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、深入貫徹落實(shí)全市廣播電視會(huì)議精神,掀起新一年各項(xiàng)熱潮。
我局召集全體干部職工集中學(xué)習(xí)了市廣播電視局長(zhǎng)龔滌非的講話(huà),局長(zhǎng)梁建明同志作了動(dòng)員報(bào)告,對(duì)會(huì)議精神作了認(rèn)真討論,并就下一步如何搞好新一年廣電工作的方案和落實(shí)會(huì)議精神提出更高的要求,進(jìn)一步明確了新一年工作目標(biāo)任務(wù),對(duì)每一個(gè)部室簽訂2006年工作目標(biāo)責(zé)任狀。目前,鄖縣廣電系統(tǒng)已形成濃濃的抓工作促發(fā)展的氛圍。
二、強(qiáng)化新聞宣傳工作,努力營(yíng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的氛圍。
2006年宣傳工作要緊緊圍繞黨的十六屆五中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想,圍繞縣委、政府工作中心,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵(lì)和正面宣傳為主的指導(dǎo)方針,弘揚(yáng)主旋律、打好主動(dòng)仗,堅(jiān)持“三貼近”,要大力宣傳和高度重視“三農(nóng)”工作,積極報(bào)道社會(huì)主義新農(nóng)村、新經(jīng)驗(yàn)、新做法,力爭(zhēng)為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的氛圍。新的一年,我局要重點(diǎn)抓好《健康視點(diǎn)》、《身邊說(shuō)法》等市場(chǎng)型欄目,大力辦好《點(diǎn)歌臺(tái)》、《鄖陽(yáng)影視城》等文藝節(jié)目。要以節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評(píng)比為契機(jī),力爭(zhēng)出好新聞、好廣告、好作品,力爭(zhēng)有一批較有影響的作品在市級(jí)以上臺(tái)播出。
三、加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力度,認(rèn)真落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)。
加大經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收力度,是廣電落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)重要內(nèi)容,也是壯大廣電經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必由之路。因此,我們一定要認(rèn)清這一趨勢(shì),適應(yīng)這一形勢(shì),以市場(chǎng)為導(dǎo)向,大力開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè),不斷加快廣播電視的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收步伐,確保全年完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收180萬(wàn)元。
一.基礎(chǔ)建設(shè)
年是我校各項(xiàng)改革迅速發(fā)展的一年,教學(xué)、科研、管理工作有條不紊的開(kāi)展,為我們搞好工作提供了有力保證。我們審計(jì)處認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)廳、教育廳等上級(jí)部門(mén)的指示精神,結(jié)合我校實(shí)際,在做好審計(jì)工作的同時(shí),積極配合其它各項(xiàng)工作的開(kāi)展。堅(jiān)持"完善自我,提高認(rèn)識(shí)"的原則,努力完善審計(jì)制度,健全審計(jì)機(jī)構(gòu),調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。
1.參與制定了學(xué)校物資采購(gòu)、設(shè)備管理及相關(guān)規(guī)章制度若干項(xiàng)。規(guī)范了經(jīng)濟(jì)行為,使審計(jì)工作進(jìn)一步走向法制化、制度化和規(guī)范化。
2.在學(xué)校機(jī)構(gòu)改革后,進(jìn)一步明確了審計(jì)工作人員的職責(zé)和權(quán)限。使內(nèi)審工作的內(nèi)部監(jiān)督職能進(jìn)一步得到體現(xiàn),可以更好的為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。
3.調(diào)整人員的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu),新增專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員2名(均為應(yīng)屆本科畢業(yè)生),加強(qiáng)了審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),一名同志獲高級(jí)會(huì)計(jì)師資格。經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志和積極上進(jìn)的年輕人相互交流、相互學(xué)習(xí)、以老帶新、新老結(jié)合,形成了一支知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)較為合理的充滿(mǎn)生機(jī)和活力的審計(jì)隊(duì)伍。
二.學(xué)習(xí)及培訓(xùn)
強(qiáng)化措施,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì),使我校每個(gè)內(nèi)審人員都真正成為"思想領(lǐng)先、業(yè)務(wù)過(guò)硬、技能嫻熟、務(wù)實(shí)高效"的工作高手。
1.派一名同志隨同教育廳考察團(tuán)赴等國(guó)外學(xué)習(xí)考察,獲取了大量審計(jì)工作信息及先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。
2.與大學(xué)、理工大學(xué)、大學(xué)等省內(nèi)外高校相互交流,共同探討審計(jì)工作新思路。
3.加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的學(xué)習(xí),積極進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和探討,公開(kāi)發(fā)表專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)論文4篇。
三.參與后勤改革
隨著高校后勤管理社會(huì)化改革的深入,我校后勤集團(tuán)已逐步成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這就要求我們必須建立健全成本核算制度。我們參與制定了一系列后勤改革的規(guī)章和措施,同財(cái)務(wù)處、后勤管理處一道,對(duì)集團(tuán)每個(gè)中心進(jìn)行了成本核算,并結(jié)合外校經(jīng)驗(yàn),根據(jù)本校實(shí)際,制定了各項(xiàng)定額標(biāo)準(zhǔn),為推動(dòng)學(xué)校的后勤改革和發(fā)展起到了應(yīng)有的作用。
四.參與校辦產(chǎn)業(yè)改革
"科教興國(guó)"和"發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化"這一戰(zhàn)略的提出,給以高科技為特征的高校校辦產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。但是由于校辦企業(yè)的利益和學(xué)校的利益并不完全是一致的,企業(yè)內(nèi)某些同志往往會(huì)為了個(gè)人利益或小團(tuán)體利益而致學(xué)校利益于不顧,很難保證學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。面對(duì)這一現(xiàn)狀,我們會(huì)同財(cái)務(wù)處、企業(yè)管理處一道,參與制定了校辦產(chǎn)業(yè)改革工作的相關(guān)文件,對(duì)校辦每個(gè)企業(yè)進(jìn)行了清產(chǎn)核資,摸清了企業(yè)家底,改善了經(jīng)營(yíng)環(huán)境,明確了經(jīng)濟(jì)責(zé)任,提高了經(jīng)濟(jì)效益,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),為學(xué)校的改革和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
五.參與各項(xiàng)招投標(biāo)工程及政府采購(gòu)
隨著學(xué)校改革的迅速發(fā)展,加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制就顯得尤為重要。學(xué)校工程建設(shè)和物資采購(gòu)是與市場(chǎng)緊密相聯(lián)的,要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)和物資采購(gòu)工作的有效控制,就必須用各項(xiàng)規(guī)章制度來(lái)規(guī)范和約束。我們參與制定招投標(biāo)程序及學(xué)校物資采購(gòu)工作的相關(guān)規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施。在招投標(biāo)工作中真正堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則。對(duì)物資采購(gòu)工作,審計(jì)處自始至終全過(guò)程參加,充分發(fā)揮了事前、事中、事后審計(jì)的監(jiān)督作用。一年來(lái)共參與招投標(biāo)項(xiàng)目及物資采購(gòu)項(xiàng)目110余項(xiàng),監(jiān)督簽訂經(jīng)濟(jì)合同50余份,涉及金額近千萬(wàn)元,為學(xué)校節(jié)約資金130多萬(wàn)元,規(guī)范了學(xué)校物資采購(gòu)行為,維護(hù)了學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益。
六.具體審計(jì)工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想,進(jìn)一步搞好內(nèi)審工作,按照審計(jì)署提出的"積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)"的原則,穩(wěn)步推進(jìn)審計(jì)工作深入的開(kāi)展。
1.開(kāi)展決算審計(jì)2項(xiàng),通過(guò)對(duì)年度學(xué)校財(cái)務(wù)決算和工會(huì)經(jīng)費(fèi)決算情況進(jìn)行審計(jì),提出了相關(guān)意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校預(yù)決算的編制和管理工作。
2.開(kāi)展財(cái)務(wù)收支審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查4項(xiàng),提出合理化建議20余條,查處應(yīng)交未交學(xué)校資金共計(jì)162萬(wàn)元(其中家電公司107.6萬(wàn)元;機(jī)械廠29.92萬(wàn)元;印刷廠16.21萬(wàn)元;文體用品公司8.23萬(wàn)元),現(xiàn)基本已全部追回。
3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是為了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,正確評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保障國(guó)有資產(chǎn)增值而實(shí)行的一種監(jiān)督管理制度。一年來(lái)我們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)4項(xiàng),既澄清了廠長(zhǎng)(經(jīng)理)任期內(nèi)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,同時(shí)又為企業(yè)和學(xué)校提出了一系列建議和措施,促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,為校領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。
4.基建審計(jì):隨著我校辦學(xué)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金的投入繼續(xù)增加,全處同志克服人員少,任務(wù)重,審計(jì)事項(xiàng)跨度長(zhǎng)的困難,以我校自身的利益為出發(fā)點(diǎn),緊抓工程項(xiàng)目審計(jì),從工程的招標(biāo)、施工到竣工驗(yàn)收結(jié)算的每個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行全面審計(jì),從中發(fā)現(xiàn)存在虛列工程項(xiàng)目,多計(jì)工程量,高套定額和多結(jié)算工程款諸多問(wèn)題,對(duì)查出的問(wèn)題進(jìn)行糾正、整改。全年共審計(jì)基建、維修、裝飾工程項(xiàng)目340多項(xiàng),審計(jì)金額5000多萬(wàn)元,審減金額160多萬(wàn)元。為學(xué)校挽回了經(jīng)濟(jì)損失,維護(hù)了學(xué)校合法權(quán)益,有效地規(guī)范了工程項(xiàng)目的管理。
5.科研工作是高校發(fā)展的一項(xiàng)至關(guān)重要的工作,我們集中力量加強(qiáng)對(duì)科研專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,使這些資金充分發(fā)揮作用和效益。一年來(lái)我們開(kāi)展科研經(jīng)費(fèi)審簽11項(xiàng),促進(jìn)了科研工作的發(fā)展。
6.全面開(kāi)展審計(jì)工作,對(duì)全校教職工關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。開(kāi)展住宅樓工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)25項(xiàng),糾正不合理費(fèi)用支出2萬(wàn)多元,并在《后勤通訊》上加以公告,切實(shí)維護(hù)了廣大教職工的利益,開(kāi)展專(zhuān)案審計(jì)1項(xiàng),糾正違紀(jì)資金12余萬(wàn)元,建議并給予責(zé)任人行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。嚴(yán)肅了黨紀(jì)國(guó)法,受到了全校教職工的好評(píng)。
7.積極開(kāi)展對(duì)外聯(lián)系,經(jīng)常性的和省內(nèi)外高校合作,繼續(xù)保持與兄弟院校的友好往來(lái),共與兄弟院校合作開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目2項(xiàng),既查清了問(wèn)題,又達(dá)到了相互學(xué)習(xí),相互交流的目的。樹(shù)立了我校形象,提高了我校知名度。
七.工作體會(huì)
1.領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持是搞好內(nèi)審工作的關(guān)鍵。
領(lǐng)導(dǎo)的重視程度越高,內(nèi)審工作就越有依靠,發(fā)揮的作用也就越大。我們?cè)谡J(rèn)真做好工作的同時(shí),注重同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的交流,不定期匯報(bào)工作情況,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的信任,取得了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的高度重視和大力支持。校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作倍加關(guān)注,對(duì)審計(jì)的組織、人員的調(diào)配予以大力支持,對(duì)重大問(wèn)題的定性與處理親自過(guò)問(wèn),對(duì)審計(jì)報(bào)告認(rèn)真批閱,及時(shí)提出了整改意見(jiàn)和具體要求,為審計(jì)工作的順利實(shí)施提供了有力保證。
2.健全的審計(jì)機(jī)構(gòu),合理的人員結(jié)構(gòu)及知識(shí)結(jié)構(gòu)是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。
在校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和幫助下,審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷得到完善,辦公環(huán)境大大改觀,工作效率明顯提高。審計(jì)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高、工作難度大的工作?,F(xiàn)在我們審計(jì)處共有專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員6名,其中高級(jí)會(huì)計(jì)師1名,高級(jí)審計(jì)師1名,會(huì)計(jì)師和工程師2名,今年又新引進(jìn)應(yīng)屆本科畢業(yè)生2名。合理的人員配置和人員結(jié)構(gòu)便于工作的順利開(kāi)展,為我校審計(jì)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.內(nèi)審要樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。
一、整體情況和存在的問(wèn)題
(一)、業(yè)務(wù)收入實(shí)績(jī)方面:
年度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入比去年同期增長(zhǎng)了27%,衛(wèi)協(xié)會(huì)收入比去年同期增長(zhǎng)了27%,均高于去年增長(zhǎng)水平。從衛(wèi)生院情況看,增長(zhǎng)幅度在30%以上有以下單位:市四院48%、棋盤(pán)41%、時(shí)集41%、新店36%、邵店36%、唐店35%、棋盤(pán)41%、王樓32%、王莊31%;衛(wèi)協(xié)會(huì)收入增長(zhǎng)幅度在30%以上單位主要有:新店50%、邵店47%、王樓36%、雙塘33%、四院33%、三院32%、城崗32%、棋盤(pán)31%。
2、變動(dòng)支出率方面的考核:
從今年收入和支出執(zhí)行情況來(lái)看,各單位公用支出部分的變動(dòng)率,基本達(dá)到衛(wèi)生局年初計(jì)劃控制在56%以?xún)?nèi)的要求,只有極個(gè)別單位超過(guò)60%(三院),
(二)、醫(yī)院內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度
1、少數(shù)單位缺乏完善的醫(yī)院內(nèi)部管理文件和制度,有的雖然制定但不夠全面。如:新店、港頭兩家衛(wèi)生院。
2、各單位在對(duì)單位、科室和個(gè)人的德、勤、能、績(jī)考核方面,基本都有相應(yīng)業(yè)務(wù)工作量、工作質(zhì)量的考核記錄資料。
3、在經(jīng)濟(jì)核算,職工工資收入方面,多數(shù)單位都能?chē)?yán)格依照“基礎(chǔ)工資+崗位系數(shù)工資+績(jī)效工資”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,均有各項(xiàng)執(zhí)行資料,做到了保本分配的要求。但個(gè)別單位存在透支發(fā)放的現(xiàn)象,如草橋、三院、窯灣、高流。
(三)、財(cái)務(wù)管理方面
1、藥庫(kù)藥品的管理。一是購(gòu)入記賬不及時(shí),調(diào)撥記賬不及時(shí),記賬不準(zhǔn)確不規(guī)范。有的單位沒(méi)設(shè)藥品會(huì)計(jì)、藥庫(kù).藥品會(huì)計(jì)由一人管理,在管理上存在漏洞。如:草橋衛(wèi)生院藥庫(kù)沒(méi)有藥品會(huì)計(jì),違反了管物不管賬的基本要求;有的單位藥庫(kù)記賬不及時(shí),如:棋盤(pán)、邵店兩個(gè)單位;二是有些單位存在不與核算中心及時(shí)對(duì)帳,收入上報(bào)和上劃資金不及時(shí),有貪圖省事和依賴(lài)思想,如:棋盤(pán)、港頭、新店、時(shí)集、雙塘、高流、三院.。
2、固定資產(chǎn)管理方面,少數(shù)單位未能按會(huì)計(jì)制度要求,對(duì)新購(gòu)固定資產(chǎn)及時(shí)登記。如:城崗、邵店、時(shí)集、雙塘、窯灣。
3、不能按報(bào)表要求如實(shí)填寫(xiě)各項(xiàng)收入。如:棋盤(pán)、四院、瓦窯、港頭、二院、六院。
4、有的單位輔助帳記的不及時(shí)、不完整,如王莊、棋盤(pán).;
(四)、債權(quán)與債務(wù):多數(shù)單位普遍存在往來(lái)帳結(jié)算不及時(shí)問(wèn)題。
(五)、衛(wèi)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理:
1、在管理費(fèi)收入的提取上,各單位都能依照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,足額提取。但從檢查中發(fā)現(xiàn),有及個(gè)別單位在支出上不能做到以收定支,量入而出,收支平衡。存在透支現(xiàn)象。如窯灣、邵店、棋盤(pán)。
2、衛(wèi)生室藥品及材料管理上,個(gè)別單位不能按月或按季及時(shí)清查盤(pán)點(diǎn),如棋盤(pán)衛(wèi)協(xié)會(huì),高流衛(wèi)協(xié)會(huì)、王莊衛(wèi)協(xié)會(huì)。
3、收入不能按時(shí)上報(bào),款項(xiàng)不能及時(shí)上劃。如(高流、新店、、棋盤(pán),港頭,四院衛(wèi)協(xié)會(huì))。
4、衛(wèi)生室在報(bào)收入時(shí),有的票據(jù)使用不規(guī)范,不按要求填寫(xiě),隨意性大;有的收入不能按時(shí)日清日結(jié);有的處方、收據(jù)、旬報(bào)、合作醫(yī)療登記簿不一致。如:四院,唐店,二院,草橋
5、衛(wèi)協(xié)會(huì)輔助帳記帳不及時(shí),不完整(如窯灣,棋盤(pán),唐店,六院,草橋,王樓,三院)。
6衛(wèi)生室人員工資沒(méi)發(fā)到個(gè)人的(窯灣,高流)
二、整改建議:
草橋:衛(wèi)生院應(yīng)嚴(yán)格遵守藥房藥品逐月盤(pán)存制度,做到每月盤(pán)存一次;應(yīng)設(shè)立獨(dú)立藥品會(huì)計(jì),與藥庫(kù)分別核算,做到管帳不管物;加強(qiáng)支出控制,嚴(yán)格遵守“以收定支,保本分配”的要求;嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理和使用的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)登記,準(zhǔn)確記錄。
衛(wèi)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確登記輔助帳,目前只登記到7月份,難以準(zhǔn)確核算,不利于日常管理工作的開(kāi)展;收入要做到繳款單、旬報(bào),處方和收費(fèi)收據(jù)相一致。
三院:變動(dòng)支出率比較高,達(dá)到60.4%,透支21.7萬(wàn)元。要進(jìn)一步加強(qiáng)支出控制,在抓好收入的同時(shí),嚴(yán)格支出管理,努力實(shí)現(xiàn)“以收定支,保本分配”。
衛(wèi)協(xié)會(huì)往來(lái)款項(xiàng)要及時(shí)結(jié)算,對(duì)于與衛(wèi)生院之間的藥品調(diào)撥款相差1.5萬(wàn)元,要及時(shí)找出原因進(jìn)行處理;醫(yī)院職工欠款應(yīng)及時(shí)催收,并進(jìn)行相應(yīng)處理;加強(qiáng)衛(wèi)生室報(bào)帳的資料管理,對(duì)處方等資料要進(jìn)行整理、裝訂并妥善保存。
六院:衛(wèi)生院要及時(shí)對(duì)往來(lái)帳進(jìn)行結(jié)算,其中有不少內(nèi)部職工欠款,要查清原由,進(jìn)行催繳和相應(yīng)處理;規(guī)范收入明細(xì)分類(lèi),加強(qiáng)住院收入的核算并按規(guī)定準(zhǔn)確記帳。要做好CT大型儀器的準(zhǔn)入相關(guān)手續(xù).
衛(wèi)協(xié)會(huì)對(duì)應(yīng)收15個(gè)村衛(wèi)生室和內(nèi)部職工的欠款也要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算清理;進(jìn)一步加強(qiáng)并熟練掌握會(huì)計(jì)電算化工作。
雙塘:衛(wèi)生院要按要求及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)收入,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),準(zhǔn)確、規(guī)范記錄固定資產(chǎn)明細(xì)帳簿和處理藥品報(bào)損,加強(qiáng)資產(chǎn)管理與控制。
衛(wèi)協(xié)會(huì)要及時(shí)結(jié)算往來(lái)款項(xiàng),對(duì)罰款、待結(jié)算款項(xiàng)要查明原因進(jìn)行處理。
高流:衛(wèi)生院和衛(wèi)協(xié)會(huì)要按要求及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)收入,衛(wèi)協(xié)會(huì)應(yīng)按要求將衛(wèi)生室人員工資發(fā)放到個(gè)人,避免代領(lǐng)。對(duì)衛(wèi)生室藥房藥品要按月或按季度盤(pán)存.
時(shí)集:在抓好收入的同時(shí)抓好支出管理,進(jìn)一步加強(qiáng)變動(dòng)支出控制,降低變動(dòng)支出率;及時(shí)結(jié)算與繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn);強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,準(zhǔn)確、規(guī)范、完整記錄固定資產(chǎn)明細(xì)帳。
邵店:衛(wèi)生院要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額提取社會(huì)保障費(fèi);規(guī)范藥品管理及核算,認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確登記藥品數(shù)量、金額明細(xì)帳,按要求進(jìn)行對(duì)帳工作,做到帳實(shí)相符,對(duì)報(bào)損藥品及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理;強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,準(zhǔn)確、規(guī)范、完整記錄固定資產(chǎn)明細(xì)帳;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),管理制度公示并嚴(yán)格執(zhí)行。
衛(wèi)協(xié)會(huì)要準(zhǔn)確、規(guī)范登記往來(lái)帳簿,與核算中心做到帳帳相符,對(duì)應(yīng)收款中有個(gè)人欠款要及時(shí)查找原因進(jìn)行相應(yīng)處理。管理費(fèi)透支較多應(yīng)加強(qiáng)支出控制,要做到以收定支.
窯灣:衛(wèi)生院要規(guī)范收入明細(xì)分類(lèi),加強(qiáng)住院收入的核算并按規(guī)定準(zhǔn)確記帳,強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,準(zhǔn)確、規(guī)范、完整記錄固定資產(chǎn)明細(xì)帳。
衛(wèi)協(xié)會(huì)應(yīng)按要求將衛(wèi)生室人員工資發(fā)放到個(gè)人,避免代領(lǐng);加強(qiáng)支出控制,管理費(fèi)透支較多,要做到“以收定支”。
王樓:衛(wèi)協(xié)會(huì)應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確登記輔助帳,為準(zhǔn)確核算和加強(qiáng)日常管理工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)。
四院:衛(wèi)生院進(jìn)一步強(qiáng)化收入明細(xì)分類(lèi),加強(qiáng)檢查收入特別是大型儀器檢查的核算與記帳;并做好CT儀器準(zhǔn)入的相關(guān)手續(xù).及時(shí)對(duì)往來(lái)帳進(jìn)行結(jié)算,有不少內(nèi)部職工欠款,要查清原由,進(jìn)行催繳和相應(yīng)處理。
衛(wèi)協(xié)會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理和使用的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)登記,準(zhǔn)確記錄,規(guī)范使用;按要求及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)收入;及時(shí)進(jìn)行往來(lái)款項(xiàng)對(duì)帳工作,對(duì)于與衛(wèi)生院之間的藥品調(diào)撥款不相一致要找出原因進(jìn)行處理。
唐店:衛(wèi)協(xié)會(huì)要規(guī)范使用票據(jù),嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理和使用的有關(guān)規(guī)定;加強(qiáng)合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)記帳工作,準(zhǔn)確填寫(xiě)、使用收入日?qǐng)?bào)表;加強(qiáng)藥品盤(pán)存工作并及時(shí)做好帳務(wù)處理。
二院:衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行收入明細(xì)分類(lèi)核算,如實(shí)反映各項(xiàng)收入;對(duì)往來(lái)款項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算,及時(shí)進(jìn)行對(duì)帳工作,與衛(wèi)協(xié)會(huì)之間的藥品調(diào)撥款不相符的問(wèn)題要找出原因進(jìn)行處理。
衛(wèi)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)票據(jù)使用管理,培訓(xùn)相關(guān)衛(wèi)生室人員規(guī)范使用收費(fèi)票據(jù);及時(shí)結(jié)算往來(lái)款項(xiàng)。
合溝:藥房外欠帳處理不及時(shí),影響衛(wèi)生院資金周轉(zhuǎn),衛(wèi)生院要及時(shí)協(xié)調(diào)醫(yī)保處進(jìn)行處理;要妥善解決社會(huì)保障費(fèi)繳納問(wèn)題,保護(hù)職工權(quán)益;衛(wèi)生院和衛(wèi)協(xié)會(huì)要及時(shí)結(jié)算債權(quán)債務(wù),對(duì)應(yīng)收合作醫(yī)療補(bǔ)償款以及調(diào)撥藥品款也要及時(shí)結(jié)算。
瓦窯:衛(wèi)生院要進(jìn)一步加強(qiáng)住院收入明細(xì)分類(lèi)核算;及時(shí)對(duì)往來(lái)帳進(jìn)行結(jié)算,內(nèi)部職工欠款要查清原由,進(jìn)行催繳和相應(yīng)處理。
衛(wèi)協(xié)會(huì)要及時(shí)核對(duì)與衛(wèi)生院的藥品調(diào)撥款不符情況,找出原因進(jìn)行處理。
棋盤(pán):衛(wèi)生院要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,完整建立輔助帳簿;加強(qiáng)藥品管理,及時(shí)、準(zhǔn)確記錄藥品明細(xì)帳;嚴(yán)格執(zhí)行藥品月盤(pán)存制度,及時(shí)進(jìn)行對(duì)帳工作,做到帳實(shí)相符;嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)村一體化”關(guān)于村衛(wèi)生室調(diào)撥藥品的有關(guān)規(guī)定,對(duì)任何藥品不得加價(jià)調(diào)撥給衛(wèi)生室;嚴(yán)格執(zhí)行收入明細(xì)分類(lèi)核算,如實(shí)反映各項(xiàng)收入并按要求及時(shí)上報(bào);特別是完善CT收入的相關(guān)手續(xù),做到收支兩條線(xiàn),及時(shí)結(jié)算往來(lái)款項(xiàng),并按要求進(jìn)行對(duì)帳,對(duì)于與衛(wèi)協(xié)會(huì)之間的藥品調(diào)撥款不相符的現(xiàn)象,要找出原因進(jìn)行處理。
衛(wèi)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)支出控制,管理費(fèi)透支較多,要做到“以收定支”;按要求及時(shí)上報(bào)業(yè)務(wù)收入,結(jié)算往來(lái)款項(xiàng);進(jìn)一步完善輔助帳的運(yùn)用,為日常管理打好基礎(chǔ)。
城崗:強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理,及時(shí)、準(zhǔn)確登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳;做好與核算中心對(duì)帳工作,保持帳帳相符。
王莊:衛(wèi)生院要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度文件資料的歸檔管理工作;及時(shí)、完整登記輔助帳簿;做好與核算中心對(duì)帳工作,保持帳帳相符;按時(shí)上劃收入,及時(shí)進(jìn)行往來(lái)款項(xiàng)結(jié)算工作;加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,特別是要完善CT入帳的相關(guān)手續(xù),嚴(yán)格遵守“收支兩條線(xiàn)”的制度規(guī)定。
衛(wèi)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)藥品管理,按照要求對(duì)衛(wèi)生室藥品進(jìn)行盤(pán)存,并對(duì)盤(pán)存結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)帳務(wù)處理,妥善處理好衛(wèi)生室藥品短少問(wèn)題,及時(shí)結(jié)清應(yīng)收短款。
新店:衛(wèi)生院要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),按要求及時(shí)上報(bào)、上劃業(yè)務(wù)收入,衛(wèi)生院和衛(wèi)協(xié)會(huì)要及時(shí)結(jié)算往來(lái)款項(xiàng),單位職工借款要查明原因進(jìn)行催繳結(jié)算。
一、以改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境為目標(biāo),不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
一年來(lái),我科始終把強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)作為做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。一是不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),以此作為增強(qiáng)審計(jì)人員事業(yè)心和責(zé)任感的重要手段。二是采取多種形式,不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。首先是遵守機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)制度,積極參加機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn);其次是堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)、定期不定期采取互相交流學(xué)習(xí)體會(huì),互相探討和答疑解惑等形式,有效地提高了全科的審計(jì)業(yè)務(wù)能力;三是把業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和貫徹黨的政策法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái),真正做到了學(xué)以致用,以學(xué)促審,從而保證了各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展和工作水平的不斷提升。
二、全年各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況
全年完成5個(gè)項(xiàng)目、8個(gè)單位的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查任務(wù),查出違紀(jì)違規(guī)金額726.26萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額2637.69萬(wàn)元,提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告2篇,提出審計(jì)建議20余條具體為:
1、完成了四個(gè)單位年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)(市公安局、城區(qū)公安分局、市交警支隊(duì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)四單位預(yù)算執(zhí)行審計(jì)共查出違規(guī)違紀(jì)金額138.5萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額145萬(wàn)元,對(duì)市公安局看守所私設(shè)小金庫(kù)、公款私存的違規(guī)行為進(jìn)行了全面揭示;對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、交警支隊(duì)?wèi)?yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)收入、滯留未上繳財(cái)政資金和、坐支應(yīng)上繳財(cái)政資金的違紀(jì)行為進(jìn)行了查處,并提出了多條改進(jìn)建議。
2、完成了對(duì)市文化新聞出版管理局局長(zhǎng)張秋旺和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)張廷魁任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)
今年6—10月我科承擔(dān)了對(duì)市文化新聞出版管理局局長(zhǎng)張秋旺和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)張廷魁二位局長(zhǎng)的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),二位局長(zhǎng)任職時(shí)間均為年11月,我科針對(duì)二位局長(zhǎng)任職時(shí)間長(zhǎng),資金活動(dòng)量大,下屬單位較多的實(shí)際情況,在充分進(jìn)行審前調(diào)查的基礎(chǔ)上,克服人手少的困難,合理利用審計(jì)資源,充分利用時(shí)間,盡可能擴(kuò)大審計(jì)面,對(duì)市文化新聞出版管理局9個(gè)下屬單位和市衛(wèi)生局12個(gè)二級(jí)預(yù)算單位進(jìn)行了延伸審計(jì)。兩單位審計(jì)資金總額為8304萬(wàn)元,查出擠占專(zhuān)項(xiàng)資金、無(wú)證收費(fèi)、未繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、報(bào)銷(xiāo)不實(shí)等19個(gè)方面的問(wèn)題,對(duì)查出違規(guī)金額587.76萬(wàn)元,管理不規(guī)范金額2492.69萬(wàn)元,進(jìn)行了責(zé)任劃分,提出了多條加強(qiáng)管理的建議。
3、于年5月對(duì)太原晉城大廈
年1月1日至年12月31日承包費(fèi)應(yīng)上繳情況、接待費(fèi)用掛賬情況、新增固定資產(chǎn)及零星工程改造費(fèi)用進(jìn)行了審計(jì)認(rèn)定。
4、年初配合財(cái)政部門(mén)對(duì)市直38個(gè)行政、事業(yè)單位年度考察培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,對(duì)差旅費(fèi)支出中存在標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,支出隨意、財(cái)務(wù)把關(guān)不嚴(yán),報(bào)帳發(fā)票填寫(xiě)不規(guī)范、繞道旅游,借考察培訓(xùn)之名游山玩水等違反財(cái)務(wù)制度的行為進(jìn)行了原因分析并提出了建議。
5、參與了對(duì)四川汶川“5•12”特大地震我市資金的審計(jì),我科主要承擔(dān)了市紅十字會(huì)前期募集資金和上繳情況的審計(jì)。
6、目前正在組織進(jìn)行《全市農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)審計(jì)》按省廳方案要求,這項(xiàng)工作分二個(gè)階段實(shí)行,第一階段是試點(diǎn)縣的審計(jì),我市的試點(diǎn)縣為陽(yáng)城縣,目前審計(jì)已結(jié)束,按規(guī)定時(shí)間給省廳報(bào)送了資料,其余五縣區(qū)計(jì)劃在12月底完成。
三、警鐘長(zhǎng)鳴,始終把廉政建設(shè)放在首位
如何搞好廉政建設(shè),是新形勢(shì)下對(duì)我們每個(gè)審計(jì)人員的嚴(yán)峻考驗(yàn),也是搞好每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的關(guān)健環(huán)節(jié),今年我科全體同志在履行好自己的工作職責(zé)同時(shí),從思想上樹(shù)立起了全心全意為人民服務(wù)的意識(shí),做到了識(shí)大體、顧大局,以全局為重,謙虛謹(jǐn)慎,不驕不躁,擺正自己的位置,樹(shù)立起了牢固的道德防線(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律,把廉政建設(shè)作為衡量審計(jì)人員合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn),召開(kāi)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)會(huì)時(shí),我們都要同被審計(jì)單位一道學(xué)習(xí)有關(guān)反腐倡廉的文件和規(guī)定,審計(jì)組所有成員都要向被審計(jì)單位承諾,絕不以審謀私,并要求被審計(jì)單位:在審計(jì)監(jiān)督的同時(shí),要監(jiān)督審計(jì)人員的廉潔行為。在今年的審計(jì)工作,我和全科同志嚴(yán)格約束自己,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都同局紀(jì)檢組簽訂了《項(xiàng)目審計(jì)廉政責(zé)任書(shū)》,認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)署《關(guān)于審計(jì)組廉政責(zé)任的若干規(guī)定》。沒(méi)有利用職務(wù)和工作之便吃請(qǐng)、收受禮品等違法違紀(jì)的現(xiàn)象。
四、存在不足
盡管一年來(lái)的工作有一個(gè)比較圓滿(mǎn)的結(jié)局,也取得了一定成績(jī),但問(wèn)題和不足依然存在,如審計(jì)人手不夠與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾還較突出;行政事業(yè)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng);市局行政事業(yè)科對(duì)全市行政事業(yè)審計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)還不夠;審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量還需進(jìn)一步提高;審計(jì)成果的利用和轉(zhuǎn)化還不夠充分等,這些問(wèn)題都需要在今后的工作中認(rèn)真思考,努力改進(jìn)。
五、年工作計(jì)劃
(一)按時(shí)保質(zhì)、保量完成省審計(jì)廳統(tǒng)一安排的審計(jì)任務(wù)。
近年來(lái),縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)積極適應(yīng)新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作需要,牢固樹(shù)立“領(lǐng)導(dǎo)重視是前提保障,制度機(jī)制是基礎(chǔ)保障,能力建設(shè)是核心保障”---“三大保障”的工作思路,主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)支持,不斷健全經(jīng)審工作制度機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)審組織能力建設(shè),切實(shí)夯實(shí)經(jīng)審工作基礎(chǔ),充分發(fā)揮了經(jīng)審組織在“三個(gè)服務(wù)”中的積極作用。主要作法是:
一、主動(dòng)爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持
作為工會(huì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的經(jīng)審會(huì),領(lǐng)導(dǎo)重視程度決定著經(jīng)審組織作用發(fā)揮?;谶@種認(rèn)識(shí),該縣經(jīng)審會(huì)把積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持作為開(kāi)展經(jīng)審工作的關(guān)鍵點(diǎn),以深入貫徹落實(shí)省、市總工會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》和推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求為契機(jī),認(rèn)真研究新形勢(shì)下工會(huì)經(jīng)審工作形勢(shì)與任務(wù)、目標(biāo)與要求、思路與措施、問(wèn)題和建議,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)搞好工作匯報(bào),定期匯報(bào)工作進(jìn)展,主動(dòng)爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。在縣總工會(huì)主席的高度重視和支持下,該縣經(jīng)審工作條件和環(huán)境得到了明顯改善。一是在政治待遇上積極落實(shí)。按照省、市總關(guān)于“縣以上總工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任按同級(jí)副職配備,享受同級(jí)副主席待遇,并進(jìn)入同級(jí)黨組”的規(guī)定,明確了經(jīng)審主任的政治待遇。二是在工作環(huán)境上不斷優(yōu)化。改善了縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)僅有一名主任“光桿司令”和“無(wú)人員、無(wú)精力、無(wú)經(jīng)費(fèi)”現(xiàn)狀,成立了縣總工會(huì)經(jīng)審辦公室,明確了專(zhuān)職工作人員,添置了必要的辦公設(shè)施,同時(shí)在縣內(nèi)公開(kāi)選聘了2名具有獨(dú)立審計(jì)資格、經(jīng)驗(yàn)豐富的特約審計(jì)員,充實(shí)了工會(huì)經(jīng)審工作力量;三是在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)。成立了由常務(wù)副主席親任組長(zhǎng),經(jīng)審會(huì)主任任副組長(zhǎng)的全縣工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并將經(jīng)審工作納入工會(huì)重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)行同部署、同考核;同時(shí)支持經(jīng)審會(huì)從縣總本級(jí)到基層工會(huì)開(kāi)展全方位的審計(jì)監(jiān)督,并積極在爭(zhēng)取部門(mén)協(xié)作等方面創(chuàng)造條件;四是在工作經(jīng)費(fèi)給予支持。根據(jù)上級(jí)工會(huì)有關(guān)規(guī)定和全縣經(jīng)審工作業(yè)務(wù)需要,將經(jīng)審工作經(jīng)費(fèi)納入了縣總本級(jí)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和實(shí)實(shí)在在地支持,為經(jīng)審會(huì)開(kāi)展審查審計(jì),切實(shí)履行工作職能,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。
二、著力健全經(jīng)審制度機(jī)制
建立和完善經(jīng)審工作制度機(jī)制,是推進(jìn)經(jīng)審工作規(guī)范有序開(kāi)展的必要保障。近年來(lái),該縣經(jīng)審會(huì)認(rèn)真研究省市總關(guān)于經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求,不斷完善和健全經(jīng)審工作制度機(jī)制,切實(shí)規(guī)范審計(jì)監(jiān)督行為,努力實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、臺(tái)帳規(guī)范”工作目標(biāo),有力推進(jìn)了經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的深入開(kāi)展。一是在標(biāo)準(zhǔn)上規(guī)范。嚴(yán)格對(duì)照省、市總《工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合本縣實(shí)際,制定下發(fā)《竹溪縣經(jīng)審工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,為全縣各級(jí)經(jīng)審組織開(kāi)展工作提供了參照和依據(jù);二是在制度上規(guī)范。先后建立和完善了經(jīng)審會(huì)議制度、部門(mén)聯(lián)系會(huì)議制度、工作情況通報(bào)制度、審查審計(jì)回訪(fǎng)制度、跟蹤督辦制度、組織建設(shè)“三同步”制度、特約審計(jì)員制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流制度、檔案管理制度、信息調(diào)研制度等一系列經(jīng)審工作制度;三是在程序上規(guī)范。嚴(yán)格對(duì)照市總《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈工會(huì)審計(jì)操作規(guī)程(試行)〉等六個(gè)工會(huì)審計(jì)規(guī)范的通知》文件規(guī)定,切實(shí)規(guī)范全縣工會(huì)經(jīng)審工作程序,著力規(guī)范各項(xiàng)審計(jì)行為;四是在臺(tái)帳管理上規(guī)范。制定并下發(fā)《竹溪縣工會(huì)經(jīng)審工作臺(tái)帳化管理辦法》及《竹溪縣工會(huì)審計(jì)通知書(shū)暨審計(jì)報(bào)告范本》等,縣總工會(huì)經(jīng)審會(huì)積極率先垂范,為基層經(jīng)審組織建立規(guī)范臺(tái)帳提供了參照樣本。
三、扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)審能力建設(shè)