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【關(guān)鍵詞】合同;義務(wù);權(quán)利
合同是一種契約,是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同,是建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容,它是我國建筑業(yè)發(fā)展和科學(xué)管理的重要環(huán)節(jié),是工程承發(fā)包雙方實(shí)現(xiàn)市場交易的重要方式和依據(jù),是提高工程建設(shè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的法律保障和重要工具。
一、合同在建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用
(1)合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場的運(yùn)作需要合同。任何建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的??梢哉f,離開合同,就沒有工程質(zhì)量,也沒有對進(jìn)度與費(fèi)用的管理,更談不上采購、人力資源、溝通、范圍、風(fēng)險(xiǎn)及綜合管理。另一方面合同的成立必須以市場為前提,沒有市場談不上合同。對市場來說,建設(shè)合同管理的重要性和必要性在于:實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)對市場的承諾,體現(xiàn)建筑企業(yè)的誠信,提升建筑企業(yè)的品牌和形象,使企業(yè)更牢固地立足市場,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。對建筑企業(yè)來說,合同管理的重要性和必要性在于:一方面使建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌,滿足市場的需要,提高建筑企業(yè)適應(yīng)市場和參與市場競爭的能力;另一方面使建筑企業(yè)在履約過程中維護(hù)自身的合法權(quán)益,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。由此可見,合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。(2)建設(shè)工程合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,通過明確承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù),可以合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn),建設(shè)工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則,是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。(3)合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。在合同履行過程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免地產(chǎn)生各種爭執(zhí)與糾紛。而調(diào)解處理這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應(yīng)是承發(fā)包雙方在合同中事先作出的各種約定和承諾。所以,合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
二、國內(nèi)建設(shè)合同管理中存在的主要問題
1.合同雙方法律意識(shí)滯后,合同觀念淡薄。工程承包合同制在西方已經(jīng)推行了100多年,在我國則是近20年的事。受長期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響,我們的法制意識(shí)與合同意識(shí)比較淡薄,從業(yè)人員的合同法律意識(shí)相對滯后,其主要表現(xiàn)在:(1)對合同與合同法律關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。訂立和履行合同往往離開合同法律,缺乏依法訂立和履行的意識(shí),以致產(chǎn)生了不少問題,造成不少失誤和損失。合同法律是合同訂立和履行全過程的法律依據(jù),其作用從宏觀來說是維護(hù)社會(huì)主義市場秩序,發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì);從微觀來說是規(guī)范合同各方主體的行為,維護(hù)他們的合法權(quán)益。任何離開合同法律所簽訂的合同都是無效合同,不受法律保護(hù)。(2)部分合同缺失公正。合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定,大多強(qiáng)調(diào)對承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺乏行之有效的處罰辦法。由于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不健全,買方市場培育了業(yè)主的“上帝”地位,客觀的不平等地位,使業(yè)主方成為合同的主要違約方。(3)合同文字不嚴(yán)謹(jǐn),合同條款不完整。合同講究咬文嚼字。訂立合法有效的合同,文字應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確明晰,才能體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思,切忌不準(zhǔn)確、籠統(tǒng)、含糊,這樣容易產(chǎn)生歧義和誤解,導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。合同還必須全面完整,切忌有缺陷、有漏洞。(4)違反法律法規(guī)簽訂無效合同。1999年10月1日施行的《中華人民共和國合同法》為加強(qiáng)工程建設(shè)合同管理提供了更有力的法律支持?!逗贤ā返谖迨l規(guī)定,違法法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同,而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑項(xiàng)目所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的,實(shí)質(zhì)也是無效合同。(5)應(yīng)變更合同的沒有變更。由于施工中的不確定因素和設(shè)計(jì)文件中固有的錯(cuò)、撞、碰、漏,工程設(shè)計(jì)變更在所難免。在履約過程中合同變更是正常的事情,問題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí),結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更的目的是通過對原合同的修改,保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn),更重要是為了維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,關(guān)鍵在于變更要及時(shí)。
2.合同管理制度滯后。一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系的建設(shè),缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?,對合同管理未能體現(xiàn)規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的要求。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
3.合同管理人員的專門知識(shí)和技能缺乏。合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。
4.合同管理信息化程度偏低。一些工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理信息的采集、存儲(chǔ)加工和維護(hù)手段落后,應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后,建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。
三、解決工程建設(shè)合同管理中存在問題的主要對策
1.提高合同管理人員素質(zhì)。提高合同管理人員素質(zhì)是建設(shè)合同管理的首要任務(wù),可以從下述3方面著手:(1)人員選擇。建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件,選擇本部門優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員。(2)專業(yè)培訓(xùn)??筛鶕?jù)實(shí)際,組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。方式方法可以多種多樣:進(jìn)行培訓(xùn),結(jié)合實(shí)際進(jìn)行正反兩方面的事例分析總結(jié);聽電視講座,參加法律專業(yè)或經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的考試。(3)進(jìn)行職業(yè)道德教育。通過以上途徑,可全面提升合同管理人員的素質(zhì),包括思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。
2.建立和健全建設(shè)工程合同管理制度。根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)法規(guī)以及實(shí)際情況,就合同管理全過程的每個(gè)環(huán)節(jié),建立和健全具體的可操作的制度,使合同管理有章可循?!逗贤ā返拇蠖鄶?shù)法律條文都可以納入合同管理制度中。隨著市場的規(guī)范運(yùn)作和市場形勢的發(fā)展變化,合同管理上也會(huì)不斷產(chǎn)生新的問題,提出新的要求,這就需要我們不斷完善原有的合同管理制度。
3.嚴(yán)把建筑承包資質(zhì)管理關(guān)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對承包商參與市場行為的監(jiān)督管理,對承包商的違法行為要嚴(yán)肅處理,維護(hù)正常的建設(shè)市場環(huán)境,確保建筑市場的規(guī)范、健康發(fā)展。
4.加強(qiáng)合同法律意識(shí)。減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對違約責(zé)任、違約條件未做具體約定,這直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
參考文獻(xiàn)
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法定代表人:____________
職務(wù):____________
拆遷戶(以下簡稱乙方):____________________
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根據(jù)________建筑安裝工程的建設(shè)需要,經(jīng)規(guī)劃部門和拆遷房屋主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),拆遷乙方現(xiàn)有住房。為了明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù),保證拆遷工作的順利進(jìn)行,經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,特訂立本合同,以供雙方遵守執(zhí)行。
第一條乙方在甲方用地范圍內(nèi)共有________結(jié)構(gòu)的住房____幢____間,共________平方米(原住房面積的數(shù)量,私有房屋以產(chǎn)權(quán)證標(biāo)明自住的數(shù)量為準(zhǔn);租住公房以承租數(shù)量為準(zhǔn),單位公用房屋以拆除房屋的建筑面積為準(zhǔn)),全部交給甲方拆除(乙方自行拆除的,甲方應(yīng)付給乙方拆除費(fèi))。甲方負(fù)責(zé)于____年____月____日以前為乙方安排住房(拆除單位的公用房屋,一般由甲方撥給相應(yīng)的投資、材料,由其挖掘土地潛力自行遷建,或由甲方在城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行遷建)____平方米(安置房屋原則上不超過原住房面積,乙方原住房過寬或有出租的房屋,在對其安置時(shí)應(yīng)適當(dāng)壓縮,但對壓縮面積應(yīng)按房地產(chǎn)管理部門的規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償;乙方原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便的,應(yīng)按其家庭人口情況給予適當(dāng)照顧)。
第二條乙方應(yīng)于____年____月____日以前搬往甲方安置的住房或周轉(zhuǎn)房(或乙方自找的周轉(zhuǎn)房),甲方于乙方搬遷后____日內(nèi)一次付給乙方搬遷費(fèi)________元。
第三條甲方對乙方在臨時(shí)周轉(zhuǎn)期間按下列情況給予補(bǔ)助:
1.乙方自行找房周轉(zhuǎn),每人每月補(bǔ)助________元;
2.由乙方所在工作單位解決乙方周轉(zhuǎn)房致使家庭人口分散居住的,每人每月________元;
3.乙方用甲方的簡易房周轉(zhuǎn)的,周轉(zhuǎn)期間免收房租。簡易周轉(zhuǎn)房沒有取暖裝置的,取暖季節(jié)每人每月補(bǔ)助________元取暖費(fèi),并按規(guī)定補(bǔ)助增加的公共交通月票費(fèi)用。房地產(chǎn)合同:工程項(xiàng)目拆遷房屋合同由精品信息網(wǎng)整理!
第四條甲方安置乙方的住房位于________,共____套____間,____層____號(hào),配有____等裝備。
第五條乙方家庭的全部成員(18歲以上者)____等____人一致簽字同意____作為乙方代表人,授權(quán)他(她)在合同文本和其他文件上簽字。甲方付給乙方的各項(xiàng)費(fèi)用,一律由乙方代表人________領(lǐng)取。甲方對乙方家庭成員中發(fā)生與拆遷房屋有關(guān)的分家析產(chǎn)、繼承糾紛等,一律不負(fù)責(zé)任。
第六條甲方如不按合同規(guī)定的日期向乙方交付各種費(fèi)用,逾期一日,應(yīng)按所欠款額的____%向乙方償付違約金(如不按時(shí)按量向乙方單位撥給相應(yīng)的投資、材料和遷建用地,每逾期一日,應(yīng)向乙方償付____元違約金);甲方如不按合同規(guī)定的地點(diǎn)和面積、層次給乙方安置住房,應(yīng)向乙方償付____元的違約金,乙方可以向有管轄權(quán)的法院起訴,要求甲方按合同履行義務(wù)。
乙方如經(jīng)甲方按合同規(guī)定安置住房后,仍拒不搬遷的,由甲方申請當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門對乙方限期搬出,如逾期仍不搬遷的,每逾期一日,應(yīng)向甲方償付違約金____元,甲方并可向有管轄權(quán)的人民法院起訴。乙方如遇陰雨天或其他不可抗力原因不能按時(shí)搬遷,時(shí)間順延,但必須告知甲方情況。
第七條其他約定:________________________________________.
本合同自甲乙雙方簽字之日起生效,合同生效后,甲乙雙方均不得擅自修改或解除合同。合同中如有未盡事宜,須經(jīng)雙方共同協(xié)商,作出補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。合同執(zhí)行中如發(fā)生糾紛,經(jīng)雙方協(xié)商仍不能解決的,可提請當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門調(diào)解,調(diào)解不成的,可向人民法院起訴。
本合同正本一式二份,甲乙雙方各執(zhí)一份;合同副本一式____份,交____市(縣)房地產(chǎn)管理局、建設(shè)銀行、建委、計(jì)委____等單位各留存一份。
建設(shè)(甲方):____________(公章)拆遷戶(乙方):____________(公章)
一、 合同簡介及分包工程的背景
業(yè)主:孟加拉國公路局總工承包商:中鐵大橋局集團(tuán)公司
工程師:PD 工程師代表:(咨詢工程師):PB等
開工日期: 2000年8月17日工期:1095天
違約罰金: 1百萬塔卡/天(約20000美元/天)違約罰金的最高限額: 合同價(jià)的10%
缺陷責(zé)任期: 365天
帕克西橋工程項(xiàng)目是中鐵大橋局集團(tuán)公司參與國際工程投標(biāo)中標(biāo)的第一個(gè)海外工程項(xiàng)目。由于做標(biāo)期短,難以進(jìn)行全面的招標(biāo)文件分析和詳細(xì)的環(huán)境調(diào)查,也由于開拓孟加拉國市場的需要,導(dǎo)致標(biāo)價(jià)嚴(yán)重低于正常價(jià)格。而且帕克西橋工程項(xiàng)目規(guī)模龐大,涉及的專業(yè)很多,技術(shù)非常復(fù)雜。中鐵大橋局集團(tuán)卻是一家以橋梁設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理為主業(yè)的公司,不具備自行施工帕克西橋工程項(xiàng)目范圍內(nèi)某些專業(yè)工程的能力。出于上述原因,為保證工程的順利實(shí)施,為了將帕克西橋工程項(xiàng)目的總承包合同風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給更多的公司共同承擔(dān),彌補(bǔ)自身人力資源的不足,中鐵大橋局集團(tuán)決定對帕克西橋工程項(xiàng)目的部分工程進(jìn)行分包。根據(jù)竣工數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),整個(gè)項(xiàng)目分包工程總造價(jià)達(dá)到了整個(gè)工程造價(jià)的36%,對整個(gè)工程起著舉足輕重的地位。但工程分包也存在風(fēng)險(xiǎn),最主要是承包商和分包商延期罰款的不對等帶來的風(fēng)險(xiǎn)。因此正確進(jìn)行分包工程管理,在國際工程實(shí)施過程中是十分重要的。
二、慎重選擇分包商
項(xiàng)目總經(jīng)理是對外分包工程的領(lǐng)導(dǎo),需要對外分包的工程項(xiàng)目由項(xiàng)目經(jīng)理組織合同部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部等部室共同討論后確定,然后由上述相關(guān)部室組織實(shí)施。
一般而言,對總價(jià)50萬元以上的分包工程項(xiàng)目由合同部組織聯(lián)系分包商,原則上進(jìn)行公開招標(biāo),技術(shù)部參與分包商的資格審查和施工組織設(shè)計(jì)的評審,合同部組織進(jìn)行其它評審,由合同部將綜合評選結(jié)果呈報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理確定最終的分包商。對總價(jià)50萬元以下的零星工程項(xiàng)目,由合同部尋找熟悉的有信譽(yù)的分包商,經(jīng)項(xiàng)目總經(jīng)理批準(zhǔn)后直接分包。分包工程合同由項(xiàng)目經(jīng)理或其委托人簽署。
根據(jù)分包工程的特點(diǎn),可選擇的分包形式各式各樣。但無論采用何種方式分包,作為總承包商的中鐵大橋局集團(tuán)公司都必須十分慎重地選擇合適的分包商。因?yàn)橐坏┻x擇失誤,將可能被分包商拖進(jìn)困境。而且由于整個(gè)工程的各分項(xiàng)工程是相互聯(lián)系的一個(gè)整體,一家分包商拖延工期或因質(zhì)量不合格而返工,可能會(huì)引起連鎖反應(yīng),影響其他分項(xiàng)工程,甚至影響全部工程的工期和質(zhì)量。如果發(fā)生分包商違約,盡管可以根據(jù)相應(yīng)的分包合同條款對分包商實(shí)施懲罰,甚至解除分包合同,但其造成的經(jīng)濟(jì)損失和工期損失將是巨大的。另外,分包商的失誤對第一次踏入國際市場的中鐵大橋局集團(tuán)公司信譽(yù)將造成不良影響,不利于公司進(jìn)一步開拓國際市場。
從上表可以看出,除河道整治工程分包給中國公司以外,其它相關(guān)工作大部分均分包給了當(dāng)?shù)毓?。因?yàn)楫?dāng)?shù)毓臼煜っ霞永袌觯幚砀鞣矫骊P(guān)系的能力強(qiáng),且省去了龐大的人員、機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)用,因此當(dāng)?shù)毓緦Ψ职こ谈懈偁幜?。但由于孟加拉?dāng)?shù)毓救狈κ┕ず拥勒喂こ獭⑹召M(fèi)站設(shè)備工程、樁O-Cell實(shí)驗(yàn)的能力,因此挑選了孟加拉國以外的公司分包河道整治工程。
帕克西橋項(xiàng)目經(jīng)理部在選擇分包商時(shí),主要從以下幾個(gè)方面考察分包商:
(1) 具備足夠的實(shí)力,包括財(cái)力和物力(施工機(jī)械和設(shè)備)。在分包談判過程中,必要時(shí)要求分包商提交近幾年的財(cái)務(wù)狀況表,研究其資金來源和籌資能力,負(fù)債狀況和經(jīng)營能力,以判斷其實(shí)力能否承擔(dān)將分包給他的那部分工程。另外在需要分包商自備施工機(jī)具設(shè)備時(shí),還派專人去現(xiàn)場考察其設(shè)備情況;
(2) 具備施工經(jīng)驗(yàn):要求分包商具備所分包工程的類似施工經(jīng)驗(yàn)。決不允許分包商將帕克西橋作為其獲得新資質(zhì)的場所。通過各種渠道收集資料,了解該分包商承擔(dān)過的類似工程的業(yè)績、施工質(zhì)量及合同履行情況;
(3) 具有與業(yè)主及工程師溝通的能力:因?yàn)榕量宋鳂蚬こ添?xiàng)目經(jīng)過了兩次招標(biāo),招標(biāo)文件編制歷時(shí)7年,曾多次審查修改,合同條件相當(dāng)嚴(yán)密,對業(yè)主極其有利。而且分包出去的工程都是承包商所不熟悉的業(yè)務(wù)。因此,在施工過程中往往要求分包商以承包商的名義直接與業(yè)主及工程師溝通,處理相關(guān)事宜;
(4) 報(bào)價(jià)合理:特別要求分包商的報(bào)價(jià)與承包商的對外報(bào)價(jià)條件相一致。
根據(jù)上述原則,帕克西橋項(xiàng)目經(jīng)理部最終選擇了合適的分包商。選擇分包商時(shí)主要面臨三種情況:
1、 合適的分包商只有一家。河道整治工程的分包屬于這種情況。原本在投標(biāo)前,承包商已經(jīng)與國內(nèi)某公司商談了與河道整治工程有關(guān)的分包條件和分包價(jià)格。但在中標(biāo)后,通過更加詳細(xì)的現(xiàn)場考察發(fā)現(xiàn),開工時(shí)孟加拉的內(nèi)河水位正急劇下降,無法滿足從國內(nèi)調(diào)遣疏浚船(投標(biāo)文件中分包商一覽表和機(jī)械設(shè)備來源中明確)的內(nèi)河運(yùn)輸水位條件,而且該公司再無其它更有效的途徑調(diào)遣疏浚船。先期考察人員迅速向該承包商總部匯報(bào)了這一情況,在取得該公司的同意和諒解后,終止了分包協(xié)議。承包商立即將眼光投向了孟加拉市場,經(jīng)過充分調(diào)查后,發(fā)現(xiàn)有兩家公司在孟加拉國實(shí)施河道整治工程, 一家為荷蘭公司,一家即為最終的分包商某中國公司。承包商組織人員考察了這兩家公司在孟加拉的施工工地,主要考察了他們的疏浚船,發(fā)現(xiàn)他們均有能力實(shí)施帕克西橋的河道整治工程。于是邀請他們?yōu)榉职こ叹幹坪唵蔚姆桨覆?bào)價(jià)。經(jīng)過審查,兩家公司方案均可行,但荷蘭公司的報(bào)價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過想象,根本無從談起。因此,承包商最終將目光鎖定在這家中國公司上,此時(shí)承包商已經(jīng)與業(yè)主簽訂了帕克西橋工程項(xiàng)目的施工合同,而且已經(jīng)開工,此時(shí)選擇分包商,無疑于“臨渴掘井”。更為嚴(yán)重的是,內(nèi)河水位急劇下降,若不立刻簽訂合同,即使是該公司的疏浚船也無法運(yùn)至帕克西工地。但該公司也是急于拿下這一工程。因?yàn)椋麄兊臋C(jī)械設(shè)備進(jìn)出口保函已經(jīng)到期。若不拿下該工程,它們的疏浚船將必須轉(zhuǎn)場,運(yùn)出孟加拉,這是一筆不菲的費(fèi)用。而且疏浚船也將閑置。承包商抓住他們這一心理,經(jīng)過艱苦談判,終于簽訂了雙方均較為滿意的分包合同,實(shí)現(xiàn)了雙贏。
2、 有多家公司可供選擇,采用詢價(jià)的方式。上述的地質(zhì)鉆探、工程師房建、引道及雜項(xiàng)工程都屬于這種情況。
3、 公開招標(biāo)方式。收費(fèi)站的分包屬于這種情況。
三、簽訂縝密的分包合同條款
確定分包商之后,隨之就是與分包商開展合同談判,簽訂分包合同。在海外項(xiàng)目中分包商的違約現(xiàn)象屢見不鮮。因此要達(dá)到上述轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的目的,分包合同條款必須嚴(yán)明、縝密。
在帕克西橋的工程分包過程中,承包商完全參照FIDIC合同的標(biāo)準(zhǔn)分包格式來準(zhǔn)備分包合同。并結(jié)合分包工程的特點(diǎn),擬訂特殊條款:在特殊條款中加入主合同中業(yè)主限制承包商的相應(yīng)條款,如現(xiàn)場安全責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、《維護(hù)手冊》與竣工圖紙;變更某些約束性條款,如將質(zhì)保金加大,預(yù)付款少給或者不給,要求遞交履約保函,要求其自己負(fù)責(zé)稅金,將工程進(jìn)度款付款時(shí)間延長,將違約罰金加大等;對于變更或者額外工程,要求分包商必須服從承包商的要求,對業(yè)主計(jì)價(jià)時(shí),承包商得一定比例的管理費(fèi),分包商得剩余款項(xiàng),將完工期限定得較短等。為了減少和解決實(shí)施過程可能出現(xiàn)的矛盾和爭端,承包商準(zhǔn)備的分包合同條款,除了做到系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、明了以及在文件中各方職責(zé)分明、程序嚴(yán)謹(jǐn)外,最主要的是做到風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān),也就是將分包商能管理和控制的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給分包商。在擬訂條款的過程別杜絕條款含混不清,特別是有關(guān)職責(zé),義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的條款盡可能明確、具體,以便實(shí)際操作。
除分包合同條款盡量具體、明確、嚴(yán)明、縝密外,承包商還盡量將分包合同的責(zé)權(quán)利條款與總承包合同掛鉤。而且通常在分包合同中寫明:“承包商擁有總承包合同中業(yè)主對待承包商同樣的權(quán)利對待分包商”。以達(dá)到相應(yīng)權(quán)利、義務(wù)、制約關(guān)系的實(shí)際轉(zhuǎn)移。
四、嚴(yán)格按分包合同施工
簽訂了縝密的分包合同條款后,剩下的就是確保按照分包合同來執(zhí)行分包工程了。在分包工程實(shí)施前,技術(shù)部必須提供分包商必要的技術(shù)圖紙、工藝、技術(shù)規(guī)范,必要時(shí)應(yīng)組織技術(shù)交底。在分包商的管理時(shí),要特別加強(qiáng)對分包工程的計(jì)劃管理、資金管理及風(fēng)險(xiǎn)管理。
1.加強(qiáng)分包工程的計(jì)劃管理:計(jì)劃管理是分包工程管理的重要部分,是保證分包工程能按期完成的關(guān)鍵。計(jì)劃包括工期計(jì)劃和資源計(jì)劃。計(jì)劃是承包商衡量分包商工程進(jìn)度的標(biāo)準(zhǔn),失去了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對分包商工程進(jìn)度的判斷就是一個(gè)主觀標(biāo)準(zhǔn)而不是一個(gè)客觀標(biāo)準(zhǔn)。在分包合同簽訂時(shí)就將分包商擬用于該工程的設(shè)備種類和數(shù)量及主要工作人員名單以及施工計(jì)劃寫入分包合同中。在分包工程施工開始后應(yīng)要求分包商提供詳細(xì)的施工計(jì)劃,并依據(jù)工期的長短每隔一段時(shí)間開分包商的進(jìn)度會(huì)議,對工期滯后的項(xiàng)目一起分析滯后的原因及制訂下一步趕工的措施并依據(jù)制訂的措施對施工計(jì)劃作調(diào)整。只有每一階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,整體目標(biāo)才會(huì)有保證。特別針對孟加拉國分包商沒有時(shí)間觀點(diǎn)的弱點(diǎn),督促分包商采取措施,投入更多的人力物力,確保工程的按期完成。
2.以加強(qiáng)資金控制作為控制分包商的主要手段。分包商是為了錢才來為你干活,承包商是為了要分包商為你完成任務(wù)才請分包商,分包商與承包商是通過錢聯(lián)系在一起的。作為承包商心里時(shí)刻都應(yīng)該明確,分包商按標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)我就給你付錢而不是分包商聽話我就給你付錢。承包商不應(yīng)干預(yù)分包商具體施工過程太多,否則在發(fā)生延誤或損失時(shí)很難區(qū)分是分包商的責(zé)任還是承包商指令不當(dāng)或工作失誤的責(zé)任。具體的做法是指令一名分包商的高級(jí)人員為承包商負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的代表,由分包商人員直接去面對監(jiān)理的監(jiān)督,承包商只有在分包商要求幫助的時(shí)候提供適當(dāng)?shù)膸椭V挥袡?quán)責(zé)明確了,對分包商約束性的那些懲罰條款才能在必要的時(shí)候用得上。
關(guān)鍵字:國際工程;合同管理;特點(diǎn);要點(diǎn)
1 前言
在全球范圍內(nèi),不論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模都在不斷的擴(kuò)大,因?yàn)槿蚪?jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程日益加快,越來越多的基礎(chǔ)建設(shè)采用在國際范圍內(nèi)招標(biāo),國際工程的市場競爭程度日趨提高。對于國際工程的承包企業(yè)來說,其成敗的關(guān)鍵在于企業(yè)是否具備足夠的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力和經(jīng)營管理水平,在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中,企業(yè)的經(jīng)營管理水平主要反映在企業(yè)對工程項(xiàng)目施工合同的管理上,即合同的管理水平。因此,研究國際工程項(xiàng)目合同管理對提高我國企業(yè)的管理水平和促使我國企業(yè)與國際接軌具有重要的意義。
2 國際工程的涵義
國際工程指的是一個(gè)工程項(xiàng)目從咨詢、融資到承包和管理等各個(gè)階段都不止一個(gè)國家參與,而且按照國際上通用的管理模式對工程進(jìn)行管理。國際工程屬于國際經(jīng)濟(jì)合作的范疇,由國內(nèi)和國外兩個(gè)市場組成。由于我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,是一個(gè)開放的市場,工程項(xiàng)目市場將會(huì)進(jìn)一步開放,國際工程除了我國去海外進(jìn)行投資和實(shí)施的工程外,例如中國水利水電公司的海外工程,還有大量的國內(nèi)國際工程,例如黃河小浪底水利樞紐工程。
承包國際工程是國際技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作的形式之一,它通過國際市場的競爭,以合同條款為紐帶,實(shí)現(xiàn)不同國家企業(yè)在施工技術(shù)和管理等方面的國際流,互補(bǔ)長短,共同發(fā)展[1]。通過開展國際工程,我國的企業(yè)可以建立比較完善的業(yè)務(wù)基礎(chǔ),企業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)營能力不斷提高。同時(shí),隨著我國加入世界貿(mào)易組織,中國的很多項(xiàng)目也在世界范圍內(nèi)招標(biāo),這些項(xiàng)目從招標(biāo)、投標(biāo)到評標(biāo)都是按照國際慣例實(shí)施。開展國際工程是我國建筑企業(yè)走出國門的需要,同時(shí)是鞏固國內(nèi)市場的需要,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3 國際工程項(xiàng)目合同管理特點(diǎn)
(1)國際工程項(xiàng)目是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)的事業(yè),承包商需要面臨不熟悉的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自然環(huán)境等。這些不熟悉的環(huán)境因素必然會(huì)帶來很多不可預(yù)測的風(fēng)險(xiǎn),這就使得國際工程項(xiàng)目合同的實(shí)施困難加大,風(fēng)險(xiǎn)加大。(2)國際工程大多是規(guī)模較大,工期較長,結(jié)構(gòu)復(fù)雜的項(xiàng)目,加上一些不可預(yù)見的因素,合同完成一般需要兩年以上的時(shí)間,合同管理必須在長時(shí)間內(nèi)連續(xù)的進(jìn)行。另外,在施工過程中,自然因素的影響、規(guī)劃設(shè)計(jì)的變更和人為的干擾,都會(huì)對工期和造價(jià)等造成影響。所以,超出合同規(guī)定的事項(xiàng)會(huì)不斷涌現(xiàn),這就使索賠任務(wù)的難度加大。(3)國際工程項(xiàng)目從購買標(biāo)書到合同結(jié)束,從工程的局部完成到整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束要經(jīng)歷幾百甚至幾千個(gè)合同事件,在整個(gè)過程中稍有疏忽就會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失。因此,國際工程項(xiàng)目的合同管理必須在工程的全過程和每個(gè)環(huán)節(jié)上都用心管理。(4)國際工程項(xiàng)目合同文件一般包裹合同協(xié)議書即附件、投標(biāo)書和中標(biāo)函等。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,所有的工作已在合同中有明確定義,所有管理人員必須以合同為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)合同并理解合同。因此,合同管理具有全員參與性。
4 國際工程項(xiàng)目合同管理要點(diǎn)
4.1 建立合理的合同管理組織和程序
要想真正的搞好合同管理必須建立一個(gè)有效的合同管理組織。合同管理的組織結(jié)構(gòu)不論是采用直線式還是職能式都必須按照項(xiàng)目實(shí)際的需要而定。最主要的就是為合同管理部門創(chuàng)造良好的環(huán)境,使合同事件可在項(xiàng)目管理中得到及時(shí)的溝通,提高應(yīng)對能力和反應(yīng)速度。在一個(gè)合同事件發(fā)生時(shí),合同管理部門要從事件的發(fā)生確認(rèn)出發(fā),跟蹤調(diào)查事件,記錄事件資料和事件談判過程,最后到事件解決,都必須得到項(xiàng)目管理其他部門的支持和配合。
程序是人們在長期的實(shí)踐中總結(jié)出來的共同遵守的基礎(chǔ)原則。按照程序可使工作得到高度的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),從而提高工作的效率。合同管理具有全員參與性的特點(diǎn),合同管理部門的工作必須得到公司其它部門的支持,其管理規(guī)定必須得到其他部門的嚴(yán)格執(zhí)行,這樣才能按照合同的要求,按時(shí)完成工程項(xiàng)目。因此,制定合同管理程序,使合同管理工作有章可循,同時(shí)使各部門之間易于協(xié)調(diào)和管理,工作效率才能提高。
4.2 深入了解國際工程合同的法律環(huán)境
合同受法律的管理,法律高于合同,法律環(huán)境是工程合同實(shí)施的基本條件。合同的生效、解釋、爭議和索賠等都必須以法律為基礎(chǔ),國際工程合同如果與項(xiàng)目所在國家和地區(qū)的法律有矛盾,一般是以所在國的法律為準(zhǔn)則。所以,深入研究項(xiàng)目所在國家和地區(qū)的法律環(huán)境,對搞好國際工程項(xiàng)目就具有重要的意義。
4.3 正確簽訂國際工程合同
正確簽訂國際工程合同是合同管理最重要的環(huán)節(jié),合同中規(guī)定了雙方的權(quán)力和義務(wù),項(xiàng)目合同是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)和準(zhǔn)則。質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、費(fèi)用管理、采購管理、人力資源管理、溝通管理和風(fēng)險(xiǎn)管理等都以合同為基礎(chǔ)。因此,我們必須正確簽訂國際工程合同,從而保證后續(xù)管理工作的正確進(jìn)行。
4.4 合同實(shí)施過程中的管理
合同實(shí)施過程中的管理主要有以下幾方面內(nèi)容:(1)施工前的準(zhǔn)備工作。施工前的準(zhǔn)備工作直接關(guān)系到工程的進(jìn)展和效益。關(guān)于合同管理在施工前的準(zhǔn)備工作首先是認(rèn)真吃透合同文件,正確的理解和解讀合同的每一個(gè)條款,然后根據(jù)合同文件編制成本控制計(jì)劃,最后加強(qiáng)合同文件檔案管理工作[2]。(2)做好物資供應(yīng)工作。一般工程的材料和設(shè)備費(fèi)用占總造價(jià)的百分之七十左右,合同中對此方面的規(guī)定比較詳細(xì),管理有方的企業(yè)可在材料和設(shè)備費(fèi)用中獲得很多的利潤[3]。因此,按照合同準(zhǔn)備物資的供應(yīng)工作,按技術(shù)規(guī)范選購合理的設(shè)備,同時(shí)加強(qiáng)免稅管理等工作可謂企業(yè)獲得更多利潤。
4.5 索賠管理
索賠管理工作是項(xiàng)目管理的重要組成部分。國際工程項(xiàng)目的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,合同管理工作的水平越高,索賠的成功率就越大。通過索賠管理承包商可保護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程的損失,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。要做好索賠工作,必須熟知項(xiàng)目所在國家和地區(qū)的相關(guān)的法律法規(guī)政策和合同條款,依據(jù)合同進(jìn)行索賠。要有主動(dòng)索賠的意識(shí),在出現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)時(shí),要充分及時(shí)的收集索賠證據(jù),對索賠過程中的爭議事件要積極與業(yè)主進(jìn)行溝通,提出索賠的合理性,爭取得到費(fèi)用和工期上的補(bǔ)償,從而維護(hù)自己的利益[4]。例如,小浪底工程建設(shè)中,國內(nèi)某設(shè)計(jì)院通過投標(biāo)和德意承包商聯(lián)營體簽訂了分包合同,負(fù)責(zé)第二標(biāo)段混凝土部分車間圖設(shè)計(jì)。由于合同出現(xiàn)糾紛,分包商作為原告向法院提出訴訟,被告為了追求更多利益,將已分包給原告的工作量以更低的價(jià)格轉(zhuǎn)包給第三方設(shè)計(jì)院。由于原告注重了索賠證據(jù)的取得和索賠資料的整理,證據(jù)確鑿,經(jīng)法院宣判,分包商最終維護(hù)了自己的正當(dāng)權(quán)益[5]。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)合同;合同管理;合同簽訂;合同結(jié)算
合同管理的好壞對工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行有很大程度上的影響,在工程項(xiàng)目的合同中,有關(guān)該項(xiàng)目的質(zhì)量、資金與工期等內(nèi)容均有體現(xiàn),雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系也被明確指出。工程項(xiàng)目的合同管理也就是對工程所包含到的采購物資、勘查施工等合同的簽訂、實(shí)行、更改、截止、違約和賠償處理等進(jìn)行的管理工作。
一、經(jīng)濟(jì)合同的含義和種類
(一)經(jīng)濟(jì)合同的含義
所謂經(jīng)濟(jì)合同,簡單來說,就是在正常生產(chǎn)運(yùn)營中,企業(yè)為了明確利益雙方的責(zé)權(quán)關(guān)系,而進(jìn)行簽訂的協(xié)議。其中包含企業(yè)內(nèi)部責(zé)任合同,企業(yè)與外部單位簽訂的合同關(guān)系。合同的雙方都應(yīng)嚴(yán)格按照合同中所定的數(shù)量、價(jià)格、地點(diǎn)、時(shí)間、運(yùn)輸、包裝、質(zhì)量和結(jié)算等所有的條款進(jìn)行全面準(zhǔn)確地執(zhí)行。
(二)經(jīng)濟(jì)合同的種類
按照合同的內(nèi)容來進(jìn)行分類有工程承包合同、購銷合同、供用電合同、貨物保管合同、加工承攬合同、倉儲(chǔ)保管合同、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、借款合同以及財(cái)產(chǎn)租賃等其他經(jīng)濟(jì)合同。
二、工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合同管理原則
(一)經(jīng)濟(jì)合同的各項(xiàng)原則
1. 授權(quán)制度
現(xiàn)場工程項(xiàng)目企業(yè)與外部單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同,在企業(yè)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍內(nèi),不能越過權(quán)限簽訂合同。超越權(quán)限、未經(jīng)授權(quán)或者在截止后,未經(jīng)追認(rèn)所簽訂的合同,企業(yè)不給予承認(rèn),現(xiàn)場負(fù)責(zé)人需要承擔(dān)法律責(zé)任。
2. 合同審慎原則
企業(yè)現(xiàn)場與外部單位進(jìn)行合同簽訂時(shí),應(yīng)對合同所包含的所有項(xiàng)目、合同起效的要求以及相關(guān)負(fù)責(zé)人的信譽(yù)、資歷等安排系統(tǒng)性的調(diào)查,通過走司法路線,針對合同內(nèi)容的合法性、可行性、嚴(yán)密性以及經(jīng)濟(jì)效益性,進(jìn)行一系列審議及核實(shí)。
3. 統(tǒng)一管理總則
企業(yè)建立各種相關(guān)的規(guī)章制度,將企業(yè)現(xiàn)場和外部單位所簽訂的合同作出統(tǒng)一管理,現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)企業(yè)所定下的管理規(guī)定來執(zhí)行。
(二)合同的簽訂與履行制度
1. 合同檔案的制度
現(xiàn)場與外部單位簽訂的合同,應(yīng)在建立起有關(guān)檔案后,將其交到現(xiàn)場經(jīng)營部門進(jìn)行統(tǒng)一化管理,現(xiàn)場在相關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)范圍下所簽訂的合同都應(yīng)在企業(yè)經(jīng)營部門備案。
2. 責(zé)任的追究制度
現(xiàn)場項(xiàng)目的企業(yè)和外部簽訂的合同都必須遵循國家的相關(guān)法律。若違反法律、法則與企業(yè)制定的合同管理制度,應(yīng)對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、行政、法律責(zé)任的追究;若嚴(yán)重到觸碰刑法,必須交由司法機(jī)關(guān)來處理。
(三)合同管理的監(jiān)督
在施工現(xiàn)場,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的授權(quán)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)對內(nèi)部與對外部的合同簽訂、管理與履行的相關(guān)工作。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理部門是企業(yè)經(jīng)營部,其職責(zé)主要是指導(dǎo)、檢查以及監(jiān)督各個(gè)部門、各個(gè)現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和管理問題。
三、工程項(xiàng)目合同的簽訂工作
在履行企業(yè)的合同管理規(guī)則的基礎(chǔ)上,現(xiàn)場項(xiàng)目工程要結(jié)合現(xiàn)場情況,制定并執(zhí)行更加規(guī)范化的合同談判、競價(jià)、會(huì)簽和簽訂程序,具體有以下幾點(diǎn)。
(一)通過競價(jià)選擇中標(biāo)單位
1. 標(biāo)書的制作
標(biāo)書的內(nèi)容包含工程圖紙、評標(biāo)準(zhǔn)則和合同條款,合同規(guī)定雙方責(zé)任、工期、質(zhì)量要求、違約責(zé)任以及合同的中斷和終止條件等。
2. 邀標(biāo)書的發(fā)送
一般情況下,邀標(biāo)的單位數(shù)量不應(yīng)少于三家,并且所邀標(biāo)的單位都必須是企業(yè)篩選得出的合格供應(yīng)方。
3. 發(fā)出招標(biāo)文件
向那些達(dá)到要求和對標(biāo)書有良好反應(yīng)的專業(yè)隊(duì)發(fā)出招標(biāo)文件。
4. 標(biāo)書的收集
按照規(guī)則,應(yīng)該將標(biāo)書密封,即采用郵遞遞交或者專人遞交,對資金較少的項(xiàng)目,可以采用傳真進(jìn)行明傳,而對一些過期的改標(biāo)書,應(yīng)作廢標(biāo)處理。
5. 評標(biāo)
由現(xiàn)場經(jīng)營部門、主辦部門、競價(jià)小組組長與財(cái)務(wù)管理等相關(guān)評標(biāo)人員組成評標(biāo)小組,并且嚴(yán)格根據(jù)制度來進(jìn)行評標(biāo)工作。
6. 中標(biāo)通知書
通告合適的中標(biāo)單位,對其發(fā)出中標(biāo)通知書。
7. 合同的簽訂
合同雙方根據(jù)招標(biāo)文件來簽訂合同。通過公開競標(biāo)而中標(biāo)的單位,即項(xiàng)目部門所選中的施工專業(yè)隊(duì),必須承擔(dān)標(biāo)書中所規(guī)定的施工任務(wù)。
(二)競標(biāo)結(jié)果的審核
在完成競標(biāo)選擇工作后,交于企業(yè)競價(jià)小組進(jìn)行審核,并且要詳細(xì)描述競價(jià)的過程,表明選中單位的理由。
(三)合同的洽談
在企業(yè)執(zhí)行部門的統(tǒng)領(lǐng)下,現(xiàn)場與其他相關(guān)部門相互合作,與中標(biāo)單位開展合同的洽談。在談判時(shí),對談判的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄,應(yīng)包含:會(huì)談時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、談判事項(xiàng)、談判結(jié)果、記錄人員和記錄時(shí)間等。
(四)起草合同
簽訂的經(jīng)濟(jì)合同應(yīng)包含:標(biāo)的、價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量、工期、方式與地點(diǎn)、違約責(zé)任等,且應(yīng)明確以下三點(diǎn):第一,對受托方的授權(quán)范圍;第二,委托方的介入深度與決策權(quán)力;第三,說明變更設(shè)計(jì)與工程簽訂管理應(yīng)遵循的依據(jù)與原則。除此以外,既要防止委托方的介入過甚和不合理放權(quán),又要防止受托方的管理失職和越權(quán)行為。
(五)合同的審批
把合同交到企業(yè)經(jīng)營部審批,相關(guān)資料必須附上。在企業(yè)會(huì)簽審核后,即可完成合同的簽訂。最后,經(jīng)營部門還要在現(xiàn)場把合同的相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印,分發(fā)至有關(guān)部門。
(六)保修及其他約定
主辦方應(yīng)與業(yè)主事先聲明:其一,必須嚴(yán)格執(zhí)行我國規(guī)定的建設(shè)工程的最低保修時(shí)長,但是在經(jīng)過雙方協(xié)商之后可適當(dāng)延長局部或全部保修期;其二,協(xié)助業(yè)主確定好保修期和最終工程尾款約定。
四、工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合同的結(jié)算
項(xiàng)目部執(zhí)行企業(yè)定下的合同結(jié)算程序,有關(guān)合同結(jié)算的問題主要有以下幾點(diǎn)。
(一)收集整理
經(jīng)營部和有關(guān)部門需認(rèn)真收集與整理有關(guān)的合同結(jié)算資料,主要包括:合同文件、電文消息和來往信件,確保進(jìn)行合同執(zhí)行時(shí)有關(guān)憑證、單據(jù)的完整性。
(二)相關(guān)憑證的處理
為加強(qiáng)經(jīng)營部的熟知合同的履行狀況與進(jìn)行合同管理的工作,在合同支付初期,執(zhí)行單位需持相關(guān)憑證或者發(fā)票到經(jīng)營部門,經(jīng)過經(jīng)營部門審核之后制定支付通知文件,再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核;執(zhí)行部門要將已付賬的其他憑證或發(fā)票進(jìn)行備份,并把復(fù)印件交于經(jīng)營部門作存檔用。
(三)驗(yàn)收結(jié)算
在合同雙方完成任務(wù)后,執(zhí)行單位需及時(shí)帶領(lǐng)經(jīng)營部與其他相關(guān)部門對所完成的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收結(jié)算工作,在沒有差錯(cuò)的狀況下,雙方進(jìn)行簽認(rèn)、蓋章,進(jìn)而宣布合同的終止。
五、經(jīng)濟(jì)合同的糾紛處理
(一)合同履行以及糾紛處理
在簽訂好經(jīng)濟(jì)合同后,需全面履行,若無法完成合同中的要求,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救,降低損失。由現(xiàn)場經(jīng)營部對合同的履行狀況進(jìn)行監(jiān)督,定期將合同的實(shí)際履行情況匯報(bào)給企業(yè)經(jīng)營部門,盡早反映合同管理中出現(xiàn)的問題。對于那些履行終止的合同,應(yīng)該予以歸檔,然后同樣要向企業(yè)經(jīng)營部門進(jìn)行上報(bào)。每當(dāng)現(xiàn)場項(xiàng)目終止時(shí),合同管理者應(yīng)將所有合同進(jìn)行整理,詳細(xì)報(bào)告合同的實(shí)際履行結(jié)果,且將整理妥善的檔案上交企業(yè)經(jīng)營部門。一旦發(fā)生合同的糾紛事件,現(xiàn)場人員應(yīng)盡快通知企業(yè)經(jīng)營部門,積極參與事件處理,找到相關(guān)負(fù)責(zé)人,配合負(fù)責(zé)人的工作。
(二)XA項(xiàng)目中兩個(gè)合同的糾紛處理
1. 造橋機(jī)的施工合同
因?yàn)樵谠擁?xiàng)目中,造橋機(jī)被頻繁使用,而造橋機(jī)在當(dāng)期還屬于新型工藝,在施工的初期階段,工程進(jìn)行得并不順利,造成施工進(jìn)度較慢。再者,承擔(dān)單位在與項(xiàng)目部洽談合同時(shí),對施工的難度、工期沒有做到合理預(yù)估,造成團(tuán)隊(duì)已完成的工作量度無法完全支付工人工資,進(jìn)而無法對合同進(jìn)行履行。為了解決該糾紛,造橋機(jī)單位提出解除合同的辦法。在經(jīng)過項(xiàng)目部門的測算分析后,造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)確實(shí)因?yàn)樽陨碓蚺c整體施工進(jìn)度無法正常履行合同,在報(bào)請企業(yè)同意后,沒收造橋機(jī)團(tuán)隊(duì)的履約保證資金,并將項(xiàng)目由原先的合同單價(jià)結(jié)算向工班計(jì)時(shí)結(jié)算轉(zhuǎn)變。
2. 錨具的供應(yīng)合同
該合同中的供應(yīng)方是由業(yè)主通過招標(biāo)而選中的,在箱梁預(yù)應(yīng)力的施工過程中,卻意外地出現(xiàn)了安全事故。經(jīng)鑒定得出,除了施工原因之外,造成事故發(fā)生的另一個(gè)主要原因是錨具的質(zhì)量問題,經(jīng)幾方協(xié)商之后,錨具供應(yīng)商同意賠償15萬元,最終供應(yīng)合同被解除。
六、結(jié)語
經(jīng)濟(jì)合同管理是一項(xiàng)非常關(guān)鍵的工作項(xiàng)目,要求合同管理者有很強(qiáng)的責(zé)任心,對業(yè)務(wù)有一定的熟悉程度,并且掌握經(jīng)營管理以及經(jīng)濟(jì)合同法的專業(yè)知識(shí)。要全面做好合同的管理工作,對于合同方來說,選擇最合理的合同方,相對而言,對于未來的合同履行成本和監(jiān)控控制是有幫助的;在合同條約方面,合理完善的合同條款利于避免很多風(fēng)險(xiǎn);在合同的履行監(jiān)控方面,做好監(jiān)控工作可以幫助合同條約的準(zhǔn)確執(zhí)行;在合同終止方面,為了規(guī)避一些未知的風(fēng)險(xiǎn),可以采取終止合同的措施。總而言之,加強(qiáng)合同的管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營水平與目標(biāo)成本管理的提高起到一定的幫助。
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