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2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)范文一:時光流逝,不知不覺間,20__年已經(jīng)過去一半,在公司各部門領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人的配合下,財務(wù)科認(rèn)真完成所有財務(wù)核算及收支工作,對公司各部門財務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核,分析及監(jiān)督,對各種報表的上報,帳務(wù)的處理等都已時間過半任務(wù)過半。在編制預(yù)算、資金安排上做到量入為出,以下是我所總結(jié)的2011年上半年財務(wù)工作總結(jié),敬請各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴意見。
一、以人為本抓管理,夯實基礎(chǔ)促工作。
1、堅持學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。
年初我們制定了科室學(xué)習(xí)計劃,堅持正常的科室集體學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織科室人員學(xué)習(xí)政治理論知識和財經(jīng)專業(yè)知識,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,努力建設(shè)“在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)型科室。不斷吸收新知識,與時俱進(jìn),適應(yīng)工作需要,提升整體工作能力。引導(dǎo)科室人員團(tuán)結(jié)一致、謙虛謹(jǐn)慎、真誠待人,踏實工作、加強品性修養(yǎng),做一個高尚而有品位的人,樹立良好形象。
2、明確分工,落實工作責(zé)任制。
根據(jù)省局黨組提出的三化管理的要求,緊緊圍繞如何又好又快地完成今年財務(wù)工作的目標(biāo)任務(wù),積極進(jìn)取、扎實工作成效顯著,為確保又好又快地完成年度工作目標(biāo)責(zé)任制任務(wù),財務(wù)科制定工作崗位責(zé)任,明確人員崗位的職責(zé)權(quán)限、工作分工和紀(jì)律要求,月月有工作計劃,周周有科務(wù)會,強化了人員的責(zé)任感,加強了內(nèi)部核算監(jiān)督,同時促進(jìn)了財務(wù)人員合作與團(tuán)結(jié),從制度上奠定了完成年度目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)。
二、圍繞目標(biāo)抓落實,扎實工作出成效。
1、上半年財務(wù)收支情況
全系統(tǒng)實現(xiàn)收入103萬元,占年度預(yù)算26%,比上年增長-44%;其中:市局收入40.5萬元,占年度預(yù)算21.3%,比上年增長-80.2%;
全系統(tǒng)實現(xiàn)支出593.2萬元,占年度預(yù)算的60.5%,比上年同期增長38.2%;其中:市局支出220.9萬元,占年度預(yù)算61.3%,比上年同期上升41.4%;縣級局支出272.3萬元,占年度預(yù)算43.2%,比上年同期上升29.6%;
2、規(guī)范財務(wù)管理,年初重新修訂了財務(wù)管理制度以及對縣級局的預(yù)算定額執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真編制了全系統(tǒng)的財務(wù)總預(yù)算和各單位的財務(wù)收支預(yù)算,為規(guī)范財務(wù)管理提供了制度保證,今年對全系統(tǒng)的財務(wù)收支兩條線的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,檢查中沒有發(fā)現(xiàn)大的違反財經(jīng)紀(jì)律的問題,都是按財務(wù)制度的規(guī)定執(zhí)行。
3、加強報賬員隊伍建設(shè),組織報帳員進(jìn)行了微機應(yīng)用技能培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),下基層指導(dǎo)工作,提高了報帳員辦公室自動化應(yīng)用能力和工作效力。
4、合理調(diào)度資金,保證全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的需要。
根據(jù)年度預(yù)算和全系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展需要,及時調(diào)度資金,保證了全系統(tǒng)日常工作的正常運轉(zhuǎn)。
5、對全系統(tǒng)固定資產(chǎn)進(jìn)行了核查登記,組織下發(fā)了國家局配備執(zhí)法車輛和辦公用電腦、快檢裝置、復(fù)印機等現(xiàn)代辦公設(shè)備并組織安裝調(diào)試,使全系統(tǒng)的辦公條件又上了新的臺階,對全系統(tǒng)往來款進(jìn)行了清查,為迎接省局的檢查做好了準(zhǔn)備。
完善了固定資產(chǎn)臺賬,為下一步全面資產(chǎn)清查打下了基礎(chǔ)。
6、積極整理會計檔案,規(guī)范會計檔案管理。
我們克服了時間緊、任務(wù)重的困難,組織全科室人員對2011年的會計檔案進(jìn)行整理歸檔,經(jīng)過一個多月的努力,完成了會計檔案歸檔工作。
7、完成了兩個縣局的基本建設(shè)初步設(shè)計方案,現(xiàn)正在辦理有關(guān)手續(xù),預(yù)計今年年底能動工新建。
財務(wù)科在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指引下,兄弟部門的大力協(xié)助下,完成了新舊標(biāo)準(zhǔn)的順利更替,我們深知以前的工作不能說明什么,還有很多的挑戰(zhàn)與我們出國留學(xué)同行,請領(lǐng)導(dǎo)放心,財務(wù)科一定會一如既往、排除萬難,與其他兄弟部門一起幫領(lǐng)導(dǎo)分憂,做好財務(wù)部11年下半年工作計劃,盡全力完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各種任務(wù),為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自己應(yīng)盡的力量!
2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)范文二:多年來,受地方財力制約,州財政對我院的經(jīng)費預(yù)算嚴(yán)重不足,難以保障我院各項工作的正常運轉(zhuǎn),2013年我院搬遷工程進(jìn)入實施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運轉(zhuǎn)需要,使得我院長期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費管理實施細(xì)則。實行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費包干的辦法,在對過去幾年經(jīng)費使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析后,給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費指標(biāo),實行限額包干、超支自負(fù)的方法,突出了重點工作和重點開支項目,合理安排經(jīng)費支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費的做法,對經(jīng)費使用從嚴(yán)控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外,我院還加強了對財務(wù)管理的監(jiān)督機制,院財務(wù)定期通報全院各類經(jīng)費的開支情況,并自覺接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯及違規(guī)事故,并得到州財政及州會計核算中心的一致好評。
二、加強外部聯(lián)系,力爭得到最大支持。
在加強內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時,我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級檢察機關(guān)及州財政局匯報工作,由檢察長及主管財務(wù)的副檢察長親自跑經(jīng)費,如實反映我院經(jīng)費緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭取較多的預(yù)算資金和各種專項資金。
同時為了保證我院各項工作的正常運轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險中心、養(yǎng)老保險中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項工作順利開展。
由于我院處于省院和出國留學(xué)基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財務(wù)工作的同時,我們還認(rèn)真做好了向上級院的匯報工作和對下級院的指導(dǎo)工作。每年我院都認(rèn)真做好省院布置的年度報表編制任務(wù),并且對下級院的年度報表編制工作進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo),以使得我州檢察機關(guān)的報表能真實的反映出我州檢察機關(guān)經(jīng)費開支的實際情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù),近幾年來,我院財務(wù)報表的編制質(zhì)量大大提高,財務(wù)報表編制人員多次獲得省院財務(wù)報表編報先進(jìn)個人。
我院還積極配合省院進(jìn)行各項經(jīng)費調(diào)研工作,20__年,認(rèn)真完成了省院布置的全省檢察機關(guān)經(jīng)費調(diào)查報表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費調(diào)研文章。此外,我院財務(wù)還不定期的主動與省院財務(wù)就服裝款等款項進(jìn)行對帳,以保證各項工作的順利開展。
2020機關(guān)財務(wù)工作總結(jié)范文三:一、重視內(nèi)部管理,做好機關(guān)后勤保障工作。
多年來,受地方財力制約,州財政對我院的經(jīng)費預(yù)算嚴(yán)重不足,難以保障我院各項工作的正常運轉(zhuǎn),2008年我院搬遷工程進(jìn)入實施階段,基建投入很大,大宗裝備建設(shè)任務(wù)繁重,加上維持正常運轉(zhuǎn)需要,使得我院長期存在的收支不平衡的矛盾更加突出,為此,我院本著“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則制定了經(jīng)費管理實施細(xì)則。實行領(lǐng)導(dǎo)及科室經(jīng)費包干的辦法,在對過去幾年經(jīng)費使用情況進(jìn)行統(tǒng)計分析后,給領(lǐng)導(dǎo)及各科室分配一定數(shù)額的經(jīng)費指標(biāo),實行限額包干、超支自負(fù)的方法,突出了重點工作和重點開支項目,合理安排經(jīng)費支出,提高了資金使用效益,克服了大手大腳和鋪張浪費的做法,對經(jīng)費使用從嚴(yán)控制,從而使得有限的資金用在刀刃上,保證了我院各項工作的順利進(jìn)行和檢察事業(yè)的發(fā)展。
此外,我院還加強了對財務(wù)管理的監(jiān)督機制,院財務(wù)定期通報全院各類經(jīng)費的開支情況,并自覺接受財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察和有關(guān)部門的監(jiān)督。通過我們的不斷努力,我院的財務(wù)工作未出現(xiàn)任何差錯及違規(guī)事故,并得到州財政及州會計核算中心的一致好評。
二、加強外部聯(lián)系,力爭得到最大支持。
在加強內(nèi)部管理,做好“節(jié)流”工作的同時,我院還積極“開源”,不定期的向州委、州政府、上級檢察機關(guān)及州財政局匯報工作,由檢察長及主管財務(wù)的副檢察長親自跑經(jīng)費,如實反映我院經(jīng)費緊張的困境,使黨委、政府能更多的了解我院的難處,以得到他們的理解和支持,從而爭取較多的預(yù)算資金和各種專項資金。
同時為了保證我院各項工作的正 常運轉(zhuǎn)及全院干警的切身利益,我們還積極協(xié)調(diào)與醫(yī)療保險中心、養(yǎng)老保險中心、住房公積金管理中心等相關(guān)單位的關(guān)系,并做好聯(lián)系工作,以保障干警應(yīng)該享受的福利待遇能夠得到保障。
三、做好上下銜接工作,保證各項工作順利開展。
由于我院處于省院和基層院的中間環(huán)節(jié),在做好我院財務(wù)工作的同時,我們還認(rèn)真做好了向上級院的匯報工作和對下級院的指導(dǎo)工作。每年我院都認(rèn)真做好省院布置的年度報表編制任務(wù),并且對下級院的年度報表編制工作進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo),以使得我州檢察機關(guān)的報表能真實的反映出我州檢察機關(guān)經(jīng)費開支的實際情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實可靠的依據(jù),近幾年來,我院財務(wù)報表的編制質(zhì)量大大提高,財務(wù)報表編制人員多次獲得省院財務(wù)報表編報先進(jìn)個人。
我院還積極配合省院進(jìn)行各項經(jīng)費調(diào)研工作,20__年,認(rèn)真完成了省出國留學(xué)院布置的全省檢察機關(guān)經(jīng)費調(diào)查報表,并寫出了質(zhì)量較高的經(jīng)費調(diào)研文章。此外,我院財務(wù)還不定期的主動與省院財務(wù)就服裝款等款項進(jìn)行對帳,以保證各項工作的順利開展。
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一項社會系統(tǒng)工程,就是牢固確立預(yù)防工作要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的觀念。使干警充分認(rèn)識預(yù)防犯罪是全黨和全社會的一項長期的共同任務(wù)。檢察機關(guān)開展的預(yù)防犯罪工作是社會大預(yù)防中的組成部分。同時,要經(jīng)常性地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)等部門匯報工作,自覺接受他指導(dǎo)和監(jiān)督。牢固確立結(jié)合檢察職能開展預(yù)防工作的觀念。這是法律監(jiān)督性質(zhì)的要求,要將各項預(yù)防措施貫穿于檢察工作的各個環(huán)節(jié),把預(yù)防工作落到實處。牢固確立人人都要抓預(yù)防的觀念。做到人人關(guān)心、個個參與;責(zé)任明確、嚴(yán)格考核,確保預(yù)防工作任務(wù)的完成。牢固確立預(yù)防工作要講效果的觀念,通過采取多種預(yù)防措施,使預(yù)防工作真正取得實效。
第二。加大預(yù)防犯罪工作力度。
院已專門設(shè)置了預(yù)防犯罪科, 今年月。有名干警專司預(yù)防犯罪工作,其主要職能是負(fù)責(zé)全院預(yù)防工作計劃的制定;針對職務(wù)犯罪和未成年人犯罪的新情況,確定預(yù)防新舉措;負(fù)責(zé)相關(guān)科室預(yù)防工作的檢查和督辦;及時總結(jié)和推廣預(yù)防犯罪工作經(jīng)驗等。同時,院對職務(wù)犯罪預(yù)防中心領(lǐng)導(dǎo)成員作了重新調(diào)整,檢察長蔣憲平繼續(xù)兼任預(yù)防中心主任;四位副檢察長均兼任副主任。預(yù)防中心辦公室設(shè)在預(yù)防犯罪科,由該科科長以及相關(guān)科室的中層干部分別兼任預(yù)防中心辦公室正副主任,以加強對預(yù)防犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第三。認(rèn)真實施"五個三"工程。
20xx年檢察官條例試行第一章 總則
第一條 為提高檢察官隊伍素質(zhì),促進(jìn)檢察事業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)檢察官培訓(xùn)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化,依據(jù)《中華人民共和國檢察官法》,制定本條例。
第二條 檢察官培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級實施。
第三條 檢察官培訓(xùn)堅持把思想政治教育放在首位,堅持理論聯(lián)系實際、學(xué)用一致、按需施教、講求實效。
第四條 檢察官培訓(xùn)與檢察官任免、獎懲相結(jié)合。
第二章 培訓(xùn)種類與方式
第五條 檢察官培訓(xùn)分為領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)。
第六條 各級人民檢察院正副檢察長在任期內(nèi)接受一次領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)。時間不少于1個月。
第七條 晉升高級檢察官的,應(yīng)在晉升前接受晉升資格培訓(xùn)。時間不少于1個月。
第八條 未達(dá)到檢察官法規(guī)定學(xué)歷條件的現(xiàn)任檢察官,除另有規(guī)定的以外,應(yīng)接受續(xù)職資格培訓(xùn)。培訓(xùn)時間為6個月。
第九條 各級人民檢察院應(yīng)根據(jù)不同業(yè)務(wù)部門的特點,針對工作中遇到的新情況、新問題,適時開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第十條 各級人民檢察院應(yīng)采取靈活多樣的方式,廣泛開展以計算機、公文寫作、外語等通用性基礎(chǔ)技能為重點的崗位技能培訓(xùn)。
第十一條 檢察官培訓(xùn)應(yīng)注重科學(xué)性、針對性和實用性,培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)按照少而精的原則,根據(jù)崗位職責(zé)、工作需要確定。同一種類的培訓(xùn)應(yīng)在教材、課程設(shè)置、考試考核方面統(tǒng)一。
第十二條 檢察官培訓(xùn)應(yīng)加強國際間的交流與合作,有計劃地選派優(yōu)秀檢察官出國培訓(xùn)、進(jìn)修、攻讀學(xué)位,邀請國外的專家、學(xué)者、檢察官來華講學(xué)。
第三章 培訓(xùn)組織與管理
第十三條 檢察官培訓(xùn)實行兩級為主的管理體制。最高人民檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國檢察官的培訓(xùn)工作,省級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作。
第十四條 最高人民檢察院、省級人民檢察院設(shè)立教育培訓(xùn)主管部門。地市級人民檢察院設(shè)立專門機構(gòu)或確定專人負(fù)責(zé)檢察官的教育培訓(xùn)工作。
第十五條 最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策和法律法規(guī),制定檢察官培訓(xùn)工作的具體政策和規(guī)章;組織制定全國檢察官培訓(xùn)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃,指導(dǎo)、管理全國檢察機關(guān)培訓(xùn)工作;
(二)規(guī)劃、管理和指導(dǎo)檢察機關(guān)的培訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和教材建設(shè),組織編寫和審定統(tǒng)一使用的檢察官培訓(xùn)教材;
(三)指導(dǎo)國家檢察官學(xué)院及其分院、地方檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機構(gòu)的工作,制定國家檢察官學(xué)院及其分院的培訓(xùn)計劃,并對其培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督;
(四)組織、指導(dǎo)和管理檢察官境外培訓(xùn)工作。
第十六條 省級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé):
(一)制定本轄區(qū)檢察官培訓(xùn)規(guī)劃和年度工作計劃,指導(dǎo)、組織、管理本轄區(qū)檢察官的培訓(xùn)工作;
(二)制定省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)計劃,并對其培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督;
(三)具體管理本轄區(qū)檢察官的境外培訓(xùn)工作。
第十七條 最高人民檢察院設(shè)立國家檢察官學(xué)院及分院;省級人民檢察院設(shè)立省級檢察官學(xué)院等培訓(xùn)機構(gòu)(或檢察官培訓(xùn)學(xué)院、進(jìn)修學(xué)院);經(jīng)省級人民檢察院批準(zhǔn),地市級人民檢察院可以設(shè)立培訓(xùn)機構(gòu)。
下級培訓(xùn)機構(gòu)在接受本院領(lǐng)導(dǎo)的同時,還應(yīng)接受上級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
國家檢察官學(xué)院指導(dǎo)分院的教學(xué)業(yè)務(wù)工作。
第十八條 國家檢察官學(xué)院承擔(dān):
(一)省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn);
(二)晉升高級檢察官資格培訓(xùn);
(三)省級人民檢察院正副檢察長、地市級人民檢察院檢察長的續(xù)職資格培訓(xùn);
(四)最高人民檢察院檢察官的崗位培訓(xùn);
(五)國家檢察官學(xué)院分院、省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機構(gòu)的師資培訓(xùn);
(六)最高人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。
經(jīng)最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門規(guī)劃,國家檢察官學(xué)院分院可承擔(dān)部分上述培訓(xùn)任務(wù)。
第十九條 省級檢察官學(xué)院和培訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān):
(一)地市級人民檢察院副檢察長、縣級人民檢察院檢察長的領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn);
(二)本轄區(qū)檢察官的續(xù)職資格培訓(xùn);
(三)本院或本轄區(qū)檢察官的專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn);
(四)最高人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門和省級人民檢察院指定的其他培訓(xùn)。
第二十條 對檢察官的各類培訓(xùn),應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核,并將情況存入干部人事檔案。對考試考核合格的,應(yīng)頒發(fā)合格證書或結(jié)業(yè)證書。
第二十一條 任職資格培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官任命、晉升、續(xù)職的重要條件;領(lǐng)導(dǎo)素能、專項業(yè)務(wù)和崗位技能培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)作為檢察官年度考核、晉升職級的重要依據(jù)。
第二十二條 上級人民檢察院教育培訓(xùn)主管部門應(yīng)定期對同級培訓(xùn)機構(gòu)和下級培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)質(zhì)量和效果進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為對培訓(xùn)機構(gòu)獎懲和整頓的主要依據(jù)。
第四章 教師與教材
第二十三條 國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官學(xué)院及其他培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照工作需要配備專職教師、聘請兼職教師。
第二十四條 專職教師應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)良好的政治素質(zhì)和品行;
(二)碩士以上學(xué)位;
(三)教育教學(xué)能力和經(jīng)驗。
第二十五條 兼職教師應(yīng)當(dāng)具有豐富的實踐經(jīng)驗和較高的法學(xué)理論水平,一般從檢察機關(guān)或其他政法機關(guān)、高等院校、科研機構(gòu)等部門聘請。
第二十六條 檢察機關(guān)教育培訓(xùn)機構(gòu)實行專職教師與檢察業(yè)務(wù)骨干崗位輪換制度,有計劃地選送專職教師到人民檢察院掛職,選拔符合專職教師條件、具有一定學(xué)術(shù)水平和檢察工作經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干到培訓(xùn)機構(gòu)任教。
第二十七條 專、兼職教師的教學(xué)科研工作要定期接受考核、考評。對不能勝任教學(xué)工作的專、兼職教師,應(yīng)調(diào)離教學(xué)崗位或者解聘;對工作成績突出的教師應(yīng)予以表彰、獎勵。
第二十八條 專職教師和教育管理人員按規(guī)定享受教學(xué)崗位津貼和其他津貼。專兼職教師及教育管理人員授課、閱卷、監(jiān)考等應(yīng)當(dāng)獲取相應(yīng)的報酬。
第二十九條 最高人民檢察院設(shè)立檢察教材編審委員會員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)檢察教材建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃并組織各類教材的編寫、審定和修訂工作。
經(jīng)檢察教材編審委員會批準(zhǔn),省級人民檢察院根據(jù)需要,可編寫培訓(xùn)輔助教材。
第五章 基地與經(jīng)費
第三十條 國家檢察官學(xué)院及其分院、省級檢察官學(xué)院應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)檢察官培訓(xùn)工作需要、具有較完善培訓(xùn)設(shè)施和培訓(xùn)功能的固定場所。
第三十一條 培訓(xùn)基地應(yīng)具備能滿足檢察官培訓(xùn)工作需要的規(guī)模及教室、圖書閱覽室、計算機房、學(xué)員宿舍、食堂和其他附屬設(shè)施。
第三十二條 檢察官培訓(xùn)經(jīng)費屬業(yè)務(wù)經(jīng)費,應(yīng)單獨列支,并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和培訓(xùn)工作的需要逐年增加。檢察官培訓(xùn)經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格管理,??顚S?,不得截留、挪用、擠占和浪費。
第六章 附則
一、基層基礎(chǔ)工作薄弱,監(jiān)管不力
《刑事訴訟法》第214、217、218條和高法高檢公安部司法部《關(guān)于依法加強對管制剝奪政治權(quán)利緩刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督考察工作的通知》第一項規(guī)定監(jiān)外罪犯的執(zhí)行機關(guān)是公安機關(guān),但具體操作是由公安派出機構(gòu)罪犯居住地派出所對監(jiān)外罪犯進(jìn)行監(jiān)督考核。派出所警力有限、業(yè)務(wù)繁雜,大多沒有將監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督考察工作擺到應(yīng)有的位置。有的干警存在“重辦案,輕監(jiān)管”的思想,認(rèn)為法院判決就是對罪犯的打擊,從而使監(jiān)外罪犯逍遙法外,處于執(zhí)行真空狀態(tài);少數(shù)派出所對“五種人”的管理不夠重視,沒有成立監(jiān)督考察小組,也沒有注重發(fā)揮村委會和居委會協(xié)助監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行罪犯的作用,致使監(jiān)外執(zhí)行罪犯長期去向不明,脫管、失控;少部分干警對監(jiān)外執(zhí)行工作不置可否,不加重視,認(rèn)為與自己履行職務(wù)沒有太大的關(guān)系,對監(jiān)外執(zhí)行罪犯不注冊、不跟蹤考察,甚至互相推諉,人為造成監(jiān)外人員脫管、失控乃至重新犯罪的現(xiàn)象發(fā)生。有的雖然建立了監(jiān)督考察小組,但不能發(fā)揮應(yīng)有的作用,有名無實,形同虛設(shè),突出表現(xiàn)在:一對本轄區(qū)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的底數(shù)不清,漏管嚴(yán)重;二對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的考察工作沒有經(jīng)?;?、制度化,脫管突出;三沒有嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)外罪犯外出請假審批等制度,管理失控;四對監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)法力度不夠,該收監(jiān)的不收監(jiān),姑息養(yǎng)奸,貽害社會。五執(zhí)行程序未到位,監(jiān)管不嚴(yán)。按照《公安機關(guān)對被管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋、保外就醫(yī)罪犯的監(jiān)督管理規(guī)定》,負(fù)責(zé)監(jiān)督考察的公安機關(guān),應(yīng)當(dāng)把人民法院的判決、裁定向罪犯原所在單位或者住所群眾宣布“五種人”的犯罪事實、考察期限及考察期間必須遵守的規(guī)定等內(nèi)容,但實踐中,由于法律宣傳不到位,群眾往往認(rèn)為他們是被無罪釋放,社會效果并不好,還有的甚至認(rèn)為執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公,打擊不力,犯罪后只要交錢法院就會放人(特別是故意傷害的案件),在社會上對執(zhí)法環(huán)境造成極壞的負(fù)面影響。六監(jiān)外罪犯監(jiān)督管理主要是公安機關(guān)一家,基層組織的幫教往往流于形式,社會力量參與少,無法達(dá)到綜合治理。
二、法律文書傳遞不暢,交付脫節(jié)
高法高檢公安部司法部《關(guān)于依法加強對管制剝奪政治權(quán)利緩刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督考察工作的通知》第三項規(guī)定決定罪犯監(jiān)外執(zhí)行的單位應(yīng)及時將有關(guān)法律文書在罪犯出獄時送到罪犯所在地派出所和人民檢察院。實踐中,存在司法與執(zhí)法機關(guān)信息不通、各自為政的弊端,審判機關(guān)和刑罰執(zhí)行單位與公安機關(guān)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的執(zhí)行交接出現(xiàn)相互脫節(jié),罪犯宣告監(jiān)外執(zhí)行后,法律文書出現(xiàn)送達(dá)不及時、漏送等情況,造成見人不見檔、見檔不見人,甚至人檔都不見的情況,致使派出所掌握不了轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的實有人數(shù),而有些罪犯回鄉(xiāng)后又不主動到派出所報到,執(zhí)行機關(guān)未能掌握罪犯的情況,更談不上監(jiān)督管理,罪犯成了無拘無束的“自由人”。一些檢察院監(jiān)所部門、基層派出所不能及時、全面收到相關(guān)的法律文書,執(zhí)行和監(jiān)督機關(guān)難以及時掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯的基本情況,造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管失控。
三、增強監(jiān)外罪犯執(zhí)行重要性認(rèn)識
對符合法定條件的罪犯實行監(jiān)外執(zhí)行,是中國特色社會主義刑罰制度的集中體現(xiàn),它體現(xiàn)了我國社會主義制度的優(yōu)越性和人類文明進(jìn)步的要求,隨著輕刑主義思想在刑法實踐中影響不斷加深,監(jiān)外執(zhí)行罪犯的數(shù)量將會不斷地增加,加強監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管工作,有利于罪犯的改造,有利于預(yù)防、減少重新犯罪,構(gòu)建和諧社會。因此對監(jiān)外罪犯這樣特殊的人群的監(jiān)督管理,更應(yīng)適合現(xiàn)代社會發(fā)展的趨勢。為抓好監(jiān)督管理,中央綜合治理委員會應(yīng)將監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)管工作納入社會治安綜合治理工作中,由公、檢、法、司四機關(guān)聯(lián)合制定“監(jiān)外罪犯刑罰執(zhí)行監(jiān)督管理定期聯(lián)席會議制度”,切實加強檢查、指導(dǎo)和督促,各職能部門按照各自的職權(quán)、任務(wù)、職責(zé)范圍,各負(fù)其責(zé),提高監(jiān)外罪犯檔案制作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,從而使監(jiān)督和管理能夠及時有效的發(fā)現(xiàn)和制止有關(guān)罪犯脫管、漏管、失控和逃避刑罰執(zhí)行的狀況,建議由綜治委、人大牽頭公、檢、法、司四家單位每半年應(yīng)定期組織1次聯(lián)合檢查,對監(jiān)外執(zhí)行刑事判決、裁定中取得的成績或經(jīng)驗應(yīng)及時給予推廣,對存在的問題應(yīng)及時依法糾正或處理。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范這方面的工作,把此項工作納入各職能部門全年工作目標(biāo)及社會治安綜合治理目標(biāo)考核,形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實、制度健全、措施得力、各部門齊抓共管的格局。
四、強化監(jiān)外罪犯執(zhí)行監(jiān)管責(zé)任
措施和制度最終要靠人來執(zhí)行,要認(rèn)真貫徹落實高檢、高法、公安部、司法部有關(guān)監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)督考察工作的規(guī)定,加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理。
(一)基層執(zhí)行機關(guān)應(yīng)認(rèn)真做好監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理工作。根據(jù)實際情況,制定出工作計劃和檢查考核辦法。執(zhí)行地派出所要統(tǒng)籌安排,采取有效措施,切實掌握本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的基本情況,建立監(jiān)外執(zhí)行罪犯考察檔案和統(tǒng)計臺賬,要求法律文書、幫教組織、幫教措施、責(zé)任人齊全,要有專(兼)職人員具體負(fù)責(zé)此項工作。管段民警要切實履行對所轄區(qū)域內(nèi)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理考察職責(zé),依靠基層組織、單位保衛(wèi)部門、治保會等加強對監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行經(jīng)常性的幫教,對不服管理幫教的,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。另外,加強對保外就醫(yī)罪犯的審查,對監(jiān)外執(zhí)行條件消失,需要收監(jiān)執(zhí)行的罪犯,堅決及時收監(jiān)。
(二)嚴(yán)格按照高檢院《人民檢察院監(jiān)外執(zhí)行檢察辦法》,全面履行監(jiān)所檢察職能。檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門應(yīng)成立監(jiān)外執(zhí)行檢察室依據(jù)有關(guān)法律和法規(guī),督促執(zhí)行機關(guān)規(guī)范對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理。監(jiān)外執(zhí)行是刑罰執(zhí)行的重要組成部分,同樣是懲罰與教育改造的辯證統(tǒng)一,其執(zhí)行機關(guān)是公安機關(guān),因此監(jiān)外執(zhí)行檢察重點是加強對公安機關(guān)監(jiān)管執(zhí)行活動的監(jiān)督而不是對具體監(jiān)外罪犯的活動進(jìn)行監(jiān)督。一是加大對監(jiān)外執(zhí)行罪犯執(zhí)行的監(jiān)督考察力度,督促執(zhí)行機關(guān)更好地落實監(jiān)管措施。要監(jiān)督公安機關(guān)對監(jiān)外罪犯檔案管理是否規(guī)范、執(zhí)行措施是否落實,幫教組織是否建立并發(fā)揮作用,促使執(zhí)行機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法,切實履行監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)督管理活動中的違法行為,及時向執(zhí)行機關(guān)提出糾正意見;對監(jiān)外執(zhí)行考察不力的單位或者工作中的漏洞,也要發(fā)出相應(yīng)的檢察建議;二是監(jiān)所檢察部門每半年會同公安機關(guān)對監(jiān)外罪犯開展一次聯(lián)合檢查,不定期開展抽查,發(fā)現(xiàn)存在脫管漏管和喪失監(jiān)外執(zhí)行條件仍未收監(jiān)等違法現(xiàn)象應(yīng)及時糾正、建議;三是監(jiān)督和配合公安機關(guān)做好普法宣傳和重點犯、危險犯的監(jiān)督考察和教育轉(zhuǎn)化工作。四是加強對監(jiān)外執(zhí)行中違法行為的查處,尤其要著重查辦牽涉其中的職務(wù)犯罪案件;五是積極配合相關(guān)部門對監(jiān)外執(zhí)行罪犯重新犯罪進(jìn)行打擊,及時審查批捕,依法提起公訴。
(三)審判機關(guān)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院“判決、裁定生效后,還應(yīng)當(dāng)送達(dá)被告人的所在單位或者原戶籍所在地的公安派出所”、“送達(dá)訴訟文書必須有送達(dá)回證”等規(guī)定,及時傳遞有關(guān)法律文書,防止交接脫節(jié)。杜絕在法律文書送達(dá)、罪犯轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)發(fā)生的漏管、脫管。只有信息暢通了,監(jiān)外執(zhí)行工作才能真正做到有的放矢。
一、總體思路
全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實省、市環(huán)保工作會議精神和縣委、縣政府決策部署,緊緊圍繞全縣中心工作,落實工作責(zé)任,全面加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細(xì)化和信息化,為實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善和環(huán)境安全提供堅實的執(zhí)法保障。
二、工作內(nèi)容
(一)認(rèn)真做好中央環(huán)保督察交辦環(huán)境問題的整改工作
按照中央第七督察組對我省開展巡視“回頭看”反饋意見有關(guān)問題整改的要求,對我縣的10個案件對照整改措施,逐一落實,于2017年12月底前完成整改。
(二)落實重點環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作
1.推進(jìn)實施《工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃》。按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃的通知》(環(huán)環(huán)監(jiān)〔2016〕172號)要求,抓好工作落實。組織開展縣境內(nèi)鋼鐵、煤炭、污水集中處理等重點行業(yè)企業(yè)污染物排放情況排查評估工作,實現(xiàn)對縣境內(nèi)上述行業(yè)企業(yè)全面排查。
從4月起開展排查;從7月1日起,對重點企業(yè)無證排污行為集中開展執(zhí)法檢查,對于無證排污的企業(yè)依法查處,責(zé)令停止排污,對拒不執(zhí)行的,移送公安機關(guān)。將重點行業(yè)中未安裝在線監(jiān)控的企業(yè)列入重點監(jiān)控范圍,加大隨機抽查頻次。
2.推進(jìn)建立全國統(tǒng)一的重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。落實重點排污單位污染源自動監(jiān)控管理的主體責(zé)任,充分發(fā)揮重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)“全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責(zé)”的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法哨兵作用。列出清單,督促具備安裝條件的涉氣、污水集中處理等企業(yè)依法依規(guī)安裝和運行污染源在線監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%以上。組織對自動監(jiān)控設(shè)備安裝、運行、聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假行為。依據(jù)省環(huán)保廳公布的在線數(shù)據(jù)涉嫌超標(biāo)企業(yè)名單,及時核實并依法處理,結(jié)果向社會公開。
(三)深入開展《環(huán)境保護(hù)法》實施年活動
用足、用好《環(huán)境保護(hù)法》賦予的執(zhí)法手段,敢于碰硬、勇于執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法行為,切實擔(dān)負(fù)起執(zhí)法監(jiān)管主體責(zé)任。
1.持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為,重點打擊偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、故意不正常使用防治污染設(shè)施,超標(biāo)排污、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等惡意違法行為,以及污染源在線監(jiān)控、污染防治設(shè)施運營維護(hù)等領(lǐng)域弄虛作假行為。對違法違規(guī)建設(shè)項目,一律按照修訂的《環(huán)境影響評價法》從嚴(yán)查處,并追究項目業(yè)主單位違法建設(shè)的主體責(zé)任。
2.貫徹執(zhí)行新“兩高”司法解釋。做好最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》宣傳工作,采取面授、研討等多種方式,對全縣重點排污單位,進(jìn)行專題解讀培訓(xùn),并在實際執(zhí)法工作中全面加以應(yīng)用。
3.強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合。認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)部、公安部、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)的《環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》(環(huán)環(huán)監(jiān)〔2017〕17號),積極協(xié)調(diào)公安、檢察機關(guān)進(jìn)一步健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,努力形成打擊環(huán)境違法犯罪行為合力。
4.持續(xù)推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》及四個配套辦法的執(zhí)行。加大督查力度,對于符合適用按日計罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、查封扣押、行政拘留等四個配套辦法規(guī)定,加大處罰力度,力爭有適用四個配套辦法的案件,行政處罰和適用配套辦法案件數(shù)量較2016年大幅提升。
5.建立案件信息上報制度。按照省、市環(huán)保部門安排部署,開展信息上報工作,每月3日前上報上月違法案件查處情況、四個配套辦法執(zhí)行情況、查辦典型案件情況、以及上級督辦重點環(huán)境問題整改進(jìn)展情況等。
6.加大環(huán)境監(jiān)管信息公開力度。在縣政府網(wǎng)站設(shè)立“環(huán)境違法曝光臺”等信息公開專欄,按照“公開是常態(tài),不公開是例外”的原則,及時公開行政處罰、超標(biāo)企業(yè)名單及處理、掛牌督辦等各類監(jiān)管執(zhí)法信息。
7、做好環(huán)境稽查的準(zhǔn)備工作。一是按照年度環(huán)境監(jiān)察工作計劃,做好執(zhí)行工作;二是做好工業(yè)污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作;三是做好生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作;四是做好環(huán)境違法行為查處工作;五是做好環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛調(diào)解處理工作;六是做好排污費征收工作;七是做好環(huán)境信息公開工作;八是做好環(huán)保法及配套辦法應(yīng)用工作。并準(zhǔn)備以上工作的相關(guān)資料,迎接市環(huán)保局的稽查。
(四)開展專項執(zhí)法檢查
1.開展自然保護(hù)區(qū)專項執(zhí)法檢查。對連古城自然保護(hù)區(qū)內(nèi)破壞資源和環(huán)境的活動進(jìn)行檢查,重點檢查連古城自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)是否存在違規(guī)建設(shè)項目、生產(chǎn)設(shè)施及旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。連古城自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)開展的建設(shè)活動,是否進(jìn)行環(huán)境影響評價并依法履行報批手續(xù)。
2.開展重點涉水企業(yè)污染專項執(zhí)法檢查。加大對重點涉水排污企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處各類偷排偷放、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為,推動水環(huán)境質(zhì)量改善。針對涉重金屬、危險廢物等環(huán)境風(fēng)險隱患突出的重點行業(yè)進(jìn)行全面排查,督促企業(yè)落實防范環(huán)境風(fēng)險主體責(zé)任,切實消除環(huán)境污染隱患。
3.開展地下水環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查。按照《關(guān)于印發(fā)<落實國務(wù)院關(guān)于地下水污染防治有關(guān)問題會議紀(jì)要的工作方案>的通知》要求,組織開展地下水環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項行動。在日常雙隨機檢查中,將集中式地下水飲用水水源地、危險廢物堆存場、垃圾填埋場、礦山開采區(qū)、化工生產(chǎn)及工業(yè)園區(qū)作為重點排污單位或特殊監(jiān)管對象加強監(jiān)管,嚴(yán)肅查處利用滲井(旱井)、滲坑等排放、傾倒含有毒有害污染物的廢水等違法行為。
4.開展建設(shè)項目執(zhí)法檢查。加強工業(yè)園區(qū)環(huán)境監(jiān)管,開展建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查,組織對區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)項目環(huán)境問題進(jìn)行排查整改,重點排查建設(shè)項目執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)?!叭瑫r”制度情況,依法查處未批先建、違反環(huán)?!叭瑫r”制度等環(huán)境違法行為。
5.開展核與輻射專項執(zhí)法檢查。對全縣核與輻射進(jìn)行全面檢查,檢查核技術(shù)應(yīng)用單位及輸變電、光電通信類企業(yè)遵守環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的情況。重點對縣醫(yī)院、中醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、城關(guān)衛(wèi)生院、18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院射線裝置和運輸公司行李包安全監(jiān)測射線裝置以及廣電局、電力局、移動公司分公司、聯(lián)通公司、電信公司的電磁輻射設(shè)施裝置進(jìn)行檢查。
6.開展醫(yī)療廢物專項執(zhí)法檢查。進(jìn)一步加強醫(yī)療廢物的環(huán)境監(jiān)管,組織對全縣的醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行檢查,重點檢查醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位執(zhí)行環(huán)評和“三同時”情況,醫(yī)療廢物貯存、利用、處置情況以及關(guān)于危險廢物規(guī)范化管理的八項制度的執(zhí)行情況。
(五)提升環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法基礎(chǔ)性工作
1.全面落實“雙隨機”制度。按照《縣環(huán)保局污染源日常環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域推廣隨機抽查制度實施方案》(民環(huán)發(fā)〔2016〕103號)要求,合理確定隨機抽查比例和頻次,將嚴(yán)格規(guī)范公開執(zhí)法、嚴(yán)懲違法行為作為落實“雙隨機”制度的核心,依法嚴(yán)肅查處違法行為,并及時向社會公開隨機抽查情況和查處結(jié)果。對重點監(jiān)控企業(yè)的現(xiàn)場抽查實現(xiàn)“全覆蓋”。
2.推進(jìn)重點排污單位信息公開。督促列入重點排污單位名錄的企業(yè)在6月底前按照《企事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》的要求公開其主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況等環(huán)境信息,對拒不公開或者不如實公開的依法處罰并予以公告。
3.做好環(huán)境投訴的受理查處。結(jié)合工作實際,建立健全分類處理環(huán)境投訴請求法定途徑清單,明確各類問題的處理途徑、受理部門、法律法規(guī)依據(jù),引導(dǎo)群眾依法有效維護(hù)自身權(quán)益。對首次受理的事項(包括上級轉(zhuǎn)來事項)及時告知、答復(fù),引導(dǎo)群眾依法有序。按照環(huán)保部環(huán)境信息管理系統(tǒng)建設(shè)要求,進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上受理和辦信工作程序,落實信、訪、網(wǎng)、電等全部事項“網(wǎng)上受理、網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上回復(fù)”新要求,實現(xiàn)信息全錄入、業(yè)務(wù)全流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)全生成、辦理全公開。積極做好環(huán)境矛盾糾紛排查及化解工作,建立工作臺賬,落實銷號制度。定期研究分析環(huán)境工作形勢,加強科學(xué)決策和源頭預(yù)防,提高環(huán)境工作的預(yù)見性和針對性。
4.繼續(xù)做好排污費日收管理工作。規(guī)范排污費征收,加大欠繳排污費的清繳工作,配合財政、發(fā)改、稅務(wù)等部門做好費改稅前期工作。
(六)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)
1.規(guī)范環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法行為。按照法定程序規(guī)范行使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法職權(quán),切實履行執(zhí)法職責(zé),并依照法定職權(quán)開展執(zhí)法工作。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)進(jìn)行處理。每次執(zhí)法檢查必須制作現(xiàn)場檢查文書,所有文書必須建檔保存;按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點工作方案的通知》(〔2017〕14號)要求,推進(jìn)執(zhí)法全過程記錄;逐步建立健全轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)管“一企一檔”數(shù)據(jù)信息庫;完善更新企業(yè)檔案信息管理系統(tǒng)。加強“環(huán)境行政處罰裁量輔助決策系統(tǒng)”的應(yīng)用,按時將處罰情況錄入環(huán)保部“12369網(wǎng)站環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)”,及時向社會公開處罰信息和整改落實情況,將查處的違法問題和處理情況作為企業(yè)環(huán)境行為信用評價的重要依據(jù)。
2.開展環(huán)境執(zhí)法大練兵。根據(jù)省、市環(huán)保部門安排部署,認(rèn)真開展環(huán)境執(zhí)法大練兵,要將大練兵活動和監(jiān)管執(zhí)法的實踐結(jié)合起來,善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀執(zhí)法人員,推薦參與市、省環(huán)保部門組織的預(yù)賽和決賽。
3.配合做好垂改相關(guān)工作。積極配合做好省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革相關(guān)工作。加強執(zhí)法機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隊伍規(guī)范化管理,強化人員培訓(xùn)和能力建設(shè),確保隊伍穩(wěn)定、能力不降、平穩(wěn)過渡。
4.實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊伍統(tǒng)一著裝。按照環(huán)保部、財政部制定印發(fā)的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員著裝相關(guān)規(guī)范要求,推進(jìn)環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。2017年7月起,積極爭取財政支持,穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝工作,力爭12月底完成環(huán)境執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝工作。
三、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高對當(dāng)前形勢和環(huán)境執(zhí)法工作的認(rèn)識,確??h委縣政府環(huán)境保護(hù)重大決策部署落地見效,確保完成全縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作任務(wù)。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立執(zhí)法監(jiān)管信息協(xié)調(diào)機制,對上級環(huán)保部門已實施檢查的企業(yè)及抽查對象,在同一月內(nèi)原則上不再對同一執(zhí)法對象、同一事項實施檢查,避免重復(fù)檢查,多頭執(zhí)法。對重點企業(yè)檢查存在阻力或困難時,要及時向縣政府或市環(huán)保局報告。