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監(jiān)理工程師合同管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】：監(jiān)理工程師；施工合同；管理

中圖分類號：U415文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

工程施工合同管理主要是指監(jiān)理單位受業(yè)主委托對施工合同的管理,監(jiān)理工程師以承包方和業(yè)主依法簽訂的合同為依據(jù),用較低的工程成本,并且保證工程質(zhì)量按期完成工程為目的,以公平合理地處理雙方的權(quán)利和責(zé)任為準(zhǔn)則,對施工項(xiàng)目進(jìn)行管理,是施工合同管理的基本內(nèi)容。實(shí)際工程中,有些人認(rèn)為維護(hù)了業(yè)主利益,就必然要損害承包人的利益,因而在監(jiān)理工作中不按照正常合同要求辦事,甚至違背監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)公正性。施工合同當(dāng)事人雙方最根本的利益是在按照合同約定履行各自的責(zé)任和義務(wù)前提下，享有合同約定的權(quán)利。嚴(yán)格履行施工合同就是維護(hù)承發(fā)包雙方的利益，體現(xiàn)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)公正性。監(jiān)理工程師通過對施工合同的科學(xué)合理的管理,以便使工程變更、工程工期管理、合同索賠管理、合同糾紛的協(xié)調(diào)、保險(xiǎn)合同管理、工程價(jià)款支付控制以及工程竣工等方面的工作更加規(guī)范有序。因此,監(jiān)理工程師對施工合同的監(jiān)督管理非常重要。

一、關(guān)于工程變更管理

工程變更指的是針對已經(jīng)正式投入生產(chǎn)的產(chǎn)品所構(gòu)成的零件進(jìn)行的變更。由于施工設(shè)計(jì)文件中存在一定問題或者施工過程中存在許多不確定因素，工程變更在所難免。設(shè)計(jì)變更通常由承包人、發(fā)包人以及工程師三方提出。對設(shè)計(jì)變更的管理，監(jiān)理工程師要注意完善申報(bào)、審查程序。無論是承包人還是發(fā)包人提出的變更，都需要經(jīng)過工程師審查并且同意后，才由發(fā)包人向原設(shè)計(jì)單位提出變更文件。在施工過程中提出的變更要滿足規(guī)范要求，要尊重設(shè)計(jì)者。另外，在變更通知發(fā)出以后，承包人要及時(shí)向發(fā)包人或工程師提交工程計(jì)量申報(bào)表。對變更項(xiàng)目計(jì)量，要確定最后變更總價(jià)、單價(jià)、工程量。在實(shí)際工程中,業(yè)主方經(jīng)常要求對項(xiàng)目個(gè)別部位使用功能進(jìn)行修改,由于施工技術(shù)的要求、現(xiàn)場施工環(huán)境或者業(yè)主要求的變化而產(chǎn)生設(shè)計(jì)變更等，在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，引起施工進(jìn)度、工程量調(diào)整等情況，導(dǎo)致合同價(jià)格、工期的調(diào)整。因此,作為監(jiān)理工作人員要認(rèn)真耐心地對待工程變更。

二、關(guān)于工程工期管理

在完成工程建設(shè)項(xiàng)目的過程中，保證工程項(xiàng)目按期建成交付使用。工程竣工時(shí)間通常是科學(xué)、全面的分析與工程項(xiàng)目相關(guān)的各種因素來確定的。但是在施工過程中有許多不確定因素的影響，導(dǎo)致工期不能如期完成。工程施工過程中，施工單位在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下提出縮短或者延長工期的合理化建議，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可、同意，雙方應(yīng)簽訂工期調(diào)整和相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)充合同，并應(yīng)辦理縮短工期合同變更備案手續(xù)。如縮短后工期壓縮幅度超過原確定工期標(biāo)準(zhǔn)的15%，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對施工工期進(jìn)行評估，并出具專家評審認(rèn)可的施工工期評估報(bào)告。施工工期評估報(bào)告作為縮短工期合同變更備案的條件。監(jiān)理工程師對工程項(xiàng)目施工進(jìn)度進(jìn)行合理控制，保證整個(gè)項(xiàng)目施工能按期完成。

三、關(guān)于合同索賠管理

目前，許多合同當(dāng)事人索賠意識比較淡薄，有的承包人不會(huì)索賠，有的業(yè)主對索賠非常反感，很少存在工程索賠的行為。我國頒布實(shí)施了一些涉及工程索賠的法律法規(guī)，工程索賠也進(jìn)入法制化軌道。監(jiān)理工程師應(yīng)學(xué)會(huì)索賠處理的方法、原則以及技巧，克服只注重工程進(jìn)度、質(zhì)量控制,而忽視施工項(xiàng)目的索賠,把索賠工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作,努力搞好索賠管理工作。

（1）、保持協(xié)商一致原則，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)地與承包方和業(yè)主進(jìn)行溝通,保持經(jīng)常聯(lián)系，處理好索賠問題。特別是在決定工期、調(diào)整價(jià)格以及費(fèi)用補(bǔ)償時(shí),應(yīng)充分與合同雙方協(xié)商,取得共識,達(dá)成一致，有效避免索賠爭議。

（2）、保持公正原則，如果遇到索賠事件,監(jiān)理工程師應(yīng)站在客觀公正的立場上，根據(jù)合同約定審查索賠，審查索賠一定要合理、正確。

（3）、要注意搜集積累原始憑證、資料和驗(yàn)收資料等一些重要的記錄。這些證據(jù)是工程索賠的關(guān)鍵，如果證據(jù)不足索賠就不能夠受理。監(jiān)理工程師開始進(jìn)入工作，就要安排專人從事資料管理工作，建立嚴(yán)密的工程日志以及來往文件檔案制度。

（4）、監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真履行工程師職責(zé)，減少和杜絕工作失誤、疏忽、預(yù)測可能引起索賠的事件，及時(shí)采取合理方法措施，避免可能發(fā)生的索賠。

四、合同糾紛的協(xié)調(diào)

（1）、簽訂合同時(shí)堅(jiān)持原則。在處理合同糾紛時(shí)要控制事態(tài)發(fā)展，對一些不能立即解決的問題可以暫停處理，等冷靜后在處理分析，對合同理解有誤的一方要解釋清楚合同本意，促使雙方嚴(yán)格履行合同。

（2）、堅(jiān)持公平公正的原則，追究產(chǎn)生問題的一方，不要不偏袒任何一方。

（3）、監(jiān)理工程師一定要提高自身素質(zhì)，及時(shí)了解產(chǎn)生分歧的具體原因，做到心中有數(shù)，弄清是非曲直，對癥下藥。

（4）、監(jiān)理工程師平時(shí)應(yīng)注意與項(xiàng)目經(jīng)理和業(yè)主代表建立良好的工作關(guān)系，以便發(fā)生爭議時(shí)能夠在一個(gè)比較好的氣氛中和解。

（5）、調(diào)解結(jié)束后要及時(shí)形成文字，做好相關(guān)記錄，補(bǔ)充協(xié)議或雙方簽認(rèn)等。

五、保險(xiǎn)合同管理

當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格地、全面地按保險(xiǎn)合同約定的條款履行各自的義務(wù)。監(jiān)理工程師應(yīng)該做好監(jiān)督工作,在訂立保險(xiǎn)合同前，當(dāng)事人雙方均應(yīng)履行告知義務(wù)。在保險(xiǎn)事故發(fā)生后，投保人有責(zé)任采取一切措施，避免擴(kuò)大損失，并將保險(xiǎn)事故發(fā)生的情況及時(shí)通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人對保險(xiǎn)事故所造成的保險(xiǎn)標(biāo)的損失或者引起的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按照保險(xiǎn)合同的規(guī)定履行賠償或給付責(zé)任。對于損壞的保險(xiǎn)標(biāo)的，保險(xiǎn)人可以選擇賠償或者修理,監(jiān)理工程師可進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié)。如果選擇賠償，保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保險(xiǎn)人已支付了全部保險(xiǎn)金額。并且保險(xiǎn)金額相等于保險(xiǎn)價(jià)值的，受損保險(xiǎn)標(biāo)的全部權(quán)利歸于保險(xiǎn)人；保險(xiǎn)金額低于保險(xiǎn)價(jià)值的，保險(xiǎn)人按照保險(xiǎn)金額與保險(xiǎn)時(shí)此保險(xiǎn)標(biāo)的的價(jià)值取得保險(xiǎn)標(biāo)的部分權(quán)利。

六、工程價(jià)款支付控制

監(jiān)理工程師在項(xiàng)目監(jiān)理過程中，要按施工合同的有關(guān)約定按期審批工程款，在承包人得到合理的款項(xiàng)后，督促承包人確保工程正常施工。對于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等，應(yīng)根據(jù)施工合同約定具體情況具體處理，防止造成甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)損失。

七、關(guān)于工程竣工

監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)督促承包方整理工程竣工文件以及相關(guān)驗(yàn)收資料,并提出監(jiān)理意見。根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告,提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)具備以下條件。

(1)、工程竣工是工程按照施工合同及設(shè)計(jì)文件要求，完成全部施工內(nèi)容，且按照施工驗(yàn)收規(guī)范要求驗(yàn)收合格后，交付給發(fā)包人的工程。工程竣工驗(yàn)收的依據(jù)是設(shè)計(jì)、施工有關(guān)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、合同及協(xié)議文件以及工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。工程具備驗(yàn)收條件后工程師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行該項(xiàng)工作，確保承發(fā)包雙方最大利益。

(2)、施工單位按規(guī)定編寫和提出驗(yàn)收交接文件是申請竣工驗(yàn)收的必要條件,竣工文件不正確、不清晰、不齊全以及其他情況,不能驗(yàn)收交接。

(3)、施工單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收前將已經(jīng)編好的竣工文件及繪制的竣工圖,提供監(jiān)理工程師一份,審查確認(rèn)完整后,報(bào)建設(shè)單位,其余分發(fā)有關(guān)接管、使用單位保管。

結(jié)語

總之，監(jiān)理工程師是履行合同的代表，在合同實(shí)施過程中處于中心地位。在合同管理中，監(jiān)理工程師應(yīng)以合同約定為依據(jù)，以業(yè)主滿意為準(zhǔn)則，以不損害承包人合同權(quán)益為前提，在授權(quán)的范圍內(nèi)代表業(yè)主行使監(jiān)督、檢查權(quán)力，并根據(jù)合同條件的變化，實(shí)事求是、公平公正地處理合同事件。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王芳.淺談建筑工程項(xiàng)目中工程監(jiān)理的合同管理.中國高新技術(shù)企業(yè)，2010(6).

[2]全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)考試教材編寫委員會(huì)．建設(shè)工程概論。北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2003.1.

監(jiān)理工程師合同管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：合同管理建筑工程 措施

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 加強(qiáng)建筑工程合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

1.1 加強(qiáng)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求

市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效發(fā)揮要靠契約和法律。施工合同作為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的主要法律依據(jù)，必須按照市場規(guī)律要求，健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一，其對建筑市場機(jī)制的健全和完善，作用不言而喻。

1.2 加強(qiáng)合同管理是規(guī)范建設(shè)各方行為的需要

目前，從建筑市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為來看，工程建設(shè)的參與各方缺乏市場經(jīng)濟(jì)所必需的法制觀念和誠信意識，不正當(dāng)競爭行為時(shí)有發(fā)生，承發(fā)包雙方合同自律行為較差，一定程度上導(dǎo)致了建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。因此，加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理，對規(guī)范市場主體的交易行為、促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展十分必要.

1.3 加強(qiáng)合同管理是建筑業(yè)迎接國際性競爭的需要

自從我國加入WTO 后，建筑市場將全面開放。如果業(yè)主不以平等市場主體進(jìn)行交易，仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊支工程款，就會(huì)被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿(mào)易糾紛。另外，由于我國的一些建筑企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)國際市場規(guī)則，特別是對FIDIC 條款的認(rèn)識不深和理解不透，將喪失大量參與國際競爭的機(jī)會(huì)。因此，承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國際化意識， 加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的規(guī)范管理，建立行之有效的合同管理制度，以避免不遵循市場規(guī)則而造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重后果。

2 加強(qiáng)建筑施工合同管理的措施

2．1 把合同管理真正納入法制管理的軌道

市場經(jīng)濟(jì)首先是法制經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)施工合同管理，保證建筑市場正常健康發(fā)展，離不開有效的法律機(jī)制作后盾。作為建筑行政主管部門，要完善合同管理方面的法律、法規(guī)，如最近最高人民法院擬出臺(tái)的《關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（征求意見稿）中傾向于確認(rèn)“陽合同”的法律效力，進(jìn)一步規(guī)范了合同雙方行為。主管部門還要加大監(jiān)管、處罰力度，增強(qiáng)發(fā)包人、承包人合同法律意識和合同管理意識，使得合同雙方認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》和《合同法》等法律、法規(guī)，對違反合同的行為，不論是合同的哪一方，都應(yīng)依法接受處罰，把合同管理納入法制管理的軌道，做到有法可依、有法必依、違法必究，確保合同的嚴(yán)肅性，營造良好的合同管理法律氛圍。

2．2 設(shè)立專門合同管理機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專職合同管理人才

設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，建立健全合同管理制度，并且重點(diǎn)培養(yǎng)有應(yīng)變能力、堅(jiān)持原則、知識面寬廣的工程師擔(dān)任合同管理工作，使他們成為工程技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)、合同、法律、商務(wù)等復(fù)合型人才，以利于正確處理合同管理中的各種復(fù)雜問題，發(fā)揮合同管理的紐帶作用，使得施工合同的訂立、履行、變更和終止等活動(dòng)的結(jié)果，成為工程項(xiàng)目管理與科學(xué)決策的依據(jù)。

2．3 堅(jiān)持合同評審制度，做好合同的談判與簽訂

承發(fā)包雙方應(yīng)建立科學(xué)規(guī)范的合同管理工作程序，合同簽訂前進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致的合同評審，由專職合同管理人員、負(fù)責(zé)質(zhì)量安全的總工程師、經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理等成立合同評審小組，對合同條款進(jìn)行分析、研究，確定能否滿足項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)。并找其中存在的缺陷和潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，最大限度地減少合同漏洞。切記少用或不用口頭協(xié)議、君子協(xié)定，防止引起合同爭執(zhí)。確保合同條款明確、完善，達(dá)到業(yè)主的各項(xiàng)要求和在施工企業(yè)內(nèi)部順利執(zhí)行。

2．4 堅(jiān)持合同交底制度

實(shí)行公司和項(xiàng)目部兩級的合同交底制度，將招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑資料、投標(biāo)圖紙、投標(biāo)書和施工合同對項(xiàng)目部各管理人員進(jìn)行交底，使其明確工程項(xiàng)目的特殊技術(shù)和商務(wù)要求，將合同責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解，落實(shí)到部門和責(zé)任人，形成全員的合同管理。

2．5 對合同履行實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)管理

合同簽訂后則產(chǎn)生法律效力。合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。合同規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。在施工合同履行過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，進(jìn)行積極主動(dòng)全過程管理。

1）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理。

2）必須加強(qiáng)承包人與發(fā)包人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的溝通，協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種問題，保證工程計(jì)劃有序?qū)嵤?/p>

3）做好工程工作日志、往來電話、函件、文件、會(huì)議記錄等并存檔，作為解決糾紛的證據(jù)資料。

4）按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

5）及時(shí)辦理合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓工作。在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生如項(xiàng)目承包范圍或者工期等發(fā)生變化的情況，因項(xiàng)目實(shí)施層即項(xiàng)目部與管理層即原合同簽訂部門信息溝通脫節(jié)，這些實(shí)質(zhì)性變化的信息未能及時(shí)反饋給管理層，導(dǎo)致未能及時(shí)辦理相關(guān)變更，造成工程最終完工進(jìn)行清算時(shí)出現(xiàn)糾紛，嚴(yán)重影響企業(yè)形象及市場聲譽(yù)。一旦業(yè)主出現(xiàn)類似資金危機(jī)等則會(huì)嚴(yán)重影響工程進(jìn)一步開展的情況，所以應(yīng)必須及時(shí)辦理合同中止、轉(zhuǎn)讓工作，確保企業(yè)自身利益不受侵害。

2．6 加強(qiáng)對工程分包的管理，學(xué)會(huì)使用“指定分包商”

目前，工程分包是建筑市場最容易出現(xiàn)的問題，也是出現(xiàn)問題最多的一個(gè)環(huán)節(jié)。“指定分包商”是現(xiàn)在公路工程承包施工實(shí)踐中經(jīng)常采用的一種分包方式。由于種種原因，總包商對指定分包商應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任往往和普通分包商同等對待，造成施工合同管理工作的被動(dòng)。按照國際慣例在合同關(guān)系和合同責(zé)任方面，“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在：由于特定的工程部位由業(yè)主指定的分包商來完成，當(dāng)這個(gè)“指定分包商”沒有完成合同義務(wù)時(shí)，業(yè)主要承擔(dān)一定的責(zé)任；如果總承包商不按時(shí)按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領(lǐng)到的工程款時(shí)，業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款；“指定分包商”所負(fù)責(zé)實(shí)施的工程部位，其報(bào)價(jià)列入總承包商的報(bào)價(jià)書，但此項(xiàng)款額由“暫定金額”項(xiàng)目支付。由上述特點(diǎn)看，如果“指定分包商”違約，無論是施工的質(zhì)量不符合合同要求，或者是施工期限落后于合同進(jìn)度，業(yè)主負(fù)有推脫不開的責(zé)任，總承包商可以擺脫合同責(zé)任。在合同執(zhí)行過程中，對一些根本沒有能力完成分包任務(wù)的“指定分包商”，要向業(yè)主建議要求更換，以確保整個(gè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資目標(biāo)。

2．7 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的第三方作用

工程項(xiàng)目實(shí)施中，有不少的業(yè)主認(rèn)為委托監(jiān)理只是找一個(gè)承擔(dān)質(zhì)量的責(zé)任者，出了質(zhì)量問題可以推卸責(zé)任，責(zé)任是監(jiān)理的，權(quán)利是業(yè)主的，不愿在選擇承包商、資金支配管理、進(jìn)度管理等方面放權(quán)，發(fā)包人把監(jiān)理工程師視為監(jiān)理員、質(zhì)檢員等，增加監(jiān)理工程師對承包人管理工作的難度。在工程實(shí)施中，業(yè)主應(yīng)該充分發(fā)揮監(jiān)理工程師作為工程項(xiàng)目建設(shè)第三方的作用，對發(fā)包人、承包人的協(xié)調(diào)作用，這對規(guī)范合同雙方的行為、合理解決承包雙方的合同糾紛會(huì)有積極的作用。

2．8 及時(shí)進(jìn)行索賠和反索賠

在合同履行中，注重雙方違約、合同缺陷、施工條件變化、工程變更、工期拖延、工程師指令、國家政策及法律、法令變更等等，按規(guī)定的索賠程序，及時(shí)有效進(jìn)行索賠，以索賠促管理，促進(jìn)建筑工程管理水平的提高。

2．9 建立合同管理的微機(jī)信息系統(tǒng)

合同管理在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中具有十分重要的作用，隨著工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大，合同標(biāo)的日趨龐大，涉及合同的內(nèi)容、條款日益復(fù)雜，采用傳統(tǒng)合同管理手段和方法已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代化大、中型工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的要求，借助于微機(jī)處理系統(tǒng)為合同管理人員提供支持，已經(jīng)成為必然趨勢。利用微機(jī)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、整理、存貯、處理和分析，從而可以滿足在合同管理方面的信息需要，提高管理水平。建筑施工合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要工作。只有增強(qiáng)法律意識，加強(qiáng)合同管理，搞好施工合同的事前、事中、事后管理和控制，才能在項(xiàng)目管理上不斷創(chuàng)新，從而不斷提高我國建筑工程項(xiàng)目管理水平。

監(jiān)理工程師合同管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程合同管理；對比分析；規(guī)范化建議

1 引言

合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心。近年來，合同管理已受到我國引起丁程管理人員的重視。在監(jiān)理工程師、建造工程師、造價(jià)工程師等考試中都含有合同管理的考試內(nèi)容，合同管理已受到各方面的重視并逐步推廣開來。無論業(yè)主、承包商還是從事咨詢、監(jiān)理工作的工程師，不熟悉合同，不會(huì)運(yùn)用合同是絕對管不好項(xiàng)目的。而工樣建設(shè)的復(fù)雜性決定了合同管理的艱巨性，我國建設(shè)市場發(fā)育需進(jìn)一步完善，建設(shè)交易行為需進(jìn)一步規(guī)范，建設(shè)工程的合同管理存在諸多問題[1,2]。

2 建設(shè)工程合同管理在誠信方面存在的缺陷

造成誠信缺失的成岡主要有外部環(huán)境和自身內(nèi)部的原因。外部環(huán)境原因主要包括經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、道德秩序火衡、政府行為不規(guī)范、法律制度不健全等岡素；自身內(nèi)部的原因包括經(jīng)營者有不誠信的動(dòng)機(jī)、企業(yè)內(nèi)部信用管理薄弱、重視短期利益，忽視長期利益等因素，具體體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理方面主要體現(xiàn)在下面幾點(diǎn)。

2.1 信用管理體系先天不足

一些企業(yè)(投資方、承包方)高級管理和財(cái)務(wù)主管人員信用意識仍然薄弱，對現(xiàn)代企業(yè)必須具備的信用管理(特別是如何防止合同難于履行和糾紛)缺乏足夠的了解和認(rèn)識，出現(xiàn)授信不當(dāng)和對合同履行計(jì)劃缺乏管理工作等現(xiàn)象，使企業(yè)在經(jīng)營過程中埋下了一定的信用風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 合同管理跟不上時(shí)代步伐

近年來，隨著建筑市場的發(fā)展和改制的推進(jìn)，加之投資體系的市場化，工程項(xiàng)目競爭日趨激烈。網(wǎng)絡(luò)和電子時(shí)代的到來，對仍停留在傳統(tǒng)管理模式上的企業(yè)而言，無論是業(yè)主還是承包人，都將無法生存下去。工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，表面看已經(jīng)完全市場化而且公平、公開和公正，如專家?guī)斓慕?，公開招標(biāo)信息，但更深層次的問題是，專家們對工程的了解、對企業(yè)的了解、評標(biāo)時(shí)間的影響以及專家責(zé)任心都會(huì)對選擇的中標(biāo)單位造成影響；施工企業(yè)中標(biāo)后，若由于資金問題(當(dāng)然是應(yīng)得部分)導(dǎo)致其無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，業(yè)主的責(zé)任如何落實(shí)？施工企業(yè)在工程管理方面存在的漏洞，如某企業(yè)在某項(xiàng)目上每月直接人工費(fèi)高達(dá)40％還自認(rèn)為正常，管理的不到位導(dǎo)致其難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)又如何追究其責(zé)任?客觀而言，誠信自然談不上，合同管理基本上就是沒有管理。

3 誠信對建設(shè)工程合同管理的意義

誠實(shí)信用，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是現(xiàn)代企業(yè)、現(xiàn)代人創(chuàng)業(yè)經(jīng)營不可或缺的理念。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的行為主體，能否以誠信的態(tài)度開展經(jīng)營活動(dòng)關(guān)乎我國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成敗。市場經(jīng)濟(jì)首先是信用經(jīng)濟(jì)，如果企業(yè)行為都不誠信，那么，我們就不可能建成真正的市場經(jīng)濟(jì)。我國市場經(jīng)濟(jì)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型過來的，其發(fā)展處于初始階段，整體水平較低，資本不發(fā)達(dá)，市場運(yùn)作不規(guī)范，信用觀念和信用基礎(chǔ)相對薄弱。而企業(yè)的競爭優(yōu)勢，不僅在于產(chǎn)品的技術(shù)含量，而且來自企業(yè)的信用水平。在開放競爭的市場環(huán)境中，是否具有先進(jìn)的信用管理制度、良好的信用形象和完備的信用風(fēng)險(xiǎn)控制能力，是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素。

在合同管理中，項(xiàng)目法人對項(xiàng)目籌劃、籌資立項(xiàng)、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)經(jīng)營、還債、資產(chǎn)保值增值全面負(fù)責(zé)，并承擔(dān)全部投資風(fēng)險(xiǎn)。而工程建設(shè)訂立的勘測設(shè)計(jì)合同、施上承包合同、監(jiān)理委托合同或EPC總包合同，其中的約定必須建立在合同信用體系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)合同管理工作，強(qiáng)化承、發(fā)包雙方的合同意識，保證依法全面履行訂立的合同。在國際丁程中，中國企業(yè)由于合同管理水平低下而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失的不在少數(shù)，國人無奈稱之為“繳學(xué)費(fèi)”、“花錢買教訓(xùn)”，而外國的反映是“中國人技術(shù)水平一流，管理水平三流”。實(shí)踐證明，出現(xiàn)這些問題的主要原因：一是經(jīng)營管理者對合同意識淡?。欢呛贤芾聿簧?。訂立合同的人同執(zhí)行的人根本沒有關(guān)系，合同訂立就沒有想劍如何去履行，因而通過合同管理降低成本、減少費(fèi)用，保證質(zhì)量和工程進(jìn)度，以最少的消耗獲取最大的效益就成了一句空話，將“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”理解或變成不誠信履約。

總之，在市場交易中，誠實(shí)信用是一個(gè)追求長期利益的穩(wěn)定預(yù)期和重復(fù)博弈的規(guī)則。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家曾流傳著這樣一句話：“誠信是得勝的最終資本”。首先誠實(shí)信用是理性經(jīng)營的明智選擇?，F(xiàn)代企業(yè)理論認(rèn)為，企業(yè)是～組契約?！霸谑袌鼋?jīng)濟(jì)中之所以會(huì)有企業(yè)的存在，是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部組織的交易比通過市場進(jìn)行同樣的交易的費(fèi)用要低”，循著這樣的思路，我們可以認(rèn)為，企業(yè)是市場交易費(fèi)用節(jié)約的產(chǎn)物，從而交易費(fèi)用的節(jié)約也就成為了企業(yè)決策的一個(gè)核心(然而也往往是隱含的)依據(jù)，所以企業(yè)之間的相互信任能大大減少交易成本，如企業(yè)之間的談判費(fèi)用、執(zhí)行合同的費(fèi)用、監(jiān)督費(fèi)用等。其次，誠實(shí)信用對企業(yè)經(jīng)營具有重要的意義，具體體現(xiàn)在誠信經(jīng)營是企業(yè)降低交易成本的重要方法、誠信經(jīng)營是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件、誠信經(jīng)營是企業(yè)形成核心競爭力的重要源泉、信經(jīng)營是打造企業(yè)品牌，擴(kuò)大商譽(yù)的重要途徑等方面。

4 可采取的誠信措施

誠實(shí)信用是企業(yè)成長的基礎(chǔ)，是提高競爭力的關(guān)鍵，只有誠信經(jīng)營，才能求得生存和發(fā)展。作為經(jīng)營者，不能僅從客觀尋找原因，在自身內(nèi)部引導(dǎo)企業(yè)確立誠實(shí)信用的經(jīng)營理念，并使誠實(shí)信用的經(jīng)營方式滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。其策略主要有：經(jīng)營者要以身作則，堅(jiān)持誠信經(jīng)營、營造誠信文化，培養(yǎng)誠信員工、建立自律機(jī)制，加強(qiáng)信用管理等方式。具體體現(xiàn)在建設(shè)工程合同管理方面主要注意以下幾點(diǎn)：

4.1 使用信用證

企業(yè)在充分利用合同法和擔(dān)保法等法律法規(guī)維護(hù)自身權(quán)益的前提下，如條件允許可在結(jié)算方式中嘗試使用信用證的結(jié)算方式，以解決當(dāng)事人之間的信用危機(jī)。信用證是國際貿(mào)易結(jié)算中的常用工具，是一種由銀行根據(jù)買方的請求和指示向賣方開出的一定金額的、并在一定期限內(nèi)憑規(guī)定的單據(jù)承諾付款的書面文件。由于開戶銀行對該方的現(xiàn)金流和資信狀況更為清楚，該方能從其開戶銀行開出信用證，說明其對合同中主要義務(wù)的履行沒有障礙，合同能夠得到更加順利地履行。

4.2 正當(dāng)?shù)厮髻r

在目前施工企業(yè)逐漸由弱勢群體向強(qiáng)勢群體轉(zhuǎn)換的過程中，發(fā)包人同承包人之間的平衡將被打破，只有承包人向發(fā)包人索賠的日子終將過去。在索賠中，無論哪方都不能脫離合同，如某施工企業(yè)在已簽訂合同中明確約定，開挖j二程中的超挖、超填均已進(jìn)入單價(jià)，但在執(zhí)行中卻提出了強(qiáng)硬的索賠要求，并由此直接導(dǎo)致僅100m的引水隧洞開挖上期滯后10個(gè)月，其索賠額也只有5萬元，而其每月現(xiàn)場固定支出約14萬元，致使發(fā)包人和承包人均損失嚴(yán)重，最后雙方都認(rèn)為得不償失。綜觀國內(nèi)工程建設(shè)，合同管理引發(fā)的工期拖延、清理隊(duì)伍出場、工程款長期拖欠以至導(dǎo)致企業(yè)無法運(yùn)轉(zhuǎn)，使得工程建設(shè)項(xiàng)目管理如入泥潭，年年都在建設(shè)，月月都有糾紛，真正的是沒有一個(gè)健全的合同管理信用體系?？傊型稑?biāo)制及承包合同制是把建筑業(yè)推向市場的體現(xiàn)，加強(qiáng)合同管理，最大限度贏得經(jīng)濟(jì)效益則是承、發(fā)包雙方所追求的目標(biāo)。嚴(yán)格履行有效合同中承、發(fā)包雙方約定的的條款，承、發(fā)包雙方都必須堅(jiān)持誠實(shí)守信的原則，有理、有據(jù)、合理、合法的解決合同履行中出現(xiàn)的問題，否則對合同雙方都將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。

參考文獻(xiàn)：

監(jiān)理工程師合同管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：合同管理工程建設(shè)

合同管理是公路工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，涉及公路建設(shè)的方方面面。如何通過強(qiáng)化合同管理來規(guī)范公路建設(shè)管理一直是公路行業(yè)探討的熱點(diǎn)。公路工程項(xiàng)目由于工期長、規(guī)模大、技術(shù)含量高且復(fù)雜，加上地質(zhì)、水文、氣候條件的不確定性，以及市場經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)，導(dǎo)致合同管理紛繁復(fù)雜。這就要求我們從事合同管理工作者必須具備能夠恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用合同文件解決合同事件的能力。公路工程項(xiàng)目從招標(biāo)、投標(biāo)、施工到竣工交付使用，涉及到業(yè)主單位、設(shè)計(jì)單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、材料生產(chǎn)廠家、施工單位、工程監(jiān)理單位等。公路工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、環(huán)保五大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，作為關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是業(yè)主、承包人、監(jiān)理工程師三方必須樹立強(qiáng)烈的合同意識，按合同約定辦事。雖然每個(gè)公路工程項(xiàng)目的合同文件都是依據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》，和相關(guān)交通規(guī)范編制而成，有一定的共性。但每個(gè)業(yè)主為了自己的管理方便和保護(hù)自己的利益，都會(huì)在合同條款中增加一些專用條款，來管理自己的公路工程項(xiàng)目而這些專用條款是為本工程項(xiàng)目量身定制的，其法律效力要大于通用條款。FIDIC《土木工程施工合同條件》做為唯一的國際通用的合同條款已被愈來愈多的國家重視并且采用。一般來說，采用FIDIC合同條款處理一些合同事宜還是挺有說服力的。這就要求我們在合同事宜中要注意將本工程的合同條件和FIDIC合同條款結(jié)合起來。

一、合同的基本概念和分類

合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同作為一種法律手段，是法律規(guī)范在具體問題中的應(yīng)用，市場經(jīng)濟(jì)要求公平有序地競爭，競爭的秩序要靠法規(guī)來規(guī)范。合同一般指合同條款（通用和專用）、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、投標(biāo)書、投標(biāo)書附錄、投標(biāo)書附表、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書以及構(gòu)成合同組成部分的其他文件。

工程合同是法人與法人之間為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。這種協(xié)議以法律的形式確認(rèn)和調(diào)整合同當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，是業(yè)主就工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)，與各經(jīng)濟(jì)人（承包人）為實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)而以書面協(xié)議形式締結(jié)的具有法律效力的契約。

二、工程合同的作用

工程合同的科學(xué)性、公平性和法律效力使合同各方自覺遵守，有章可循。其具體作用有以下幾個(gè)方面：工程合同可以有效管理工程進(jìn)度；工程合同可以保證工程質(zhì)量；工程合同可以公正的維護(hù)合同雙方利益；工程合同有利于工程建設(shè)的科學(xué)管理。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制為工程建設(shè)市場的建立和完善提供了有利條件，工程合同的普遍實(shí)行，將更有利于工程建設(shè)市場的規(guī)范和發(fā)展。

三、當(dāng)前工程合同管理中存在的主要問題

1、合同管理者在處理合同索賠事宜要特別注意FIDIC合同條款關(guān)于索賠事件有一個(gè)時(shí)效問題。FIDIC條款要求承包商在引起索賠的事件第一次發(fā)生之后的28天內(nèi)，將他的索賠意向通知監(jiān)理工程師，同時(shí)將一份副本呈交業(yè)主。許多施工單位在施工前、中期的過程中，不重視索賠時(shí)效問題。將一些本可以進(jìn)行索賠的合同事宜，拖過了有效期內(nèi)，導(dǎo)致最后的索賠不成功。

2、合同管理者在公路工程合同管理中，要注意書面確認(rèn)的重要性。對監(jiān)理工程師或業(yè)主一些可能涉及合同事宜的言行，及時(shí)采用書面的形式上報(bào)監(jiān)理工程師或業(yè)主進(jìn)行確認(rèn)。確保以后處理合同事宜不會(huì)出現(xiàn)“空口無憑”的扯皮現(xiàn)象。有的承包商確信業(yè)主或監(jiān)理工程師在某件事上有違規(guī)或變更行為時(shí)，認(rèn)為涉及的金額不大，并且為了不影響和業(yè)主的關(guān)系，而選擇了放棄索賠權(quán)利。在這樣的思想下，錯(cuò)過了一次次的索賠要求，等到發(fā)現(xiàn)累計(jì)的金額數(shù)量達(dá)到一定數(shù)目，已過了索賠有效期，并且還沒有相應(yīng)的書面文件。

3、存在“陰陽合同”。發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，俗稱“陰合同”。 發(fā)包人利用建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，利用“陰合同”將自身的一些風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。

4、企業(yè)合同意識淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在：出現(xiàn)問題后不能嚴(yán)格按合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即使是合理索賠也不能理直氣壯的提出。

5、不設(shè)立合同管理部門。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才，沒有可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業(yè)合同管理水平的提高。

6、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

四、加強(qiáng)合同管理的建議

1、做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

2、加強(qiáng)合同法律意識和合同管理意識，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度。合同管理人員應(yīng)該仔細(xì)分析合同執(zhí)行情況，認(rèn)真總結(jié)合同管理經(jīng)驗(yàn)，對合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以推廣，對過時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠的條款要加以改正，并在以后工程合同中加以明示或制定相應(yīng)的預(yù)防措施，提高公司合同管理水平。

3、在工程施工合同的履行中規(guī)范管理。公路工程合同簽訂后，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。應(yīng)采取積極主動(dòng)管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同文件，熟悉合同條款，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。要做好以下工作：

（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，以保證工程有序、按計(jì)劃實(shí)施。

（2）加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格。

（4）做好工程簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況。

4、承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)，可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。

5、營造良好的合同管理法律氛圍。加強(qiáng)施工合同管理，保證公路市場正常健康發(fā)展、離不開有效的法律機(jī)制作后盾。

6、認(rèn)真做好工程施工合同資料的管理。工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個(gè)工程建設(shè)的真實(shí)反饋，既有經(jīng)驗(yàn)又有教訓(xùn)，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化、規(guī)范化。

四、結(jié)束語

一個(gè)工程項(xiàng)目合同管理工作的好壞，將直接影響該項(xiàng)目的盈虧額，必須引起項(xiàng)目經(jīng)理的重視。公路建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長、作業(yè)面廣，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，并且施工期間存在許多不可預(yù)見因素。施工企業(yè)必須抓住公路工程的特點(diǎn)，做好公路工程的合同管理工作，以保證工程順利實(shí)施并為企業(yè)爭創(chuàng)最大經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

1、成虎：建筑工程合同管理與索賠[M]，東南大學(xué)出版社.1997。

2、何伯森 張水波：國際工程合同管理，中國建筑工業(yè)出版社.2005。

監(jiān)理工程師合同管理范文第5篇

論文摘要:結(jié)合山口水電站發(fā)電廠房工程監(jiān)理實(shí)踐,以合同管理為主線,從質(zhì)量(主要討論分包管理)、進(jìn)度、投資等幾方面進(jìn)行了簡要論述,總結(jié)了廠房監(jiān)理中寶貴經(jīng)驗(yàn),工程從開工建設(shè)至全部完工,圓滿地實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)預(yù)定目標(biāo)。 

 

1工程概況 

 

山口水電站工程是新疆某河流干流梯級開發(fā)的最末一級,主要承擔(dān)發(fā)電任務(wù),其次是反調(diào)節(jié)任務(wù)。工程規(guī)模屬大(2)型,工程等別為ii等。電站廠房、尾水渠等其它永久建筑物的級別為3級。廠房采用壩后式布置,由主廠房、副廠房和開關(guān)站組成。采用3臺(tái)機(jī)布置方案,總裝機(jī)為3×47mw,單機(jī)流量157.30m3/s。 

 

2建設(shè)工程監(jiān)理 

 

水利工程施工合同具有合同標(biāo)的不動(dòng)產(chǎn),受自然條件、地質(zhì)水文條件、社會(huì)條件和人為條件等多方面影響,施工周期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點(diǎn)。作為山口水電站監(jiān)理部發(fā)電廠房分部在施工合同的項(xiàng)目管理中,將三控、兩管、一協(xié)調(diào)的工作貫穿始終,通過對施工合同全方位管理,較好的實(shí)現(xiàn)了工程預(yù)定目標(biāo)。本文主要從以下幾方面對工程監(jiān)理過程中取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。 

2.1合同責(zé)任的監(jiān)管監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理工作中,如果發(fā)現(xiàn)施工合同的各文件之間出現(xiàn)矛盾時(shí),嚴(yán)格按照國家建設(shè)監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定,對業(yè)主和承包商的權(quán)利與義務(wù)進(jìn)行合理的解釋,并做好雙方的協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮監(jiān)理的指導(dǎo)作用。山口水電站發(fā)電廠房監(jiān)理部嚴(yán)格執(zhí)行以下原則:一是檢查承包合同是否符合合同法相關(guān)規(guī)定,若與合同法條款規(guī)定相抵觸,建議業(yè)主對條款予以更改,使之符合合同法規(guī)定;二是監(jiān)理工程師在執(zhí)行解釋時(shí),要按照合同文件的先后排列順序,有序安排,防止忙中出錯(cuò);三是監(jiān)理工程師對文件之間的歧義的解釋,不能隨意修改文件中原定的雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);四是對于固定總價(jià)承包項(xiàng)目,嚴(yán)格按照總價(jià)予以結(jié)算,不再吸納各方提出的任何主客觀理由,實(shí)屬各方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍;五是對于合同規(guī)定模糊之處,執(zhí)行大局利益和業(yè)主利益等方面周全考慮,協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系。 

2.2工程進(jìn)度的合理控制監(jiān)理工程師在施工合同的管理過程中,嚴(yán)格按照簽訂的合同,審批承包商編制的施工計(jì)劃,同時(shí),嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)理,但是,對于承包商提出的組織施工方案,作為監(jiān)理工程師不應(yīng)過多干涉。特別是由于業(yè)主的某種需要,要求承包商提前完工的,監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂提前完工協(xié)議,其協(xié)議內(nèi)容應(yīng)包括:①提前的時(shí)間和修訂后的進(jìn)度計(jì)劃;②承包人的趕工措施;③發(fā)包人為趕工提供的條件;④趕工費(fèi)用和獎(jiǎng)金,以及專用條款相關(guān)具體規(guī)定。以便提高承包方工作積極性。 

對于承包商未能按期完工的,嚴(yán)格按《水利水電土建工程施工合同條件》(示范文本)(gf-2000-0208)的條款區(qū)別對待,特別是如由于發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件,不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款,致使工程不能正常進(jìn)行的,設(shè)計(jì)變更和工程量增加超過專用合同規(guī)定百分比的,不可抗力原因的,非承包人原因造成停水、停電、停工等任何干擾或阻礙,要認(rèn)真分析,做到公正、公平、合理解決。 

2.3工程價(jià)款支付的監(jiān)管監(jiān)理工程師在監(jiān)理項(xiàng)目時(shí),嚴(yán)格按施工合同的有關(guān)規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款,工程款項(xiàng)支付不搞官僚,找理由拖后支付,廠房監(jiān)理過程中,未有滯后支付工程款現(xiàn)象,確保了承包方按期得到應(yīng)得工程款,保證工程施工正常進(jìn)行。對于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價(jià)上漲、意外事件等,應(yīng)根據(jù)具體情況具體處理,防止造成甲乙雙方經(jīng)濟(jì)損失。 

2.4工程的變更管理監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對工程的變更管理。對于由于增加或減少合同中的工作量;改變使用功能、質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品類型;任何部分施工順序等原因造成工程變更的,監(jiān)理工程師要根據(jù)工程變更令,從提高工程效率出發(fā),避免造成管理混亂。 

2.5工程分包的監(jiān)理根據(jù)施工合同的通用條件規(guī)定,對于未經(jīng)業(yè)主同意的分包項(xiàng)目,承包商不得將承包工程的任何部分分包;對于業(yè)主同意分包的項(xiàng)目,監(jiān)理工程師要按標(biāo)準(zhǔn)審核分包商的資質(zhì),對不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律不得批準(zhǔn),特別是當(dāng)承包商與業(yè)主對分包商的選用發(fā)生矛盾時(shí),要做好協(xié)調(diào)工作,保證工程按質(zhì)、按期、按量完成。對未經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的分包商,監(jiān)理應(yīng)執(zhí)行不準(zhǔn)分包商進(jìn)入現(xiàn)場施工之權(quán)利。 

2.6合同爭議與索賠管理 

2.6.1合同爭議業(yè)主與承包商在工程建設(shè)中發(fā)生合同爭議時(shí),作為建設(shè)監(jiān)理,嚴(yán)格按照以下程序解決:一是監(jiān)理工程師主動(dòng)協(xié)調(diào)解決;二是對達(dá)不成一致意見的請第三方調(diào)解解決;三是對調(diào)解不成的,則需通過仲裁或訴訟最終解決。本人查閱很多合同時(shí)就存在專用條款并無規(guī)定,但山口水電站合同中就已作了約定,因此,監(jiān)理工程師在協(xié)助業(yè)主簽訂合同時(shí)應(yīng)提醒其在專用條款中明確約定共同接受的調(diào)解人,以便合同發(fā)生爭議時(shí)妥善處理。 

2.6.2索賠管理根據(jù)索賠的依據(jù),嚴(yán)格按照施工合同的約定,公正地判明責(zé)任方。施工合同索賠的成立條件是:①與施工合同對照,已造成承包商超出施工成本的額外支出,或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤;②不屬于承包商應(yīng)承擔(dān)責(zé)任;③承包商按施工合同規(guī)定的程序,提交了索賠意向的通知和索賠報(bào)告。監(jiān)理工程師在審核索賠條款時(shí),應(yīng)認(rèn)真審核以下項(xiàng)目:①對某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理;②承包商的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確、合理;③分清總價(jià)合同與單價(jià)合同之間是否有出入,防止出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)黑洞。 

 

3 幾點(diǎn)建議 

 

結(jié)合山口水電站廠房監(jiān)理實(shí)踐存在問題提出幾點(diǎn)建議,以期引起同行關(guān)注:①重視金結(jié)、機(jī)電設(shè)備訂貨與土建進(jìn)度不協(xié)調(diào)及滯后現(xiàn)象;②重視金結(jié)、機(jī)電設(shè)備安裝與土建協(xié)調(diào)工作;③重視材料供應(yīng);④重視處理索賠及時(shí)處理。實(shí)踐證明,本文論述方面,工程監(jiān)理中能夠引起重視,必將對工程監(jiān)理工作的順利開展及工程建設(shè)順利進(jìn)行起到積極作用。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1] 水利水電土建工程施工合同條件(示范文本)水利部中華人民共和國國家電力公司國家工商行政管理局gf-2000-0208第二版(2000年版).