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文明社區(qū)申報(bào)材料范文第1篇

近年來(lái)，為豐富居民文化活動(dòng)及普及科普教育，在社區(qū)成立了“萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)進(jìn)社區(qū)”圖書(shū)室，在廣大群眾中開(kāi)展了反、防非碘、禽流感等一系列活動(dòng)，同時(shí)由文化站牽頭社區(qū)組織，請(qǐng)來(lái)老師在云城廣場(chǎng)進(jìn)行中、老年人千人健身操培訓(xùn)班活動(dòng)，具活躍了居民的文化生活，又杜絕在社區(qū)的滋生，經(jīng)過(guò)以上一系列活動(dòng)開(kāi)展，##鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)以美麗的環(huán)境，和諧的人際關(guān)系迎來(lái)各界人士的參觀。各項(xiàng)工作已經(jīng)得到了上級(jí)各部門(mén)肯定和居民群眾的好評(píng)。

一、黨委、政府重視領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加科普活動(dòng)社區(qū)居委會(huì)成立以來(lái)，##鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社區(qū)科普工作并將鎮(zhèn)科協(xié)辦涉及科普工作宣傳下移社區(qū)，核定經(jīng)費(fèi)500元，作為科普工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府還將社區(qū)科普工作納入年底對(duì)社區(qū)居委會(huì)目標(biāo)治理的考核內(nèi)容，分管領(lǐng)導(dǎo)還定期聽(tīng)取社區(qū)科普工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決碰到的困難和問(wèn)題，在街上帶頭參加科普宣傳活動(dòng)。

二、建立創(chuàng)建“科普文明示范社區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)十分重視在社區(qū)居委會(huì)創(chuàng)建“科普文明示范社區(qū)”已成立了以分管社區(qū)的方玉忠副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，社區(qū)書(shū)記、主任、委員為工作成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以“科普文明示范社區(qū)”創(chuàng)建為契機(jī)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入持久地開(kāi)展下去，促進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)向前發(fā)展。

文明社區(qū)申報(bào)材料范文第2篇

張凡東是***路社區(qū)團(tuán)支部書(shū)記，一直以來(lái)，她用無(wú)私的奉獻(xiàn)贏得了社區(qū)青年居民的擁護(hù)。她擔(dān)任社區(qū)團(tuán)支部書(shū)記以來(lái)，不畏艱難，勇于開(kāi)拓，用勤勞、智慧，踐行“三個(gè)代表”要求，使社區(qū)青年的生產(chǎn)生活條件得到了極大的改善，贏得了眾人的稱贊。剛上任的***同志，為了摸清轄區(qū)內(nèi)的基本情況，她跑遍了轄區(qū)內(nèi)的所有的角落，深入轄區(qū)走訪居民群眾，并耐心地聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，對(duì)轄區(qū)居民家中的情況了如指掌，就這樣，她成了片區(qū)居民群眾的貼心人。

在XX年10月，***路社區(qū)居民荀秀英的女兒荀小霞身患絕癥，花盡了所有的積蓄，生活陷入了絕境，當(dāng)她得知這一情況后立即召開(kāi)團(tuán)支部會(huì)議并與縣民政局取得了聯(lián)系，幫助解決了醫(yī)療款500元整，為她解了燃眉之急，到了學(xué)校開(kāi)學(xué)時(shí)，XX年優(yōu)秀團(tuán)干部申報(bào)材料她的孩子因無(wú)錢(qián)交學(xué)費(fèi)又面臨輟學(xué)的問(wèn)題，***同志又主動(dòng)與縣三小聯(lián)系，減免了孩子的學(xué)費(fèi)。在****年11月的一天，***已是天寒地凍，雪花紛飛，當(dāng)她得知貧困戶周淑霞無(wú)任何過(guò)冬取暖的物品時(shí)，她將自已家的煤瞞著家人送給貧困戶周淑霞家中。居民瑪麗亞大女兒去年9月考上新疆師范，雖經(jīng)多方籌借學(xué)費(fèi)但仍缺少500元，是她伸出熱情的手幫助他們渡過(guò)了暫時(shí)的難關(guān)。***就是這樣一位做事果敢，有著強(qiáng)烈責(zé)任心的一名團(tuán)支部書(shū)記，正如一位生活困難的社區(qū)青年深情地說(shuō)：“沒(méi)有她我們找不到自己的組織，我一輩子也忘不了她的恩情。”***同志經(jīng)常說(shuō)：“自已家就是再困難，也要先把社區(qū)青年居民的困難解決好。”

轄區(qū)有位特困青年，家境十分貧寒，僅靠政府發(fā)放的救濟(jì)款度日。在充分分析原因的基礎(chǔ)上，***認(rèn)為扶貧先要扶志。她從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，鼓勵(lì)其積極參加轄鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所舉辦的科技培訓(xùn)班，手把手地教他科學(xué)養(yǎng)畜的技術(shù)，使之走上了以牧促富之路。在***的大力扶持下，這位困難青年樹(shù)立起了戰(zhàn)勝貧困的信心。在通過(guò)走家入戶，散發(fā)宣傳單、開(kāi)辦崗位技能培訓(xùn)班等活動(dòng)的同時(shí)，她還大力宣傳“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針。她幫助下崗職工、失業(yè)人員認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，使“只要有事干，干事有報(bào)酬，就是就業(yè)”的觀念深入人心。她積極倡導(dǎo)下崗職工自謀職業(yè)，優(yōu)秀共青團(tuán)員干部申報(bào)材料利用國(guó)家優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)扶持下崗失業(yè)人員“創(chuàng)崗”。下崗職工古麗，在***的幫助下，自已開(kāi)起了一家服裝店，月收入近七、八百元左右，成了自主創(chuàng)業(yè)的個(gè)體老板。容光煥發(fā)、神采奕奕的她逢人便說(shuō)：“沒(méi)有***同志的熱心幫助，哪有我今天的好日子啊!”這樣的故事還很多，像古麗這樣的一大批下崗職工通過(guò)各種培訓(xùn)及自主“創(chuàng)崗”已有30多人走上就業(yè)再就業(yè)之路。

在XX年4—5月春季荒山荒地、綠色通道植樹(shù)造林的活動(dòng)中，與轄區(qū)幫扶單位簽定了承包勞務(wù)合同，共出動(dòng)234人次，使100多人實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)就業(yè)，并增加了收入。除此之外，她積極提供信息，推薦下崗失業(yè)人員“轉(zhuǎn)崗”。把有價(jià)值的信息傳遞給下崗職工。優(yōu)秀團(tuán)干優(yōu)秀申報(bào)材料為下崗職工累計(jì)提供信息達(dá)10余條，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的職工達(dá)30多人。目前為止，轄區(qū)內(nèi)共有157名下崗失業(yè)人員納入了社區(qū)管理，有73名下崗失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。在為社區(qū)居民辦實(shí)事的同時(shí)，作為團(tuán)支部書(shū)記的***不忘加強(qiáng)團(tuán)支部的組織建設(shè)。通過(guò)一年多的努力，使***路社區(qū)團(tuán)建工作上了一個(gè)新臺(tái)階。本著“黨政所急、群眾所盼、青年能為”的原則，以創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”為依托，深入開(kāi)展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)。在開(kāi)展社區(qū)青年志愿服務(wù)活動(dòng)中。***領(lǐng)導(dǎo)***路社區(qū)青年成立了少先隊(duì)植綠、護(hù)綠小分隊(duì)、愛(ài)心醫(yī)療服務(wù)隊(duì)等志愿服務(wù)隊(duì)，采取多種形式開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，深受群眾歡迎。2、加強(qiáng)青少年維權(quán)崗建設(shè)。先進(jìn)個(gè)人事跡材料***路社區(qū)團(tuán)支部聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，為社區(qū)青少年特別是待業(yè)、下崗、外來(lái)務(wù)工等青年提供技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、法律咨詢、法律援助等服務(wù)活動(dòng)，成立了共青團(tuán)法律咨詢站，對(duì)外來(lái)青工、待業(yè)青年在婚姻、勞務(wù)等方面產(chǎn)生的糾紛進(jìn)行咨詢調(diào)解，****年接待咨詢青年人數(shù)達(dá)100多人。

文明社區(qū)申報(bào)材料范文第3篇

1、單位申請(qǐng)，報(bào)社區(qū)中心、街道辦事處進(jìn)行初步實(shí)地勘察。

2、社區(qū)中心、街道辦事處初選后，向管委會(huì)申報(bào)。

3、由區(qū)市容局組織相關(guān)專業(yè)人員，依據(jù)區(qū)級(jí)園林式單位（生活區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)初選單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和審查。

4、由管委會(huì)對(duì)審查合格的園林式單位（生活區(qū)）進(jìn)行審議批準(zhǔn)，予以通報(bào)和授牌。

二、區(qū)級(jí)園林式單位（生活區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)

（一）園林式單位標(biāo)準(zhǔn)

1、單位園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、年度計(jì)劃落實(shí)。

2、現(xiàn)狀綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%。綠地分布合理，喬、灌、花、草配置得當(dāng)，景觀效果良好，園藝水平較高，特色明顯。

3、各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)、管理制度完善，措施有力，配有專業(yè)園林綠化管理人員，園林植物生長(zhǎng)良好，修剪美觀，無(wú)毀損景物和破壞綠地現(xiàn)象，環(huán)境整潔。

4、全面完成單位義務(wù)植樹(shù)任務(wù)。

5、文明創(chuàng)建成效顯著。

（二）園林式生活區(qū)標(biāo)準(zhǔn)

在普遍綠化的基礎(chǔ)上，做到樹(shù)木、花草布置合理、四季有花、綠草如茵，結(jié)合開(kāi)辟小花園或小游園，有適量的園林設(shè)施及小品，有活動(dòng)場(chǎng)地，創(chuàng)造綠化、美化、整齊、清潔、文明、舒適的居住環(huán)境。

1、規(guī)劃編制：有或居住小區(qū)綠化規(guī)劃和綠化設(shè)計(jì)。

2、綠化指標(biāo)：新建區(qū)居住小區(qū)綠地率不低于35%，舊城區(qū)居住小區(qū)綠化率不低于30%，并按居住人口人均1平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地。

3、綠化程度：凡能綠化的地方都已綠化，做到黃土不露天，占可綠化面積的100%。

4、綠地布局：綠地布局合理，堅(jiān)持以綠為主的植物造景，喬、灌、花、草配置得當(dāng)，花園或小游區(qū)內(nèi)搭配花壇以及園林小品和休憩設(shè)施，如亭、廊、花架、桌椅等。

5、綠化施工：綠化工程應(yīng)由相應(yīng)園林綠化施工資質(zhì)的單位承擔(dān)，且工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。

6、綠化養(yǎng)管：養(yǎng)管責(zé)任制明確，有專人管理，養(yǎng)管資金落實(shí)?；ú輼?shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好，無(wú)枯枝干釵，無(wú)死樹(shù)及枯樁殘留。

7、綠地計(jì)算：除按綠地實(shí)際占地面積計(jì)算外，擺花按盆徑28CM的4盆折一平方米計(jì)算綠地面積，屋頂綠化、垂直綠化和陽(yáng)臺(tái)綠化不計(jì)入綠地總面積，只作為衡量小區(qū)綠化檔次和水平的重要內(nèi)容。

8、整形修剪：適樹(shù)整形修剪，樹(shù)形完整美觀；綠籬無(wú)缺擋、修剪整齊；草地及時(shí)拔除雜草，修剪良好。及時(shí)檢查防治病蟲(chóng)害。

9、環(huán)境質(zhì)量：環(huán)境整潔衛(wèi)生，綠地內(nèi)無(wú)堆放雜物，無(wú)傾倒垃圾和污水。在綠地內(nèi)無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)，無(wú)停放車輛，基本實(shí)現(xiàn)綠化、美化、香化、彩化。

10、綠化意識(shí)：經(jīng)常性宣傳綠化、美化環(huán)境的意義作用，提高群眾綠化意識(shí)，培養(yǎng)愛(ài)樹(shù)、養(yǎng)樹(shù)、護(hù)草的自覺(jué)性。積極參加全民義務(wù)植樹(shù)，完成法定植樹(shù)任務(wù)。

11、其他要求：防盜網(wǎng)、空調(diào)、煙道、遮陽(yáng)板等設(shè)置整齊、規(guī)范、美觀。

12、本標(biāo)準(zhǔn)所稱居住小區(qū)是指建筑總面積2萬(wàn)平方米以上或住宅樓5座以上的小區(qū)。

三、評(píng)選時(shí)間安排

1、2008年8月，各社區(qū)中心、街道辦事處組織轄區(qū)單位全面開(kāi)展園林式單位創(chuàng)建及評(píng)選工作。

文明社區(qū)申報(bào)材料范文第4篇

以黨的精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》，以服務(wù)居民、提高居民生活質(zhì)量和社區(qū)文明程度為出發(fā)點(diǎn)，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為依托，以街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)為責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)所有的新建小區(qū)依法組建社區(qū)居委會(huì)或社區(qū)居民小組，達(dá)到社區(qū)管理全覆蓋。

二、工作原則

1、維護(hù)區(qū)域完整的原則：按照區(qū)劃的界定，各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)都有維護(hù)我區(qū)區(qū)域完整的責(zé)任，凡屬我區(qū)范圍內(nèi)的新建小區(qū)，應(yīng)納入我區(qū)社區(qū)管理全覆蓋的范疇。

2、分工負(fù)責(zé)的原則：新建小區(qū)組建社區(qū)居委會(huì)工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，區(qū)民政局負(fù)責(zé)新建小區(qū)組建社區(qū)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)是社區(qū)居委會(huì)組建的責(zé)任主體，凡是符合組建社區(qū)的新建小區(qū)，街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)必須在三個(gè)月內(nèi)完成組建工作。

3、屬地負(fù)責(zé)制的原則：按各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的管轄范圍，實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)把轄區(qū)內(nèi)的新建小區(qū)納入社區(qū)管理。依照相關(guān)規(guī)定，凡符合組建社區(qū)居委會(huì)條件的要及時(shí)組建成立社區(qū)居委會(huì)。不符合組建社區(qū)居委會(huì)條件的成立居民小組掛靠相鄰社區(qū)實(shí)施管理。

三、工作方法和步驟

1、調(diào)查摸底：各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要把轄區(qū)內(nèi)所有的新建小區(qū)全部摸查一遍，及時(shí)與開(kāi)發(fā)商和物業(yè)管理單位取得聯(lián)系，凡規(guī)模達(dá)到1000戶，按程序及時(shí)組建社區(qū)居委會(huì)；未達(dá)到組建戶數(shù)的小區(qū)，按照地緣關(guān)系和有利于自治管理、有利于資源整合的原則，成立居民小組，隸屬相鄰社區(qū)管理。

2、落實(shí)辦公、活動(dòng)用房：土地規(guī)劃部門(mén)在審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)將新建小區(qū)配置社區(qū)辦公用房、活動(dòng)用房作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)審批房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，并按新建小區(qū)每500戶不低于70平方米、社區(qū)警務(wù)室不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)，合理配置社區(qū)活動(dòng)用房。房地局在小區(qū)開(kāi)發(fā)商開(kāi)盤(pán)賣樓時(shí)，按規(guī)劃方案驗(yàn)收落實(shí)社區(qū)辦公用房等配套用房。

3、申報(bào)：街道辦事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府按社區(qū)組建的要求提交成立社區(qū)申請(qǐng)報(bào)告以及《社區(qū)管轄示意圖》、《成立社區(qū)申請(qǐng)表》。

4、核查：區(qū)民政局接到街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)請(qǐng)示報(bào)告和申報(bào)材料后，組織人員深入擬成立社區(qū)，按照社區(qū)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)調(diào)查，提出是否成立社區(qū)的意見(jiàn)，用紅頭文件向區(qū)人民政府寫(xiě)出請(qǐng)示報(bào)告，報(bào)區(qū)人民政府審批。

5、審批：區(qū)人民政府接到區(qū)民政局調(diào)查意見(jiàn)后，對(duì)符合成立條件的社區(qū)進(jìn)行審批，街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)在收到區(qū)政府批文后，要迅速在區(qū)民政局的指導(dǎo)下三個(gè)月內(nèi)完成社區(qū)組建工作，區(qū)財(cái)政局按社區(qū)組建標(biāo)準(zhǔn)，在收到區(qū)政府批文后一個(gè)月內(nèi)，核撥社區(qū)開(kāi)辦費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)群干生活補(bǔ)貼。

四、工作要求

1、根據(jù)現(xiàn)行區(qū)內(nèi)區(qū)劃的范圍，按誰(shuí)轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)要將本轄區(qū)新建小區(qū)盡快納入社區(qū)管理，做到成熟一個(gè)，組建一個(gè)，不留空白。

2、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，依法辦事。根據(jù)《中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法》以及地方實(shí)施細(xì)則的要求，按照1000戶以下的小區(qū)按規(guī)定不能組建社區(qū)，要及時(shí)成立居民小組，嚴(yán)格組織程序，選好社區(qū)群干，建立健全社區(qū)組織，從而將新建小區(qū)的居民人口、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治安、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社區(qū)環(huán)衛(wèi)等項(xiàng)建設(shè)，盡快納入規(guī)范化管理軌道。

文明社區(qū)申報(bào)材料范文第5篇

為了解決老小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題，2008年起，上海浦東新區(qū)正式全面開(kāi)展老小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和補(bǔ)貼工作。我們確立了以提供保障型物業(yè)管理服務(wù)為原則，在老小區(qū)中全面開(kāi)展物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，并在對(duì)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核的基礎(chǔ)上，根據(jù)考核分值給予“差別化”資金補(bǔ)貼的基本政策思路。在深入調(diào)研和反復(fù)測(cè)算的基礎(chǔ)上，新區(qū)聯(lián)合制訂并印發(fā)了《關(guān)于浦東新區(qū)老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的若干意見(jiàn)》(下稱《若干意見(jiàn)》)，有序推進(jìn)老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和補(bǔ)貼工作。

1　明確標(biāo)準(zhǔn)化的物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及創(chuàng)建主體

老小區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)建以物業(yè)企業(yè)為主體，以小區(qū)為基本單位，由依法享有管理權(quán)的物業(yè)企業(yè)申報(bào)參加，并使其承諾按《新區(qū)老小區(qū)物業(yè)服務(wù)基本標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《基本標(biāo)準(zhǔn)》)和物業(yè)行業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施物業(yè)服務(wù)。

《基本標(biāo)準(zhǔn)》以提供保障型物業(yè)管理服務(wù)為原則，并考慮與現(xiàn)行《上海市住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(下稱《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》)相銜接，老小區(qū)物業(yè)管理的基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參照《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的一級(jí)或一類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小區(qū)公共區(qū)域秩序維護(hù)、保潔、保修、保綠、綜合管理及共用設(shè)施設(shè)備維護(hù)等均作了明確要求。同時(shí)，《基本標(biāo)準(zhǔn)》還特別提出了一些要讓居民業(yè)主生活中看得見(jiàn)、體會(huì)得到的細(xì)化要求。

2　采取差別化的員工激勵(lì)機(jī)制

物業(yè)企業(yè)的服務(wù)達(dá)標(biāo)情況，客觀上因小區(qū)自身?xiàng)l件、企業(yè)重視程度、員工素質(zhì)及管理水平等存在差異，如果按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，難以全面調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。屬于補(bǔ)貼范圍內(nèi)的老小區(qū)，經(jīng)考核、驗(yàn)收合格，物業(yè)管理服務(wù)達(dá)到規(guī)定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，每月每平方米建筑面積最高補(bǔ)貼0，2元，而具體的補(bǔ)貼金額則根據(jù)綜合考核得分確定。如此一來(lái)，物業(yè)企業(yè)獲得的補(bǔ)貼與服務(wù)水平直接掛鉤，服務(wù)好的多得補(bǔ)貼、服務(wù)不好的少得補(bǔ)貼、服務(wù)特別差的則依據(jù)其申報(bào)時(shí)的承諾，淘汰出局。

3　構(gòu)建多樣化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建考核機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)老小區(qū)物業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建補(bǔ)貼工作的考核，是整個(gè)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是最為關(guān)鍵的、直接涉及到物業(yè)企業(yè)補(bǔ)貼金額的一個(gè)環(huán)節(jié)。2008年是老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼的第一年，在全市層面看，新區(qū)的達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼屬于先行先試。加之新區(qū)特有的功能區(qū)體制帶來(lái)的補(bǔ)貼資金“拼盤(pán)”問(wèn)題，使老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)考核機(jī)制具有多樣性?！度舾梢庖?jiàn)》提出了操作辦法，即“考核工作由街鎮(zhèn)統(tǒng)籌、房辦(房產(chǎn)辦事處)操作、居委協(xié)作、業(yè)主參與”。各房辦、街鎮(zhèn)可以根據(jù)各自情況制定細(xì)化的考核辦法。主要區(qū)別在于考核的參與者及所占分值有一定的差異，如有的允許物業(yè)企業(yè)有一定的自評(píng)分，有的則引入了第三方測(cè)評(píng)機(jī)制，各方評(píng)分比重有一定差異。這樣便形成了以街鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、房辦代表專業(yè)管理部門(mén)定量打分、居委會(huì)代表社區(qū)管理部門(mén)定性評(píng)價(jià)為主體，第三方測(cè)評(píng)、物業(yè)企業(yè)自評(píng)為補(bǔ)充的多類型考核機(jī)制。

4　增強(qiáng)社區(qū)化的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建組織協(xié)調(diào)格局

在老小區(qū)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作中，各房辦緊緊依托社區(qū)，把達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作融入到社區(qū)管理，服從服務(wù)于各街鎮(zhèn)社區(qū)管理要求。在具體推進(jìn)工作中，大部分街鎮(zhèn)都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了相關(guān)措施和制度，協(xié)調(diào)居委會(huì)對(duì)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作的參與等。有的財(cái)力比較好的鎮(zhèn)，還專門(mén)另外出資提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或用于獎(jiǎng)勵(lì)物業(yè)企業(yè)。有的街鎮(zhèn)把物業(yè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建與文明小區(qū)創(chuàng)建等相掛鉤。達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼工作的推進(jìn)，對(duì)促進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃提出的“條塊聯(lián)動(dòng)、以塊為主、街鎮(zhèn)協(xié)調(diào)”的新區(qū)住宅小區(qū)綜合管理新體制的形成提供了非常有力的保障。

5　細(xì)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建補(bǔ)貼的操作程序

首先由物業(yè)企業(yè)持有關(guān)證明材料填報(bào)《新區(qū)老小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼申報(bào)表》，對(duì)達(dá)標(biāo)活動(dòng)計(jì)劃和補(bǔ)貼資金使用計(jì)劃提出申報(bào)；再由房產(chǎn)辦事處、街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行審核、匯總；接下來(lái)配備相關(guān)資金，按“街鎮(zhèn)統(tǒng)籌、房辦操作、居委協(xié)作、業(yè)主參與”的基本原則，對(duì)申報(bào)物業(yè)企業(yè)的日常服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與管理，經(jīng)考核、驗(yàn)收后，由管理部門(mén)根據(jù)考核得分情況核發(fā)相應(yīng)補(bǔ)貼資金。

二、老小區(qū)物業(yè)服務(wù)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建和補(bǔ)貼工作的主要成效

1　物業(yè)管理積極性有所提高

開(kāi)展補(bǔ)貼達(dá)標(biāo)后，一定程度上緩解了管理成本倒掛的窘境，物業(yè)企業(yè)的積極性有所提高，職工收入也有一定的增加，減少了無(wú)管理小區(qū)現(xiàn)象的發(fā)生。從某社區(qū)對(duì)物業(yè)企業(yè)收支統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，近2／5物業(yè)公司扭虧為盈，近1／5物業(yè)公司收支平衡，近2／5物業(yè)公司虧損率大幅降低。

2　管理服務(wù)水平有所提升

管理成本降低，物業(yè)企業(yè)的工作積極性提高，老小區(qū)管理服務(wù)水平提升。

3　小區(qū)環(huán)境面貌有所改善

大部分參加達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的物業(yè)企業(yè)，都能真正把補(bǔ)貼資金用于小區(qū)的管理和“硬件”改善上。特別是2009年下半年起，新區(qū)統(tǒng)一在老小區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“擦亮窗口工程”，對(duì)小區(qū)物業(yè)管理處、門(mén)衛(wèi)室進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，極大地提升物業(yè)服務(wù)形象。小區(qū)物業(yè)管理處基本實(shí)現(xiàn)“低柜式、面對(duì)面”的服務(wù)接待模式，上墻資料統(tǒng)一內(nèi)容及模式，門(mén)衛(wèi)室環(huán)境得到整治，所有老小區(qū)主要出入口設(shè)置統(tǒng)一、醒目的“浦東新區(qū)物業(yè)服務(wù)銘牌”。通過(guò)一系列措施，小區(qū)環(huán)境面貌改善。

4　居民對(duì)物業(yè)的評(píng)價(jià)有所提高

達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼后，物業(yè)企業(yè)對(duì)小區(qū)管理和硬件改善實(shí)現(xiàn)“兩手抓”，居民從物業(yè)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建中，真切感受到物業(yè)企業(yè)服務(wù)水平的進(jìn)步和提高，居民對(duì)物業(yè)的評(píng)價(jià)隨之轉(zhuǎn)變和提高。

三、達(dá)標(biāo)補(bǔ)貼存在的主要問(wèn)題與難點(diǎn)

一是補(bǔ)貼資金管理方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。目前迫切需要根據(jù)新區(qū)政府關(guān)于房辦下放街鎮(zhèn)的有關(guān)文件精神，建立起“以點(diǎn)為主、點(diǎn)面結(jié)合、面上統(tǒng)籌”的補(bǔ)貼資金管理方式，最大限度地發(fā)揮補(bǔ)貼資金對(duì)保障和促進(jìn)物業(yè)服務(wù)的效用?？梢钥紤]將目前的補(bǔ)貼資金分拆成基本補(bǔ)貼、激勵(lì)補(bǔ)貼、統(tǒng)籌補(bǔ)貼三部分，強(qiáng)化、細(xì)化補(bǔ)貼資金的三大基本功能，即保收支平衡、促積極向上、搞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

二是達(dá)標(biāo)考核有待進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)。主要是考核方式、考核主體、考核程序、考核評(píng)分測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等還需要進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)。主要方向是進(jìn)一步強(qiáng)化街鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、專門(mén)管理部門(mén)的行政管理職能，和以居委會(huì)為核心的居民(業(yè)主)評(píng)價(jià)制度。

三是補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要監(jiān)督物業(yè)企業(yè)把補(bǔ)貼資金真正用于小區(qū)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，重點(diǎn)要防止補(bǔ)貼資金直接變?yōu)槲飿I(yè)企業(yè)管理層的獎(jiǎng)金和津貼。