工程合同管理的意義
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工程合同管理的意義范文第1篇
Abstract: this paper first discusses the water conservancy project implementation in the meaning of contract management, and then discusses the current water conservancy project contract management, the main problems of finally the issue of the related countermeasures, namely: enhance legal ideas, enhance the contract management consciousness, actively carry out construction contract risk management, use the modern management concept to a contract management and engineering contract performance evaluation, so as to ensure the water conservancy project was completed.
Keywords: water conservancy projects; Contract management
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
1前言
水利工程合同管理是指在水利工程建設過程中涉及的合同的相關的事物而進行的管理工作，其為水利工程建設管理及工程建設項目管理提供了管理目標及內容和管理控制依據。近年來，隨著我國水利工程建設速度不斷加快，在工程建設中實施合同管理在很大程度上確保了工程的順利完成。但縱觀當前我國水利工程建設合同管理的現狀，其仍存在著些許問題，一定程度上影響了水利工程的建設，因此在本文中主要就其存在的問題及相應的解決對策展開了簡要的闡述，以供參考。
2 水利工程中實施合同管理的意義
2.1 由于合同確立了水利工程建設活動有關各方之間在技術、經濟、管理、阻止方面的協作關系和工程建設產品及工程建設項目管理服務方面的交易關系，并將這些關系建立在法律的基礎上。通過合同管理能有效地維系這些管理并將其更加堅實地建立在法律基礎上。
2.2 合同管理能夠有助于確保簽訂合同的雙方是在資源和平等的基礎上進行的，且能確保雙方能在合同的有效期內相互監(jiān)督，從而確保合同得到切實的貫徹。
2.3合同管理能夠有助于明確水利工程建設活動有關各方之間的權利、義務與責任界面。如：業(yè)主、承包商、工程師之間的權利、義務與責任界面。
2.4合同管理能夠有助于有效地處理水利工程建設活動過程中有關各方之間所發(fā)生的糾紛。
3 當前水利工程合同管理存在的主要問題
3.1 由于水利工程施工合同雙方存在著利益上的矛盾，當招標工作不夠規(guī)范的情況下，就會出現惡意競標的情況發(fā)生，有些承包方為了能中標，在投標的過程中故意壓低投標價，或是屈服于不合理的合同條款等，這些都勢必導致了招標的不公平，嚴重影響了水利工程建設的市場秩序，也為合同管理埋下了隱患。
3.2 由于當前我國水利工程建設的招投標市場不夠完善，在簽訂合同時往往是自制合同而不依據合同范本進行規(guī)范制作，致使合同內往往會遺漏很多重要的細節(jié)內容，如工程材料的價格問題等，這些都會給后期的工程管理留下隱患，使合同根本起不到約束雙方的效果，甚至會影響到工程的質量問題，終于導致工程無法順利完成。
3.3 當前，很多施工企業(yè)根本意識不到合同管理的重要性，合同意識淡薄，甚至于有些施工企業(yè)中缺乏專業(yè)的合同管理人才，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作規(guī)程，在實際工作中不能嚴格按照合同辦事，不能對工程進行及時的跟蹤和有效地動態(tài)合同管理。
3.4 由于自然條件和社會環(huán)境因素等多方面的影響，水利工程建設屬于一個索賠多的行業(yè)，但縱觀當前我國的水利業(yè)，由于水利市場行政干預過多，給索賠工作造成了很多的干擾因素，導致合同索賠工作難以進行，嚴重損害了承包人的經濟利益。
4 加強水利工程建設合同管理的相關措施
4.1 增強法律觀念，依法進行合同管理
目前，我國建設行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》《合同法》 等有關法律的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據國家法律制定了有關條例。因此，水利工程合同雙方在簽訂合同時，應當認真閱讀有關法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。
4.2增強合同管理意識，建立科學的合同管理組織體系
承包人應全范圍地加強合同法律意識和合同管理意識。由于合同管理除涉及合同的相關內容外，還涉及一些法律法規(guī)，因此除了加強對項目管理人員進行合同管理的基本知識和技能的培訓外，還應對其加強合同相關知識及法律法規(guī)的專門培訓，以期能全面增強其合同管理意識。
同時，施工企業(yè)還應設立專門的合同管理機構，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機構。由于合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術型強的管理工作，其涉及經營、預算、法律、工程管理及公關等方面的知識，因此須設立專門的合同管理機構，配備專業(yè)的合同管理人才，并建立嚴格的施工合同管理工作制度，以期能將合同管理融于投標報價和施工項目管理的全過程中，從而使工程合同管理專業(yè)化，最終確保水利工程建設的順利完成。
4.3積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作
在水利工程建設中積極開展合同風險管理，推行工程擔保制度，有利于規(guī)范業(yè)主行為，也有利于保證合同履約，在確保工程質量的前提下，按時完成工程建設。因此，在水利工程建設合同管理中，應引入工程擔保制度，以適當轉移合同當事人的風險。
另外，由于水利工程建設工期長、工程量大，且自然環(huán)境和社會條件的復雜性，因此在施工中產生索賠是不可避免的。索賠并不可怕，關鍵是如何做好索賠管理工作，使已發(fā)生的索賠事件損失降至最低。首先，在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機會；其次，在簽訂合同時應明確規(guī)定合同雙方的權利和義務，預測合同風險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；第三，在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規(guī)進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。同時，業(yè)主方可要求工程技術人員和合同管理人員注意日常資料的收集積累，特別是要對可能引起索賠的項目進行跟蹤，以期索賠事件一旦發(fā)生，可為索賠提供第一手資料。
4.4 用現代管理的理念進行合同管理
一是要對合同及其合同相關的文件，如招標文件、圖紙和工程量清單等進行認真的研究和分析，并識別出合同所確定項目的各項目標要求及項目經理部的工作范圍，并對項目全體人員進行合同條件的交底，使相關管理人員明確合同條件及項目經理部要履行的合同義務，并對合同條件進行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等。
二是應根據水利工程項目的特點，建立項目部合同管理工作的分解結構，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽訂、合同文件的管理、合同及相關文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽訂、索賠文件的管理、合同的信息反饋等等，然后根據具體的合同管理工作，建立相應的合同管理機構，并明確各合同管理人員各自的管理職責和內容，以期能全面地實施合同管理，確保水利工程建設的順利完成。
4.5 對工程合同履行情況進行評價
由于水利工程施工合同內容多，涉及法律法規(guī)也多，工程較大，履行時間較長，工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設的真實反饋，因此，應認真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化。同時，通過對水利工程施工合同履行情況與實施計劃進行比較、分析，對合同履行情況進行評價，總結經驗或教訓，找出差異和干擾因素，分析原因，指導今后工作，提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高水利工程的現代化管理水平。
參考文獻：
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[2]馮英，張鋒. 淺談水利工程中的合同變更和索賠[J].治淮，2012（1）.
工程合同管理的意義范文第2篇
關鍵詞 建筑工程 工程監(jiān)理 項目管理
一、建筑工程監(jiān)理與項目管理之間的區(qū)別
建筑工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托，根據國家批準的工程項目建設文件，有關建筑工程的法律、法規(guī)和建筑工程監(jiān)理合同及其他建筑工程合同，對建筑工程實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)，針對工程項目建設的要求，接受建設單位的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表建設單位對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務。
正因為二者之間的區(qū)別，工程項目管理是項目管理代表建設單位方，按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務，而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償的技術技能服務，它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經濟的發(fā)展，改革原有的建設管理模式，但由于在目前的經濟環(huán)境下，項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設單位必須要有監(jiān)理，則工程項目管理的全過程只有將質量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視，各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位，職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距，按照市場運行規(guī)律，工程監(jiān)理必然要向工程項目管理發(fā)展。
二、當前監(jiān)理工作存在的主要問題
1.工程監(jiān)理對建設單位行為無規(guī)范。建設單位行為規(guī)范與否，直接關系到建筑工程項目能否順利進行，建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方，因而相當一部分建設單位對監(jiān)理工作干預較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目，有時建設單位還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應該是建筑工程項目現場的唯一管理人員，建設單位委托了監(jiān)理，就應由工程師去實施對建筑工程項目的監(jiān)理與管理，建設單位的意見和一些決策也應通過監(jiān)理工程師去實施，而建設單位真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對建筑工程項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題，但是在實際建筑工程項目中，由于對建設單位缺少規(guī)范，往往由此出現了許多問題。
2.工程監(jiān)理缺少高智能人才。自從工程監(jiān)理制度實施以來，對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢，低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取，有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質的提高造成了極為不良的影響，具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時工，有項目需要時被招聘過來，項目完成后即解除聘用。
3.工程監(jiān)理就是質量監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化，絕大多數監(jiān)理單位僅僅是以“質量監(jiān)理為主”。工程建設中的監(jiān)理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的四控、二管、一協調與真正意義上的項目管理有很大差距，它們并未進入前期的調研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、管理、商務和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才對這些方面的知識和能力嚴重不足?；谝陨显?，導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數量和質量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于建筑工程任務的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結構不合理，職責寬泛，素質不高，加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難等，使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
三、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產物，因為隨著社會分工日益細化，專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講，建設單位方可以自行完成項目管理中的部分任務，但是從技術管理，經濟管理、合同管理、組織協調等多項業(yè)務職能上，建設單位的能力是與專業(yè)機構的能力無法對比的。對投資方的建設單位而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情。正因為這樣，工程項目管理企業(yè)，則為投資方建設單位提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎。而一個以質量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項目管理轉型和發(fā)展。
1.建立高素質的人才隊伍。項目管理從項目建議書階段就開始了，歷經可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大工夫。要建立合理的人才結構，采取積極的措施，引進急需的人才去實現專業(yè)功能配套，功能補全。除此之外，還應有不同類型的各種培訓，如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復合型和開拓型能力的，懂設計和管理的高素質人才隊伍。
2.建立標準和工作規(guī)范。各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應的專業(yè)服務外，還要擔當起項目策劃及在建筑工程全過程中負起組織協調等主導作用。因此項目管理企業(yè)應建立具有自己特色和更為嚴謹的業(yè)務標準及工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應該和企業(yè)自身的內部基本管理制度結合起來，體現自己企業(yè)的文化和精神設計，這些標準和工作規(guī)范應該成為企業(yè)員工的業(yè)務手冊，成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3.努力開拓市場。目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成，即使已經從監(jiān)理公司轉型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司負責承擔，則是今后的發(fā)展方向。除上述應該建設好的內涵部分外，還應加大對建設單位的宣傳力度，主動開拓市場，主動向建設單位方介紹項目管理的全過程、管理的內容、意義以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性，這些宣傳和市場開拓，對政府投資或者是私人投資的建設單位方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和意義。
工程合同管理的意義范文第3篇
[關鍵詞]公路養(yǎng)護工程；計量變更；合同管理；主要問題
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0166-01
公路養(yǎng)護工程管理工作中，工程計量與支付管理工作以及合同管理，是工程管理的主要內容。在實際管理工作中，工程變更問題時常發(fā)生，導致工程造價變動，為了確保養(yǎng)護工程建設參與各方的利益，在施工前需要明確工程計量的內容與依據等，在工程合同中加以明確，同時在項目運營的過程中加以管控。
1 公路工程計量和合同管理的意義
公路工程計量與合同管理工作，是公路工程管理的主要組成部分，貫穿于工程管理的全過程。為了能夠實現公路工程管理目標，則需要加強對公路工程各環(huán)節(jié)的活動，采取有效的控制措施，做好工程合同管理工作是重中之重。做好工程量的統(tǒng)計，利用工程量清單可以全面的反映公路工程施工進度與質量，因此工程計量與合同管理工作是貫穿于施工前、施工中、施工后期的重要軸線。
2 公路養(yǎng)護工程計量注意要點
2.1 公路養(yǎng)護工程計量依據與原則
開展公路養(yǎng)護工程計量前，需要確定施工內容及其對應的工程量清單與工程變更內容。為了能夠確保工程計量的準確性以及合理性，需要按照工程施工圖紙、工程變更文件與工程量清單，全面落實工程計量工作。公路養(yǎng)護工程計量，需要遵循以下原則：（1）合同原則。工程計量要按照合同內容劃分，確保工程計量能夠符合工程合同。（2）工程量清單原則。公路養(yǎng)護工程計量與支付，其不支付工程量清單以外的項目。（3）計量方法原則。工程計量方法的選用，要充分參考監(jiān)理工程師與相關部門的建議。按照相關設計規(guī)范要求，確保計量的準確度，避免重新編制現存的工程單價[1]。
2.2 明確清單細目
公路養(yǎng)護工程施工前，計量工程師需要做好工程合同文件以及招標文件等的分析工作，同時需要了解公路養(yǎng)護工程計量范圍，做好工程計量支付的前期工作。當接收到養(yǎng)護工程的施工圖后，則需要仔細的分析工程設計圖紙，做好公路養(yǎng)護工程的分項工程工程量核算工作，若發(fā)現存在問題，則需要組織相關技術人員，做好工程量復核工作，進而明確清單細目，建立養(yǎng)護工程計量臺賬。養(yǎng)護變更工程，其可以利用施工圖來確定。計量單價的確定，通常采取以下辦法：1）參考合同單價。即合同規(guī)定或者類似項目的清單細目單價。2）估價法。在設置相同或者相似單價時，則可以采取估價法。當工程量與單價確認后，則可以建立變更清單計量支付臺賬。需要注意的是：若工程量較大或者施工時間較長，則分項工程不僅要建立工程計量臺賬，還需要建立項目分項工程計量臺賬。
2.3 工程量計量與臺賬管理
公路養(yǎng)護工程計量的過程中，計量使用的設備或條件等，均需要滿足相關要求，完成工程計量后，則需要做好自檢與審核工作，由監(jiān)理工程師負責。工程計量中，不可以存在私自添加的工程項目，或者不存在的工程項目。公路養(yǎng)護工程建設過程中所需要的設備，包括手架或者模板等，不需要單獨計量，歸屬到相應細目內即可。若工程量清單內未出現相關工程，則不予計量。臺賬的管理，需要按照相關依據，比如合同與工程量清單等，避免發(fā)生重復計量與漏計問題等，各方人員均需要參與到工程管理過程中，基于工程施工圖紙，理清工程量，做好工程量統(tǒng)計與記錄工作，完成分析后建立臺賬。計量表格若存在數量不符問題，則需要明確項目原因，做好審查核對工作[2]。
3 公路養(yǎng)護工程合同管理要點
3.1 加強合同制定的管理
公路養(yǎng)護工程合同管理工作，需要暮賢制定階段開始，加強對公路工程合同的管理。在進行合同制定時，要按照相關范本，基于招標文件，在原有的合同范本基礎上做好修訂工作，保留合同條款。合同的制定，需要明確工程計量支付的相關內容，對于工程雙方的風險責任做好明確劃分，總結類似工程款結算相關問題，在雙方同意的前提下，增加合理的條款。公路養(yǎng)護工程合同管理，為了能夠有效的避免發(fā)生經濟糾紛，則可以采取單價確定法，來進行工程計量支付，在合同制定時，便明確成本風險責任，比如，混凝土單價確定為100元/t，由項目承包方負責采購合同要求的品牌與性能的材料，若市場價格為80元/t，則收益部分歸承包方，若市場價格為120元/t，則承包方需要承擔相應的損失，在進行工程計量與支付時，以100元/t計算，此方法基于實際情況應用，能夠有效的避免發(fā)生經濟糾紛。完成合同制定后，則需要做好備案，確保承包資格與施工內容等要素齊全，在審核中標后，則按照備案合同內容簽訂合同文本。
3.2 做好合同執(zhí)行管理
為了確保合同內容順利執(zhí)行，在合同備案管理階段，則需要做好企業(yè)資信調查工作，將調查數據全部錄入到檔案中，按照合同備案管理制度進行管理。在公路養(yǎng)護工程開展的過程中，則需要加強對影響合同管理的各個因素，首先，需要加強對工程施工質量的管理，采取正確的施工工藝，做好施工材料質量管控等工作，確保工程的質量，避免發(fā)生施工質量問題。其次，需要做好施工安全管理，公路養(yǎng)護工程合同管理中，工程造價管理是主要內容，若發(fā)生安全事故，則會造成重大的損失，對此需要加強管理力度。最后，需要加強工程施工進度管理，確保工程施工能夠按時完工[3]。
結束語
公路養(yǎng)護工程合同管理中，工程計量支付是基礎內容，需要按照公路工程相關規(guī)定，選擇合理的計量支付方法，加強對施工全過程的管控，重點加強對風險因素的管控，以確保合同管理高效完成。
參考文獻
[1] 黃燕萍.合同管理中計量與支付臺賬的建立和工程變更的管理[J].中國高新技術企業(yè)，2016（26）：175-176.
工程合同管理的意義范文第4篇
關鍵詞：施工階段 合同管理
工程項目合同管理，是在工程項目實施過程中，以工程項目為對象，以實現合同目標為目的，對資源投入進行高效率的計劃、組織、指導、控制的系統(tǒng)管理方法。工程項目合同管理貫穿于工程建設項目的全壽命周期中，按照建設程序可以劃分為以下幾個階段：策劃決策階段、勘察設計階段、建設準備階段、工程施工階段、竣工驗收階段等。其中工程施工階段歷時較長，工程參與方眾多，不可控因素頻發(fā)，是合同管理工作中的重點和難點。
從我國建筑施工行業(yè)現狀來看，從業(yè)人員法制觀念淡薄，誠信意識不足，惡性競爭普遍存在，針對上述情況，結合工作實踐，對施工階段合同管理工作中存在的問題進行了以下分析梳理并進行探討：
一、合同主體法律意識淡薄，要樹立合同法律意識，依法經營管理
目前施工合同普遍存在履約程度低，違約嚴重的現象，業(yè)主經常暗中以墊資為條件進行違法發(fā)包，隨意不按照合同約定支付工程款，施工企業(yè)利用其它承包人名義即通常所說的掛靠或超越本企業(yè)資質等級范圍違法簽訂合同的情況普遍存在。在此情況下，又加上工程標的額較大，施工周期又長，在施工過程中存在的不確定性因素眾多，極易產生矛盾和糾紛。再加上一些施工組織通常是臨時機構，往往是工程一旦完工，項目臨時結構即解散，在工程施工過程中形成的各種工程資料也隨之消失。撇開這些重要的過程資料對工程質量的評定、工程竣工后的驗收、結算等都具有重要的利用價值不說，一旦發(fā)生糾紛，往往會因為資料缺失造成舉證困難，白白錯失勝訴機會。
施工企業(yè)想要避免糾紛或在發(fā)生糾紛后能夠有效維護自身合法權益，應加強以下兩方面的工作：
1、重視合同簽訂和談判工作，發(fā)揮好企業(yè)法律部門在合同談判、合同評審、合同規(guī)范、合同管理等方面的審查和監(jiān)管作用，對一些合同重大事項變更，特別是涉及工程成本、工期、質量等核心內容時，必須要征求企業(yè)法律部門的意見和建議，規(guī)避相關的法律風險，而不是糾紛發(fā)生后才將法律部門搬出來充當滅火隊員。
2、建立一套合理、完善的施工資料管理機制，配備專職資料管理員，明確責任和分工，做好工程基礎資料的收集和整理，保管和歸檔工作，保證在施工過程中或工程結束后隨時可查閱調取相關資料，避免因人員流動，工種調動等造成施工資料的混亂和遺失、在需要舉證時出現無據可查的被動局面。
二、合同索賠意識不夠強，要正確認識索賠，提升企業(yè)效益
從目前國內大部分建筑企業(yè)來看，大多對于工程索賠管理的水平與企業(yè)的發(fā)展和其在國內外所處的地位相比不匹配，索賠管理水平的落后，已經制約了我國建筑企業(yè)在國內外建筑市場的進一步發(fā)展。在國際工程中，工程索賠是有經驗的承包商的一種重要的經營策略，“中標靠低價，利潤靠索賠”，根據相關文獻數據統(tǒng)計，在國外，很多承包商通過索賠獲得的收入能夠占到合同額的10%-20%，甚至有些工程索賠所得金額甚至能超過該工程本身的合同額；而在國內，承包商從工程索賠中獲得的收入是少之又少。
建筑市場上對于合同索賠還有很多錯誤的意識及觀念，特別是作為承包商，往往把合同管理的重心放在如何與業(yè)主搞好關系上，一旦提起索賠，則被認為是雙方矛盾不可調和，最終導致撕破臉皮，因此大部分承包商輕易不愿提起索賠。同時由于在工程實踐中索賠的事例少之又少，缺乏豐富的實際操作經驗，真正到了索賠事件發(fā)生的時候，往往由于時限、程序等問題，或是證據不足，導致索賠不成功，這同樣也是索賠意識不夠強造成的。久而久之，索賠意識和機制的缺失，在重技術管理、輕商務管理的大環(huán)境下，沒有形成專門的索賠人才培養(yǎng)制度和環(huán)境，導致索賠專門人才更加稀缺。
當務之急是企業(yè)要正確認識索賠，認識到索賠并非是工作進行不下去背水一戰(zhàn)時的一種極端手段，工程管理各部門要轉變觀念，把索賠工作作為一種工作常態(tài)正確面對，提高索賠證據意識，認真研究并合理運用合同中的索賠條款，同時在工作中逐步積累經驗，培養(yǎng)專門人才，形成一套良性的索賠機制，逐步提高索賠收益在合同價款中份額，為企業(yè)創(chuàng)造更大效益。
三、合同風險防范意識較低，要提高風險防范意識，強化合同管理
建設工程規(guī)模大、標的額高，工程質量要求高，工期又長、材料設備消耗大、特別是在施工階段，不可避免的要面對各種不可預知風險，如隨國家宏觀經濟政策調整，對工程計價文件進行的政策性調整，各種生產要素市場價格隨市場正常、非正常波動，甚至工程量清單中的較大誤差、漏項、錯項沒能及時發(fā)現導致的經濟風險；由于工程地質、水文氣象條件資料不準確，施工現場協調，勞動力調配等施工技術組織風險；盲目報價、隨意承諾業(yè)主提出的各種合理不合理的要求，合同條款沒有認真研究、存在先天缺陷顯失公平等管理上的風險等等。
施工企業(yè)又屬于勞動力密集、施工生產流動性強的企業(yè)，是否能夠承攬到工程直接決定了企業(yè)是否能夠在激烈的市場競爭中占據一席之地，因此為了能夠拿下工程，企業(yè)往往風險防范意識較低，甚至對一些能預知到的風險抱有僥幸心理，先拿下工程再說，真的到了風險事件發(fā)生時再臨時抱佛腳，合同管理工作陷入被動局面，致使企業(yè)在人力、物力、財力方面付出額外代價。
針對這種情況，企業(yè)要從長遠出發(fā)，培養(yǎng)各類專門人才，在工作中關注、分析各種可能存在的上述風險因素，結合工程具體特點，做好合同交底工作，認真研究合同條款，嚴格履行現場各項管理程序，必要時通過專家評審的形式對工程水文地質氣象條件、材料供應、設計變更等風險發(fā)生的可能性進行分析評審判斷，采取積極措施，盡力規(guī)避能夠規(guī)避的風險，化解無可規(guī)避的風險，轉移能夠轉移的風險，降低風險損失。
四、合同管理信息化程度低，要大力推廣信息技術在合同管理中的普及應用，提升項目管理工作效率
很多企業(yè)在簽訂合同時仍然采用手工作業(yè)的方式，實際工作中通常會耗費大量的人力、物力、財力，并且很容易出現錯誤，效率低下。在施工過程中，合同信息的采集、存儲、加工和維護手段比較落后，合同管理應用軟件的開發(fā)和應用相對滯后，不能實現內部信息資源及時傳遞，信息化程度偏低。
在合同管理工作中，借助信息技術的推廣應用，可以確保信息各個環(huán)節(jié)的傳遞通暢，減少信息傳遞的工作量，保證信息的時效性，協調各單位之間的業(yè)務往來，為項目管理工作奠定基礎；實現資源共享，提高項目管理工作效率。既克服了傳統(tǒng)管理模式的缺點，又提升項目管理的現代化水平和企業(yè)的市場競爭力。
五、結論
合同管理工作是整個項目管理工作的關鍵，施工階段又是整個合同管理周期內最復雜、最難處理的一個環(huán)節(jié)，企業(yè)要高度重視施工階段的合同管理工作，提高合同的法律意識，誠信經營，正確認識和面對施工過程中的變更、索賠問題，要有憂患意識和風險意識，在施工技術日新月異的發(fā)展過程中，加強各種理論知識學習和信息技術的開發(fā)應用，為企業(yè)可持續(xù)經營發(fā)展提供堅實的基礎。
參考文獻：
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工程合同管理的意義范文第5篇
[關鍵詞]建筑工程；合同實施；控制；管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0160-01
1 建筑工程合同實施控制的程序和主要內容
所謂建設工程合同，指的是參建雙方在平等、自愿原則上簽訂的法律文件，具有很強的法律效應，目的是為了實現建設工程目標，明確承發(fā)包雙方之間的責任和義務。建筑工程合同管理是促進合同雙方履行合同條款，確保建設工程質量、進度、效益的重要手段。建筑企業(yè)只有充分認識到工程合同的重要性，將合同管理當成企業(yè)管理的重要內容，才能在日益激烈的市場競爭中占據主動權，確保企業(yè)效益最大化實現。針對建筑工程合同管理過程中存在的問題，建筑企業(yè)應予以高度重視，積極探討有效的處理對策，確保建筑工程的順利進行，為工程效益和建筑企業(yè)和諧發(fā)展提供強有力保障。
建筑工程合同實施控制程序為：合同監(jiān)督合同跟蹤合同診斷調整和糾偏。合同實施控制的主要內容如表1所示。
2 建筑工程合同管理中存在的問題
2.1 合同雙方法律意識淡薄
由于合同雙方法律意識淡薄引發(fā)出一系列問題，具體表現如下：
2.1.1 合同有失公正現象的發(fā)生
大多數工程合同由發(fā)包方制定，更多強調的是承包方的義務，缺乏對業(yè)主的制約條款，尤其是對業(yè)主違約、賠償等方面的約定不具體，這就造成了合同雙方權利和義務的不對等。這同時也使承包商承擔更多風險，為使自己的利益不受損失，承包商便產生投機心理，采取偷工減料或非法分包甚至轉包等手段，從而給工程建設帶來嚴重隱患。
2.1.2 合同內容不合理，文本不規(guī)范現象的存在
承包商不按規(guī)范文本制定合同，使得合同內容過于籠統(tǒng)，表述含糊，避重就輕，且存在轉嫁工程風險的現象。更有甚者，以口頭委托和政府命令的方式下達任務，直到工程完成后才補簽合同，這使得工程合同失去了原有的約束作用。
而發(fā)包方在簽合同時，未能對合同內容和各項條款進行一一檢查，在合同責任和義務履行過程中處于被動狀態(tài)，這給建設工程增加了各種風險和隱患。
2.1.3 合同索賠工作難度大
合同索賠是承包商維護自己合法權益，避免損失和增加利潤的手段，是建筑工程中難以避免的現象。但受到眾多因素干擾，尤其是法律意識淡薄和自我保護意識，導致合同索賠難以進行。
2.2 健全合同管理機構的缺乏
目前，一些建筑企業(yè)并未足夠重視合同管理體系建設，導致健全合同管理機構的缺乏，使得合同管理程序不明確，合同手續(xù)不規(guī)范，缺少必要的審查和評估步驟。同時，多數建筑企業(yè)合同管理較為分散，合同的統(tǒng)一歸檔、統(tǒng)一管理等方面的工作不到位，且合同管理信息化程度不高，影響了合同管理的質量和效率。此外，由于制度體系不完善，對合同管理的監(jiān)督和控制弱，往往無力解決制度不執(zhí)行的情況，通常將合同管理委托給監(jiān)理公司。
2.3 專業(yè)人才的缺乏
建筑工程合同的制定、簽訂、管理是一項系統(tǒng)過程，涉及到管理、建筑、法律、信息技術等多方面。若缺乏專業(yè)技術人才，將使建筑工程的合同管理處于被動，如：建筑工程施工中遇到合同糾紛，企業(yè)缺乏專業(yè)技術人員，只能尋找外援，這不僅增加成本支出，還對建筑企業(yè)帶來諸多不利影響。然而，當我我國建筑企業(yè)項目管理機構中，缺乏專業(yè)技術人員對各項合同進行專項管理，或由于企業(yè)重視不足，對人才培養(yǎng)的投入力度不夠，無法提高工程合同管理的質量和效率。
3 建筑工程合同管理的完善對策
3.1 提高思想重視，不斷規(guī)范和完善合同的訂立
建筑企業(yè)應不斷提高認識，加強對工程合同的重視，不斷提高合同管理的質量和水平，使其與自身發(fā)展相適應，確保建筑工程利益的最大化實現。因而，應根據建筑市場分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢，不斷完善建設工程合同示范文本體系，制定合法、合理、規(guī)范的建設工程合同示范文本，且使其與不同參與方、不同建筑企業(yè)管理模式相適應。同時，還應以此為基礎，明確建設工程合同示范文本的地位和作用，促進建設工程合同示范文本的合法性、實用性及可操作性的全面提高，確保合同的權威性和法律效益。在簽訂合同時，承包雙方要對合同中的各個條款進行仔細敲定和認真審查，尤其是違約條件和責任方面，要進行嚴密審查。只有做好簽訂前的推敲和檢查工作，及時發(fā)現合同中不合法的條款和一些漏洞，才能從源頭上防止合同糾紛的發(fā)生，或將合同糾紛控制在最低范圍內，避免由于個人疏忽而承擔工程風險。
3.2 完善合同管理體系和制度建設，加大合同管理力度
建設工程各項目要充分重視合同管理機構的設置，不斷完善合同管理體系和制度建設，嚴格按照法定程序進行操作，通過健全的合同管理制度，確保建筑工程合同的法律效益。同時，還要做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理，保證工程合同各項責任和義務履行到位。此外，還要加大合同履約管理力度，尤其是對資金不到位的項目，應不予辦理工程報建手續(xù)和施工許可，堅決取締墊資、帶資施工現象，切實維護承包商的合法利益。
3.3 不斷強化專業(yè)合同管理人才隊伍建設
建筑企業(yè)應加強對人才隊伍建設的重視，培養(yǎng)出專業(yè)合同管理人員，使其具備一定專業(yè)技術知識、法律知識及工程造價管理知識等等，確保合同管理工作的順利開展。同時，建筑企業(yè)應積極引進專業(yè)技術人才，確保合同制定、合同簽訂、合同管理等各個環(huán)節(jié)合法、科學、可靠。尤其是產生合同糾紛時，建筑企業(yè)內部派出專門人員進行處理，減少外聘支出，提高工程效益。
4 結語
綜上，通過規(guī)范和完善合同的訂立、完善合同管理體系和制度建設、加大合同管理力度、強化專業(yè)合同管理人才隊伍建設，保證按計劃成本完成工程，防治成本超值和費用增加，控制了成本；保證工程順利通過驗收，交付使用，達到預期功能的要求，控制了質量；按預定進度計劃施工，按期交付工程，防止承擔工期拖延責任，控制了進度；按合同全面完成承包商的責任，防止違約，完成了合同規(guī)定的各項責任。
