公共資源交易調研報告
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公共資源交易調研報告范文第1篇
一、開展組織考核，營造爭先氛圍
一是對進駐單位進行年度目標考核。按照縣委、縣政府《關于進一步完善縣行政服務中心建設的若干規(guī)定》，行政服務中心管委會對入駐部門進行年度目標考核，評分占入駐部門年度目標考核總分的10分。行政服務中心管委會嚴格按照文件要求，組成考核組深入窗口單位主要對權項應進全進、部門授權、窗口業(yè)務辦理、審批服務制度落實、日常工作考勤、單位領導重視等方面對27個（不含新進駐單位）進駐部門進行了年度目標考核?？己私Y束后，我們將各單位考核結果報到了縣委考核辦，考核辦將中心考核結果計入了單位年度考核總成績。二是對進駐人員進行個人年度考核。共確定2011年度在中心考核的的單位17個（不含垂直單位），總人數(shù)為96人，其中一般干部72人，副科級以上領導干部18人。按照我縣有關文件規(guī)定，行政服務中心進駐人員評優(yōu)比例為30%。經測評，一般干部中被評為優(yōu)秀等次的有21人，副科級以上領導干部被評為優(yōu)秀等次的有5人，極大地提高了進駐窗口工作人員的工作積極性，形成了窗口工作爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。
二、調度進駐部門，強化職能進駐
為實現(xiàn)進駐部門職權的應進全進，強化窗口審批服務職能，縣行政服務中心管委會上半年對34個進駐單位進行逐一調度，一是聽取其2013年上半年駐中心窗口工作情況匯報；二是對應進駐職權進行逐項調度，要求其人員、權項、業(yè)務實現(xiàn)中心工作“三到位”；三是對進駐部門的授權委托書進行了規(guī)范；四是查看了審批檔案卷宗；五是調度進駐人員2011年度個人考核事宜。同時也聽取進駐部門對縣行政服務中心工作的意見和建議。經過調度，進一步強化了各部門的職權進駐工作，規(guī)范了窗口審批服務工作，同時掌握了窗口工作開展情況，為進一步完善行政服務中心工作奠定了基礎。今年下半年，為落實縣委、縣政府主要領導在“兩個環(huán)境”大會上的講話精神，由縣主管領導調度了新進駐單位及部分進駐工作開展一般單位。要求各單位一周內進駐到位，縣紀委監(jiān)察局和兩辦督察室對進駐單位窗口工作情況進行了督導檢查。經調度，新增加進駐單位11個，新增進駐人員56人，新增進駐權項94項，單位及權項進駐工作取得了階段性勝利。
三、建設雙聯(lián)網系統(tǒng)，提升管理水平
為實現(xiàn)市縣聯(lián)動、網上審批，規(guī)定審批行為，提高工作效率，加快縣行政服務中心信息化建設，縣委、縣政府對此項工作高度重視，總投資100萬元用于建設此項工程，由邯鄲市連邦軟件開發(fā)公司承建，目前縣行政服務中心行政審批系統(tǒng)和電子公務監(jiān)察系統(tǒng)硬件設施已安裝完畢，軟件系統(tǒng)即將安裝調試完畢，網絡信號已實現(xiàn)接入，“雙系統(tǒng)”即將投入使用，電子公務監(jiān)察室也已建成投入使用。該工程主要包括：服務器系統(tǒng)、機房設備系統(tǒng)、行政審批和電子公務監(jiān)察室系統(tǒng)及綜合布線、中心網站。“雙聯(lián)網”系統(tǒng)投入使用后，可實現(xiàn)市縣聯(lián)動、網上審批，將極大地提高工作效率和服務水平。同時，可規(guī)范審批行為，提升管理水平，對審批過程進行有效地監(jiān)督。
按照省市有關文件精神，縣行政服務中心在縣紀委監(jiān)察局的牽總下，結合縣財政局、建設局、國土局等相關部門，并參考周邊地區(qū)經驗做法，初步擬定了我縣公共資源交易中心建設方案。方案從工作機構、人員組成、工作任務、辦公場地及中心內部軟硬件配備提出了具體要求。交易中心平臺建在縣行政服務中心五樓，建成高標準的開標室、評標室、專家抽取室及專家休息室，目前已開始開工建設，年底前可投入使用。我縣公共資源交易中心，將實行與縣行政服務中心一體化管理，即一套人馬，兩塊牌子。
五、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設，實現(xiàn)服務延伸
對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設，我們已起草出臺了《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設實施方案》，并請縣領導召開會議進行了安排部署，縣行政服務中心管委會聯(lián)合縣政府財經科對此進行了調研，并形成了調研報告，供領導參考決策。目前已有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心并投入使用，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極籌建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，設置若干個服務窗口，實行大廳式辦公。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心入駐事項涉及勞動就業(yè)和社會保障、社會救助和社會福利、計劃生育、農村用地審批、新型農村合作醫(yī)療、涉農補貼、戶籍等事項。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心將建立“雙聯(lián)網”系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網。
公共資源交易調研報告范文第2篇
關鍵詞:周村區(qū);城鄉(xiāng)一體化;實踐啟示
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是中央、省市貫徹落實科學發(fā)展觀做出的重大決策,加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局是破解農業(yè)、農村、農民工作難題的根本出路,是推動城鄉(xiāng)共同繁榮的根本舉措,是縮小城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)共同繁榮的根本途徑。區(qū)(縣)作為連接城鄉(xiāng)的結合點,集政治、經濟和社會功能于一身,是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌最直接的操作平臺,也是實現(xiàn)區(qū)域經濟社會一體化新格局的重大突破口。在推進城鄉(xiāng)一體化方面要解決哪些關鍵問題?有百年商埠之稱的周村區(qū)在這方面的實踐為我們提供了有益的啟示。近年來,周村區(qū)以科學發(fā)展觀為指導,從實際出發(fā),大力推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,譜寫了一曲城鄉(xiāng)共榮的新篇章。
一、規(guī)劃先導——加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化
山東省淄博市周村區(qū)區(qū)域相對集中,城鎮(zhèn)化水平相對較高,全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到65%,具備城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有利條件。近年來,周村區(qū)積極樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念,加快推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化。 樹立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念。周村區(qū)深刻認識到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設是加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的先導、前提。為此他們堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃一張圖、發(fā)展一盤棋、區(qū)域全覆蓋,城鄉(xiāng)一體、科學構建城鎮(zhèn)框架。按照“融合中心、一主兩翼、三級聯(lián)動、統(tǒng)籌發(fā)展”的總體思路,圍繞“主城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村(社區(qū))”三個層級,將全區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃為1個主城區(qū)、2個中心鎮(zhèn)、22個中心村和29個居民點,構筑緊密銜接、布局優(yōu)化、統(tǒng)籌發(fā)展的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。融合中心,是指主城區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,按照”東新、西古、南商、北工“的總體布局,完善設施、提升品位、做大規(guī)模、壯大實力,全面融合中心城區(qū),提升城市綜合功能和承載力。按照規(guī)模適度、布局合理、功能健全、特色突出的要求,以產業(yè)支撐推動建設發(fā)展,全面提升城鎮(zhèn)綜合實力和承載服務功能。
以“兩區(qū)三村”建設為載體,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)社區(qū)建設.把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化、農村社區(qū)建設、農村住房改造建設等相結合,全區(qū)統(tǒng)一部署,加強規(guī)劃引導,全面整體推進。計劃3年時間,投資20.36億元,完成全區(qū)2個棚戶區(qū)、6個老舊工礦居住區(qū)、9個城中村和12個城郊村改造任務。目前“兩區(qū)三村”改造建設全面推進,全區(qū)開工建設5個項目,完成拆遷面積72平方米,開工建設安置房面積9萬平方米。預計到2012年年底,全區(qū)城鎮(zhèn)和農村人均居住面積分別達到35平方米和38平方米,城鄉(xiāng)居民生活居住條件將得到切實改善。周村區(qū)已被表彰為“全省農村社區(qū)建設示范區(qū)”。
周村區(qū)的實踐探索啟示我們,加快推進城鄉(xiāng)一體化,城鄉(xiāng)一體化建設規(guī)劃是先導,是前提。工作中,必須堅持規(guī)劃先行,特別是要先構建起適合本地的城鎮(zhèn)建設體系,在此基礎上,才能搞好其他方面的銜接規(guī)劃,才能增強規(guī)劃的統(tǒng)籌性、科學性和可操作性。
二、“四兩撥千斤”——“兩區(qū)三基地”產業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略架起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的橋梁
產業(yè)聚集發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的物質基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須以產業(yè)發(fā)展為支撐。近幾年,周村區(qū)堅持“一二三四”總體發(fā)展思路目標,以“傳承商埠文化、激活商埠經濟、打造幸福周村”為出發(fā)點和落腳點,在此總的指導思想下,為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,突破以往城鄉(xiāng)行政界限和政策“壟溝”,勾畫出了“兩區(qū)兩帶兩基地”的產業(yè)一體化發(fā)展成略,以“兩區(qū)三基地”的產業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略這個“四兩”,巧撥城鄉(xiāng)一體化這個“千斤”,在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中架起了一座金色的橋梁。
“兩區(qū)三基地”的構思主旨。周村區(qū)的“兩區(qū)三基地”就是為了突破以往城鄉(xiāng)分割的行政界限政策“鴻溝”,把過去以鎮(zhèn)和辦事處為“點”零散布局的相關聯(lián)產業(yè),統(tǒng)籌規(guī)劃成片狀和帶狀的產業(yè)聚集區(qū),實現(xiàn)資本、人才、信息、勞動力等生產要素跨越城鄉(xiāng)、高效配置、集約發(fā)展。
“兩區(qū)三基地”的實施?！皟蓞^(qū)”即西部老城區(qū)、東部新城區(qū),唱好“雙城戲”,深入推進以周村古商城為核心的西部老城區(qū)優(yōu)化提升,改善周村人民的生活居住條件;充分發(fā)揮孝婦河濱河區(qū)域優(yōu)勢,加快推進東部新城區(qū)規(guī)劃擴建?！叭亍奔幢辈肯冗M加工制造業(yè)基地和南部現(xiàn)代物流基地、王村高檔耐材基地,突出抓好309國道市場物流產業(yè)帶發(fā)展,建設大市場、發(fā)展大物流、實現(xiàn)大增值;目前,309國道串接起的物流產業(yè)帶上已崛起了全國最大工業(yè)用不銹鋼市場,中國家具行業(yè)十大商品交易市場、山東省最大的綜合性多功能機床銷售維修服務中心、輻射華北地區(qū)的中國周村輕紡科技城等一大批市場,年交易額達100多億元,從業(yè)人員近4萬人。北部先進加工制造業(yè)基地和南部高檔耐火材料生產基地。兩基地內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到200多家,壟斷了周村企業(yè)的半壁江山,業(yè)已發(fā)展成為我國對外出口耐火材料的主要基地和重要的精密機床制造基地。在“兩區(qū)三基地”的發(fā)展戰(zhàn)略實施的同時,周村區(qū)還注重加快推進產業(yè)優(yōu)化升級,大力實施“優(yōu)一壯二活三”方略。進一步調優(yōu)調精農業(yè)、調高調強工業(yè)、調大調活服務業(yè),推動產業(yè)加速向“集約化、集群化、高端化”方向發(fā)展,加快培植壯大絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發(fā)家具6大特色產業(yè)集群,努力推動周村老工業(yè)區(qū)實現(xiàn)新的轉型發(fā)展。著力構建以先進加工制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和都市農業(yè)為基本框架的現(xiàn)代產業(yè)體系,以城鄉(xiāng)產業(yè)布局一體化帶動和促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)周村區(qū)的實踐探索啟示我們,加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,產業(yè)是動力和支撐。必須打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界各自為戰(zhàn)布局產業(yè)的做法,要立足城鄉(xiāng)一體化全局,整合利用各類資源要素,優(yōu)化產業(yè)布局,突破瓶頸制約,才能為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展打下堅實的經濟基礎和新的發(fā)展空間。
三、均衡“社會事業(yè)”——以新農村建設為契機,積極推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務社會保障一體化
推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,矛盾的主要方面還是在農村,幾年來,周村區(qū)以新農村建設為契機,注重從農民最急需、受益面最廣、與生產生活直接相關的基礎設施人手,推動公共資源、公共服務向農村配置,收到了明顯成效。
不斷加大對新農村建設的投入力度。周村區(qū)不斷調整財政支出結構,重點向農村基礎設施建設傾斜,向農業(yè)產業(yè)化經營和扶助貧困戶傾斜。近三年累計完成投資達4.2億元,用于改善農村生產生活條件。周村區(qū)通過深入實施“服務為農、產業(yè)興農、項目強農”行動計劃。全面落實“建設農村殷實小康十大工程”,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐,全區(qū)新農村建設工作扎實推進,基礎設施和公共服務社會保障得到進一步改善。
積極推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化。基礎設施方面一是加快完善城鄉(xiāng)交通網絡體系。初步形成了干支相連、區(qū)域協(xié)調、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通達、順暢便捷的現(xiàn)代綜合交通網絡。二是按照“同源同網同質”的原則,建立城鄉(xiāng)供水體制。三是加快完善城鄉(xiāng)農用設施體系。公共服務方面,一是著力推動城鄉(xiāng)教育服務均等化。調整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局,率先在全市完成農村中小學布局調整。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置。二是著力推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生均等化。大力實施“衛(wèi)生強基工程”,全區(qū)90處中心村衛(wèi)生室和鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部完成規(guī)范化升級改造。三是著力推動城鄉(xiāng)文化服務均等化。全區(qū)所有鎮(zhèn)、街道都建立了綜合文化站,50%以上的村居都建起了文化大院或文化中心,豐富了農民的精神文化生活。
周村區(qū)的實踐探索啟示我們,基礎設施建設是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的依托和載體,公共服務和社會保障一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要內容和重點難點。只有借新農村建設的契機,進一步均衡城鄉(xiāng)事業(yè),進一步改善民生,才能回歸到城鄉(xiāng)一體化的出發(fā)點和落腳點。 .
四、不忘農本——突出“山、水、園、林”特色加快發(fā)展都市農業(yè)
推進城鄉(xiāng)一體化建設,重點和難點都在農村。近幾年來,周村區(qū)積極貫徹落實市委“實現(xiàn)都市農業(yè)新突破”的要求,突出“山、水、園、林”特色,走出了一條從單一農業(yè)到現(xiàn)代農業(yè)轉變的新步伐,為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展奠定了堅實的物質基礎。
科學規(guī)劃,著力搭建都市農業(yè)發(fā)展平臺。周村區(qū)充分發(fā)揮毗鄰市中心城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的自然資源,按照“因地制宜、合理布局、注重特色、科學發(fā)展”的原則,突出“山、水、園、林”特色,注重于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的土地利用、城鎮(zhèn)化建設、生態(tài)建設、等相結合,制定完善了周村區(qū)都市農業(yè)的發(fā)展意見和規(guī)劃,把發(fā)展生態(tài)觀光都市農業(yè)作為農業(yè)轉方式、調結構的重要切人點,確立到2012年基本完成由城郊農業(yè)向都市農業(yè)的轉型,著力發(fā)展張周路園林文化服務帶、孝婦河生態(tài)景觀帶、鳳凰山休閑觀光區(qū)等大重點區(qū)域,作為發(fā)展平臺。并在資金、政策、服務等方面提供切實的發(fā)展保障。
都市農業(yè)初見成效。積極打造“生態(tài)、休閑”都市農業(yè)品牌,重點抓好了張周路苗木花卉基地和風凰山、葫蘆山生態(tài)休閑農業(yè)等重點區(qū)域規(guī)劃建設。加快推進第十二期農業(yè)綜合開發(fā),改善農民生產生活條件。在確立了發(fā)展重點的基礎上,近幾年,周村區(qū)以都市文化為主線,重點規(guī)劃了鳳凰山、葫蘆山,孝婦河生態(tài)觀光帶、張周路花卉苗木產業(yè)帶等為重點的城郊鄉(xiāng)生態(tài)觀光農業(yè)區(qū)。預計到2013年,就能形成功能齊全、布局合理、效益突出、城鄉(xiāng)互融的休閑產業(yè)格局,達到年接待游客100萬人次的目標,實現(xiàn)休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展,成為新農村建設的新景觀、生態(tài)建設的新亮點和農民增收的新途徑。
周村區(qū)的實踐探索啟示我們,積極推進城鄉(xiāng)一體化建設,必須不忘農本,立足各自資源優(yōu)勢,轉方式、調結構,保持農村經濟持續(xù)快速發(fā)展,讓農民在發(fā)展中享受到城鄉(xiāng)一體化帶來的新成果,這樣才能為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展打下堅實的群眾基礎和物質基礎。
參考文獻
公共資源交易調研報告范文第3篇
發(fā)揮優(yōu)勢培育龍頭引大引強提高增效
——關于加快九龍坡區(qū)產業(yè)發(fā)展的調研報告一、我區(qū)產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題近年來，我區(qū)二三產業(yè)保持了較快的增長速度，產業(yè)結構調整步伐加快，20__年一二三產業(yè)結構比例為4.5：59.4：36.1?？傮w來看產業(yè)發(fā)展主要有以下特點:一是工業(yè)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。20__年，區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)232家，工業(yè)總產值290億元，占全市的六分之一，工業(yè)增加值66億元，占全區(qū)GDP的文章版權歸文秘站網作者所有!
48.7。“兩車”、鋁加工等成為推動第二產業(yè)增長的主體，在國內具有較高的市場占有率和較強的市場競爭力，有色金屬冶煉及壓延加工在全市占有主導地位，鋁加工規(guī)模和水平在全國乃至亞洲都處于領先地位。二是高新產業(yè)推動了產業(yè)結構升級，成為了新的經濟增長點。全區(qū)高新產業(yè)產值占全部制造業(yè)產值的比重有較大提高，以高新產業(yè)為主導的九龍園區(qū)都市經濟圈已經初具雛形。九龍園區(qū)內恒勝、勁隆、邦助液壓、智能水表等一批科技含量高、競爭力強、產值超億元和超10億元的大中型企業(yè)相繼建成投產，大大提高了我區(qū)產業(yè)技術層次。三是商貿、金融、旅游等第三產業(yè)發(fā)展開始加速。20__年，全區(qū)第三產業(yè)完成增加值48.9億元，同期增長13.1，全社會消費品零售總額完成62.4億元，同期增長13，比全市平均水平高4.1百分點。全區(qū)商貿穩(wěn)步發(fā)展，經營網點不斷增加，超市、專業(yè)店、倉儲商店、便民店等連鎖經營新型業(yè)態(tài)起步發(fā)展；房地產業(yè)不斷展現(xiàn)亮點，楊家坪步行商業(yè)區(qū)已成為全市主城區(qū)重要的五大商圈之一，三產領域形成了統(tǒng)一開放和競爭發(fā)展的新格局。四是農業(yè)和農村經濟結構得到進一步調整。傳統(tǒng)農業(yè)逐步向都市農業(yè)發(fā)展,“一鎮(zhèn)一品”、“一村一特色”的產業(yè)布局日趨明顯。20__年，全區(qū)農業(yè)總收入127.1億元，糧經比例，農產品優(yōu)質率比同期提高，商品率增加％，農民人均可支配收入元，同期增加元。全區(qū)已建成了10萬畝蔬菜、花卉、畜禽、水產、經果等商品生產基地，白市驛花卉苗木產業(yè)示范區(qū)建設正有序推進。以觀光、休閑為特色的都市農業(yè)和城郊旅游業(yè)迅猛發(fā)展，都市后花園初具規(guī)模。反觀我區(qū)產業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀與我區(qū)所處的工業(yè)化階段極不相符，與我區(qū)所處發(fā)達濟圈的中心城區(qū)也極不相稱。主要存在以下問題：1、對產業(yè)發(fā)展規(guī)律認識不足，產業(yè)規(guī)劃滯后。一些管理干部對產業(yè)發(fā)展的特點認識不足，仍然自覺、不自覺地沿用計劃經濟的思維模式指導和推進產業(yè)發(fā)展，表現(xiàn)在具體工作中就是重視抓具體項目，輕視產業(yè)規(guī)劃；重視財政資金投入，輕視市場的作用，對產業(yè)化開發(fā)與市場開拓的重要性認識不足。西部地區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，產業(yè)布局主要在占全區(qū)土地面積21的中梁山以東地區(qū)，而面積占79的西部地區(qū)仍以傳統(tǒng)農業(yè)為主。2、招商引資政策措施不配套，招商措施力度不大。一些招商政策在執(zhí)行中手續(xù)繁、周期長、不利于落實。相對于基礎設施建設而言，產業(yè)發(fā)展滯后，一些大的商家來開發(fā)，而我們又拿不出讓人滿意的地塊和項目。招商力度不大，大商強商引進少。3、農業(yè)結構性調整還有待進一步深化，農業(yè)產業(yè)化經營水平還很低。農業(yè)產業(yè)化經營水平仍然很低，農業(yè)產業(yè)化鏈條短，農產品加工業(yè)滯后。都市農業(yè)產業(yè)化總體上仍處于起步階段，無論是發(fā)展速度、形成規(guī)模、還是組織化程度，都與新形勢下的發(fā)展要求不完全適應。特別是“龍頭”企業(yè)的經營機制仍不完善，企業(yè)規(guī)模偏小，帶動能力弱。4、新型工業(yè)化程度不高，影響工業(yè)結構升級的矛盾依然存在。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有和集體企業(yè)有63家，其中20家虧損，且有的虧損額較大。外商投資企業(yè)僅有24家，發(fā)揮作用較?。幻駹I經濟與發(fā)達地區(qū)相比，發(fā)展速度不夠快。產業(yè)結構較為單一。全區(qū)工業(yè)主要集中在兩車、鋁加工及機電制造業(yè)，新興產業(yè)如鎂合金發(fā)展速度雖快，但總量仍較?。粋鹘y(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢沒有完全發(fā)揮出來，眾多中小企業(yè)仍屬于傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)。5、第三產業(yè)總量與比重仍然偏低，行業(yè)覆蓋面不大，服務水平不高。我區(qū)第三產業(yè)增加值在GDP中的比重仍然偏低，從發(fā)展現(xiàn)狀來看，大多數(shù)行業(yè)其規(guī)模都偏小，且經營主體分散，結構、層次、效率都不盡如人意，發(fā)展速度緩慢。商貿零售餐飲所占比重較大，而旅游、信息服務所占比重偏小，作為新興服務業(yè)的信貸金融、保險、信息咨詢服務、倉儲物流、會展交易、中介服務、社區(qū)服務以及城市公共資源經營等的發(fā)展不足。城市商業(yè)在向城郊輻射、向園區(qū)延伸方面做的非常有限；社區(qū)服務業(yè)單一，沒有形成多種經濟成分、多種經營方式、結構合理、門類齊全、具有較高服務水平的社區(qū)服務網絡。三產服務水平及科技創(chuàng)新能力仍有待提高。如在推廣現(xiàn)代經營方式、連鎖經營、物流配送、電子商務、商業(yè)POS系統(tǒng)等方面仍很欠缺，商貿流通領域的科技含量不高，流通效率及電子化水平較低。二、“產業(yè)發(fā)展年”提出的背景 1、中梁山第二隧道的打通為我區(qū)產業(yè)發(fā)展帶來新的機遇目前，我市都市發(fā)達經濟圈已經到了需要依靠結構調整推動經濟發(fā)展的新階段，區(qū)際間產業(yè)競爭和不平衡發(fā)展將呈多方位展開，區(qū)域經濟發(fā)展中的體制制約因素減弱，資源供給約束因素增加，城市郊區(qū)化的趨勢明顯。我區(qū)中梁山以東的優(yōu)勢產業(yè)和企業(yè)“退二進三”拓展愿望強烈，但無地可用，發(fā)展空間受到限制；中梁山以西大片地區(qū)由于交通 、基礎設施等因素制約，企業(yè)進駐投資的愿望不強烈。但是，隨著華福道路建設的推進，中梁山第二隧道的貫通，東西交通瓶頸制約因素逐步打破，我區(qū)產業(yè)布局調整速度必將加快，全區(qū)產業(yè)迎來新一輪的發(fā)展機遇。2、急需通過加快產業(yè)發(fā)展來推動全區(qū)產業(yè)結構的調整目前我區(qū)產業(yè)結構趨同，產業(yè)發(fā)展后勁不足，區(qū)域內開發(fā)建設企業(yè)搬遷對我區(qū)經濟造成影響的滯后效應逐步顯現(xiàn)；雖然資金環(huán)境比較寬松，但固定資產投資項目上馬速度還不夠快，特別是產業(yè)類投資項目的匱乏，項目投產少，經濟增長乏力；全區(qū)工業(yè)主要以“兩車”和鋁加工為支撐，新興的產業(yè)如鎂合金、印刷包裝、制藥等發(fā)展雖快，但總量仍小，需要進一步大力培育；技術密集型產業(yè)增長緩慢，企業(yè)盈利水平不高，虧損面仍然較大，扭虧任務重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的作用不明顯；工業(yè)經濟效益指數(shù)偏低，經濟運行質量不容樂觀。第三產業(yè)在國內經濟總量中所占的比重偏小，城市化戰(zhàn)略推進緩慢，房地產業(yè)發(fā)展不夠理想等。所有這些問題，都需要通過加快產業(yè)發(fā)展，在發(fā)展中來加以解決。3、面臨周邊地區(qū)發(fā)展壓力，產業(yè)發(fā)展的形勢更加急迫國際國內形勢的種種跡象表明，20__年將是我國乃至全球經濟增長迅速的一年，國際國內資本的流動必然活躍，我區(qū)要充分利用這一有利的發(fā)展形勢，加大招商引資力度，打好產業(yè)發(fā)展這一張牌。目前，我區(qū)產業(yè)發(fā)展同時面臨來自周邊兄弟區(qū)縣的挑戰(zhàn)：一是招商引資的競爭白熱化，不僅引進企業(yè)成本增大，留住企業(yè)的成本也上升了。二是處于都市發(fā)達經濟圈的近郊區(qū)如渝北、南岸、江北、巴南、大渡口、北碚等區(qū)固定資產投資力度大，短期內工業(yè)增加值等指標增長幅度大，發(fā)展勢頭迅猛，對我區(qū)形成較大壓力。面對挑戰(zhàn)我區(qū)更應該迎頭趕上，加快產業(yè)發(fā)展的速度。4、發(fā)展環(huán)境需要優(yōu)化，招商引資工作需要進一步加強與周邊地區(qū)相比，本區(qū)在辦事效率、政策環(huán)境、企業(yè)發(fā)展用地等方面仍存在一些問題，致使在同周邊區(qū)縣的競爭中，流失了部分優(yōu)秀企業(yè)；園區(qū)內“清一色”本區(qū)企業(yè)，外資企業(yè)和真正的高新技術企業(yè)不多；外商攜資本來我區(qū)尋找投資機會的多，但可供開發(fā)的項目少，尤其是大項目缺乏；政府對項目的前期投入資本金不足，項目包裝策劃的力度仍然不夠大，高科技成果轉化和高新技術產品研究缺乏資金支持；20__年全區(qū)招商引資額完成21.8億元，雖比20__年有很大增長，但仍然較小；全區(qū)引資項目庫需要加快建設進度，引資工作的力度有待進一步加強。三、加快我區(qū)產業(yè)發(fā)展基本思路及目標任務我區(qū)產業(yè)發(fā)展的基本思路是：圍繞區(qū)九次黨代會確定的目標和戰(zhàn)略，堅持全面協(xié)調快速和可持續(xù)的科學發(fā)展觀，按照培育扶持與引進發(fā)展并重的原則，以“結構調整”為主線，以市場為導向，以經濟效益為中心，以品種、質量、市場為重點，以建立生產基地為核心，走跨越式、外向型、高科技的產業(yè)發(fā)展道路。穩(wěn)步發(fā)展第一產業(yè)，做大做強第二產業(yè)，加速發(fā)展第三產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，形成產業(yè)特色，提高產業(yè)發(fā)展質量。我區(qū)產業(yè)發(fā)展的具體任務是：以白市驛花卉苗木園區(qū)、海蘭云天風景區(qū)和生態(tài)農業(yè)建設為重點，以都市農業(yè)為發(fā)展方向，促進一、三產業(yè)融合，提高農業(yè)附加值，鞏固農業(yè)基礎；以九龍園區(qū)、西彭特色工業(yè)園區(qū)建設為依托，以新型工業(yè)化為方向，重點發(fā)展高新技術產業(yè)和技術含量高、規(guī)模大、效益好、污染小的機械加工業(yè)；以楊家坪步行商業(yè)區(qū)建設為龍頭，以玉清寺次級商業(yè)中心和西彭、白市驛地區(qū)商業(yè)中心建設為重點，加快商貿業(yè)、金融業(yè)發(fā)展；結合舊城改造和新區(qū)開發(fā)，加快商貿設施和住宅為主的房地產開發(fā)，把房地產業(yè)培育成為我區(qū)支柱產業(yè)。四、產業(yè)發(fā)展的布局思考1、農業(yè)。以建設特色高效的都市型農業(yè)為方向，重點發(fā)展花卉苗木種植業(yè)及高科技、高品質養(yǎng)殖業(yè)和觀光農業(yè)，形成特種農產品生產基地。（1）白市驛花卉苗木產業(yè)示范區(qū)。園區(qū)規(guī)劃面積3.4萬余畝，其中核心區(qū)1萬畝，建設園區(qū)花卉苗木基地3萬畝和花卉展示中心，道路、管網、渠道設施配套，建設農民新村，發(fā)展觀光休閑業(yè)，重點發(fā)展中高檔鮮切花、盆花和園林苗木。（2）蔬菜產業(yè)區(qū)。發(fā)展無公害蔬菜園區(qū)（含谷、白市驛、西彭）1.48萬畝，綠色蔬菜（金鳳辣椒）訂單農業(yè)基地5000畝，建成蔬菜工廠化育苗中心100畝，創(chuàng)建蔬菜科技示范區(qū)。（3）果樹產業(yè)園。建成西彭、銅罐驛、金鳳等地3.5萬畝枇杷產業(yè)園，香桃、彩色梨、伏淡季水果基地1.5萬畝，甜橙基地1萬畝，建設良種果樹苗木引種園200畝、繁育園200畝，形成區(qū)級果樹荔枝木繁育體系。（4）水產漁業(yè)園區(qū)。新建水產養(yǎng)殖基地20__畝，包括陶家、金鳳、華巖池塘名優(yōu)水產品養(yǎng)殖項目、西彭長江名優(yōu)水產品養(yǎng)殖項目，石板游釣長廊、陶家獨善河水上游釣休閑漁業(yè)園。在含谷鎮(zhèn)建設區(qū)級名優(yōu)水產品養(yǎng)殖科技示范基地。（5）畜禽養(yǎng)殖基地。在白市驛、陶家、銅罐實施奶牛養(yǎng)殖基地建設，面積3000畝，在白市驛、金鳳建設以麻鴨為主的優(yōu)質商品鴨養(yǎng)殖基地，年出欄100萬只。2、工業(yè)。以構建區(qū)域性現(xiàn)代化制造業(yè)基地為目標，以提高科技競爭力為核心，以優(yōu)化結構為主線，以信息化帶動工業(yè)化，提高工業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力，將九龍坡區(qū)建設成為西部地區(qū)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。（1）九龍園區(qū)A、B區(qū)。產業(yè)定位：重點發(fā)展IT產業(yè)（計算機軟硬件、系統(tǒng)集成與服務）、機電一體化、電子信息產業(yè)等為主的高新技術產業(yè)集群以及“兩車”和都市型輕工業(yè)，搞好三級科技企業(yè)孵化體系建設，加快B、C區(qū)的拓展和招商，依托入駐企業(yè)的輻射作用和產業(yè)模塊分類，可形成各具特色的園中園。（2）西彭工業(yè)園區(qū)。產業(yè)定位：充分利用現(xiàn)有的臨江（長江）、臨線（成渝線）和水資源豐富和工業(yè)基礎好的優(yōu)勢，重點發(fā)展有色金屬加工工業(yè)和與之配套的新興工業(yè)以及建筑建材工業(yè)。以鋁材深精度加工項目為重點，規(guī)模發(fā)展機械、冶金、化工、電子、環(huán)保、信息產業(yè)等高附加值、低污染、競爭力強的新興產業(yè)。產業(yè)布局：按照重慶市西彭工業(yè)園區(qū)的功能定位要求和產業(yè)發(fā)展需要，園區(qū)規(guī)劃分為建成區(qū)、啟動區(qū)、拓展區(qū)三大區(qū)域。建成區(qū)——主要包括西南鋁業(yè)集團的部門分廠、集體企業(yè)和西彭鎮(zhèn)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，面積約2.2平方公里。啟動區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)南部橋凼、永安、雙崗、泥壁等村，面積約4.8平方公里。其產業(yè)發(fā)展主要依托西南鋁業(yè)集團的信息、科技、人才、產品等優(yōu)勢，吸引發(fā)展高精度鋁板帶、電子鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材等鋁材深精度加工企業(yè)入駐園區(qū)，打造中國鋁都。拓展區(qū)——包括西彭鎮(zhèn)北部石塔、馬安、元通等16個村和九龍坡區(qū)陶家鎮(zhèn)、銅罐驛鎮(zhèn)的部分區(qū)域，面積約58平方公里。主要發(fā)展高新技術產業(yè)和吸納重慶市主城區(qū)“退二進三”優(yōu)勢企業(yè)，打造重慶市“退二進三”基地和建設重慶市西部新城。（3）九龍高新技術開發(fā)園C區(qū)。產業(yè)定位：致力打造一個集研發(fā)、生產加工、銷售 于一體的區(qū)域輻射與外向型相結合的現(xiàn)代化新型工業(yè)基地，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)、新興支柱產業(yè)和鼓勵發(fā)展的高新技術產業(yè)協(xié)調發(fā)展。區(qū)域范圍：包括巴福鎮(zhèn)的五根、趙壩、天坪3個村，石板鎮(zhèn)的青龍、黃堰、梅樂3個村，陶家鎮(zhèn)的友愛、文峰、白果樹、九龍4個村，共涉及3個鎮(zhèn)10個村土地作為九龍園區(qū)拓展區(qū)，面積共20平方公里。C區(qū)核心區(qū)為4平方公里，其中啟動區(qū)為1.33平方公里。（4）西部各鎮(zhèn)初級加工業(yè)。規(guī)劃占地20__畝，用盤活、擴建、引進等形式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品加工企業(yè)發(fā)展，發(fā)展壯大農產品加工龍頭企業(yè)，推動產業(yè)化經營。建設以銅罐驛罐頭廠為主體的農產品加工園；建成巴福豬鬃加工產業(yè)園，包括豬鬃市場；擴建允豐年酒廠，形成規(guī)模效益；建設白市驛板鴨加工產業(yè)園，形成100萬只加工能力；在白市驛、石板建設肉兔養(yǎng)殖基地，開發(fā)肉兔加工產品；建設金鳳三耳綠色食品產業(yè)園，帶動5000畝辣椒規(guī)模種植和火鍋底料生產。3、服務業(yè)。我區(qū)服務業(yè)布局分為四個層次：一是中心商業(yè)區(qū)布局。按照特大城市主城區(qū)標準搞好楊家坪商圈的規(guī)劃建設，培育一批大中型商場、骨干專業(yè)市場和專業(yè)特色街，形成以日用消費品、生產資料批發(fā)貿易為主、服務功能完善的繁華都市商業(yè)區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動作用。二是片區(qū)重點鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)（即白市驛、西彭、華巖三鎮(zhèn)）布局。在各片區(qū)重點場鎮(zhèn)抓緊建設培育一批大中小型批發(fā)市場、區(qū)域特色商場和加工貿易區(qū)，形成全區(qū)商貿的次中心，發(fā)揮支撐作用。三是一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)區(qū)布局。重點建設農貿市場和生產資料、日用品攤區(qū)市場，發(fā)揮城鄉(xiāng)連接的紐帶作用。圍繞方便農民購銷，以代購代銷、代儲代運為重點，健全農村購銷服務網絡，發(fā)揮根基作用。四是社區(qū)商業(yè)布局。發(fā)展以方便周邊居民日常生活、提高生活質量為中心的服務業(yè)形態(tài)。（1）楊家坪中心商業(yè)區(qū)。產業(yè)定位：培育發(fā)展金融、商務、信息產業(yè)為重點，以結算中心、商貿中心為核心，以銀行、證券、大型商場、軟件銷售、特色專賣店、超市、寫字樓為骨干，以連鎖商貿經營為形式，形成重慶商貿副中心。（2）玉清寺商業(yè)區(qū)。產業(yè)定位：以建設連鎖超市大型商場、精品店與綜合性市場等商業(yè)購物場所為重點，促進商貿、金融、房地產業(yè)發(fā)展，改善群眾生活環(huán)境，建成地區(qū)次級商貿中心。（3）西彭、白市驛城市組團。產業(yè)定位：白市驛（含谷）組團以都市農業(yè)為載體，以都市后花園建設為依托，發(fā)展商貿業(yè)、都市農業(yè)、房地產業(yè)，建成地區(qū)次級商貿中心、花卉苗木產業(yè)基地以及與大學城、后花園配套的生活居住區(qū)。西彭組團以建設重慶西部工業(yè)新城，發(fā)展商貿業(yè)、大工業(yè)及房地產業(yè)，接納“退二進三”搬遷企業(yè)，建成重慶西部工業(yè)基地，地區(qū)次級商貿中心。海蘭云天風景區(qū)。以金鳳鎮(zhèn)龍?zhí)稖?、白塔坪、九鳳山為中心，提升海蘭云天景點檔次，新建國際體育休閑中心、白塔坪森林公園，建成含龍路景觀大道，開發(fā)度假村、鄉(xiāng)村別墅，完善重要景點的基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設。長海生態(tài)園區(qū)。完成庫區(qū)水土保持生態(tài)示范園建設，支持配合隆鑫集團實施庫區(qū)保護性開發(fā)，開發(fā)度假村、鄉(xiāng)村別墅，發(fā)展休閑、度假、旅游業(yè)，長海生態(tài)園區(qū)建成雛形。農產品流通和服務中心。在白市驛建設西部物流中心，擴建農產品批發(fā)市場；在西彭建設渝西農副產品流通信息服務中心；建設金鳳農產品綜合市場和走馬鶴園水果批發(fā)市場，完善市場信息網絡，形成以白市驛、西彭為中心的農產品市場流通體系。五、加快我區(qū)產業(yè)發(fā)展的對策及建議
（一）加快產業(yè)結構調整，推進產業(yè)發(fā)展提檔提速1、用產業(yè)全球化的思維，優(yōu)化調整產業(yè)結構應從積極參與國際分工的角度考慮我國產業(yè)結構調整問題，即充分利用國際分工的比較優(yōu)勢，揚長避短，有選擇有重點地發(fā)展那些具有競爭優(yōu)勢的產業(yè)。我區(qū)產業(yè)結構調整的基本思路：加快發(fā)展第三產業(yè)和第一產業(yè)，減少我區(qū)經濟對第二產業(yè)的過分依托；加快實施城市化戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿和現(xiàn)代物流業(yè)；積極實施都市農業(yè)戰(zhàn)略，推動第一產業(yè)快速發(fā)展；積極采用高新技術改造我區(qū)現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)，加快扶持“兩車”以外的支柱產業(yè)，尋找新的經濟增長點，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，堅定不移地走新型工業(yè)化道路。2、發(fā)展高新技術產業(yè)，培育高新技術的主導產品和支柱產業(yè)。鼓勵以高新技術成果為主體或以高新技術人才為主體來創(chuàng)辦高新技術企業(yè)。加快現(xiàn)有企業(yè)的產品結構和產業(yè)結構調整，提高產品的高新技術含量，使一批有條件的國有企業(yè)和各種類型企業(yè)逐步提升為高新技術企業(yè)。加快培育高新技術的主導產品和支柱產品，使其能很快形成有較強競爭優(yōu)勢的高新技術企業(yè)群和產品群，從而形成了強大的支柱以帶動全區(qū)經濟的發(fā)展。培育發(fā)展好一批技術含量高的新型產業(yè)，抓好格力空調、智能水表、集智電氣、環(huán)球路標等高新技術項目的啟動建設和投產達產工作，協(xié)調好鎂業(yè)產業(yè)化基地、隆鑫摩托工業(yè)園等項目建設。加快九龍園區(qū)科技孵化樓、科技孵化標準廠房、高科技園等高科技基礎設施項目的建設進度。3、加快第二產業(yè)的更新改造，積極推進我區(qū)新型工業(yè)化進程。加大對傳統(tǒng)工業(yè)的更新改造，運用高新技術和先進適用技術改造“兩車”和鋁加工等支柱工業(yè)，搞好西鋁“1 4”熱連軋項目、隆鑫汽油機改擴建、聚興汽車變速箱技改、佳通輪胎改擴建、三九火鍋底料生產技術、藍天特種水泥技改等大型技改項目，通過技術改造和規(guī)模擴張，延長產業(yè)鏈，增強企業(yè)發(fā)展后勁，做大做強現(xiàn)有優(yōu)勢產業(yè)。積極推進我區(qū)高新技術改造項目的實施，加快鎂鋁合金研發(fā)中心、高壓泵及節(jié)能液壓系統(tǒng)、智能水表生產線技術改造等工程項目的進度，盡快形成生產力。對各鎮(zhèn)及園區(qū)內的有關在建項目，加強督促力度，盡快形成生產力。4、加快全區(qū)城市建設步伐，推進第三產業(yè)的快速發(fā)展。加速推進“退二進三”步伐，力爭20__年本區(qū)內“退二”企業(yè)都退出本區(qū)，加強對建設、西車廠的對口服務工作，積極做好新華印刷廠遷建九龍園區(qū)的各項工作，為全區(qū)“退二進三”樹立榜樣。力爭楊家坪環(huán)道內六大片區(qū)開工建設，全面完成主城區(qū)的危舊房改造任務。黃楊新城、上江城、九龍山生態(tài)居住區(qū)等房地產開發(fā)項目進入實施。完成中梁山以西地區(qū)工業(yè)新城規(guī)劃以及推進前期基礎設施建設。出臺全區(qū)城市化戰(zhàn)略的實施意見，著力打造以楊家坪為中心的主城商貿區(qū)、九龍華巖{玉清寺}次級商業(yè)中心、西彭白市驛{含谷}中心城填的三級現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系。按照“大產業(yè)、大商貿、大流通”的發(fā)展思路，為改變目前過分依賴第二產業(yè)的現(xiàn)狀，必需推動第三產業(yè)的迅速發(fā)展，全區(qū)物流業(yè)的規(guī)劃建設必須提速。加快建設以楊家坪為中心的賓館酒店、電子商務、高新技術產品、音像書刊等多功能現(xiàn)代物流園區(qū)，以九龍港、西客站為中心的大宗商品進出口物資集散的倉儲型物流園區(qū)，以華巖、西彭為中心的加工型物流園區(qū)，以白市驛為中心的農副產品物流園區(qū)和都市農業(yè)示范園區(qū)，加快我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)建設。5、積極實施都市農業(yè)戰(zhàn)略，加速第一產業(yè)發(fā)展。加緊白市驛花卉苗木示范區(qū)建設，加速第一產業(yè)發(fā)展，啟動華 巖風景區(qū)北大門建設、隆鑫集團在馬家溝水庫的開發(fā)項目建設，并盡快形成生產力；做好白塔坪森林公園、西部物流中心等項目的前期準備工作，力爭早日動工建設。對退耕還林、水土保持、節(jié)水灌溉、人畜飲水等項目要抓緊抓好。（二）加大招商引資力度，為產業(yè)發(fā)展注入強大動力1、招商項目庫的建設結合產業(yè)規(guī)劃和結構調整，支持三大園區(qū)建設，盡力挖掘現(xiàn)有招商資源，以我區(qū)的優(yōu)質資源和優(yōu)質資產為基礎，推出一大批重點招商項目和中小型招商項目。20__年全區(qū)必須推出一批重點招商項目（引資額至少在5000萬元人民幣以上），區(qū)內各鎮(zhèn)也必須推出一大批中小型招商項目，這些項目將全面覆蓋第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)、房地產業(yè)和基礎設施建設。初步擬定的20__年重點招商項目規(guī)劃如附件1。2、創(chuàng)新招商方式（1）嚴格招商引資考核，強化各單位招商責任意識《重慶市九龍坡區(qū)招商引資考核獎懲辦法》政策文件已經出臺，20__年招商引資考核將嚴格按照該文件進行。年初由區(qū)招商引資領導小組與各直接責任單位簽訂年度招商責任書，年末進行統(tǒng)一的考核，對完成招商引資任務的責任單位進行獎勵，對未完成任務的責任單位進行懲罰，從而使責任單位有一種強烈的責任感和緊迫感，確保全區(qū)20__年度招商引資目標的實現(xiàn)。（2）積極參加國內投洽盛會，大力實施“走出去”招商戰(zhàn)略國家和重慶市在20__年舉辦的各類投資貿易洽談會很多，我區(qū)應在對這些投洽會準確掌握情況的基礎上，選擇參加適合我區(qū)招商項目的招商會。精心準備，主動出擊，大力實施“走出去”招商戰(zhàn)略，特別應在會前主動加強同投資客商的聯(lián)系，達成共識，爭取每參加一次招商會都有實質性的引資效果。重慶舉行的“一會一節(jié)”、“高交會”以及國家級的“9.8廈洽會”、廣交會、深交會、烏洽會等投洽盛會，我區(qū)應高度重視并積極參加，并力爭取得好的招商引資效果。（3）實行項目招商責任制招商項目進入?yún)^(qū)級項目庫并對外公開推介后，項目的業(yè)主單位即為該項目的招商責任單位，主要區(qū)級領導每人負責一個重點項目的招商，并作為該項目招商和建設的第一責任人。區(qū)政府每月定期召開全區(qū)招商引資形勢分析會，各招商責任單位和責任人要對各自項目的招商情況進行說明，未成功的項目應明確說明原因和下一步的工作思路，分析會的會議紀要一并形成簡報，在區(qū)機關內公開傳閱，以此強化招商責任意識。（4）組織小分隊走出去招商加強與重慶市和我區(qū)駐外辦事處和招商聯(lián)絡點的聯(lián)系，準確掌握客商投資動態(tài)。對于前期聯(lián)系有一定成熟度的項目，特別是重點項目，可由區(qū)招商引資辦公室組織相關企業(yè)、責任單位人員，到投資客商總部上門拜訪，進行更深層次的交流，并邀請客商到我區(qū)進行實地考察，更進一步激發(fā)客商的投資熱情，力爭項目招商成功。（5）實行委托招商區(qū)委、區(qū)政府即將出臺文件《重慶市九龍坡區(qū)招商引資獎勵辦法》，因此可充分發(fā)揮招商中介組織的作用，充分利用國內外各種“關系”資源，拓寬招商引資渠道，提高招商成效，在沿海重要地區(qū)和城市委托中介組織招商，并充分發(fā)揮區(qū)政府駐外辦事處的招商引資“窗口”作用，從而建立廣泛的招商引資網絡。（6）實行“安商、親商、富商”政策，開展以商招商對我區(qū)現(xiàn)有的外來投資企業(yè)，加大服務和支持力度，大力支持這些企業(yè)發(fā)展，實行“安商、親商、富商”政策，為我區(qū)投資環(huán)境營造良好的口碑。建立重點企業(yè)服務“綠色通道”，主要區(qū)級領導每人聯(lián)系一個重點企業(yè)，定期上門拜訪這些企業(yè)，準確掌握和及時解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種問題。在同區(qū)內現(xiàn)有外來客商建立良好合作關系的基礎上，充分利用這些客商的個人關系資源，鼓勵他們積極為我區(qū)聯(lián)系其他客商，開展以商招商，加快我區(qū)的招商步伐。3、加大“引企、引資、引技、引智”的力度加大引進來力度，把“引企、引資、引技、引智”作為培育我區(qū)外向型產業(yè)群體工作的重點，以引企為核心的“四引”重點應放在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家和地區(qū)。制定相應的“四引”中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，加強港、澳、臺的合作。創(chuàng)造優(yōu)良的引資招商環(huán)境，高速優(yōu)化利用外資結構。努力提高我區(qū)利用外資的速度和水平。鼓勵高新技術企業(yè)利用外資和引進技術。要將技術引進、對外各種形式的技術合作與自主技術創(chuàng)新有機結合起來，高起點發(fā)展高新技術產業(yè)和擴大高新技術產品出口。（三）大力營造產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境1、堅定不移地推進全區(qū)基礎設施建設基礎設施建設對于改善全區(qū)產業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，拉動固定資產投資，推動經濟發(fā)展，具有重要意義。到目前為止，我區(qū)基礎設施建設方面的大投入并未帶動我區(qū)產業(yè)的大發(fā)展，但基礎設施建設對于產業(yè)和經濟發(fā)展的推動作用是長期的和持久的，20__年全區(qū)應該堅定不移地繼續(xù)推進基礎設施建設。利用國家開發(fā)銀行資金和國債資金，繼續(xù)保持基礎設施建設投資的強勁增長勢頭。抓緊以華福公路為核心的全區(qū)公路網建設，為建設我區(qū)西部新型工業(yè)經濟發(fā)展創(chuàng)造便利條件。大力推進濱江路綜合整治工程、西彭工業(yè)園區(qū)基礎設施、九龍工業(yè)園區(qū)C區(qū)基礎設施、白市驛花卉苗木產業(yè)園區(qū)基礎設施、梁灘河綜合整治等大型基礎設施項目的建設，為全區(qū)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供硬環(huán)境保障。2、加快電子政務建設，為電子商務營造良好的環(huán)境和氛圍我區(qū)的電子政務建設的重點應及時從內部管理轉向外部服務，加快實現(xiàn)網上聯(lián)合辦公、網上采購、網上業(yè)務申請、網上業(yè)務申報以及網上行政審批，以此促進有關標準、法律和安全等問題的解決，使企業(yè)和公眾學會通過網絡與政府打交道，使政府的相關業(yè)務部門的電子化（如工商、稅務等）可以為電子商務的發(fā)展營造環(huán)境與氛圍；進一步加快全區(qū)政府網上采購系統(tǒng)建設，在網絡平臺上實現(xiàn)招標、投標、評標、合同、交易、驗收、評價等采購管理的全過程。3、出臺扶持產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策20__年應該制定出臺扶持產業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為產業(yè)大發(fā)展提供政策保證。制定鼓勵駐區(qū)現(xiàn)有企業(yè)加快發(fā)展、歡迎外來客商來我區(qū)投資新辦企業(yè)的優(yōu)惠政策措施，制定鼓勵企業(yè)到中梁山以西地區(qū)投資的西部投資優(yōu)惠政策措施，為全區(qū)產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大跨越和東西部地區(qū)協(xié)調發(fā)展奠定基礎。4、加強軟環(huán)境建設，為產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務切實采取各項措施，加強軟環(huán)境建設，為產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務，為全區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán) 境。清理有關文件政策，規(guī)范政務服務。對不適應產業(yè)發(fā)展要求的文件進行修改、廢止，改善政府政策軟環(huán)境。推進行政審批制度改革，提高行政服務效率。把各政府部門的行政審批事項和行政事業(yè)性收費統(tǒng)一納入行政審批服務中心，由該中心統(tǒng)一對外接件、辦理行政審批事項和行政事業(yè)性收費事項。區(qū)委和區(qū)政府每半年組織部分區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員、駐區(qū)企業(yè)和投資客商代表對區(qū)直機關各部門辦事效率、服務態(tài)度等投資軟環(huán)境進行評議，凡是評議不合格的單位，追究部門負責人的責任，并責令其限期整改。5、抓好技術來源、資金支撐、人才選拔和信息網絡四項工作，為產業(yè)發(fā)展提供保證技術、資金、人才、信息是產業(yè)發(fā)展中的重要支撐。要大力引進高新技術成果和人才。對高新技術成果轉化業(yè)績突出的專業(yè)技術人員，在破格晉升專業(yè)技術職務、申報有突出貢獻的中青年專家稱號，和政府津貼、住房分配等方面給予優(yōu)先。建立高新技術產業(yè)發(fā)展的風險基金和多渠道投資體系，增加企業(yè)對科技的投入，提高企業(yè)研究開發(fā)經費在銷售額中所占的比例，吸引外資和民間資金投入高新技術產業(yè)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮有限資金的作用。加快信息網絡的普及和使用，以滿足高新技術產業(yè)發(fā)展的信息需求。附件1：20__年啟動的十個重點工業(yè)項目1）重慶鑫源工業(yè)園項目（重慶鑫源集團有限公司）項目總投資5.2億元，年產能達到整車40萬輛，發(fā)動機100萬臺，空調1萬臺，機油5000噸，到20__年可新增銷售收入達到30億，新增稅金1.5億元。2）全鋼絲子午線載重輪胎擴建項目（重慶佳通輪胎有限公司）項目總投資12億，主要以全鋼子午線輪胎的研發(fā)、生產為主。項目分五個階段進行，預計20__年年底完工，生產規(guī)模將發(fā)展到日產5000條、年產165萬條載重子午胎的生產能力，新增銷售收入將達20億元。3）隆鑫出口基地建設（重慶隆鑫（集團）有限公司）基地以通用發(fā)動機及ATV四輪摩托車出口為主，總投資約2.5億元，預計20__年建成，到20__年有望實現(xiàn)年產20萬臺大排量、高品質ATV四輪摩托車及50萬臺通用機出口海外市場，新增銷售收入可達2.5億美元。4）載重汽車的擴產項目（北方奔馳集團重慶分公司）鐵馬集團和北方奔馳集團于今年資產重組后，成立了獨立法人的北方奔馳集團重慶分公司，經過技術改造，明年產量達到20__臺，銷售收入達到5個億，力爭20__年產量達到4000-5000臺，產值達到10個億以上。5）汽車軸承的開發(fā)、生產項目（重慶長江軸承工業(yè)有限公司）到20__年底，投入6000萬完成一期工程，新增產值4億元，二期投入8000萬-1億元，到20__年全面建成，達到1億多套的生產規(guī)模，產值達到10億元，利潤8000萬元，稅收7000萬元。6）堿胺公司純堿新項目（重慶堿胺公司）四川和邦集團和重慶堿胺公司進行資產重組，共同投資生產純堿及復合肥等化工產品，一期投入1億元，到20__年將年生產純堿20噸，復合肥100-200噸，銷售收入達到10個億，稅收達到5000萬。7）電解鋁項目（重慶天泰鋁業(yè)有限公司）該項目采用大型預焙槽(160KA)電解工藝，設計生產能力為年產3萬噸電解鋁，20__年投入生產，未來五年內還將擴建為6-10萬噸的生產規(guī)模,新增產值達到8個億,新增稅收近4000萬元,。8）金屬鎂合金開發(fā)及產業(yè)化項目（重慶鎂業(yè)科技有限公司）一期工程(20__-20__年)投資4.5億元，建成年產金屬鎂10萬噸的生產能力，其中優(yōu)質鎂合金8萬噸，高純鎂錠2萬噸。最終建設成為20萬噸級鎂的冶煉生產基地，也將是全國乃至世界最大的鎂產品應用基地。力爭20__年實現(xiàn)產值8億元,20__年達到15億元。9）汽車減震器及汽車配件制造（重慶耀勇減震器有限公司）兩個項目共投資1.4億元，將于20__年建成投產，預計到20__年新增銷售收入6億元，新增利潤3000多萬元。10）勁隆與臺灣光陽合資生產發(fā)動機項目（重慶勁隆科技有限公司）項目總投資7000萬，通過合資合作創(chuàng)造一種新的經營模式，從而提升勁隆品牌在國際市場的競爭實力，合作分為四個階段，將新增銷售收入5億，稅金1800萬。附件2：20__年九龍坡區(qū)重點招商項目規(guī)劃項目名稱產業(yè)類別項目數(shù)量項目收集責任單位項目收集協(xié)辦單位商業(yè)服務業(yè)10區(qū)商委楊家坪步行商業(yè)區(qū)管委會工業(yè)工業(yè)10區(qū)經委九龍工業(yè)園區(qū)辦公室、西彭工業(yè)園區(qū)辦公室農業(yè)農業(yè)5區(qū)農林水利局白市驛國家級花卉苗木產業(yè)園辦公室旅游服務業(yè)5區(qū)旅游局房地產房地產業(yè)10區(qū)建委區(qū)房管局基礎設施基礎設施10區(qū)計委
