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      國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作

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      國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作范文第1篇

      評(píng)價(jià)體系

      為了做好國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)工作,南京市國(guó)資委設(shè)計(jì)了一張《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目基本情況及綜合評(píng)價(jià)表》,按項(xiàng)目對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、初審部門等3個(gè)主體分別以百分制評(píng)價(jià)打分其中每一個(gè)主體均根據(jù)不同的審核管理要求設(shè)置評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)考慮不同項(xiàng)目的實(shí)際情況,還在對(duì)評(píng)估和審計(jì)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)中增添了項(xiàng)目復(fù)雜性標(biāo)準(zhǔn),作為調(diào)整平衡因素。

      評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量是評(píng)估項(xiàng)目管理中的重點(diǎn),為了與評(píng)估管理要求相統(tǒng)一,南京市將對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)按文字審核意見、資料審核意見、程序?qū)徍艘庖?、技術(shù)審核意見、建議類意見、項(xiàng)目復(fù)雜性及其他等7大項(xiàng)27個(gè)小項(xiàng)進(jìn)行分類。

      考慮審計(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量與評(píng)估項(xiàng)目的評(píng)估結(jié)果有相關(guān)性但不是惟一性,因此,南京市在對(duì)其評(píng)價(jià)上適當(dāng)簡(jiǎn)化,以其總體執(zhí)業(yè)質(zhì)量和審計(jì)結(jié)論對(duì)資產(chǎn)評(píng)估影響程度為重點(diǎn),將對(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)分為對(duì)評(píng)估有影響的實(shí)質(zhì)性保留意見、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、項(xiàng)目復(fù)雜性和其他等4大項(xiàng)7小項(xiàng)內(nèi)容。

      企業(yè)主管部門作為評(píng)估項(xiàng)目的初審部門,其在評(píng)估項(xiàng)目選聘中介機(jī)構(gòu)和初審上報(bào)環(huán)節(jié)起到了重要作用。因此,南京市將對(duì)初審部門的評(píng)價(jià)內(nèi)容分為機(jī)構(gòu)選聘方式、初審工作和其他等3大項(xiàng)13小項(xiàng)。

      南京市國(guó)資委根據(jù)上述評(píng)價(jià)內(nèi)容,經(jīng)過對(duì)60多個(gè)項(xiàng)目的試點(diǎn)評(píng)價(jià),總結(jié)制定了統(tǒng)一量化的評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)、初審部門3個(gè)被評(píng)價(jià)主體分別以100分為基礎(chǔ),實(shí)行量化打分。

      工作流程

      國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)體系的工作流程主要包括:

      建立全市評(píng)估項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。南京市國(guó)資委本著機(jī)構(gòu)自愿申報(bào)、國(guó)資委登記備案的原則,根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、行業(yè)專業(yè)特長(zhǎng)、執(zhí)業(yè)質(zhì)量和信譽(yù)等因素,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量,在具備合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)中,擇優(yōu)選擇建立國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù),并區(qū)別證券資格、億元以上項(xiàng)目、普通項(xiàng)目3種情況對(duì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)實(shí)行分類管理。評(píng)估項(xiàng)目委托單位則根據(jù)規(guī)定和評(píng)估項(xiàng)目需要在中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)內(nèi)通過公開投標(biāo)、公開比選等方式自主選聘相關(guān)機(jī)構(gòu)。

      按項(xiàng)目對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分。凡經(jīng)南京市國(guó)資委審核的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,在備案核準(zhǔn)后根據(jù)審核情況。南京市國(guó)資委都按統(tǒng)一制定的綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)承接項(xiàng)目的評(píng)估機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)及材料初審部門進(jìn)行量化打分綜合評(píng)價(jià),其結(jié)果作為選擇和調(diào)整其進(jìn)入國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)成員的依據(jù)。

      建立備選中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案。

      南京市國(guó)資委按評(píng)估項(xiàng)目的綜合評(píng)價(jià)情況及重點(diǎn)項(xiàng)目抽查情況分別記錄每個(gè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)狀況,并形成備選中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案,年度則對(duì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)中各機(jī)構(gòu)所承接項(xiàng)目得分情況進(jìn)行匯總評(píng)價(jià),反饋通報(bào)。凡不勤勉盡責(zé)、執(zhí)業(yè)水平較差、得分過低的機(jī)構(gòu),下一年度將不再列人中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)名單,以實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。

      成效初現(xiàn)

      南京市國(guó)資委在總結(jié)近幾年評(píng)估管理實(shí)踐工作的基礎(chǔ)上,于2008年開始嘗試實(shí)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)工作,一年下來,頗見成效。

      國(guó)資部門對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的審核意見越來越規(guī)范

      實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)工作后,由于制定了評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則,該細(xì)則歸集了評(píng)估項(xiàng)目審核人員在審核評(píng)估報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的各種問題,客觀上起到了評(píng)估審核規(guī)范細(xì)則的作用,這使得評(píng)估項(xiàng)目審核工作有了標(biāo)準(zhǔn)化,不同審核人員對(duì)不同評(píng)估項(xiàng)目的審核意見也越來越規(guī)范。

      不同評(píng)估項(xiàng)目所涉中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平越來越有可比性

      實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)工作后,由于評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)評(píng)分細(xì)則中,對(duì)于評(píng)估項(xiàng)目審核中發(fā)現(xiàn)的同樣問題扣分相同,同類性質(zhì)的問題扣分原則和依據(jù)相同,且對(duì)復(fù)雜程度不同的評(píng)估項(xiàng)目添加了調(diào)整因子,這使得不同評(píng)估項(xiàng)目所涉中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平通過綜合評(píng)價(jià)后,評(píng)價(jià)結(jié)果更具有可比性,也更利于加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理。

      中介機(jī)構(gòu)越來越重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)質(zhì)量

      實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)工作后,凡經(jīng)南京市國(guó)資委審核備案的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目均進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。而且評(píng)價(jià)內(nèi)容清晰明確,各中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)態(tài)度和執(zhí)業(yè)水平如何在綜合評(píng)價(jià)結(jié)果中一目了然,并且評(píng)價(jià)結(jié)果直接關(guān)系到中介機(jī)構(gòu)是否能繼續(xù)承接本地國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。因此,各中介機(jī)構(gòu)在意識(shí)上更加重視對(duì)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的執(zhí)業(yè)水平,在行動(dòng)上也加強(qiáng)了對(duì)所出報(bào)告的三級(jí)復(fù)核管理,客觀上提高了評(píng)估報(bào)告質(zhì)量,也提升了國(guó)資部門評(píng)估管理工作的效率。

      完善措施

      國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)的完善主要包括以下幾方面:

      首先,推進(jìn)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

      實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)工作后,評(píng)估項(xiàng)目審核人員需對(duì)每個(gè)評(píng)估項(xiàng)目所涉評(píng)估機(jī)構(gòu)、審計(jì)機(jī)構(gòu)和初審部門的工作情況對(duì)照評(píng)分細(xì)則逐條、逐項(xiàng)打分,雖然加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理,但工作量卻加大了,增加了審核人員的工作負(fù)擔(dān)。為提高評(píng)估項(xiàng)目管理工作效率,下一步應(yīng)推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化,通過與軟件公司合作開發(fā)綜合評(píng)價(jià)體系計(jì)算機(jī)操作模塊,使對(duì)評(píng)估項(xiàng)目的每條審核意見直接對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的量化得分,審核工作結(jié)束,評(píng)價(jià)得分情況也由軟件處理自動(dòng)生成,以使綜合評(píng)價(jià)工作更規(guī)范、科學(xué)、高效。

      其次,實(shí)時(shí)向中介機(jī)構(gòu)反饋評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

      目前,國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)工作是按項(xiàng)目對(duì)所涉中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)、按年度匯總各中介機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,并按年度向中介機(jī)構(gòu)反饋評(píng)價(jià)結(jié)果,向社會(huì)公布經(jīng)綜合評(píng)價(jià)調(diào)整后的中介機(jī)構(gòu)備選庫(kù)。為幫助中介機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握其在項(xiàng)目評(píng)價(jià)過程中失分的原因,不斷改進(jìn)工作方法,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,同時(shí)也提高國(guó)資部門評(píng)估管理效率,下一步應(yīng)推行與各中介機(jī)構(gòu)報(bào)告終審部門實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)工作,將每一個(gè)評(píng)估項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)結(jié)果信息實(shí)時(shí)反饋中介機(jī)構(gòu)終審部門,以督促中介機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地改進(jìn)評(píng)估工作,提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

      國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作范文第2篇

      第一條為規(guī)范企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估行為,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)出資人合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn),防止國(guó)有資產(chǎn)流失,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))和《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院令第91號(hào))等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。

      第二條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)(以下統(tǒng)稱所出資企業(yè))及其各級(jí)子企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))涉及的資產(chǎn)評(píng)估,適用本辦法。

      第三條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其所出資企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作。

      國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

      第四條企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。

      經(jīng)各級(jí)人民政府批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,分別由其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)。

      經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)備案;經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱中央企業(yè))及其各級(jí)子企業(yè)批準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)行為的事項(xiàng)涉及的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,由中央企業(yè)負(fù)責(zé)備案。

      地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理工作的職責(zé)分工,由地方國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)各地實(shí)際情況自行規(guī)定。

      第五條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其所出資企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作制度,完善資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的檔案管理,做好項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告工作。

      省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將其資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目情況的統(tǒng)計(jì)分析資料上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

      第二章資產(chǎn)評(píng)估

      第六條企業(yè)有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

      (一)整體或者部分改建為有限責(zé)任公司或者股份有限公司;

      (二)以非貨幣資產(chǎn)對(duì)外投資;

      (三)合并、分立、破產(chǎn)、解散;

      (四)非上市公司國(guó)有股東股權(quán)比例變動(dòng);

      (五)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓;

      (六)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、置換;

      (七)整體資產(chǎn)或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;

      (八)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù);

      (九)資產(chǎn)涉訟;

      (十)收購(gòu)非國(guó)有單位的資產(chǎn);

      (十一)接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)出資;

      (十二)接受非國(guó)有單位以非貨幣資產(chǎn)抵債;

      (十三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的事項(xiàng)。

      第七條企業(yè)有下列行為之一的,可以不對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

      (一)經(jīng)各級(jí)人民政府或其國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),對(duì)企業(yè)整體或者部分資產(chǎn)實(shí)施無償劃轉(zhuǎn);

      (二)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)與其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間或其下屬獨(dú)資企業(yè)(事業(yè)單位)之間的合并、資產(chǎn)(產(chǎn)權(quán))置換和無償劃轉(zhuǎn)。

      第八條企業(yè)發(fā)生第六條所列行為的,應(yīng)當(dāng)由其產(chǎn)權(quán)持有單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

      第九條企業(yè)產(chǎn)權(quán)持有單位委托的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

      (一)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估的政策規(guī)定,嚴(yán)格履行法定職責(zé),近3年內(nèi)沒有違法、違規(guī)記錄;

      (二)具有與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的資質(zhì)條件;

      (三)具有與評(píng)估對(duì)象相適應(yīng)的專業(yè)人員和專業(yè)特長(zhǎng);

      (四)與企業(yè)負(fù)責(zé)人無經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;

      (五)未向同一經(jīng)濟(jì)行為提供審計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)。

      第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供情況和資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得隱匿或虛報(bào)資產(chǎn)。

      第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展工作,不得以任何形式干預(yù)其正常執(zhí)業(yè)行為。

      第三章核準(zhǔn)與備案

      第十二條凡需經(jīng)核準(zhǔn)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,企業(yè)在資產(chǎn)評(píng)估前應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告下列有關(guān)事項(xiàng):

      (一)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)情況;

      (二)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇情況;

      (三)資產(chǎn)評(píng)估范圍的確定情況;

      (四)選擇資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的條件、范圍、程序及擬選定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、專業(yè)特長(zhǎng)情況;

      (五)資產(chǎn)評(píng)估的時(shí)間進(jìn)度安排情況。

      第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的工作進(jìn)展情況。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)檢查。

      第十四條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的核準(zhǔn)按照下列程序進(jìn)行:

      (一)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)初審,經(jīng)初審?fù)夂螅栽u(píng)估基準(zhǔn)日起8個(gè)月內(nèi)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出核準(zhǔn)申請(qǐng);

      (二)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)收到核準(zhǔn)申請(qǐng)后,對(duì)符合核準(zhǔn)要求的,及時(shí)組織有關(guān)專家審核,在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)評(píng)估報(bào)告的核準(zhǔn);對(duì)不符合核準(zhǔn)要求的,予以退回。

      第十五條企業(yè)提出資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)送下列文件材料:

      (一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)文件;

      (二)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)表(附件1);

      (三)與評(píng)估目的相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件或有效材料;

      (四)所涉及的資產(chǎn)重組方案或者改制方案、發(fā)起人協(xié)議等材料;

      (五)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提交的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(包括評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明、評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔);

      (六)與經(jīng)濟(jì)行為相對(duì)應(yīng)的審計(jì)報(bào)告;

      (七)資產(chǎn)評(píng)估各當(dāng)事方的相關(guān)承諾函;

      (八)其他有關(guān)材料。

      第十六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行審核:

      (一)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn);

      (二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì);

      (三)評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格;

      (四)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;

      (五)資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

      (六)評(píng)估依據(jù)是否適當(dāng);

      (七)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性做出承諾;

      (八)評(píng)估過程是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定;

      (九)參與審核的專家是否達(dá)成一致意見。

      第十七條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的備案按照下列程序進(jìn)行:

      (一)企業(yè)收到資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告后,將備案材料逐級(jí)報(bào)送給國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其所出資企業(yè),自評(píng)估基準(zhǔn)日起9個(gè)月內(nèi)提出備案申請(qǐng);

      (二)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者所出資企業(yè)收到備案材料后,對(duì)材料齊全的,在20個(gè)工作日內(nèi)辦理備案手續(xù),必要時(shí)可組織有關(guān)專家參與備案評(píng)審。

      第十八條資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案需報(bào)送下列文件材料:

      (一)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表一式三份(附件2);

      (二)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告(評(píng)估報(bào)告書、評(píng)估說明和評(píng)估明細(xì)表及其電子文檔);

      (三)與資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件;

      (四)其他有關(guān)材料。

      第十九條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及所出資企業(yè)根據(jù)下列情況確定是否對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目予以備案:

      (一)資產(chǎn)評(píng)估所涉及的經(jīng)濟(jì)行為是否獲得批準(zhǔn);

      (二)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)評(píng)估資質(zhì),評(píng)估人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格;

      (三)評(píng)估基準(zhǔn)日的選擇是否適當(dāng),評(píng)估結(jié)果的使用有效期是否明示;

      (四)資產(chǎn)評(píng)估范圍與經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)文件確定的資產(chǎn)范圍是否一致;

      (五)企業(yè)是否就所提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性作出承諾;

      (六)評(píng)估程序是否符合相關(guān)評(píng)估準(zhǔn)則的規(guī)定。

      第二十條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)文件和經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或所出資企業(yè)備案的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表是企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)登記、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù)的必備文件。

      第二十一條經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果使用有效期為自評(píng)估基準(zhǔn)日起1年。

      第二十二條企業(yè)進(jìn)行與資產(chǎn)評(píng)估相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果為作價(jià)參考依據(jù);當(dāng)交易價(jià)格低于評(píng)估結(jié)果的90%時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停交易,在獲得原經(jīng)濟(jì)行為批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)同意后方可繼續(xù)交易。

      第四章監(jiān)督檢查

      第二十三條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)部國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理制度的建立、執(zhí)行情況和評(píng)估管理人員配備情況,定期或者不定期地對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查。

      第二十四條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行抽查的內(nèi)容包括:

      (一)企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的合規(guī)性;

      (二)評(píng)估的資產(chǎn)范圍與有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為所涉及的資產(chǎn)范圍是否一致;

      (三)企業(yè)提供的資產(chǎn)權(quán)屬證明文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理資料的真實(shí)性、合法性和完整性;

      (四)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和評(píng)估人員的執(zhí)業(yè)資格;

      (五)資產(chǎn)賬面價(jià)值與評(píng)估結(jié)果的差異;

      (六)經(jīng)濟(jì)行為的實(shí)際成交價(jià)與評(píng)估結(jié)果的差異;

      (七)評(píng)估工作底稿;

      (八)評(píng)估依據(jù)的合理性;

      (九)評(píng)估報(bào)告對(duì)重大事項(xiàng)及其對(duì)評(píng)估結(jié)果影響的披露程度,以及該披露與實(shí)際情況的差異;

      (十)其他有關(guān)情況。

      第二十五條省級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年度終了30個(gè)工作日內(nèi)將檢查、抽查及處理情況上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。

      第二十六條國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目的抽查結(jié)果通報(bào)相關(guān)部門。

      第五章罰則

      第二十七條企業(yè)違反本辦法,有下列情形之一的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正,必要時(shí)可依法向人民法院提訟,確認(rèn)其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為無效:

      (一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估而未進(jìn)行評(píng)估;

      (二)聘請(qǐng)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng);

      (三)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供虛假情況和資料,或者與資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評(píng)估結(jié)果失實(shí)的;

      (四)應(yīng)當(dāng)辦理核準(zhǔn)、備案而未辦理。

      第二十八條企業(yè)在國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估中發(fā)生違法違規(guī)行為或者不正當(dāng)使用評(píng)估報(bào)告的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

      第二十九條受托資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在資產(chǎn)評(píng)估過程中違規(guī)執(zhí)業(yè)的,由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)將有關(guān)情況通報(bào)其行業(yè)主管部門,建議給予相應(yīng)處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,可要求企業(yè)不得再委托該中介機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù);涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

      第三十條有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目抽查工作不予配合的,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)不得再委托該資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)及其當(dāng)事人進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。

      第三十一條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

      第六章附則

      第三十二條境外國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估,遵照相關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

      第三十三條政企尚未分開單位所屬企事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作,參照本辦法執(zhí)行。

      國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作范文第3篇

      第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國(guó)有資產(chǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,保障行政單位履行職能,根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

      第二條本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為。

      第三條本辦法所稱的行政單位國(guó)有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國(guó)家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn)。

      行政單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

      第四條行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:

      (一)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;

      (二)推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)的合理配置和有效使用;

      (三)保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整;

      (四)監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

      第五條行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

      第六條行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

      (一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

      (二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

      (三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。

      第七條行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。

      第二章管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

      第八條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是:

      (一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策;

      (二)根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,制定行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

      (三)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批,按規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批,負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查等工作;

      (四)負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)的審批,負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理;

      (五)負(fù)責(zé)本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督、管理;

      (六)對(duì)本級(jí)行政單位和下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查;

      (七)向本級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

      第九條行政單位對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

      (一)根據(jù)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,負(fù)責(zé)制定本單位國(guó)有資產(chǎn)管理具體辦法并組織實(shí)施;

      (二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;

      (三)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整;

      (四)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);

      (五)負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任;

      (六)接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,報(bào)告本單位國(guó)有資產(chǎn)管理情況。

      第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國(guó)有資產(chǎn)管理工作,向財(cái)政部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作的完成情況。

      第十一條各級(jí)財(cái)政部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

      第三章資產(chǎn)配置

      第十二條行政單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

      (一)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;

      (二)與行政單位履行職能需要相適應(yīng);

      (三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);

      (四)勤儉節(jié)約,從嚴(yán)控制。

      第十三條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),從嚴(yán)控制,合理配備。

      財(cái)政部門對(duì)要求配置的資產(chǎn),能通過調(diào)劑解決的,原則上不重新購(gòu)置。

      第十四條購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),除國(guó)家另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批:

      (一)行政單位的資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,并按照同級(jí)財(cái)政部門要求提交相關(guān)材料;

      (二)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行審批;

      (三)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意,各單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算,并在編制年度部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得列入部門預(yù)算,也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

      第十五條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。

      第十六條行政單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),依法實(shí)施政府采購(gòu)。

      第十七條行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

      第四章資產(chǎn)使用

      第十八條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。

      第十九條行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作,做到物盡其用,充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益;保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。

      第二十條行政單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn),做到家底清楚,賬、卡、實(shí)相符,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

      第二十一條行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制,將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人。

      第二十二條行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保,法律另有規(guī)定的除外。

      第二十三條行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前,行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

      財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

      第二十四條行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借的,必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租、出借。

      同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制,從嚴(yán)審批。

      第二十五條行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn),其所有權(quán)性質(zhì)不變,仍歸國(guó)家所有;所形成的收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。

      第二十六條對(duì)行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),同級(jí)財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

      第五章資產(chǎn)處置

      第二十七條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置,是指行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢等。

      第二十八條行政單位需處置的國(guó)有資產(chǎn)范圍包括:

      (一)閑置資產(chǎn);

      (二)因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);

      (三)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);

      (四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);

      (五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);

      (六)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

      第二十九條行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

      第三十條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定,提出意見,按審批權(quán)限報(bào)送審批。

      第三十一條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法,除國(guó)家另有規(guī)定外,由財(cái)政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。

      第三十二條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

      第三十三條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入,按照政府非稅收入管理的規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。

      第三十四條行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,編制清冊(cè),報(bào)送財(cái)政部門審核、處置,并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

      第三十五條行政單位聯(lián)合召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。

      第六章資產(chǎn)評(píng)估

      第三十六條行政單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估:

      (一)行政單位取得的沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);

      (二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換國(guó)有資產(chǎn);

      (三)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

      第三十七條行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍、權(quán)限由財(cái)政部門另行規(guī)定。

      第三十八條行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

      第三十九條進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政單位,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

      第七章產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

      第四十條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議。

      第四十一條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財(cái)政部門或者同級(jí)政府調(diào)解、裁定。

      第四十二條行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意后,與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

      第八章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告

      第四十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案,并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求做出報(bào)告。

      財(cái)政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

      第四十四條行政單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。

      財(cái)政部門與行政單位應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效管理,監(jiān)督資產(chǎn)使用的有效性。

      第四十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù),必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì)。

      經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

      第四十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,組織開展資產(chǎn)清查工作。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實(shí)施辦法,由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門另行制定。

      第四十七條財(cái)政部門可以根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的需要,開展行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作。產(chǎn)權(quán)登記辦法,由開展產(chǎn)權(quán)登記的財(cái)政部門制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

      第九章監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

      第四十八條財(cái)政部門、行政單位及其工作人員,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整。

      第四十九條財(cái)政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

      國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作范文第4篇

      一、對(duì)中央企業(yè)經(jīng)我委批準(zhǔn)進(jìn)行主輔分離輔業(yè)改制項(xiàng)目中,按有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)我委備案的中央企業(yè)及其子企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目,分限額專項(xiàng)委托中央企業(yè)辦理相關(guān)備案工作。其中,屬于國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值在5000萬元(不含)以下項(xiàng)目的備案,5000萬元以上的項(xiàng)目繼續(xù)由我委辦理;其他中央企業(yè)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)總額賬面值在2000萬元(不含)以下項(xiàng)目的備案,2000萬元以上的項(xiàng)目繼續(xù)由我委辦理。子公司以下的評(píng)估備案工作繼續(xù)由中央企業(yè)辦理。

      二、各中央企業(yè)要重視評(píng)估備案管理工作,建立健全企業(yè)內(nèi)部評(píng)估管理制度,明確內(nèi)部工作職能和職責(zé),嚴(yán)格內(nèi)部審核、備案程序,確保主輔分離輔業(yè)改制中的資產(chǎn)評(píng)估工作按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定規(guī)范進(jìn)行,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

      三、各中央企業(yè)負(fù)責(zé)評(píng)估備案管理的人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理的法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高管理能力和水平,保證備案質(zhì)量。我委將于近期統(tǒng)一組織對(duì)企業(yè)評(píng)估管理人員的培訓(xùn),具體時(shí)間另行通知。

      四、為及時(shí)掌握企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)估備案情況,請(qǐng)各中央企業(yè)每半年向我委報(bào)送辦理主輔分離輔業(yè)改制項(xiàng)目評(píng)估備案情況的統(tǒng)計(jì)和分析,包括企業(yè)在辦理專項(xiàng)評(píng)估備案工作中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題及有關(guān)意見和建議。

      國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理工作范文第5篇

      為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市有關(guān)文件精神,維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,現(xiàn)就規(guī)范和加強(qiáng)我縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作通知如下:

      一、規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管

      行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)是保障行政事業(yè)單位履行職能,促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的需要,應(yīng)本著合理配置、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制的原則,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的有效使用。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部35號(hào)令)、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部36號(hào)令)及《*省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(省政府214號(hào)令),統(tǒng)籌推動(dòng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,建立全過程資產(chǎn)監(jiān)管制度,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,資產(chǎn)配置與政府采購(gòu)相銜接,收入管理與非稅管理相銜接。逐步建立起產(chǎn)權(quán)清晰、配置合理、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督公正的管理體系。

      1、實(shí)行資產(chǎn)配置審批制度,嚴(yán)格控制超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、無計(jì)劃、無資金項(xiàng)目,非生產(chǎn)型重大消費(fèi)項(xiàng)目(如小汽車、樓堂館所等)及專項(xiàng)資金項(xiàng)目經(jīng)財(cái)政(國(guó)資)部門審核后報(bào)政府批準(zhǔn);

      2、實(shí)行資產(chǎn)出租、出借、抵押、擔(dān)保、對(duì)外投資行為審批管理制度,行政單位不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保,不得以任何形式利用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,公益性事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體不得利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外擔(dān)保,保障國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整;

      3、實(shí)行資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)、出售、置換、報(bào)損、報(bào)廢審批制度,對(duì)符合評(píng)估條件的項(xiàng)目必需進(jìn)行評(píng)估,公開處置;

      4、行政單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借取得的收益,事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租、出借、提供擔(dān)保取得的收益,國(guó)有資產(chǎn)處置收入,按照政府非稅收入管理規(guī)定,繳入財(cái)政專戶或者國(guó)庫(kù),實(shí)行收支兩條線管理,逐步對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用實(shí)行集中統(tǒng)一管理;

      5、建立行政事業(yè)單位資產(chǎn)登記制度,對(duì)行政事業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政(國(guó)資)部門核發(fā)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證;

      6、大力提倡使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,努力構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)型社會(huì)。

      二、規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理

      1、嚴(yán)格審批手續(xù)。企業(yè)在改制重組、股份制改造、分立、合并、破產(chǎn)、解散中整體或部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,行政事業(yè)單位國(guó)有產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、出售、置換等,應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政(國(guó)資)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核、批準(zhǔn),其中重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由財(cái)政(國(guó)資)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)政府批準(zhǔn),嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)自行處置。

      2、規(guī)范轉(zhuǎn)讓行為。經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的國(guó)有產(chǎn)權(quán),在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)委托具有相關(guān)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,評(píng)估報(bào)告經(jīng)核準(zhǔn)或備案后,作為確定國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的參考依據(jù),要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán),嚴(yán)禁私下交易。

      三、進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革工作

      認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府*發(fā)[20*]16號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見》及省政府辦公廳*政辦[20*]68號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)市、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作意見的通知》文件精神,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改革方案的審批,企業(yè)改制要按照“一企一策”的原則和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制訂切實(shí)可行的改制方案,要嚴(yán)格改制費(fèi)用的審核,改制方案及改制費(fèi)用需經(jīng)體改會(huì)同財(cái)政(國(guó)資)、勞動(dòng)保障等部門審核,報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。改制企業(yè)要按規(guī)定認(rèn)真做好清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、債權(quán)落實(shí)及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。

      四、積極推進(jìn)試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算

      國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算是國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本收益,并對(duì)所得收益分配而發(fā)生的各項(xiàng)收支預(yù)算,是政府預(yù)算的重要組成部分。建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重大制度建設(shè),有利于規(guī)范國(guó)家與國(guó)有企業(yè)的分配關(guān)系,完善國(guó)有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制,有利于增強(qiáng)政府的宏觀調(diào)控能力,促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》及《*省人民政府關(guān)于試行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的意見》(*政[20*]126號(hào))文件精神,按照統(tǒng)籌兼顧、適度集中;相對(duì)獨(dú)立,相互銜接;分級(jí)編制、逐步實(shí)施的原則,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。

      五、進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估管理

      認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》(國(guó)務(wù)院91號(hào)令)、《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理若干問題的規(guī)定》(財(cái)政部14號(hào)令)及《*省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(省國(guó)資委國(guó)資產(chǎn)權(quán)[20*]147號(hào))等文件精神,凡占有、使用國(guó)有資產(chǎn)單位發(fā)生按規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,都必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,經(jīng)政府批準(zhǔn)的涉及國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、對(duì)外投資等經(jīng)濟(jì)行為的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)制;其它國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行備案制。經(jīng)財(cái)政(國(guó)資)部門核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果作為產(chǎn)權(quán)交易依據(jù),首次掛牌價(jià)格不得低于經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,如資產(chǎn)處置價(jià)格低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果90%時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政(國(guó)資)部門批準(zhǔn)同意,資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果自評(píng)估基準(zhǔn)日起一年內(nèi)有效。

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