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關鍵詞:網(wǎng)絡社會 社會工作
信息技術的進步不斷推動著社會轉型的提速。信息化、符碼化、數(shù)字化和網(wǎng)絡化,對整個社會活動過程包括對社會矛盾的產(chǎn)生和傳播造成意想不到的推動作用。個人間(以及群體間、個人與群體間)的即時性溝通越來越成為常態(tài),形成了一種“去中介化”過程,各種事件瞬間涌現(xiàn),同時在一個抽象點上形成聚集和交錯,傳統(tǒng)上運用時序間隔與地緣空間對實踐過程進行調(diào)節(jié)和磨合作用被極大地弱化了。本文主要從社會工作的角度,對網(wǎng)絡社會中的社會工作進行初步探索。
一、網(wǎng)絡社會的特點:
網(wǎng)絡社會中,伴隨著人類交往形式的多元普及和即時通信手段的豐富,網(wǎng)絡環(huán)境下人類的沖突也隨即顯現(xiàn)出來,網(wǎng)絡不僅作為一種時代的溝通媒介,無疑也成為了顯著不同的社會時空特征,網(wǎng)絡是區(qū)別于交通媒介、傳統(tǒng)媒介之外的新媒介。因此我們認為網(wǎng)絡社會的基本特點有:虛擬性、交互性、開放性、全球性。
1、虛擬性
縱觀當今的國際互聯(lián)網(wǎng)絡,無不是通過計算機網(wǎng)絡的人類信息傳播活動。網(wǎng)絡社會是整合虛擬與現(xiàn)實兩種人類活動的技術結構,不進行身體接觸,只通過數(shù)字化的媒體就可以實現(xiàn),這是一種具有虛擬特征的社會關系網(wǎng)絡構成。
2、交互性
與傳統(tǒng)社會交往形式相比,網(wǎng)絡社會的交往更具有互動性,數(shù)據(jù)的上傳與下載在網(wǎng)絡協(xié)議的規(guī)范下不斷進行交換[1]。這種交流與傳統(tǒng)的直接溝通形式具有十分明顯的區(qū)別,但是其核心終究還是網(wǎng)絡主體-個人或組織的共同情感,終究是社會生活中個人情感的交流互通。
3、開放性
對于每一個普通人來講,基于國際互聯(lián)網(wǎng)絡可以實現(xiàn)對于任何個人和組織的生產(chǎn)、流通、交換、經(jīng)營。網(wǎng)絡是擁有無限拓展性的開放結構,Internet依靠TCP/IP協(xié)議,在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)不同硬件結構、不同操作系統(tǒng)、不同網(wǎng)絡系統(tǒng)的互聯(lián),在這個創(chuàng)新的環(huán)境里,地球變成了一個可以隨時打破文化界限和地理限制的“數(shù)字村莊”。
4、全球性
由于國際間相互依賴的強化,無論是普通公民還是政界精英,在網(wǎng)絡這片沒有國界的世界不斷地交流不斷地融合。無論是個人利益還是政治這樣的社會組成都在網(wǎng)絡中不斷上演著,最終就是超民族性的出現(xiàn)。普遍的受眾建立了一個相互連接的地球村莊,能夠避免大眾傳媒的標準化觀點,人類終于能夠不受制于身份的限制在網(wǎng)絡社會中發(fā)表自己的見解。
二、社會工作的微觀對策:
20世紀90年代以來,各種基于網(wǎng)絡社會的新研究理念,社會工作方法層出不窮,這些新的研究方法和工具不僅提高了社會工作的研究效率,同時也拓展著網(wǎng)絡社會中社會工作的主題內(nèi)容和范圍,促進了社會工作的繁榮與發(fā)展。
1、網(wǎng)絡社會中新技術的應用:
網(wǎng)絡調(diào)查研究
在調(diào)查研究領域,自從20世紀60年代以后,美國一些大型的市場調(diào)查機構和學術性研究部門開始在調(diào)查數(shù)據(jù)處理和統(tǒng)計過程使用計算機。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,給予網(wǎng)絡的調(diào)查逐漸開始成為一種代替早期計算機輔助調(diào)查的工具。
網(wǎng)絡調(diào)查研究充分利用計算機互聯(lián)網(wǎng)的信息交流與遠程交互功能,降低了科研的成本,提高了科學研究的效率,也增加了調(diào)查數(shù)據(jù)收集的準確性和科學性,有效地降低了傳統(tǒng)印刷問卷調(diào)查可能出現(xiàn)的各種調(diào)查測量誤差。
但是網(wǎng)絡調(diào)查研究也有十分難以令人信服的方面,主要來自于網(wǎng)絡使用人口不具有全體人口的代表性、缺乏有效的抽樣框以及自愿性樣本等問題。這些障礙都讓調(diào)查的時候過程與結果都具有許多難以克服的問題。
網(wǎng)絡化辦公輔助系統(tǒng)
在社會工作服務機構的管理工作中,采用網(wǎng)絡技術,基于工作流的概念,以計算機為中心,采用一系列現(xiàn)代化的辦公設備和先進的通信技術,廣泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存儲和使用信息,使社會工作者方便快捷地共享信息,高效地協(xié)同工作;改變過去復雜、低效的手工辦公方式,為科學管理和決策服務,從而達到提高社會工作服務效率的目的。
綜合數(shù)據(jù)庫存放該社會工作服務機構的日常工作所必需的信息。在社會工作各個服務機構,這些綜合信息包括:國家福利政策、法令、法規(guī),有關上級政府和下屬機構的公文、信函等的政務信息;一些公共服務部門的綜合數(shù)據(jù)庫包括和服務項目有關的所有綜合信息;與社會工作服務機構相關的企業(yè)單位的綜合數(shù)據(jù)庫包括工商法規(guī)、交互統(tǒng)計、用戶信息等。
網(wǎng)絡社會的新學習
網(wǎng)絡教育是社會工作者與督導、社會工作教育組織之間主要采取多種媒體方式進行系統(tǒng)教學和通信聯(lián)系的主要形式,是將課程傳送給一處或多處社會工作者的教育。在社會工作者的繼續(xù)成長與學習中通過音頻、視頻(直播或錄像)以及包括實時和非實時在內(nèi)的計算機技術把社會工作的課程傳送到社會工作者。
社會工作者應該有能力自己確定在學習社會工作知識與實踐技術上投入多少時間,制定自己的學習計劃,選擇并逐漸適應一種學習方法,而不是死記硬背,被動接納。
另外,網(wǎng)絡系統(tǒng)也應為社會工作者提供適應性學習支持。根據(jù)學習者不同的學習背景、知識基礎、學習風格、學習能力等個體差異建立社會工作知識模型,利用網(wǎng)絡技術進行推理,為社會工作者提供個性化的學習內(nèi)容,從而提高網(wǎng)絡學習系統(tǒng)對社會工作者的適應性。
2、網(wǎng)絡社會中社會工作方法與技術的發(fā)展:
敘事治療
敘事療法是目前受到廣泛關注的后現(xiàn)代心理治療方式,敘事療法是目前應用比較廣泛的現(xiàn)代心理治療技術,具有操作性強,效果顯著等特點,具有較高的推廣價值。
敘事療法通過以下途徑幫助人們解決困難:
1.幫助人們把自己的生活及與他人的關系從他們認為壓榨生命的知識和故事中區(qū)分出來;
2.幫助他們挑戰(zhàn)他們覺得受壓抑的生活方式;
3.鼓勵人們根據(jù)不同的和更傾向的關于個人自我的故事來重新塑造自己的生活。
敘事療法和家庭療法以及其他同樣關注案主本身的療法有著特殊的關聯(lián),而且承認環(huán)境,互動,以及語言社會性的重要性。
專注解困療法
專注解困療法堅持“順應自然”的治療原理[2]。單靠社會工作者理智上的理解是不行的,只有在感情上實際體驗到才能有所改變。
讓案主認識并體驗到自己在自然界的位置,需要使患者認識情感活動的規(guī)律,接受自己怕情感,不去壓抑和排斥它,讓其自生自滅,并通過自己的不斷努力,培養(yǎng)積極健康的情感體驗。
要認清主客觀之間的關系,接受事物的客觀規(guī)律。人之所以在巨大的精神及社會壓力下產(chǎn)生問題,其根源在于人的思想矛盾。社會工作者應當幫助案主充分給予案主闡釋,幫助其了解自己所處的位置,通過個人的行為來改變一個人的情感,陶冶一個人的性格。
游戲療法
游戲療法是分析心理學理論同游戲以及其他心理咨詢理論結合起來的一種心理臨床療法,通過創(chuàng)造的意想和場景來表達自己,直觀顯示內(nèi)心世界,從而可以繞開咨詢中的阻抗?;旧细鞣N心理問題與心理障礙均可作為此方法的治療范疇。
游戲療法可以作為正常人心理活動投射的體驗,同時它也是針對青少年心理健康教育的一種有效方法,能夠在培養(yǎng)自信與人格、發(fā)展想象力和創(chuàng)造力等方面發(fā)揮積極的作用。
作為一種社會工作綜合性的心理治療方法,其主要的功能和作用包括:心理診斷與綜合性心理評估;各種心理壓力、緊張與焦慮的緩解;各種心身疾病的專業(yè)治療;綜合性的心理教育技術,心理健康的維護與人格發(fā)展,藝術表現(xiàn)與創(chuàng)造力的培養(yǎng)和生活質(zhì)量的提高;以及自性化為目標的心性發(fā)展與完善。
當然做為心理治療的一個方法,游戲療法也有局限性,因為它有賴于操作者在游戲和想象過程中自己本身治愈力的出現(xiàn)與表現(xiàn)。通常,在進行游戲療法進還要附加談話療法,談話療法承擔心理治療工作的解釋方面。
三、結語
我們認為網(wǎng)絡社會不僅僅包含技術問題,也包含了文化問題。網(wǎng)絡科技的迅速發(fā)展,使得利用電腦、網(wǎng)絡進行間接的溝通,全國乃至跨國界的治療成為可能,網(wǎng)絡對現(xiàn)實社會實踐的影響隨著其作用力的不斷發(fā)展發(fā)揮將不斷引起社會結構的變化,社會工作如何介入的這一全新的領域,這些都是新問題新領域,需要社會工作者不斷地在實踐中摸索與研究。
參考文獻:
[1]Jose B.Ashford,Craig W.Lecroy,Kath L.Lortie.《人類行為與社會發(fā)展》,臺北雙葉書廊有限公司,2000年版
關鍵詞:留守兒童;關愛工作;社會工作理念和方法
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)12-0190-02
在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的進程中,大批農(nóng)村剩余勞動力進城務工,產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體----留守流動兒童。如何科學規(guī)范地做好留守兒童關愛工作,上海市金山區(qū)婦聯(lián)積極探索,將社會工作理論和方法引入到留守兒童關愛工作中,以求對新時期留守兒童工作有所借鑒和推進。
一、金山區(qū)留守兒童關愛工作現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)查,金山區(qū)現(xiàn)有141名留守兒童和大批流動兒童,這些孩子通常由單親、隔代、親友或委托人留在家鄉(xiāng)照管。針對留守流動兒童成長中存在的 “生活缺關照、心理缺關愛、行為缺規(guī)范、安全缺保障”等問題,金山區(qū)把關愛留守流動兒童作為實施學齡兒童關愛項目的重要切入點,以保障身心健康、提升生活質(zhì)量為目的,在全區(qū)推廣關愛留守流動兒童行動。 2009年3月,被評為上海市婦聯(lián)“關愛一生”項目。
但是,由于缺乏系統(tǒng)理論支撐,關愛工作的技巧和方法不夠科學規(guī)范,使留守兒童關愛工作很大程度上取決于關愛工作者的自身經(jīng)驗、文化素質(zhì)、教育意識等主觀因素,僅僅通過節(jié)日慰問、家長座談等傳統(tǒng)的簡單形式,帶有一定的隨意性。
二、留守兒童關愛工作引入社會工作理論的必要性
社會工作是社會工作者與受助者不斷充實新內(nèi)容、相互理解、合理行動、有效運作的過程。留守兒童關愛工作需要關愛工作者擔當多重角色,提供多種服務,支持并鼓勵留守兒童自強自立,積極推動留守兒童改善生活狀態(tài),健康快樂成長。
理念與原則上,社會工作者中的“人在情景中”的工作理念和實施原則,即把個人的問題與需要同社會政策制度等聯(lián)系。留守兒童群體的不斷擴大及其衍生出的社會問題日益突顯,關注其處境并將其與政策制定執(zhí)行結合起來,有利于留守兒童的成長及這項工作的有序深入。
方法上,社會工作注重專業(yè)價值、專業(yè)方法,強調(diào)要幫助服務對象實現(xiàn)個人價值,社會工作方法是在長期實踐中發(fā)展起來的行之有效的服務方法。留守兒童關愛工作者需要有專門的方法和技巧。
三、留守兒童關愛的社會工作方法與技巧
(一)個案工作:家長和社會組織重視采取科學的方式促進留守兒童個性發(fā)展、健康成長。學校、醫(yī)療機構和社會組織逐步開始針對留守兒童群體進行心理咨詢和輔導,越來越多的社會工作師和心理咨詢師擔任兒童的個案輔導工作。第一步:申請和接案。由家人提出協(xié)助申請。工作者評估是否屬于服務范圍之內(nèi)的情況下接案。隨即,工作者與兒童本人進行一次會談。建立專業(yè)關系,并了解該留守兒童有待協(xié)助的主要問題及困難。第二步:資料收集。工作者搜集與留守兒童的問題形成有關的各種資料。第三步:問題診斷和制定服務計劃。利用專業(yè)知識和專業(yè)技術對搜集來的信息進行分析,擬定個案服務計劃。第四步:處遇和服務。根據(jù)服務方案,工作者逐步為留守兒童提供“處遇”、“服務”或“治療”工作。第五步:結案與評估。協(xié)助留守兒童發(fā)現(xiàn)其情況改善的情形、建立自信心,提供未來自我努力的方向或應注意的事項。
關鍵詞:高校輔導員;社會工作;必要性;專業(yè)化
我國目前在校大學生將近2500萬,按照輔導員與學生1:200的比例配備,全國有將近25萬高校輔導員。這一角色要求輔導員應具有高度的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力,然而在新的歷史時期,在構建社會主義和諧社會的進程中,高校學生管理工作面臨著許多新情況和新問題。因而就要求高校輔導員改變工作方法,樹立良好的工作理念,不僅要做好日常管理工作,更要學習專業(yè)的社會工作理論,在工作中運用專業(yè)社工方法來輔導、幫助學生。運用自己的人格魅力、影響力,潛移默化地教育學生。
一、高校輔導員工作的新形勢
1.高等教育自身的深化改革對輔導員隊伍建設提出新要求
高校擴招后,學生數(shù)量的突發(fā)性膨脹。新生素質(zhì)的下降,大學教育資源緊缺,弱勢群體增多;其次,學費分擔和就業(yè)市場化,學生成為高等教育的“用戶”和“消費者”。大大改變其對原有大學生教育和學生工作的態(tài)度和評價,這些情況對輔導員的素質(zhì)提出了更高的要求。
2.社會外部環(huán)境對大學生的影響要求輔導員工作專業(yè)化
我國近幾十年來的發(fā)展,為我們帶來豐富物質(zhì)的同時,也帶來了許多精神層面需要面對的問題。當今社會的各種意識形態(tài)、社會思潮都會對大學生有所影響,尤其是一些諸如享樂主義等負面思想,會對大學生的價值觀、人生觀造成負面影響。如何在這種經(jīng)濟體制轉軌的關鍵時期,引導大學生客觀、科學地擺正改革與發(fā)展的關系,積極投身于社會主義現(xiàn)代化建設洪流之中,是輔導員所應該重視的問題。
3.以往的思政教育工作方法遇到挑戰(zhàn)
在當前急劇變遷的社會環(huán)境下,傳統(tǒng)教育模式“重管理輕服務”的特征與當下大學生客觀需求之間的矛盾日益凸顯。大學校園里的自殺行為、網(wǎng)絡成癖、校園暴力等失范行為層出不窮。傳統(tǒng)的學生工作主要采取教育和處罰的手段進行規(guī)范和管理,不可能從根本上緩解和解決新時期發(fā)生的高校學生問題,引入專業(yè)的學校社會工作已經(jīng)成為高校輔導員角色重塑和功能拓展的必然選擇。
綜上所述,也即要求輔導員的專業(yè)化。輔導員應掌握對學生教育、管理、服務的思想政治教育學、高等教育學、心理學、社會學及社會工作等方面的基本專業(yè)知識。其次,輔導員是要具備做人的工作的基本素質(zhì),要有健康的人格、敬業(yè)精神、奉獻精神以及關心愛護學生等。最后,輔導員都應懂得大學生思想變化規(guī)律和工作規(guī)律以及要懂得大學生的心理變化。
二、輔導員運用社會工作方法的必要性
社會工作就是一種通過運用科學的方法和藝術的手段去解決各種各樣的社會問題的職業(yè)?,F(xiàn)代社會工作是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然產(chǎn)物,是現(xiàn)代社會解決社會問題、維護社會穩(wěn)定的科學方法。經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展,當代社會工作的領域、對象日趨擴大,社會工作的制度功能也日趨完善。就其領域而言,已經(jīng)從社區(qū)、慈善場所擴大到學校、醫(yī)院、福利機構以及企業(yè)、監(jiān)獄和法院等。就其工作對象而言,已從困難群體、邊緣群體逐步擴大到所有需要社會支持和幫助的人群。就其功能而言,已不再僅僅是幫助窮人的慈善行為,而是一種專業(yè)的社會協(xié)調(diào)與社會控制手段,運用它可以有效地扶貧幫困,整合社會矛盾,預防社會犯罪,實現(xiàn)個人與社會的和諧關系,提升社會福利與社會保障的水平,維護社會的穩(wěn)定與進步。就學校社會工作而言,高校輔導員高校社工功能拓展的必要性主要體現(xiàn)在以下兩點:
首先,當前深刻的社會變革和高等教育的大眾化要求高校輔導員功能向高校社工拓展。當前,中國社會正在經(jīng)歷著深刻的社會經(jīng)濟與政治文化變革。隨著各方面改革的不斷深化,這些矛盾和問題都陸續(xù)爆發(fā)了出來。反映在高校領域,這些劇烈的社會變化和變革深刻影響著學生的思維方式、價值觀念和行為模式。加之,現(xiàn)在的大學生大都是80后、90后,接受新事物的能力強,抗干擾的能力弱,舊的、傳統(tǒng)的社會觀念已被打碎,新的、正確的社會觀念尚未建立。社會上的一些斑駁復雜的不良現(xiàn)象和觀念都會影響到“象牙塔”內(nèi)的大學生們。與此同時,高等教育大眾化的推行也給學校教育和管理工作提出了新問題、新挑戰(zhàn)。所有這些問題和挑戰(zhàn)都為高校輔導員向專業(yè)社工的延伸提出了要求,要求高校輔導員以一種專業(yè)的、科學的方法和藝術來解決和處理這些問題,使教和學的兩極達到平衡,創(chuàng)建和諧校園,從而達到“育人為本”的教育目的。
其次,當前高校輔導員的工作現(xiàn)狀要求其向高校社工功能拓展。高校輔導員是高等學校教師隊伍和管理隊伍的重要組成部分,是開展大學生思想政治教育的骨干力量,是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者,是大學生的人生導師和健康成長的知心朋友。但在實際工作中,高校輔導員往往成了大學生的 “保姆”。這不僅不利于培養(yǎng)大學生獨立學習、獨立生活、獨立判斷的能力,而且也與我們所要倡導的素質(zhì)教育的教育目標不符,培育不出建設有中國特色社會主義事業(yè)的真正人才??傮w而言,高校輔導員工作環(huán)境不良,機制不活。高校輔導員整日埋頭于繁雜的事務中會導致高校輔導員在學生工作中主導性差、滲透力弱。社會工作既應對危機與突發(fā)事件,也應對個人與社會的日常問題。社會工作運用多種技能、方法,開展多樣活動來實現(xiàn)它全面關注人類與環(huán)境的宗旨。其工作涉及面很廣,從基礎的個人社會心理發(fā)展過程到社會政策及其制定與發(fā)展,都可以找到社會工作的影子。從這個意義上說,高校輔導員向社工功能拓展是建立健全和完善高校輔導員的職業(yè)化、專業(yè)化甚至制度化建設的重要保證。
【參考文獻】
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[2]王思斌.社會工作:利他主義的社會互動[C]∥何國良,王思斌主編.華人社會社會工作本質(zhì)的初探.
地方經(jīng)濟的發(fā)展離不了計量工作,而計量工作也涉及到各行各業(yè),與群眾的民生密不可分。計量也不是簡單的局限單位統(tǒng)一、量值傳遞,計量工作在科技時代的巨大作用也逐漸體現(xiàn)出來,加快計量工作的科學基礎建設利于為地方政府研究制定地方經(jīng)濟發(fā)展提供科學依據(jù),從而有效的促進地方經(jīng)濟的快速和健康發(fā)展。
一、計量工作的現(xiàn)狀
單位制的統(tǒng)一和量值傳遞是計量的根本,然而僅僅依靠技術手段獲得的這些數(shù)據(jù)很難真正達到這個目的,法律法規(guī)制度的不健全、行政管理的不協(xié)調(diào)和技術保障的不足都會直接影響到計量工作的開展。企業(yè)計量工作發(fā)展速度明顯減慢,管理和檢測水平停滯不前,部分企業(yè)由于結構合并、職能分解、人才流失、檢測設備老化等原因,還出現(xiàn)了計量工作倒退的現(xiàn)象[1]。
首當其沖的就是投資渠道的不穩(wěn)定以及固定資金來源的不足,技術人才紛紛流失,缺少基礎工作人員,使得計量基礎研究得不到很好的發(fā)展,拉大了與國際先進水平的差距,導致計量基標準技術水平不足,一些運用到傳統(tǒng)行業(yè)的計量基標準在一些新行業(yè)和新技術上面無法使用。當前對于計量技術上面法律法規(guī)的制定以及修正不夠及時,部分計量器具管理規(guī)定不足,大多與國家脫軌,并且落后于經(jīng)濟市場的發(fā)展,各領域對于計量工作的需求無法得到滿足。在行政管理上面,單純的把計量工作歸為計量部分的個體活動,缺乏團結配合,也導致計量工作得不到更好的開展。
二、計量在服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用
計量是關于測量的科學,是實現(xiàn)測量單位統(tǒng)一,保證測量量值準確可靠的活動。人們在廣泛的科技、經(jīng)濟、社會活動中,每天都進行著各種不同的測量。測量的準確與否,直接影響這些活動的成效,而計量是實現(xiàn)準確測量的基本保證。沒有計量,就無法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護中各種測量的有效性,也就無法保證國家和公眾的利益,從而無法實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,計量是整個國家科學技術、經(jīng)濟和國防建設、社會發(fā)展的重要技術基礎。而計量工作在服務經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著重要的基礎作用。
1.計量是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的重要手段
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,是現(xiàn)代科技與管理水平的綜合反映,與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分,現(xiàn)代企業(yè)只有重視與強化質(zhì)量管理才能得以生存,而保證產(chǎn)品質(zhì)量最有效的途徑和手段就是加強計量管理。企業(yè)計量管理水平?jīng)Q定著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。企業(yè)的發(fā)展過程,無不通過計量管理來監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量,這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一項基礎性的技術管理工作,是實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量目標的保證。計量與質(zhì)量的關系是密不可分的,沒有計量就談不上質(zhì)量。計量是質(zhì)量的基礎,離開了計量就無所謂質(zhì)量。所以,計量是工業(yè)的眼睛,直接關系到企業(yè)生產(chǎn)加工、工藝控制和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的重要手段。
2.計量工作是維護市場經(jīng)濟起著十分重要的作用
計量科學技術對建立和維護社會主義市場經(jīng)濟體制起著十分重要的作用。這是因為“量”是一切客觀事物及其運動的表現(xiàn)形式,它反映著客觀事物的內(nèi)在性質(zhì)、相互聯(lián)系和運動規(guī)律。隨著人類社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟體制的不斷完善,各種活動日益社會化,特別是在貿(mào)易往來、科技交流等活動中,對同一“量”應有相對一致的測量結果,這就需要靠計量單位的統(tǒng)一和測量的準確可靠,也就是說,要靠計量來保證,否則社會經(jīng)濟秩序就要發(fā)生混亂,生產(chǎn)、流通就不能正常進行,科學實驗、高技術的研究與發(fā)展也會遇到困難,對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交流也無法開展。所以,計量工作是市場經(jīng)濟的重要保證,是建立法制社會,規(guī)范市場秩序,保證公平交易,維護廣大人民群眾利益的重要保障。
3.計量工作是促進企業(yè)節(jié)能減排的技術基礎和重要保障
能源是人類社會生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,隨著全球經(jīng)濟一體化和世界經(jīng)濟迅猛發(fā)展,資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關心的重要問題和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。我國人口眾多,資源相對不足,能源利用率較低。這就要加強能源計量工作,靠計量量化管理企業(yè),靠計量量化指導生產(chǎn),靠計量量化降耗挖潛。因為,在節(jié)能減排工作中,無論是采用先進的數(shù)據(jù)管理方法還是通過技術創(chuàng)新和技術改造以及通過能源的堵漏挖潛等等取得成效,實踐證明,采用這些好的措施和方法的前提是,都必須建立在具備完善的計量管理體系,合理配置了能源計量器具,準確應用計量數(shù)據(jù)等能源計量工作的基礎上。所以,計量工作是促進企業(yè)節(jié)能減排,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的技術基礎和重要保障。
4.計量是質(zhì)量管理的基礎和保證
計量的監(jiān)督行為是技術和管理的結合體,是通過實施法制管理來實現(xiàn)的,法制性是計量的基本特征之一。計量執(zhí)法監(jiān)督工作是質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門通過實施法制管理手段達到計量單位統(tǒng)一,量值準確可靠的同時,嚴厲打擊計量違法犯罪行為,使廣大消費者免受不誠實計量的侵害,最大限度地維護廣大人民群眾的切身利益,以此建立良好的市場秩序和有序的市場競爭環(huán)境,打擊計量作弊,維護“名優(yōu)”利益,極大地保護企業(yè)科技開發(fā)和技術投入的熱情和積極性,從而推動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。由此可見計量工作在經(jīng)濟活動中的重要地位和質(zhì)監(jiān)工作人員所肩負的艱巨任務及重大使命。所以,計量是質(zhì)量技術監(jiān)督工作的重要技術手段,是質(zhì)量管理的基礎和保證。
計量工作是國民經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的重要基礎,是經(jīng)濟建設中必不可少的技術基礎?;A不牢,地動山搖,沒有計量,寸步難行。
三、促進計量工作發(fā)展的設想及思路 計量是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和社會管理的重要手段,關系國計民生。如何加快計量工作的完善和發(fā)展,以適應科技的進步,經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》提出的要求,聯(lián)系我地計量工作的主攻方向必須放在為科技進步服務、為產(chǎn)品發(fā)展服務、為區(qū)域經(jīng)濟服務、為節(jié)能減排服務、為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益服務、為促進地方經(jīng)濟發(fā)展服務上的總體目標。
長期以來,我國圍繞和諧社會建設,突出保障和改善民生,加強與健康安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公平交易、環(huán)境保護等相關領域的計量監(jiān)管,組織計量惠民專項行動,推進誠信計量體系建設,均取得了顯著一定成效。
質(zhì)監(jiān)部門是計量行政主管部門,計量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術基礎,是質(zhì)監(jiān)部門的老本行和第一看家本領。當前,正處于“十二五”承上啟下的關鍵期和全面建成小康社會的攻堅期,我們在認真貫徹執(zhí)行當?shù)攸h委和政府的決策部署,計量工作必須緊貼這一工作大局,增強服務理念,強化服務意識,創(chuàng)新舉措、主動作為,堅持把“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾擁護”作為工作的切入點,為全力為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。
1.結合本地區(qū)經(jīng)濟結構特色求作為
一是圍繞服務產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的要求,認真研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計量基、標準,充分發(fā)揮計量的基礎作用。二是在構建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所需的新能源、新材料、新技術、新方法等方面不斷加強計量基礎研究和應用,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。三是滿足優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,拓延計量檢定內(nèi)涵,完善計量檢測手段。四是結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際、企業(yè)提高質(zhì)量的需要、企業(yè)檢測手段的提升和計量標準檢定或校準工作的需要,建立社會公用計量標準,完善量傳溯源體系,為提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供計量技術支撐。五是幫助企業(yè)完善計量檢測體系,把提高測試水平作為提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術保障。
2.加強計量工作促生態(tài)建設求作為
能源計量是節(jié)能減排和生態(tài)建設的重要基礎和“標尺”。全面加強本地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)的能源計量工作,指導幫助企業(yè)建立完善計量管理制度,合理配備計量器具,建立技術檔案和設備臺賬,為企業(yè)構筑滿足精細化管理要求的能源計量工作平臺,促本地區(qū)生態(tài)建設工作的快速發(fā)展。
3.圍繞保障和改善民生求作為
一是加強安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等關系國計民生的計量器具的定期檢定和監(jiān)督管理,強化與百姓生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查,有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。二是開展計量惠民工作。加強計量作弊防控技術和查處技術研究,嚴厲查辦計量違法行為。同時加強能效標識產(chǎn)品計量監(jiān)督檢查,嚴厲打擊能效標識虛標行為。三是加強誠信計量體系建設。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”的工作機制。
地方經(jīng)濟的發(fā)展離不了計量工作,而計量工作也涉及到各行各業(yè),與群眾的民生密不可分。計量也不是簡單的局限單位統(tǒng)一、量值傳遞,計量工作在科技時代的巨大作用也逐漸體現(xiàn)出來,加快計量工作的科學基礎建設利于為地方政府研究制定地方經(jīng)濟發(fā)展提供科學依據(jù),從而有效的促進地方經(jīng)濟的快速和健康發(fā)展。
一、計量工作的現(xiàn)狀
單位制的統(tǒng)一和量值傳遞是計量的根本,然而僅僅依靠技術手段獲得的這些數(shù)據(jù)很難真正達到這個目的,法律法規(guī)制度的不健全、行政管理的不協(xié)調(diào)和技術保障的不足都會直接影響到計量工作的開展。企業(yè)計量工作發(fā)展速度明顯減慢,管理和檢測水平停滯不前,部分企業(yè)由于結構合并、職能分解、人才流失、檢測設備老化等原因,還出現(xiàn)了計量工作倒退的現(xiàn)象[1]。
首當其沖的就是投資渠道的不穩(wěn)定以及固定資金來源的不足,技術人才紛紛流失,缺少基礎工作人員,使得計量基礎研究得不到很好的發(fā)展,拉大了與國際先進水平的差距,導致計量基標準技術水平不足,一些運用到傳統(tǒng)行業(yè)的計量基標準在一些新行業(yè)和新技術上面無法使用。當前對于計量技術上面法律法規(guī)的制定以及修正不夠及時,部分計量器具管理規(guī)定不足,大多與國家脫軌,并且落后于經(jīng)濟市場的發(fā)展,各領域對于計量工作的需求無法得到滿足。在行政管理上面,單純的把計量工作歸為計量部分的個體活動,缺乏團結配合,也導致計量工作得不到更好的開展。
二、計量在服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展中的作用
計量是關于測量的科學,是實現(xiàn)測量單位統(tǒng)一,保證測量量值準確可靠的活動。人們在廣泛的科技、經(jīng)濟、社會活動中,每天都進行著各種不同的測量。測量的準確與否,直接影響這些活動的成效,而計量是實現(xiàn)準確測量的基本保證。沒有計量,就無法保證科技創(chuàng)新、質(zhì)量控制、公平交易及健康、安全、環(huán)境監(jiān)控、資源保護中各種測量的有效性,也就無法保證國家和公眾的利益,從而無法實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。因此,計量是整個國家科學技術、經(jīng)濟和國防建設、社會發(fā)展的重要技術基礎。而計量工作在服務經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著重要的基礎作用。
1.計量是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的重要手段
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,是現(xiàn)代科技與管理水平的綜合反映,與人民群眾的生產(chǎn)生活密不可分,現(xiàn)代企業(yè)只有重視與強化質(zhì)量管理才能得以生存,而保證產(chǎn)品質(zhì)量最有效的途徑和手段就是加強計量管理。企業(yè)計量管理水平?jīng)Q定著企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。企業(yè)的發(fā)展過程,無不通過計量管理來監(jiān)控產(chǎn)品質(zhì)量,這是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一項基礎性的技術管理工作,是實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量目標的保證。計量與質(zhì)量的關系是密不可分的,沒有計量就談不上質(zhì)量。計量是質(zhì)量的基礎,離開了計量就無所謂質(zhì)量。所以,計量是工業(yè)的眼睛,直接關系到企業(yè)生產(chǎn)加工、工藝控制和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗,是提高企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)濟效益的重要手段。
2.計量工作是維護市場經(jīng)濟起著十分重要的作用
計量科學技術對建立和維護社會主義市場經(jīng)濟體制起著十分重要的作用。這是因為“量”是一切客觀事物及其運動的表現(xiàn)形式,它反映著客觀事物的內(nèi)在性質(zhì)、相互聯(lián)系和運動規(guī)律。隨著人類社會的發(fā)展,市場經(jīng)濟體制的不斷完善,各種活動日益社會化,特別是在貿(mào)易往來、科技交流等活動中,對同一“量”應有相對一致的測量結果,這就需要靠計量單位的統(tǒng)一和測量的準確可靠,也就是說,要靠計量來保證,否則社會經(jīng)濟秩序就要發(fā)生混亂,生產(chǎn)、流通就不能正常進行,科學實驗、高技術的研究與發(fā)展也會遇到困難,對外經(jīng)濟貿(mào)易和科技文化交流也無法開展。所以,計量工作是市場經(jīng)濟的重要保證,是建立法制社會,規(guī)范市場秩序,保證公平交易,維護廣大人民群眾利益的重要保障。
3.計量工作是促進企業(yè)節(jié)能減排的技術基礎和重要保障
能源是人類社會生存和社會經(jīng)濟發(fā)展的重要物質(zhì)基礎,隨著全球經(jīng)濟一體化和世界經(jīng)濟迅猛發(fā)展,資源和環(huán)境越來越成為全人類共同關心的重要問題和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。我國人口眾多,資源相對不足,能源利用率較低。這就要加強能源計量工作,靠計量量化管理企業(yè),靠計量量化指導生產(chǎn),靠計量量化降耗挖潛。因為,在節(jié)能減排工作中,無論是采用先進的數(shù)據(jù)管理方法還是通過技術創(chuàng)新和技術改造以及通過能源的堵漏挖潛等等取得成效,實踐證明,采用這些好的措施和方法的前提是,都必須建立在具備完善的計量管理體系,合理配置了能源計量器具,準確應用計量數(shù)據(jù)等能源計量工作的基礎上。所以,計量工作是促進企業(yè)節(jié)能減排,建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的技術基礎和重要保障。
4.計量是質(zhì)量管理的基礎和保證
計量的監(jiān)督行為是技術和管理的結合體,是通過實施法制管理來實現(xiàn)的,法制性是計量的基本特征之一。計量執(zhí)法監(jiān)督工作是質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分。質(zhì)量技術監(jiān)督行政部門通過實施法制管理手段達到計量單位統(tǒng)一,量值準確可靠的同時,嚴厲打擊計量違法犯罪行為,使廣大消費者免受不誠實計量的侵害,最大限度地維護廣大人民群眾的切身利益,以此建立良好的市場秩序和有序的市場競爭環(huán)境,打擊計量作弊,維護“名優(yōu)”利益,極大地保護企業(yè)科技開發(fā)和技術投入的熱情和積極性,從而推動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。由此可見計量工作在經(jīng)濟活動中的重要地位和質(zhì)監(jiān)工作人員所肩負的艱巨任務及重大使命。所以,計量是質(zhì)量技術監(jiān)督工作的重要技術手段,是質(zhì)量管理的基礎和保證。
計量工作是國民經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展的重要基礎,是經(jīng)濟建設中必不可少的技術基礎。基礎不牢,地動山搖,沒有計量,寸步難行。
三、促進計量工作發(fā)展的設想及思路計量是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和社會管理的重要手段,關系國計民生。如何加快計量工作的完善和發(fā)展,以適應科技的進步,經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》提出的要求,聯(lián)系我地計量工作的主攻方向必須放在為科技進步服務、為產(chǎn)品發(fā)展服務、為區(qū)域經(jīng)濟服務、為節(jié)能減排服務、為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益服務、為促進地方經(jīng)濟發(fā)展服務上的總體目標。
長期以來,我國圍繞和諧社會建設,突出保障和改善民生,加強與健康安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公平交易、環(huán)境保護等相關領域的計量監(jiān)管,組織計量惠民專項行動,推進誠信計量體系建設,均取得了顯著一定成效。
質(zhì)監(jiān)部門是計量行政主管部門,計量是質(zhì)監(jiān)工作的重要技術基礎,是質(zhì)監(jiān)部門的老本行和第一看家本領。當前,正處于“十二五”承上啟下的關鍵期和全面建成小康社會的攻堅期,我們在認真貫徹執(zhí)行當?shù)攸h委和政府的決策部署,計量工作必須緊貼這一工作大局,增強服務理念,強化服務意識,創(chuàng)新舉措、主動作為,堅持把“政府需要、企業(yè)歡迎、群眾擁護”作為工作的切入點,為全力為促進地方經(jīng)濟發(fā)展做出應有的貢獻。
1.結合本地區(qū)經(jīng)濟結構特色求作為
一是圍繞服務產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的要求,認真研究、制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的計量基、標準,充分發(fā)揮計量的基礎作用。二是在構建戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)所需的新能源、新材料、新技術、新方法等方面不斷加強計量基礎研究和應用,推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級換代。三是滿足優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求,拓延計量檢定內(nèi)涵,完善計量檢測手段。四是結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際、企業(yè)提高質(zhì)量的需要、企業(yè)檢測手段的提升和計量標準檢定或校準工作的需要,建立社會公用計量標準,完善量傳溯源體系,為提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提供計量技術支撐。五是幫助企業(yè)完善計量檢測體系,把提高測試水平作為提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要技術保障。
2.加強計量工作促生態(tài)建設求作為
能源計量是節(jié)能減排和生態(tài)建設的重要基礎和“標尺”。全面加強本地區(qū)重點工業(yè)企業(yè)的能源計量工作,指導幫助企業(yè)建立完善計量管理制度,合理配備計量器具,建立技術檔案和設備臺賬,為企業(yè)構筑滿足精細化管理要求的能源計量工作平臺,促本地區(qū)生態(tài)建設工作的快速發(fā)展。
3.圍繞保障和改善民生求作為
一是加強安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗等關系國計民生的計量器具的定期檢定和監(jiān)督管理,強化與百姓生活密切相關的計量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查,有效提高強制檢定覆蓋率和抽檢合格率。二是開展計量惠民工作。加強計量作弊防控技術和查處技術研究,嚴厲查辦計量違法行為。同時加強能效標識產(chǎn)品計量監(jiān)督檢查,嚴厲打擊能效標識虛標行為。三是加強誠信計量體系建設。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”的工作機制。