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【關(guān)鍵詞】合同,風(fēng)險(xiǎn),防控管理
Abstract:enterprise contracts concluded in accordance with the law and can fully perform, relates directly to the enterprise behavior legal evaluation and business activities of the success or failure of. Strengthening the enterprise contract risk control management, help enterprises to enter into and execute the contract, to improve the rate of contract performance, reduce and avoid the contract dispute. This article from the enterprise contract risk's manifestation, enterprise contract risk and strengthening contract risk control main measures of management in three aspects of enterprise contract management, prevention and control are discussed.
Key words:contract, risk, prevention and control management
中圖分類號: 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:文章編號:
合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同訂立、生效、履行、變更、終止及違約責(zé)任的確定過程中,合同當(dāng)事人一方或雙方利益損害或損失的可能性。企業(yè)加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理,建立并完善合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,有助于企業(yè)依法管理、依法經(jīng)營,有助于提高企業(yè)參與國內(nèi)外市場競爭的能力,為企業(yè)不斷發(fā)展和壯大提供巨大的推動(dòng)力。
一、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式
企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)合同主體風(fēng)險(xiǎn)。我國法律對不同行業(yè)的企業(yè)主體資格有不同的要求,對大多數(shù)普通行業(yè)企業(yè)來說,除了要求取得營業(yè)執(zhí)照外并無其他特殊規(guī)定;但對從事金融、保險(xiǎn)、礦山開采、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等各種特殊行業(yè)的企業(yè),則要求企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照之前或經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)之前,取得特殊行業(yè)批準(zhǔn)證書或資質(zhì)證書。合同主體合法是企業(yè)簽訂合同的前提條件,否則會導(dǎo)致合同無效或被撤銷,企業(yè)勢必會因此遭受一定的損失。
(二)合同程序風(fēng)險(xiǎn)。我國法律和行政法規(guī)對某些特殊類型的合同規(guī)定了較為嚴(yán)格的審批程序,例如中外合資經(jīng)營企業(yè)合同必須經(jīng)審批部門批準(zhǔn)方能生效,建設(shè)工程合同必須辦理了規(guī)劃審批并取得規(guī)劃許可證等。如果沒有辦理批準(zhǔn)或?qū)徟掷m(xù),將會導(dǎo)致合同無效或被撤銷,可能還會因此受到相關(guān)行政主管部門的處罰。
(三)合同內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)。合同內(nèi)容應(yīng)做到完備,否則會出現(xiàn)某些條款沒有約定或約定不明,導(dǎo)致雙方發(fā)生分歧而影響合同的正常履行。合同條款之間應(yīng)彼此協(xié)調(diào)一致,如果合同中各個(gè)條款相互之間的存在矛盾和邏輯錯(cuò)誤,會導(dǎo)致雙方對合同條款的認(rèn)識發(fā)生爭議,影響合同的順利履行。
(四)合同履行風(fēng)險(xiǎn)。合同生效后,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則全面履行自己的義務(wù),但合同在履行過程中會出現(xiàn)各種不確定因素影響合同的正常履行,有時(shí)需要對合同進(jìn)行修改或變更。修改或變更合同必須經(jīng)過合同雙方協(xié)商一致,否則可能給企業(yè)帶來一定經(jīng)濟(jì)損失。
二、企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)的主要成因
(一)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)。企業(yè)通過在市場經(jīng)濟(jì)大潮中的磨煉,雖然對合同的認(rèn)識和重視程度得到提高,對合同風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的認(rèn)識仍然不足,缺乏合同簽訂、履行監(jiān)管的機(jī)制和手段,使合同難以有效發(fā)揮保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的作用。
(二)合同管理人員整體素質(zhì)不高。企業(yè)在經(jīng)營范圍、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展理念、管理水平,人員素質(zhì)等方面存在差異,合同管理水平各不相同。一般來說,規(guī)模較大的企業(yè)管理人員素質(zhì)和管理水平較高而規(guī)模較小的企業(yè)相對較低。不少企業(yè)管理人員多數(shù)集中在工程技術(shù)等領(lǐng)域,專業(yè)合同管理人員所占的比重較低,合同管理人員整體素質(zhì)有待提升。
(三)合同風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善。企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作環(huán)節(jié)多、參與的機(jī)構(gòu)和人員廣,需要建立一個(gè)全面、完善、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤L(fēng)險(xiǎn)管理制度。制度不健全,管理人員之間職責(zé)劃分不清,缺少相應(yīng)激勵(lì)和約束機(jī)制,使得管理人員責(zé)任心不強(qiáng),難以有效進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)管理。
(四)合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全。企業(yè)內(nèi)部普遍存在各個(gè)職能部門信息交流不夠,合同風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不通暢,風(fēng)險(xiǎn)管理措施難以有效落實(shí)等問題。在風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)節(jié)上往往側(cè)重于履行后的管理,缺乏對合同履行前和合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)防范,管理手段上大多是靜態(tài)管理,對合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏動(dòng)態(tài)管控。
三、加強(qiáng)企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要措施
合同風(fēng)險(xiǎn)防控管理的目標(biāo)就是按照合同內(nèi)容的約定,實(shí)時(shí)監(jiān)控合同完成情況和糾正合同執(zhí)行中的偏差,最終實(shí)現(xiàn)合同目的。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),企業(yè)應(yīng)采取多種方式防控合同風(fēng)險(xiǎn),重點(diǎn)采取以下措施:
(一)建立健全合同風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)構(gòu)。
企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)是指對企業(yè)合同的訂立、履行、變更、終止和糾紛的處理全過程的法律風(fēng)險(xiǎn)防范與控制的組織,目的是通過識別、分析、評價(jià)法律風(fēng)險(xiǎn),確定法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對策略,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范、控制和化解,有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的高低及組織功能發(fā)揮的優(yōu)劣,將直接影響企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的成敗。因此,在構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)時(shí),應(yīng)不拘一格選拔精通法律、熟悉經(jīng)營的人才,設(shè)立合理科學(xué)的工作流程,使該機(jī)構(gòu)成為企業(yè)防范合同風(fēng)險(xiǎn)的銅墻鐵壁。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的合同管理。
一般來講,企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)以下重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的合同管理:對于建設(shè)工程施工合同,重點(diǎn)審查施工單位的主體資格、工程質(zhì)量和工期的要求;對于大宗原燃材料采購合同,重點(diǎn)關(guān)注供貨方的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力和企業(yè)信譽(yù);對于產(chǎn)品銷售合同重在加大直銷力度,減少中間環(huán)節(jié)以取得利潤最大化;對于融資擔(dān)保合同,要著力化解法律風(fēng)險(xiǎn),依法完善決策程序;對于勞務(wù)派遣合同,重在規(guī)范用工秩序,直接與勞務(wù)輸出公司簽訂合同,避免承擔(dān)不必要的風(fēng)險(xiǎn)和費(fèi)用;對于投資合同,重在考察、分析投資項(xiàng)目的合法合規(guī)性、可行性、合作方的資信;對于技術(shù)合同,重在保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán);對于涉外合同,重點(diǎn)考察海外客戶的履約能力和誠信度,依法應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和糾紛等。
(三)建立企業(yè)重大合同管理制度。
企業(yè)重大合同主要有:一定標(biāo)的額以上(具體額度各企業(yè)根據(jù)自身情況確定)的重大采購、銷售合同、重大建設(shè)合同,中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)合同,企業(yè)并購合同,知識產(chǎn)權(quán)合同,重大融資、擔(dān)保合同等。企業(yè)要把這些對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益有較大影響、存在較大風(fēng)險(xiǎn)的合同作為重大合同管理。嚴(yán)格管理和履行監(jiān)督,從合同的項(xiàng)目論證、對方資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程,都要有企業(yè)法律部門參與,有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
(四)做好合同履行事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。
事前風(fēng)險(xiǎn)防范方面,企業(yè)在合同簽訂前要對合同進(jìn)行策劃。合同策劃需考慮的主要問題有:合同形式選擇、合同中一些重要條件、條款的確定、合同相關(guān)條款之間的協(xié)調(diào)、各相關(guān)合同之間的協(xié)調(diào)等;必要時(shí)選擇運(yùn)用保證、抵押、質(zhì)押、留置、定金等合同擔(dān)保措施,防范合同風(fēng)險(xiǎn)。事中風(fēng)險(xiǎn)防范方面,企業(yè)設(shè)立專門合同管理人員,對合同的簽訂、履行進(jìn)行管理,制定合同管理工作程序,使合同管理行為有章可循;合同在實(shí)際履行中會受到各種因素的影響,可能使合同無法達(dá)到預(yù)期的效果,因此企業(yè)應(yīng)最大限度地行使合同賦予的權(quán)利,對合同相對方的履約行為進(jìn)行監(jiān)督,避免損失的擴(kuò)大,同時(shí)設(shè)法留存有關(guān)書面資料,為日后解決合同糾紛做好準(zhǔn)備。事后風(fēng)險(xiǎn)防范方面,合同履行完畢后,要做好合同資料的整理保管、合同的總結(jié)評價(jià)、合同糾紛的依法處理等工作。
企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管理是一種全過程、多角度的綜合性管理,企業(yè)只要按照依法治企的理念,構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,把企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)納入法治化軌道,就一定能夠有效地預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營中合同風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
【關(guān)鍵詞】建筑工程;合同管理;防范措施
一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性與必要性
建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),都需要依據(jù)工程承包合同來進(jìn)行。沒有建筑合同,就無法實(shí)施和監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng),而一旦簽訂合同,企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃與各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都將納入承包合同的范圍當(dāng)中。建筑企業(yè)實(shí)施的內(nèi)部承包、總包、分包等,也正是根據(jù)其和建設(shè)方簽訂的工程承包合同中承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任來明確劃分的,其內(nèi)、外合同的關(guān)系不僅一脈相承而且標(biāo)的權(quán)責(zé)高度也一致,換句話說,也就是所有的內(nèi)部承包的具體內(nèi)容,即企業(yè)對外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解和落實(shí)。這就讓建筑企業(yè)的合同管理從內(nèi)容、形式與管理范圍都與其他企業(yè)不同,而是一個(gè)自成系統(tǒng)的、格局完整的管理方式。就實(shí)際操作結(jié)果而言,部分建筑安裝公司與工程公司正是缺少對建筑合同管理的深刻認(rèn)識,忽視了建筑合同管理的監(jiān)督與落實(shí),進(jìn)而在激烈的市場競爭中逐漸喪失了原有的市場份額而陷入經(jīng)營困境,步履艱難,因此,建筑企業(yè)進(jìn)行合同管控以及做好防范措施顯得非常重要。
二、合同風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1客觀風(fēng)險(xiǎn)
合同客觀風(fēng)險(xiǎn)是由建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)決定的,這種風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方無法回避、客觀存在的。例如FIDIC條款規(guī)定工程變更在15%的合同金額由承包商承擔(dān),索賠事件發(fā)生后的28d內(nèi),承包方須向發(fā)包方提出索賠意向通知;建筑市場價(jià)格的波動(dòng)、國家政策的變化等??陀^風(fēng)險(xiǎn)總的可歸類為工程變更風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)。
2.2主觀人為風(fēng)險(xiǎn)
雖然在合同示范文本中規(guī)定了發(fā)包方承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)較多,但發(fā)包方始終處在主動(dòng)地位,往往利用招標(biāo)文件、答疑文件、起草合同等有利條件,將大部分合同風(fēng)險(xiǎn)有意識地轉(zhuǎn)嫁給承包方,從工程招標(biāo)文件開始就加入許多免責(zé)條款,并要求承包人無條件做出承諾,否則視為不響應(yīng)招標(biāo)文件要求,放棄投標(biāo)資格,承包方由于急于競標(biāo),只有吞下苦水,明知故犯。一旦承諾后這些條件將納入合同條款中,造成合同風(fēng)險(xiǎn)。另外在合同文本草簽階段發(fā)包人同樣將自身的責(zé)任、義務(wù)條款淡化,加強(qiáng)承包方的責(zé)任和義務(wù),出現(xiàn)許多單方面約束、不平等條款。合同中的人為風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在承包方合同簽訂人員的素質(zhì)不高,不具備綜合能力,沒能深刻的剖析合同中各種風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)嚴(yán)重的失誤導(dǎo)致一些不必要的人為風(fēng)險(xiǎn)。
三、建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3.1增強(qiáng)法律觀念,注重履約過程風(fēng)險(xiǎn)控制
目前,我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》等有關(guān)法律的頒布實(shí)施,對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此,建設(shè)工程的承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
3.2設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才
由于合同管理是高智力型的,涉及全局的,又是專業(yè)性、技術(shù)型強(qiáng)的管理工作,其涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識,因此,要真正的防范合同風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)還應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu),重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才,建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度,使其全程負(fù)責(zé)施工合同的訂閱、實(shí)施、管理及控制等環(huán)節(jié),從而使工程合同管理專業(yè)化,最終確保建設(shè)工程的順利完成。如合同在簽訂前,合同管理人員需要了解發(fā)包人的資信和簽訂合同需要具備的基本條件;需要了解施工圖紙是否經(jīng)過主管規(guī)劃部門審批;了解是否具備計(jì)劃部門的立項(xiàng)文件及其建設(shè)手續(xù),需要拆遷的是否已經(jīng)到位等等,同時(shí)還得了解發(fā)包人的資金是否到位等等,這些都需要專業(yè)的合同管理人才實(shí)施并落實(shí),只有這樣才能使合同管理專業(yè)化,并以最大可能性來規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。
3.3在合同簽訂和談判過程中做好風(fēng)險(xiǎn)防范措施
在合同談判或投標(biāo)前期,施工企業(yè)在對發(fā)包人詳細(xì)了解后,認(rèn)為可以承擔(dān)這項(xiàng)工程時(shí),才能進(jìn)行合同實(shí)質(zhì)性談判。在談判時(shí),應(yīng)對合同條款認(rèn)真研究,盡可能在投標(biāo)書中作出響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款的情況下,依據(jù)建設(shè)工程合同《示范文本》的通用條款,結(jié)合協(xié)議書和專用條款,逐條與發(fā)包人談判。同時(shí),在談判策略上,施工企業(yè)應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),對于免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透,切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款,要合同款項(xiàng)上應(yīng)將免責(zé)條款具體明確,從而最大限度地限制風(fēng)險(xiǎn)。
另外,在簽訂合同時(shí),合同管理人員應(yīng)既懂得工程技術(shù),又懂得法律、經(jīng)營、管理、造價(jià)財(cái)務(wù)等方面的知識,才能在合同簽訂過程中一一規(guī)避可能出現(xiàn)的漏洞。如在簽訂合同時(shí),應(yīng)仔細(xì)研究合同文本的款項(xiàng),如:嚴(yán)格審查發(fā)包方資質(zhì)等級及履約信用;關(guān)于工期、質(zhì)量造價(jià)的約定;對工程進(jìn)度撥款和竣工結(jié)算程序的規(guī)定;對材料設(shè)備采購、檢驗(yàn)和使用的具體規(guī)定;總包合同中發(fā)包方、總包方和分包方各自的責(zé)任和相互關(guān)系的規(guī)定;監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定;不可抗力范圍的規(guī)定(如大風(fēng)、地震級別、大雨降雨量等);違約責(zé)任等條款的規(guī)定;工程合同擔(dān)保的方式(保函、保證金、定金、保證等),等等。只有這樣,才能在簽訂合同時(shí)減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的漏洞,將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低。
3.4推行工程擔(dān)保制度,加強(qiáng)施工合同索賠管理工作,轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
推行工程擔(dān)保制度,是向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)非常有效的法律保證。在建設(shè)工程中要防范合同風(fēng)險(xiǎn),推行工程擔(dān)保制度,有利于規(guī)范業(yè)主行為,也有利于保證合同履約,在確保工程質(zhì)量的前提下,按時(shí)完成工程建設(shè)。因此,在建設(shè)工程合同管理中,應(yīng)引入工程擔(dān)保制度,以適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。
四、結(jié)語
建筑施工企業(yè)合同管理是在市場經(jīng)濟(jì)條件下施工企業(yè)單位管理的核心之一,是一項(xiàng)具有相當(dāng)繁重、復(fù)雜的工作,從始到終一直貫穿著企業(yè)內(nèi)部的管理過程,直接關(guān)系著企業(yè)的管理工作的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與防范,是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵,從而使企業(yè)的品牌和形象進(jìn)一步的提升,使建筑施工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場中處于不敗之地。
參考文獻(xiàn):
[1]朱建生.關(guān)于建筑施工企業(yè)合同管理問題的思考[J].中國經(jīng)貿(mào).2011,(22).
關(guān)鍵詞:市場經(jīng)濟(jì);企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn);防控體系
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1000-8772(2013)03-0170-02
一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的概念與表現(xiàn)
2004年《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》中首次提到法律風(fēng)險(xiǎn)概念?,F(xiàn)今,法律風(fēng)險(xiǎn)越來越多的成為企業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),是指企業(yè)預(yù)期與未來實(shí)際結(jié)果發(fā)生差異而導(dǎo)致企業(yè)必須承擔(dān)法律責(zé)任,并因此給企業(yè)造成損失的可能性。風(fēng)險(xiǎn)和利益,是企業(yè)家關(guān)注的兩個(gè)基礎(chǔ)性問題,企業(yè)家時(shí)刻不能忘記風(fēng)險(xiǎn)和利益的并存關(guān)系,才能夠保證企業(yè)價(jià)值獲得持續(xù)保持和增長。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)離不開法律制度的調(diào)整。企業(yè)從設(shè)立到運(yùn)行、從決策到管理都是在法律框架下進(jìn)行的。如果企業(yè)對于法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足或處理不當(dāng),不僅會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)上的損失,甚至?xí)斐蓢?yán)重的法律后果。隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜化和全球經(jīng)濟(jì)一體化,市場競爭更加激烈,企業(yè)面臨的市場環(huán)境發(fā)生了巨大變化,法律風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為企業(yè)最為常見、爆發(fā)率最高的風(fēng)險(xiǎn)之一,它給企業(yè)所帶來的損害,往往是企業(yè)難以承受的,法律風(fēng)險(xiǎn)因而成為中國企業(yè)走向失敗的重要原因之一。市場競爭在給企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也帶來了日益增多的風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。因此,建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系是企業(yè)參與市場競爭、實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的最基本要求,也是企業(yè)發(fā)展壯大、可持續(xù)發(fā)展的重要保障,對推動(dòng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營和依法維護(hù)自身合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會具有重要意義。
企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在:(1)在設(shè)立企業(yè)的過程中,企業(yè)的發(fā)起人是否對擬設(shè)立的企業(yè)進(jìn)行充分的法律設(shè)計(jì),是否對企業(yè)設(shè)立過程有了充分的認(rèn)識和計(jì)劃,這些直接關(guān)系到擬設(shè)企業(yè)能否具有合法、規(guī)范、良好的設(shè)立過程。(2)合同法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)也是契約經(jīng)濟(jì),合作雙方中任意一方無論主觀或客觀因素最終導(dǎo)致合同發(fā)生變化,且這種變化使一方當(dāng)事人利益受到威脅時(shí),風(fēng)險(xiǎn)已然降臨。合同作為一種實(shí)現(xiàn)合同當(dāng)事人利益的手段或者工具,具有動(dòng)態(tài)性。在實(shí)現(xiàn)最終的靜態(tài)歸屬過程中,可能有各種因素影響最終歸屬關(guān)系。當(dāng)合同利益的取得或者實(shí)現(xiàn)出現(xiàn)障礙,一種根源于合同利益的損失風(fēng)險(xiǎn)就展現(xiàn)出來。(3)企業(yè)并購法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)兼并涉及企業(yè)法、競爭法、稅收法、知識產(chǎn)權(quán)法等法律法規(guī),且操作復(fù)雜,對社會影響較大,隱蔽性的法律風(fēng)險(xiǎn)較高。4、知識產(chǎn)權(quán)法律風(fēng)險(xiǎn)。多數(shù)企業(yè)沒有意識到或沒有關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)的深入保護(hù),從法律風(fēng)險(xiǎn)的解決成本看,避免他人制造侵權(quán)產(chǎn)品比事后索賠更為經(jīng)濟(jì)、有效。
二、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
主要來自兩個(gè)方面:一是外部的法律環(huán)境因素,包括立法不完備,執(zhí)法不公正,合同相對人失信、違約、欺詐等等;二是企業(yè)自身法律意識淡薄,對法律環(huán)境認(rèn)知不夠,經(jīng)營決策不考慮法律因素,未能建立有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系并有效執(zhí)行等。相比之下,企業(yè)自身原因引起的風(fēng)險(xiǎn)比例較高,主要原因是企業(yè)法律意識和依法治企的能力與法律環(huán)境變化之間存在的差距。企業(yè)自身原因,主要是部分企業(yè)防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識不強(qiáng),法律制度建設(shè)的基礎(chǔ)工作還比較薄弱,沒有充分意識到加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)對防控企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要性,企業(yè)法制建設(shè)不自覺、不主動(dòng),或者是僅僅停留在制度建設(shè)而未能有效執(zhí)行。一些重大投資決策、重大經(jīng)營活動(dòng)或企業(yè)改制工作等前期工作缺少法律工作人員的參與。有的單位雖設(shè)立了法律事務(wù)機(jī)構(gòu),但在對其使用上仍局限于事后補(bǔ)救,以處理企業(yè)法律糾紛為主,企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。一些企業(yè)依法經(jīng)營的意識不夠,或因法律意識淡漠不自覺地違法經(jīng)營,或認(rèn)為只要是為了公司的利益就可以不顧法律約束,或存在鉆法律空子的僥幸心理,有意打“球”,最終走向違法犯罪的道路。
三、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的的防控措施
在歐洲,大公司、大集團(tuán)普遍重視企業(yè)總法律顧問制度。西方國家大公司、大集團(tuán)建立企業(yè)總法律顧問制度,是在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中的自覺選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇,市場競爭進(jìn)一步激烈,企業(yè)法律顧問的作用得到越來越多企業(yè)的認(rèn)可。這是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的有效途徑。有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)參與市場競爭的客觀需要。在當(dāng)今世界,國際國內(nèi)市場競爭空前激烈,企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)越來越多。企業(yè)要在參與市場競爭中取得優(yōu)勢,必須有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),以最大限度地減少和控制損失的發(fā)生。有效防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)發(fā)展壯大的重要保障。
企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防控方法可歸納為以下幾點(diǎn):
1 強(qiáng)化企業(yè)家法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識。一位世界級管理大師曾說過,法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)21世紀(jì)最大的風(fēng)險(xiǎn)。沒有危機(jī)意識,實(shí)際上是一種最危險(xiǎn)的危機(jī)。沒有防控危機(jī)的準(zhǔn)備,往往被危機(jī)所湮滅。具備基本的法律意識,懂得識別法律風(fēng)險(xiǎn)、控制法律風(fēng)險(xiǎn)、防控法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性,是一個(gè)管理者應(yīng)有的基本素質(zhì)和策略。法律風(fēng)險(xiǎn)意識不應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)家的最后一堂課。企業(yè)家應(yīng)充分認(rèn)識法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重要性和緊迫性,正確認(rèn)識和了解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的形成原因和發(fā)展特點(diǎn),研究工作措施,在思想上真正高度重視企業(yè)法制建設(shè),建立高效的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
2 如何建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系
(1)企業(yè)構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對公司的生存和發(fā)展具有戰(zhàn)略l生的重要意義。每個(gè)企業(yè)都存在多少不一的潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生,如果沒有預(yù)先的防范意識,往往給企業(yè)帶來致命的打擊。企業(yè)管理決策者法治意識的強(qiáng)弱,很大程度上決定了這些潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)是否演變成現(xiàn)實(shí)災(zāi)難。所以,企業(yè)必須具備風(fēng)險(xiǎn)防范意識,制定完善的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,做到防患于未然。法律風(fēng)險(xiǎn)的防范機(jī)制是一項(xiàng)重要管理制度,它對于企業(yè)對內(nèi)對外的法律行為進(jìn)行規(guī)范,明確了企業(yè)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的程序和環(huán)節(jié),從制度上保證了合法經(jīng)營、依法決策?,F(xiàn)代企業(yè)管理要求把法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制提高到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度。它要求企業(yè)系統(tǒng)地評估其法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境,并對每一類法律風(fēng)險(xiǎn)和該公司業(yè)務(wù)可能產(chǎn)生的主要風(fēng)險(xiǎn)都制定一套法律風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理并有效執(zhí)行。把構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為一項(xiàng)基本的管理方式,持之以恒,從而形成戰(zhàn)略性、常規(guī)性的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
(2)建立健全相關(guān)制度體系,實(shí)現(xiàn)對法律風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性防控。盡快建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系是防控企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的基本保證。要把建立和完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制與加快現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來,明確企業(yè)各部門的職責(zé)分工,提高企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營效率,使法律風(fēng)險(xiǎn)防控成為企業(yè)內(nèi)部控制體系的重要組成部分。在法律風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域要形成嚴(yán)格規(guī)范的制度,如要特別注重加強(qiáng)對合同審批、簽訂、履行等流程的管理,對合同實(shí)施情況開展效能監(jiān)察,完善合同管理制度。法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是個(gè)系統(tǒng)工程,它是一張嚴(yán)密的法律風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。不僅公司高層要對法律風(fēng)險(xiǎn)防控有足夠的重視和起到示范作用,還需要對全體員工進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn),做到人人防控;并且,在構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的過程中,必然對整個(gè)公司的治理結(jié)構(gòu)、人力資源管理、財(cái)務(wù)會計(jì)管理等相關(guān)問題進(jìn)行持續(xù)完善和優(yōu)化,也就是說,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,本身就是對企業(yè)的整個(gè)運(yùn)行進(jìn)行了一次次“規(guī)范整頓”,必然提高企業(yè)的管理水平和減少企業(yè)隱患。當(dāng)然,企業(yè)可以選擇防控的廣度和深度。
(3)重視和加強(qiáng)企業(yè)法律工作者隊(duì)伍建設(shè),定期進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評估。加強(qiáng)企業(yè)法律工作者隊(duì)伍建設(shè)是防控法律風(fēng)險(xiǎn)的組織保障。要積極推行法律風(fēng)險(xiǎn)委員會和企業(yè)法律顧問制度建設(shè),健全法律事務(wù)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作職責(zé),選拔、培養(yǎng)和充實(shí)一批高素質(zhì)的專業(yè)法律工作者。企業(yè)法律顧問入駐企業(yè),通過審查企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)、公司章程、公司各項(xiàng)許可證照、內(nèi)部管理制度、業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)管理制度和流程、對外重大合同簽署的決策和流程、勞動(dòng)合同管理、固定資產(chǎn)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面,對企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)依照相關(guān)法律法規(guī)分別進(jìn)行調(diào)查,并依據(jù)調(diào)查結(jié)果出具《法律風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。定期法律風(fēng)險(xiǎn)評估的目的在于發(fā)現(xiàn)其中可能存在的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),并事先提出預(yù)警;企業(yè)可以在律師的幫助下,迅速采取適當(dāng)補(bǔ)救措施,未雨綢繆,防患于未然。
(4)加大力度完善企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制,完全按照公司法等現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)定,規(guī)范董事會、股東會、監(jiān)事會的權(quán)利與義務(wù);對企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢、監(jiān)察及審計(jì)部門實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),使這些部門具有相對獨(dú)立性、權(quán)威性。
一、采購合同法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1.采購部門法律意識淡薄
漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)采購程序與規(guī)定,甚至存在僥幸心理,不按照合同履約,甚至違約、違規(guī)、違法侵權(quán),給企業(yè)帶來各類法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.忽視合同履約過程的監(jiān)督
煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準(zhǔn)備,如嚴(yán)格招投標(biāo)程序、重視商務(wù)談判。但對于合同履行過程,則多依靠現(xiàn)場工作人員的素質(zhì),導(dǎo)致履約質(zhì)量參差不齊,存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)合同管理制度落實(shí)不到位
制定合同相關(guān)管理制度比較完善,由于在把控合同全過程中涉及的崗位較多。因此,在實(shí)際執(zhí)行過程中會存在偏差。
二、合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控辦法
合同簽訂之前的風(fēng)險(xiǎn)對風(fēng)險(xiǎn)防范是最有效、最根本的。必須嚴(yán)格審查相對人主體資格、相關(guān)資質(zhì)、履約能力,并充分評估各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率,避免將來發(fā)生糾紛。
1.主體不適格
第一,表現(xiàn)形式。供應(yīng)商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導(dǎo)致合同無效、不能完全履行,甚至影響采購物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導(dǎo)致合同無效、合同效力待定、合同部分無效等風(fēng)險(xiǎn)。相對人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)(各類行政許可證、特許經(jīng)營、生產(chǎn)許可證等)不一致,導(dǎo)致合同無效甚至工商處罰。第二,防控辦法。在合同簽約前,嚴(yán)格審查相對人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,并與全國企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對。涉及特殊行業(yè)的,要求相對人提供經(jīng)營行政許可。在審查中更要注意相對人若是分公司或其他形式的分支機(jī)構(gòu),要審查對分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍。要盡量核實(shí)相對人提供資質(zhì)證件的真實(shí)性。
2.合同條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。采購標(biāo)的約定不明,包括采購合同標(biāo)的采用不規(guī)范簡稱,未標(biāo)明型號、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購計(jì)劃不一致,導(dǎo)致采購物品質(zhì)量下降、不能使用的風(fēng)險(xiǎn);采購標(biāo)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)約定不明確,導(dǎo)致采購目標(biāo)失當(dāng);驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,導(dǎo)致雙方驗(yàn)收質(zhì)量爭議,或由此帶來的對于檢測機(jī)構(gòu)、檢測風(fēng)云爭議等。合同履約期限約定不明確,導(dǎo)致合同延遲履行帶來提前或逾期交貨,增加保管、倉儲等費(fèi)用;對于履行地點(diǎn)和交貨方式約定不明確,則容易導(dǎo)致貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中意外導(dǎo)致雙方責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);違約責(zé)任約定不明確,若在日后合同履行過程中發(fā)生爭議,導(dǎo)致部分違約的情形下難以計(jì)算損失等風(fēng)險(xiǎn);爭議解決條款約定不明確,則可能導(dǎo)致我方增加訴訟成本等風(fēng)險(xiǎn)。第二,防控辦法。在合同條款審查過程中,要明確約定合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地及品牌,核查是否與采購計(jì)劃一致。對于技術(shù)規(guī)格復(fù)雜的大型設(shè)備,應(yīng)將技術(shù)詳細(xì)規(guī)格作為合同附件同時(shí)留存,避免將來合同履行過程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點(diǎn),注重明確爭議解決條款等。
3.結(jié)算條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方,有預(yù)付款情形的,買方支付預(yù)付款后賣方遲遲不發(fā)貨,延誤使用時(shí)間;又或者預(yù)付款比例不合適,造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場使用不一致,有可能造成已付款但合同標(biāo)的使用產(chǎn)生問題,造成我方損失。第二,防控辦法。制定預(yù)付款相關(guān)制度,確定合理的預(yù)付款比例。按照現(xiàn)場實(shí)際,使用確定按期支付采購價(jià)款。
4.驗(yàn)收方式不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。驗(yàn)收時(shí),庫管未嚴(yán)格按照合同核對采購物資的型號、數(shù)量、規(guī)格等,未找相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)承┐笮驮O(shè)備,便視為合格入庫。這些行為都是明顯確認(rèn)合同約定,在發(fā)生糾紛時(shí)對采購方不利。第二,防控辦法。制定合理的驗(yàn)收與庫房管理規(guī)定,制定庫房管理人員的崗位職責(zé)與工作流程,并嚴(yán)格執(zhí)行。驗(yàn)收大型設(shè)備可在合同中約定由某些機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告或者約定在設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)出現(xiàn)問題的相關(guān)解決辦法。對在驗(yàn)收方面存在的問題要及時(shí)收集現(xiàn)場資料,通報(bào)法律事務(wù)部門。
三、結(jié)語
在煤礦企業(yè)采購合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中,最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購部門人員、法務(wù)部門人員形成正確的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識。要對采購合同進(jìn)行全過程的管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。對于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗(yàn)收及質(zhì)保期等,都要進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)防控,把控各個(gè)環(huán)節(jié),確保采購合同風(fēng)險(xiǎn)防控的全局化管理。
作者:栗慧 單位:山西潞安礦業(yè)(集團(tuán))有限制責(zé)任公司李村煤礦建設(shè)管理處
參考文獻(xiàn):
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)日漸成熟的大環(huán)境,合同已成為各類企業(yè)采購活動(dòng)的重要載體,煤炭企業(yè)也不例外。本文從煤炭企業(yè)法律工作人員的視角出發(fā),分析企業(yè)在采購合同訂立、合同履行階段可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn),并結(jié)合現(xiàn)行法律規(guī)定與企業(yè)實(shí)際提出相應(yīng)的防范建議。
關(guān)鍵詞:
煤炭企業(yè);采購合同管理;法律風(fēng)險(xiǎn)
采購合同的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)包括事前、事中、事后管理,相應(yīng)企業(yè)法律部門的職責(zé)包括合同簽約前監(jiān)督、合同簽訂審查、合同履約過程跟蹤、合同糾紛處理幾個(gè)方面。這幾個(gè)方面缺一不可,也是企業(yè)各類合同管理的核心。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是指在法律實(shí)施過程中,由于行為人做出具體不規(guī)范的法律行為,而導(dǎo)致與企業(yè)期望目標(biāo)相違背的法律不利后果發(fā)生的可能性,包括內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)。但外部風(fēng)險(xiǎn)往往不是企業(yè)自身所能控制的。因此,本文重點(diǎn)闡釋內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。
一、采購合同法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
1.采購部門法律意識淡薄
漠視、不遵守企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)采購程序與規(guī)定,甚至存在僥幸心理,不按照合同履約,甚至違約、違規(guī)、違法侵權(quán),給企業(yè)帶來各類法律風(fēng)險(xiǎn)。
2.忽視合同履約過程的監(jiān)督
煤炭企業(yè)往往重視合同前期的準(zhǔn)備,如嚴(yán)格招投標(biāo)程序、重視商務(wù)談判。但對于合同履行過程,則多依靠現(xiàn)場工作人員的素質(zhì),導(dǎo)致履約質(zhì)量參差不齊,存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.企業(yè)合同管理制度落實(shí)不到位
制定合同相關(guān)管理制度比較完善,由于在把控合同全過程中涉及的崗位較多。因此,在實(shí)際執(zhí)行過程中會存在偏差。
二、合同簽訂前的法律風(fēng)險(xiǎn)及防控辦法
合同簽訂之前的風(fēng)險(xiǎn)對風(fēng)險(xiǎn)防范是最有效、最根本的。必須嚴(yán)格審查相對人主體資格、相關(guān)資質(zhì)、履約能力,并充分評估各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率,避免將來發(fā)生糾紛。
1.主體不適格
第一,表現(xiàn)形式。供應(yīng)商主體不合格、資質(zhì)存在瑕疵導(dǎo)致合同無效、不能完全履行,甚至影響采購物品質(zhì)量。法人或其他組織未經(jīng)工商登記或已經(jīng)吊銷、注銷導(dǎo)致合同無效、合同效力待定、合同部分無效等風(fēng)險(xiǎn)。相對人企業(yè)名稱與其所持資質(zhì)(各類行政許可證、特許經(jīng)營、生產(chǎn)許可證等)不一致,導(dǎo)致合同無效甚至工商處罰。第二,防控辦法。在合同簽約前,嚴(yán)格審查相對人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,并與全國企業(yè)信用查詢系統(tǒng)查詢比對。涉及特殊行業(yè)的,要求相對人提供經(jīng)營行政許可。在審查中更要注意相對人若是分公司或其他形式的分支機(jī)構(gòu),要審查對分支機(jī)構(gòu)的授權(quán)范圍。要盡量核實(shí)相對人提供資質(zhì)證件的真實(shí)性。
2.合同條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。采購標(biāo)的約定不明,包括采購合同標(biāo)的采用不規(guī)范簡稱,未標(biāo)明型號、生產(chǎn)廠家、品牌或與采購計(jì)劃不一致,導(dǎo)致采購物品質(zhì)量下降、不能使用的風(fēng)險(xiǎn);采購標(biāo)的相關(guān)技術(shù)參數(shù)約定不明確,導(dǎo)致采購目標(biāo)失當(dāng);驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)約定不明確,導(dǎo)致雙方驗(yàn)收質(zhì)量爭議,或由此帶來的對于檢測機(jī)構(gòu)、檢測風(fēng)云爭議等。合同履約期限約定不明確,導(dǎo)致合同延遲履行帶來提前或逾期交貨,增加保管、倉儲等費(fèi)用;對于履行地點(diǎn)和交貨方式約定不明確,則容易導(dǎo)致貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中意外導(dǎo)致雙方責(zé)任承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);違約責(zé)任約定不明確,若在日后合同履行過程中發(fā)生爭議,導(dǎo)致部分違約的情形下難以計(jì)算損失等風(fēng)險(xiǎn);爭議解決條款約定不明確,則可能導(dǎo)致我方增加訴訟成本等風(fēng)險(xiǎn)。第二,防控辦法。在合同條款審查過程中,要明確約定合同標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、產(chǎn)地及品牌,核查是否與采購計(jì)劃一致。對于技術(shù)規(guī)格復(fù)雜的大型設(shè)備,應(yīng)將技術(shù)詳細(xì)規(guī)格作為合同附件同時(shí)留存,避免將來合同履行過程產(chǎn)生糾紛。約定明確交貨方式、履約地點(diǎn),注重明確爭議解決條款等。
3.結(jié)算條款約定不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。雙方付款方式約定明顯不利于其中一方,有預(yù)付款情形的,買方支付預(yù)付款后賣方遲遲不發(fā)貨,延誤使用時(shí)間;又或者預(yù)付款比例不合適,造成大量資金占用。支付方式約定與現(xiàn)場使用不一致,有可能造成已付款但合同標(biāo)的使用產(chǎn)生問題,造成我方損失。第二,防控辦法。制定預(yù)付款相關(guān)制度,確定合理的預(yù)付款比例。按照現(xiàn)場實(shí)際,使用確定按期支付采購價(jià)款。
4.驗(yàn)收方式不當(dāng)
第一,表現(xiàn)形式。驗(yàn)收時(shí),庫管未嚴(yán)格按照合同核對采購物資的型號、數(shù)量、規(guī)格等,未找相關(guān)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)承┐笮驮O(shè)備,便視為合格入庫。這些行為都是明顯確認(rèn)合同約定,在發(fā)生糾紛時(shí)對采購方不利。第二,防控辦法。制定合理的驗(yàn)收與庫房管理規(guī)定,制定庫房管理人員的崗位職責(zé)與工作流程,并嚴(yán)格執(zhí)行。驗(yàn)收大型設(shè)備可在合同中約定由某些機(jī)構(gòu)出具檢測報(bào)告或者約定在設(shè)備運(yùn)行期內(nèi)出現(xiàn)問題的相關(guān)解決辦法。對在驗(yàn)收方面存在的問題要及時(shí)收集現(xiàn)場資料,通報(bào)法律事務(wù)部門。
三、結(jié)語
在煤礦企業(yè)采購合同法律風(fēng)險(xiǎn)防范的過程中,最主要、最根本的就是要企業(yè)管理人員、采購部門人員、法務(wù)部門人員形成正確的法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識。要對采購合同進(jìn)行全過程的管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。對于簽約方選擇、合同文本擬定、到貨驗(yàn)收及質(zhì)保期等,都要進(jìn)行全過程風(fēng)險(xiǎn)防控,把控各個(gè)環(huán)節(jié),確保采購合同風(fēng)險(xiǎn)防控的全局化管理。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧江凌.企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].理論學(xué)刊,2010(7).
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