程建設(shè)招標(biāo)的信息管理系統(tǒng)，為參與工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)的施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、物資材料及設(shè)備供應(yīng)等單位辦理信用檔案信息備案。每次參與到項(xiàng)目招投標(biāo)工作的施工單位，招投標(biāo)管理中心要嚴(yán)格考核他們的施工質(zhì)量、業(yè)績(jī)、安全事故及技術(shù)創(chuàng)新等方面的能力。通過建立誠(chéng)信檔案，對(duì)于業(yè)績(jī)好的單位，在后面的工程招投標(biāo)中可以給予優(yōu)先推薦及評(píng)標(biāo)加分的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于屢次違約、發(fā)生質(zhì)量問題或者安全事故的施工單位，可以選擇評(píng)標(biāo)減分或者甚至考慮取消其投標(biāo)資格。誠(chéng)信檔案的建立可以把信譽(yù)度好的、條件優(yōu)秀、富有施工經(jīng)驗(yàn)的單位挑選到工程建設(shè)中來，大規(guī)模地提高工程建設(shè)質(zhì)量及整體的建設(shè)水平[3]。

2.3“低價(jià)中標(biāo)問題”的認(rèn)識(shí)和處理

低價(jià)中標(biāo)法源起于英國(guó)。在英國(guó)，當(dāng)項(xiàng)目招投標(biāo)進(jìn)入評(píng)標(biāo)的階段時(shí)，各投標(biāo)者向業(yè)主及技術(shù)人員針對(duì)文件中不明白或不完善的地方加以解釋澄清，而后再由業(yè)主及技術(shù)人員評(píng)審?fù)稑?biāo)者資格。在評(píng)標(biāo)的過程中，報(bào)價(jià)最低的標(biāo)書就是“財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)最有利者”。當(dāng)報(bào)價(jià)最低的施工投標(biāo)單位的技術(shù)、管理、合同等方面的能力能達(dá)到要求，此單位就會(huì)被業(yè)主認(rèn)可。目前來說，國(guó)際工程建筑施工領(lǐng)域的通行做法就是使用最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法。但是，我國(guó)在低價(jià)中標(biāo)問題中與英國(guó)有著不盡相同的認(rèn)識(shí)。在《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條中規(guī)定，投標(biāo)人不能以低于成本的報(bào)價(jià)進(jìn)行競(jìng)標(biāo)活動(dòng)。但是怎樣認(rèn)定報(bào)價(jià)低于成本呢？《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》的第21條明確地規(guī)定“在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理”。制定對(duì)低于成本報(bào)價(jià)的程序及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，能有效制止部分投標(biāo)單位利用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)招投標(biāo)的正常秩序，另一方面也對(duì)充分發(fā)揮價(jià)值規(guī)律的作用有一定程度的有利影響，對(duì)優(yōu)勝劣汰有促進(jìn)作用[4]。

3.結(jié)束語

總而言之，要做好建設(shè)工程的投標(biāo)招標(biāo)管理工作，要深諳其中可能存在的問題，對(duì)于未發(fā)生的問題，要有預(yù)防的措施，對(duì)于已發(fā)生的問題，要有解決的辦法。中國(guó)在發(fā)展，建設(shè)工程的投標(biāo)招標(biāo)管理工作也在發(fā)展，舊的問題可以預(yù)防和解決，但還會(huì)有新問題發(fā)生，無論發(fā)生什么情況，我們應(yīng)當(dāng)以 “公平、公正、透明、科學(xué)” 的招投標(biāo)投標(biāo)原則為基本去解決問題，去促進(jìn)管理工作的完善。

【參考文獻(xiàn)】

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單位主職考察材料范文第5篇

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；工程監(jiān)理；發(fā)展；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

建設(shè)工程質(zhì)量與國(guó)家經(jīng)濟(jì)的繁榮和人民生活質(zhì)量的提高有關(guān)隨著世界經(jīng)濟(jì)的繁榮,建筑水平質(zhì)量已經(jīng)成為國(guó)家形象的代表,提高建筑水平質(zhì)量引起了政府的關(guān)注人民生活質(zhì)量的提高也對(duì)建筑質(zhì)量提出了更高的要求,監(jiān)理是抓好建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵但是在新形勢(shì)下,建設(shè)監(jiān)理工作也出現(xiàn)了許多問題這些問題的出現(xiàn)不僅與某個(gè)部門或者某個(gè)個(gè)人有關(guān),而且與整個(gè)建設(shè)工作有關(guān)。

1、工程監(jiān)理的基本概念與主要目標(biāo)

工程監(jiān)理是指工程建設(shè)監(jiān)理單位受到工程業(yè)主的委托，遵照工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、工程監(jiān)理合同的規(guī)定，根據(jù)建筑工程的實(shí)際情況等組織開展的監(jiān)督與監(jiān)管活動(dòng)。從本質(zhì)上來講，建設(shè)工程監(jiān)理單位屬于專業(yè)化的服務(wù)型機(jī)構(gòu)，用最先進(jìn)的管理技術(shù)與機(jī)器設(shè)備、最專業(yè)的工作團(tuán)隊(duì)、最精密的工作計(jì)劃保障建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)化與規(guī)范化。我國(guó)工程監(jiān)理工作的總目標(biāo)是建立健全工程監(jiān)理工作體系，創(chuàng)新監(jiān)理工作方式與工作手段，提高工程監(jiān)理市場(chǎng)的整體實(shí)力與綜合競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建現(xiàn)代化、國(guó)際化、科學(xué)化的工程監(jiān)理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步凸顯工程監(jiān)理工作的現(xiàn)實(shí)價(jià)值與深遠(yuǎn)意義。

2、工程監(jiān)理概述

在國(guó)外，對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)理已經(jīng)得到了廣泛的推行，并且發(fā)展得越來越成熟，建筑工程監(jiān)理制度已經(jīng)日趨健全，監(jiān)理體系建設(shè)得較為完善，在推動(dòng)建筑行業(yè)發(fā)展上發(fā)揮了越來越重要的作用。我國(guó)建筑工程監(jiān)理制度起步較晚，發(fā)展水平較低，和一些先進(jìn)國(guó)家的建筑工程監(jiān)理水平相比較，仍處于較低水平，整個(gè)監(jiān)理體系發(fā)展不健全。建筑工程監(jiān)理工作是由獨(dú)立于施工單位和業(yè)主之外的第三方實(shí)施，它能夠?qū)φ麄€(gè)建筑工程的建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，進(jìn)而保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定。就目前建筑工程監(jiān)理實(shí)際而言，仍舊存在著一些問題，影響到了建筑工程監(jiān)理水平的提高和整個(gè)監(jiān)理制度的發(fā)展。因此，我們要針對(duì)建筑工程監(jiān)理存在的問題把握監(jiān)理要點(diǎn)，同時(shí)要做好相應(yīng)的對(duì)策探討。

3、工程監(jiān)理工作的改善措施

3.1、提高建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化水平

任何事情的完成都需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，要想提高建筑工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)化水平，必須要建立一項(xiàng)完整的監(jiān)理制度，使得監(jiān)理工作的每一步都能夠有據(jù)可循，統(tǒng)一要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來。在這種統(tǒng)一制度的約束之下，使得監(jiān)理人員能夠嚴(yán)格按照程序開展相應(yīng)的工作。例如，監(jiān)理人員在進(jìn)行具體的工作之前，先根據(jù)工作的內(nèi)容制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理表，然后再在工作中嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化管理表來實(shí)施，使得監(jiān)理工作能夠按步驟有效地開展下去。

3.2、要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)

一方面，工程監(jiān)理工作的完成需要有高素質(zhì)的監(jiān)理人員來實(shí)施，并保障他們能夠嚴(yán)格履行職責(zé)。監(jiān)理單位在選拔監(jiān)理人員的時(shí)候，要對(duì)其素質(zhì)、知識(shí)以及能力等方面進(jìn)行嚴(yán)格考察。與此同時(shí)，監(jiān)理單位將監(jiān)理人員招錄進(jìn)來之后要實(shí)行動(dòng)態(tài)考察制度，對(duì)相關(guān)人員的資質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)查，以確保他們有承擔(dān)相應(yīng)具體監(jiān)理工作的能力。監(jiān)理單位還要對(duì)監(jiān)理人員開展培訓(xùn)，不僅要注重監(jiān)理知識(shí)和新動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)，還要注重對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)，使其能夠了解與監(jiān)理相關(guān)的各方面的知識(shí)，能夠真正擔(dān)當(dāng)起監(jiān)理工作的重任。在工作中，監(jiān)理人員自己也要注重自身素質(zhì)的提高。不僅要對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，完成好自己所承擔(dān)的一些任務(wù)，不敷衍不拖延，嚴(yán)禁和其他違法行為。還要對(duì)自己的工作進(jìn)行定期總結(jié)，注重自身的積累，對(duì)于之前工作中已經(jīng)犯的錯(cuò)誤要?dú)w納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)避免下次再犯，同時(shí)積極與同事進(jìn)行交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。另外一方面，要根據(jù)工作實(shí)際對(duì)人員進(jìn)行合理安排。從監(jiān)理人員的條件出發(fā)，讓每個(gè)監(jiān)理人員都能夠在適合自己的崗位上工作，避免一人身兼多職或者是不同施工單位監(jiān)理人員分配不均情況的發(fā)生。

監(jiān)理人員要針對(duì)建設(shè)工程實(shí)際進(jìn)行過程中的問題做出規(guī)范性的總結(jié),以書面的形式呈現(xiàn)給建筑部門,供其參考,而不僅僅是以口頭的形式出現(xiàn)在施工場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)督和巡查是監(jiān)理人員控制工程監(jiān)理水平的主要方式,不脫離實(shí)際操作是監(jiān)理人員的基本能力要求。

3.2、嚴(yán)格施工過程的資料審查

對(duì)于施工環(huán)節(jié)的各種文件資料都要嚴(yán)格控制審查,對(duì)于文件和審查資料不齊全的項(xiàng)目要堅(jiān)決控制其進(jìn)行驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理人員要嚴(yán)格驗(yàn)收,要求施工單位所有的驗(yàn)收項(xiàng)目都要出示自驗(yàn)報(bào)告對(duì)于驗(yàn)收環(huán)節(jié)出現(xiàn)的不合格部分要求相關(guān)部門嚴(yán)格改進(jìn),并以書面的形式向有關(guān)部門匯報(bào)(4)監(jiān)理工作是一項(xiàng)多部門合作的工作,不僅需要監(jiān)理人員盡職盡責(zé),而且要求相關(guān)部門的配合這就要求監(jiān)理人員和相關(guān)部門之間配合合作,以良好的氛圍相處,避免矛盾發(fā)生監(jiān)理人員中在監(jiān)理過程中要利用合同和規(guī)范等文件靈活處理出現(xiàn)的問題(5)要有效利用各方面的信息來處理監(jiān)理工作,做好判斷避免事故的發(fā)生,同時(shí)監(jiān)理人員要對(duì)施工過程中出現(xiàn)的各種問題能夠有效解決索賠問題是有關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn),監(jiān)理人員對(duì)于這一問題應(yīng)有相關(guān)的記錄說明,確保索賠問題能夠解決,有效地完成監(jiān)理工作。

3.3、嚴(yán)格工程監(jiān)理工作流程與工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工程監(jiān)理工作水平

工程監(jiān)理工作的規(guī)范化與明確化對(duì)于現(xiàn)代工程監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展具有重要意義，因此我們必須始終加強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)理工作流程與工作細(xì)節(jié)的監(jiān)管，明確各個(gè)部門、各個(gè)工作人員的工作任務(wù)，確保整個(gè)工程監(jiān)理工作順利開展。首先，要采用定量與定性的監(jiān)理方式，使工程監(jiān)理的每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都有具體細(xì)致的參考標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)根據(jù)具體情況的變化協(xié)調(diào)、控制、調(diào)整工作計(jì)劃，加快與促進(jìn)工程監(jiān)理工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化進(jìn)程。其次，要加強(qiáng)相關(guān)部門的溝通與交流，包括監(jiān)理企業(yè)、建筑工程施工單位、各個(gè)業(yè)主以及監(jiān)理工作人員等等，集合各方面力量共同探討監(jiān)理工作中出現(xiàn)的諸多問題，激發(fā)創(chuàng)新監(jiān)理工作方式與工作理念的潛能，從根源上規(guī)避因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理延期、違規(guī)導(dǎo)致的各種危害與破壞。

3.4、完善工程監(jiān)理法律法規(guī)，凈化工程監(jiān)理市場(chǎng)

完善工程監(jiān)理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程監(jiān)理工作的監(jiān)督與監(jiān)察是凈化工程監(jiān)理市場(chǎng)的根本保證。首先，政府部門要建立健全監(jiān)理工作法律法規(guī)，確保監(jiān)理企業(yè)各項(xiàng)工作有章可循、有法可依；其次，要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)的監(jiān)管與規(guī)范，包括監(jiān)理企業(yè)資格認(rèn)證、監(jiān)理工程項(xiàng)目的落實(shí)與執(zhí)行、監(jiān)理市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理等等，并設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，杜絕不法經(jīng)營(yíng)、違法操作現(xiàn)象的發(fā)生；最后，要在整個(gè)監(jiān)理工作過程中安排專人監(jiān)管與監(jiān)督工作人員的工作行為，以此方式增強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)的整體實(shí)力與核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.5、要注重建筑工程監(jiān)理的實(shí)際履行，加強(qiáng)對(duì)具體細(xì)節(jié)的監(jiān)理

建筑工程監(jiān)理的對(duì)象涉及建筑工程施工過程中的方方面面，貫穿建筑工程施工的始終。一些監(jiān)理單位在進(jìn)行具體方面的監(jiān)理工作的時(shí)候，往往只是著眼于宏觀層面，對(duì)一些細(xì)節(jié)性的東西往往忽略。就工程質(zhì)量而言，它是工程監(jiān)理的一個(gè)重要方面。而質(zhì)量的又涉及到其他一些細(xì)小的環(huán)節(jié)。要做好質(zhì)量監(jiān)理工作，不僅要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，仔細(xì)檢查相關(guān)技術(shù)人員和設(shè)備是否安排到位，還要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢查。施工材料作為整個(gè)建筑工程的構(gòu)成，其質(zhì)量的好壞直接影響到建筑工程的質(zhì)量和安全，要嚴(yán)格檢查建筑材料的質(zhì)量。因此，要做好建筑工程監(jiān)理工作，要在清楚大方向的同時(shí)做好具體細(xì)節(jié)的控制，加強(qiáng)對(duì)具體細(xì)節(jié)的監(jiān)理。

4、結(jié)語

優(yōu)質(zhì)高效的建設(shè)工程對(duì)我國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定、城市的繁榮、人民群眾的安全健康有重要作用，研究建設(shè)工程監(jiān)理工作所存在的問題與改進(jìn)對(duì)策對(duì)全面推進(jìn)工程監(jiān)理事業(yè)具有重要的意義。在今后的實(shí)踐工作中，要深化對(duì)工程監(jiān)理工作重要性與必要性認(rèn)識(shí)，正視與分析當(dāng)前我國(guó)工程監(jiān)理工作的現(xiàn)狀，從而設(shè)計(jì)相應(yīng)的改革方案與補(bǔ)救措施，提高工程監(jiān)理工作的高質(zhì)化與針對(duì)性，推進(jìn)我國(guó)工程監(jiān)理事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化、完善化、現(xiàn)代化戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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