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會(huì)計(jì)合同管理范文第1篇

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下信息瞬息萬(wàn)變。如果經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)執(zhí)行前期出現(xiàn)失誤，將會(huì)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失和影響，輕則影響效率和效益，重則違反國(guó)家法律法規(guī)。但如果在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生之前加以必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，則能夠有效地規(guī)避這種現(xiàn)象的發(fā)生，這就是會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的意義。

影響會(huì)計(jì)事前監(jiān)督作用發(fā)揮的主要原因是會(huì)計(jì)人員缺乏有效的介入途徑。受傳統(tǒng)的單位組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制限制，會(huì)計(jì)人員往往沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生之前進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)限。即使有，也僅限于財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)單位重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策與參與，但這沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的事前監(jiān)督。而且在性質(zhì)上，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人只是進(jìn)行決策參與，屬于管理，而非監(jiān)督;在內(nèi)容上，由于這種監(jiān)督處于決策階段，宏觀性較強(qiáng)，不夠細(xì)致，不夠深入，不能防微杜漸。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)單位重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策參與一般側(cè)重于宏觀層面而非微觀層面，這與“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事前監(jiān)督不相符。

二、合同管理之于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的先導(dǎo)作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是契約經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)大多以合同的方式進(jìn)行約定。簽約人通過(guò)簽訂合同，明確規(guī)定其享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，以此保障經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的正常進(jìn)行和簽約各方的利益。即便有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒(méi)有簽訂書面合同，其經(jīng)濟(jì)行為在性質(zhì)上也同樣是合同行為，同樣受合同法等有關(guān)法律制約。從范圍上講，合同覆蓋了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方方面面。

經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況的好壞，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)參與人的權(quán)益能否得到有效保障，與合同的約定有著直接關(guān)系。合同所具有的事前約定性使其在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中具有先導(dǎo)性作用，至關(guān)重要。一個(gè)好的合同應(yīng)同時(shí)具有保障和規(guī)避作用，即保障權(quán)益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。保障權(quán)益就是保障簽約人的合法權(quán)益不受侵害。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)指的是合同對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)程中所可能發(fā)生的各種情況進(jìn)行了全面完整地預(yù)計(jì)，并在合同中就此進(jìn)行了相應(yīng)的約定，從而能夠有效地避免不利情況的發(fā)生;即使這種不利情況實(shí)際發(fā)生了，合同也可以通過(guò)約定相應(yīng)的違約責(zé)任保障守約一方的權(quán)益。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，合同所具有的規(guī)避作用也可以理解為“止訟”，即通過(guò)合同約定，使經(jīng)濟(jì)糾紛能夠在合同自身的框架內(nèi)得到解決，使合同糾紛和法律訴訟的發(fā)生率下降到最低限度。因此，合同的作用主要是防患于未然，是事前監(jiān)督。

三、合同管理定位——經(jīng)濟(jì)管理

隨著我國(guó)法治化進(jìn)程的不斷深入，對(duì)于合同重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提高。合同所具有的對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的先導(dǎo)作用，使得合同管理成為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下單位內(nèi)部管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。許多單位尤其是規(guī)模較大的單位都設(shè)立了專門的合同管理機(jī)構(gòu)或配備了專職或兼職的合同管理人員。我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)也把合同管理作為單位管理的一項(xiàng)重要職能，對(duì)其進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。如《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》規(guī)定，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)(指法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu))履行管理、審核企業(yè)合同，參加重大合同的談判和起草工作的職責(zé)。

企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是承擔(dān)與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)的法律事務(wù)和管理職能。對(duì)于企業(yè)法律顧問(wèn)的資質(zhì)也兼具法律和管理的知識(shí)背景要求，屬于復(fù)合型人才。合同管理作為企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一，雖然與法律密切相關(guān)，但是其根本目的則是為本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，屬于企業(yè)的管理活動(dòng)。在實(shí)踐中，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)往往不負(fù)責(zé)具體的合同起草工作。合同一般由有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)起草，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)只是從法律角度對(duì)合同進(jìn)行審查。從性質(zhì)上講，合同管理屬經(jīng)濟(jì)管理。事實(shí)上，許多單位的合同管理機(jī)構(gòu)或人員設(shè)置在業(yè)務(wù)部門或者財(cái)務(wù)部門，而不是法律事務(wù)部門，從事合同管理的人員往往也并非法律專業(yè)人員，而是業(yè)務(wù)人員或財(cái)務(wù)人員。因?yàn)檫@種做法能夠使合同的簽訂更加符合本單位的實(shí)際，更加有利于合同的事前監(jiān)督。

四、合同管理——會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的途徑

合同所具有的事前監(jiān)督的性質(zhì)與會(huì)計(jì)事前監(jiān)督具有相通之處，為會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)事前監(jiān)督提供了一條新途徑。這是合同管理應(yīng)用于會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的理論前提。

從實(shí)務(wù)上說(shuō)，合同條文是具體的，每份合同都對(duì)應(yīng)于特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。在實(shí)踐中，企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)管理合同的弊端是不切合實(shí)際，合同條文空洞，容易遺漏問(wèn)題;業(yè)務(wù)部門管理合同的弊端是在對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)中，由于存在賣方市場(chǎng)等原因，業(yè)務(wù)部門往往容易受制于人，在簽訂合同時(shí)易被對(duì)方壓制，不能保持平等的合同主體地位，被迫接受對(duì)方的霸王條款。

相比較而言，財(cái)務(wù)部門管理合同則能有效地克服二者的弊端。財(cái)務(wù)部門處于單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐，熟悉單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能夠使合同簽訂不遺漏問(wèn)題;財(cái)務(wù)部門不與合同方直接發(fā)生關(guān)系，能夠保持相對(duì)的獨(dú)立性，能夠在合同簽訂中保持平等地位，保證合同簽訂的公平。因此，從合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)說(shuō)，由財(cái)務(wù)部門行使合同管理職能較適宜。財(cái)務(wù)部門應(yīng)成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，指定專職或兼職的合同管理人員，對(duì)單位合同進(jìn)行管理。這樣就能將會(huì)計(jì)事前監(jiān)督和合同管理有機(jī)地結(jié)合在一起。同時(shí)，會(huì)計(jì)人員還可以根據(jù)其專長(zhǎng)，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以合同為手段，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前監(jiān)督。這種監(jiān)督是微觀的、實(shí)時(shí)的、事前的從而也是有效的。會(huì)計(jì)人員通過(guò)對(duì)合同進(jìn)行管理，找到了適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行會(huì)計(jì)事前監(jiān)督的介入途徑，使會(huì)計(jì)事前監(jiān)督不再是會(huì)計(jì)監(jiān)督的盲區(qū)。

五、合同管理——會(huì)計(jì)事前監(jiān)督需解決的問(wèn)題

第一，處理好與單位法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系。財(cái)務(wù)部門是合同管理的主管部門，負(fù)責(zé)合同的起草、審核和評(píng)價(jià)，單位法律事務(wù)部門負(fù)責(zé)從法律角度對(duì)合同進(jìn)行審核，對(duì)合同的法律風(fēng)險(xiǎn)和法律后果進(jìn)行評(píng)估和評(píng)價(jià)，提出法律建議和意見。這是財(cái)務(wù)部門與法律事務(wù)部門在合同管理中的職能分工。

第二，合同管理人員全程參與與合同會(huì)審。進(jìn)行合同管理的會(huì)計(jì)事前監(jiān)督要建立合同管理運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使合同管理人員不僅全程參與單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)而且還參與合同會(huì)審，以保證合同管理的質(zhì)量。為了保證合同簽訂符合實(shí)際，財(cái)務(wù)部門的合同管理人員應(yīng)參與到單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全過(guò)程中，從談判開始就進(jìn)行全程跟蹤，將談判成果完整地落實(shí)到合同中去。合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的、高效的合同會(huì)審流程，集中業(yè)務(wù)、法律部門的智慧，做到合同簽訂萬(wàn)無(wú)一失，合同技術(shù)參數(shù)準(zhǔn)確，語(yǔ)言文字規(guī)范，事前考慮周到。

第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，使合同管理人員成為精通經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)的復(fù)合型人才。合同管理要求從業(yè)人員具有經(jīng)濟(jì)和法律甚至一定的技術(shù)知識(shí)背景，是復(fù)合型人才。從目前看，單位進(jìn)行合同管理的人員大多由其他職務(wù)轉(zhuǎn)職而來(lái)，普遍缺乏法律專業(yè)知識(shí)背景。對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)也是如此。因此，從事合同管理工作的會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，尤其要加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，并在干中學(xué)，學(xué)中干，成為精通財(cái)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)、法律知識(shí)的復(fù)合型人才，從而適應(yīng)合同管理工作的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐倩：《關(guān)于對(duì)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀的思考》，《工業(yè)審計(jì)與會(huì)計(jì)》2006年第1期。

會(huì)計(jì)合同管理范文第2篇

1.1 績(jī)效考核

績(jī)效考核為中心監(jiān)督部門的一個(gè)功能模塊，其主要為綜合績(jī)效考核表，在此表的基礎(chǔ)上可以查看瀏覽具體的績(jī)效情況。綜合績(jī)效考核表中主要包括辦件情況統(tǒng)計(jì)、服務(wù)評(píng)議統(tǒng)計(jì)、出勤情況考核。辦件信息考核情況。服務(wù)評(píng)議信息情況，支持手工錄入。出勤情況信息。評(píng)議結(jié)果匯總信息。

一. 辦件情況統(tǒng)計(jì)

1.辦件情況數(shù)據(jù)匯總

中心監(jiān)察人員可以對(duì)全市內(nèi)的各部門的業(yè)務(wù)審批情況進(jìn)行綜合分析，可以查看各部門對(duì)受理事項(xiàng)的辦理情況統(tǒng)計(jì)，通過(guò)對(duì)法定時(shí)間內(nèi)的辦結(jié)件及超期件的統(tǒng)計(jì)數(shù)字及時(shí)監(jiān)控各部門的辦事效率，為各部門的綜合考核提供部分考核依據(jù)。具體統(tǒng)計(jì)信息參見圖：綜合績(jī)效考核表

另：部門內(nèi)的績(jī)效考核也可以參照該中心績(jī)效考核表進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.在綜合績(jī)效考核表中的超期辦結(jié)件中(圖1)，中心監(jiān)督人員可以點(diǎn)擊的辦件數(shù)(紅色部分做超鏈接)能夠查看到具體的超期辦結(jié)的事項(xiàng)，在另一個(gè)頁(yè)面中顯示超期辦結(jié)的事項(xiàng)名稱、辦結(jié)時(shí)間、相關(guān)辦理人員等信息。

超期辦結(jié)件

許可

征收

強(qiáng)制

其它

2

2

圖1

二. 服務(wù)評(píng)議統(tǒng)計(jì)

1.服務(wù)評(píng)議匯總中的數(shù)據(jù)包括計(jì)價(jià)器評(píng)議結(jié)果、手工錄入評(píng)議結(jié)果、網(wǎng)上申報(bào)評(píng)議結(jié)果。

在這張綜合績(jī)效考核表中的評(píng)議結(jié)果主要分為滿意、一般、不滿意三種評(píng)議結(jié)果。其中的數(shù)據(jù)就是相關(guān)部門辦件數(shù)的評(píng)議數(shù)據(jù)。見圖2

2. 在綜合績(jī)效考核表中的服務(wù)評(píng)議匯總中(圖2)，中心監(jiān)督人員可以點(diǎn)擊的辦件數(shù)(紅色部分做超鏈接)能夠查看到具體的評(píng)議的事項(xiàng)，在另一個(gè)頁(yè)面中顯示具體評(píng)議的事項(xiàng)名稱、辦結(jié)時(shí)間、相關(guān)辦理人員、評(píng)議類型(網(wǎng)上、計(jì)價(jià)器、問(wèn)卷調(diào)查評(píng)議即手工錄入)等信息。

 

 

服務(wù)評(píng)議匯總

滿意

一般

不滿

2

1

1

無(wú)

無(wú)

無(wú)

7

1

圖2

3.中心監(jiān)督人員可以點(diǎn)擊服務(wù)評(píng)議匯總進(jìn)入服務(wù)評(píng)議模塊，服務(wù)評(píng)議模塊要顯示那些的數(shù)據(jù)內(nèi)容可以由客戶提供表單文書。可以顯示詳細(xì)的評(píng)議內(nèi)容，包括網(wǎng)上評(píng)議、計(jì)價(jià)器評(píng)議、手工錄入評(píng)議。如圖3(本表為初步設(shè)計(jì)，顯示的內(nèi)容還需客戶確認(rèn)商定)

 

部門

服務(wù)評(píng)議匯總

網(wǎng)上評(píng)議

計(jì)價(jià)器評(píng)議

人工錄入評(píng)議

 

未做評(píng)議

 

辦件滿意率

滿意

一般

不滿

滿意

一般

不滿

滿意

一般

不滿

環(huán)保局

4

2

1

1

80%

財(cái)政局

 

無(wú)

安監(jiān)局

8

7

1

100%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖3

三. 出勤情況考核

1. 出勤情況的顯示的數(shù)據(jù)需根據(jù)考勤機(jī)的情況而頂。涉及到數(shù)據(jù)交換問(wèn)題。在這里舉例只顯示出勤率和異常情況兩部分。(異常情況包括遲到、早退、脫崗等)圖4

 

 

考勤情況匯總

出勤率

異常情況

90%

3

100%

無(wú)

80%

6

 

 

 

圖4

將以上三部分內(nèi)容匯總到一個(gè)綜合績(jī)效考核表中：

 

部門

受理接件

法定時(shí)間辦結(jié)

超期辦結(jié)件

總辦結(jié)件

辦結(jié)率

服務(wù)評(píng)議匯總

考勤情況匯總

許可

征收

強(qiáng)制

其它

許可

征收

強(qiáng)制

其它

許可

征收

強(qiáng)制

其它

許可

征收

強(qiáng)制

其它

滿意

一般

不滿意

出勤率

異常情況

環(huán)保局

4

2

2

4

50%

2

1

1

90%

3

財(cái)政局

無(wú)

無(wú)

無(wú)

無(wú)

100%

無(wú)

安監(jiān)局

8

2

6

2

2

8

2

80%

7

1

80%

6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

圖：綜合績(jī)效考核表

系統(tǒng)特殊說(shuō)明：

1. 表中服務(wù)評(píng)議是否只顯示滿意一般不滿意?可以顯示綜合滿意度(星級(jí)評(píng)定)

2. 評(píng)議是否為強(qiáng)制性的?(系統(tǒng)可以設(shè)置為強(qiáng)制性的，但是由于用戶可以選擇不使用評(píng)議器，所以實(shí)際是無(wú)法進(jìn)行控制的。)

3. 如果辦事人員不想評(píng)議怎么辦?(由于是在辦事大廳，辦事人員不進(jìn)行評(píng)議，我們可以默認(rèn)一個(gè)缺省值。)

4. 未評(píng)議的是否做統(tǒng)計(jì)呢?(如果設(shè)置了缺省值，我們可以設(shè)置是否將默認(rèn)值也匯入統(tǒng)計(jì)中)

5. 手工錄入評(píng)議數(shù)據(jù)是否做顯示?(系統(tǒng)可以設(shè)置錄入接口，將評(píng)議結(jié)果手動(dòng)錄入到系統(tǒng)中)

6. 考勤情況牽扯到一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，表中顯示的數(shù)據(jù)為多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的統(tǒng)計(jì)?(系統(tǒng)可以做時(shí)間查詢。)

7. 異常情況這里還需要同考勤機(jī)相對(duì)照，是否只顯示考勤機(jī)的數(shù)據(jù)?考勤機(jī)與我們系統(tǒng)如何連接問(wèn)題?(需要提供考勤機(jī)的數(shù)據(jù)接口及規(guī)范，如果能拿到數(shù)據(jù)我們就可以做匯總顯示。)

會(huì)計(jì)合同管理范文第3篇

[關(guān)鍵詞]合同能源管理　會(huì)計(jì)核算　會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用

2010年4月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》的通知([2010]25號(hào)，下簡(jiǎn)稱25號(hào)文)，意見提出了一系列完善和促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，其中包括完善會(huì)計(jì)制度。

我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及會(huì)計(jì)制度暫未對(duì)合同能源管理的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行明確規(guī)范。近年來(lái)關(guān)于合同能源管理會(huì)計(jì)核算的理論研究也有不少，而在實(shí)踐中，不同的節(jié)能服務(wù)公司及用能單位、或合作方式不同的合同能源管理業(yè)務(wù)，其會(huì)計(jì)處理也是方法各異。在此筆者想結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同能源管理的會(huì)計(jì)核算提出自己的一些看法。

一、合同能源管理的概念及特點(diǎn)

所謂合同能源管理，就是由能源服務(wù)公司與用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、培訓(xùn)、維護(hù)甚至節(jié)能量監(jiān)測(cè)等一條龍綜合，并通過(guò)與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)回收投資成本及取得利潤(rùn)的一種商業(yè)運(yùn)作模式。

合同能源管理具有以下主要特點(diǎn)：

1.用能單位在零投資、零資金風(fēng)險(xiǎn)的前提下實(shí)現(xiàn)節(jié)能效益，以減少的能源費(fèi)用支付節(jié)能改造項(xiàng)目成本，合同期滿后可免費(fèi)獲得該節(jié)能設(shè)備；

2.能源服務(wù)公司先墊付資金為用戶進(jìn)行節(jié)能改造，因此承擔(dān)了資金使用成本和投資回收的風(fēng)險(xiǎn)，但合同能源管理模式下投資的收益往往比節(jié)能設(shè)備即時(shí)賣斷方式的利潤(rùn)空間要大。

3.節(jié)能設(shè)備由能源服務(wù)公司投資建設(shè)，在合同期內(nèi)設(shè)備的所有權(quán)屬于能源服務(wù)公司，使用權(quán)屬于用能單位。合同期滿，節(jié)能設(shè)備一般無(wú)償贈(zèng)送給用能單位。

二、合同能源管理的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用

合同能源管理主要依賴于特定的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行，因此合同能源管理會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵是節(jié)能設(shè)備的核算，而會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用。在理論研究和實(shí)際工作中，根據(jù)不同的合同條件，對(duì)節(jié)能設(shè)備的會(huì)計(jì)核算主要有以下觀點(diǎn)或方法：

1.適用存貨準(zhǔn)則

節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)采用合同能源管理模式向用能單位提供自產(chǎn)的節(jié)能設(shè)備及節(jié)能服務(wù)，并分享節(jié)能效益，這種情況下，節(jié)能設(shè)備作為存貨核算，其實(shí)質(zhì)類似于分期收款的節(jié)能設(shè)備和節(jié)能服務(wù)的混合銷售。

2.適用租賃準(zhǔn)則

認(rèn)為合同能源管理適用租賃準(zhǔn)則的理由是根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》的解釋：確定一項(xiàng)協(xié)議是否屬于或包括租賃業(yè)務(wù)，應(yīng)重點(diǎn)考慮兩個(gè)因素：一是履行該協(xié)議是否依賴某特定資產(chǎn)，二是協(xié)議是否轉(zhuǎn)移了資產(chǎn)的使用權(quán)。合同能源管理中，節(jié)能改造需依賴特定的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行，在合同期內(nèi)節(jié)能設(shè)備由用能單位使用和管理?？梢姡贤茉垂芾矸蠒?huì)計(jì)準(zhǔn)則關(guān)于租賃的規(guī)定。雖然。合同能源管理的合同條款表現(xiàn)為效益分成而不是租金的收付，但《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解2008》亦提到：某些情況下企業(yè)簽署的協(xié)議所包含的交易雖然未采取租賃的法律形式，但該交易就經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)而言屬于租賃業(yè)務(wù)。因此，合同能源管理適用租賃會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

由于租賃又分融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃，因此合同能源管理應(yīng)歸類融資租賃還是經(jīng)營(yíng)租賃，也有不同觀點(diǎn)。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)――租賃》規(guī)定，符合下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃，融資租賃以外的為經(jīng)營(yíng)租賃：

(1)在租賃期屆滿時(shí)。租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。

(2)承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購(gòu)買價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。

(3)租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。

(4)承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值。幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值；出租人在租賃開始日的最低收款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值。

(5)租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊。如果不作較大改造，只有承租人才能使用。

按照前述分析，合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項(xiàng)特點(diǎn)，應(yīng)視為融資租賃的一種特殊形式。

另有觀點(diǎn)則認(rèn)為合同能源管理下未來(lái)的節(jié)能收益并不能確定，且在合同期內(nèi)節(jié)能效益由雙方共享，與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上沒(méi)有全部轉(zhuǎn)移給用能單位，再者合同期通常遠(yuǎn)短于設(shè)備的正常使用壽命，因此，建議按經(jīng)營(yíng)租賃核算。

3.采用BOT處理

BOT(buiId－operate－transfer)即建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―轉(zhuǎn)讓，是指政府通過(guò)契約授予私營(yíng)企業(yè)以一定期限的特許專營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤(rùn)；特許權(quán)期限屆滿時(shí)。該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給政府。認(rèn)為合同能源管理可采用BOT處理的理由是：該項(xiàng)業(yè)務(wù)有著明顯的建造一經(jīng)營(yíng)一轉(zhuǎn)移這一過(guò)程，與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》規(guī)定的BOT模式一致，因此，可參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》進(jìn)行處理。

4.作為長(zhǎng)期攤銷的費(fèi)用處理

又有觀點(diǎn)認(rèn)為由于未來(lái)的節(jié)能收益不能準(zhǔn)確確定，每期的節(jié)能收益都不相同，如果節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，則按合同期平均計(jì)提的折舊與每期的節(jié)能收益不配比，因此可考慮把節(jié)能設(shè)備投資作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用，在合同期限內(nèi)按與確認(rèn)收入相同的基礎(chǔ)進(jìn)行分?jǐn)偂Ｓ绕涫窃?5號(hào)文未前，相關(guān)的財(cái)稅優(yōu)惠政策不明確，如果節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，考慮到加速折舊及合同期滿節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給用能單位的涉稅問(wèn)題，在實(shí)務(wù)中不少能源服務(wù)公司采用此種處理方法。

三、合同能源管理會(huì)計(jì)核算方法的應(yīng)用

前述的幾種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則適用，就形式特征而言。似乎適用租賃準(zhǔn)則的理論依據(jù)比較充分，在理論研究領(lǐng)域傾向于適用租賃特別是融資租賃準(zhǔn)則的觀點(diǎn)也比較多。但筆者在實(shí)際工作中接觸到的能源服務(wù)公司，特別是非上市的小型能源服務(wù)公司卻絕大部分將節(jié)能設(shè)備投資作為待攤銷的費(fèi)用處理，在合同期內(nèi)進(jìn)行攤銷；個(gè)別上市的、或納入上市公司報(bào)表合并范圍的、或規(guī)模較大的能源服務(wù)公司則把節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算，按直線法以合同期為限計(jì)提折舊；銷售自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品同時(shí)提供節(jié)能改造服務(wù)的生產(chǎn)型能源服務(wù)公司則將節(jié)能設(shè)備作為存貨核算；按融資租賃或BOT處理的極少，甚至可以說(shuō)是零個(gè)案。

因此。筆者認(rèn)為，在以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)的前提下，結(jié)合我國(guó)能源服務(wù)公司的發(fā)展現(xiàn)狀，本著簡(jiǎn)化核算和便于操作的原則，可根據(jù)不同情況對(duì)合同能源管理業(yè)務(wù)進(jìn)行以下會(huì)計(jì)核算處理：

1.節(jié)能設(shè)備作為特殊的固定資產(chǎn)核算

節(jié)能設(shè)備作為能源服務(wù)公司一類特殊的自有固定資產(chǎn)核算，既不作融資租賃處理，也不完全等同于經(jīng)營(yíng)租賃。因?yàn)?，合同能源管理下未?lái)的節(jié)能效益只是一個(gè)理論上的預(yù)期值，每期的實(shí)際收益一般不能在合同明確，也不會(huì)規(guī)定一個(gè)利率。但在融資租賃的會(huì)計(jì)

核算中。需要確定租賃內(nèi)含利率和最低租賃收、付款額，從而計(jì)算資產(chǎn)及融資費(fèi)用或融資收益的入賬價(jià)值；再者，合同期內(nèi)與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)給用能單位，所以從可操作性的角度看，不主張采用融資租賃的處理；而如果作為經(jīng)營(yíng)租賃的固定資產(chǎn)處理，按會(huì)計(jì)制度規(guī)定應(yīng)合理確定資產(chǎn)的折舊年限并預(yù)計(jì)凈殘值，按稅法規(guī)定生產(chǎn)設(shè)備的最低折舊年限是+年，為了使會(huì)計(jì)與稅法處理趨同。企業(yè)往往按稅法的規(guī)定制定折舊年限，并預(yù)留殘值。但合同能源管理下，合同期一般都遠(yuǎn)短于上述規(guī)定的折舊年限，目前實(shí)際工作中合同能源管理的合同期多為五年左右。因此，筆者認(rèn)為節(jié)能設(shè)備可按合同期為折舊年限進(jìn)行平均攤銷。又因合同期滿時(shí)節(jié)能設(shè)備一般會(huì)無(wú)償贈(zèng)送給用能單位，對(duì)于能源服務(wù)公司而言預(yù)計(jì)殘值的意義不大，建議殘值預(yù)計(jì)為零。相應(yīng)地用能單位按合同約定比例實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能效益分成建議作為費(fèi)用列支，不再區(qū)分購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)的支出。合同期滿用能單位接受無(wú)償移交的節(jié)能設(shè)備時(shí)，將其作為已提足折舊的固定資產(chǎn)入賬。筆者認(rèn)為這樣處理與25號(hào)文的精神也是一致的，據(jù)25號(hào)文的意見：能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，會(huì)計(jì)上按捐贈(zèng)處理，稅務(wù)上按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行處理，并免征增值稅；節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起。企業(yè)所得稅實(shí)行“三免三半”；對(duì)于用能單位支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出，如果用能單位是政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，該支出作為能源費(fèi)用或相關(guān)支出列支，如果是企業(yè)，其購(gòu)建資產(chǎn)和接受服務(wù)能合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量的，應(yīng)分別核算，不能合理區(qū)分或單獨(dú)計(jì)量的，作為費(fèi)用列支。

至于現(xiàn)階段實(shí)際工作中，很多能源服務(wù)公司通過(guò)“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”或直接在“在建工程”進(jìn)行核算，一定程度上是考慮了節(jié)能設(shè)備作為固定資產(chǎn)核算時(shí)計(jì)提折舊以及合同期滿設(shè)備轉(zhuǎn)交用能單位時(shí)的涉稅問(wèn)題，隨著25號(hào)文的公布及具體實(shí)施辦法的陸續(xù)出臺(tái)，相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策得以明確，節(jié)能設(shè)備如按前述作為特殊的自有固定資產(chǎn)核算，其實(shí)質(zhì)與按“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”處理并無(wú)太大差別。

2.采用BOT處理

對(duì)一些政府招標(biāo)的公共基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造項(xiàng)目，也可參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)》采用BOT處理，但這種情況下能源服務(wù)公司可能要確認(rèn)一項(xiàng)金融資產(chǎn)一能源服務(wù)公司可以無(wú)條件地從合同授予方收取的確定金額的貨幣資金或其他金融資產(chǎn)；或者確認(rèn)一項(xiàng)無(wú)形資產(chǎn)一合同授予方授予能源服務(wù)公司的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)力，即用基礎(chǔ)資產(chǎn)向第三方提供服務(wù)并向其收取服務(wù)費(fèi)用的權(quán)力。如果由能源服務(wù)公司確認(rèn)金融資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)，則要由合同授予方確認(rèn)固定資產(chǎn)。如前述在合同期內(nèi)與節(jié)能設(shè)備所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬并未完全轉(zhuǎn)移給用能單位，因此筆者認(rèn)為采用BOT的處理不如按能源服務(wù)公司自有固定資產(chǎn)核算恰當(dāng)。

3.節(jié)能設(shè)備作為存貨核算

能源服務(wù)公司用自產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品為客戶提供節(jié)能改造服務(wù)，屬于正常的銷售產(chǎn)品和提供服務(wù)，設(shè)備部分按產(chǎn)品銷售處理則可，在此不贅述。

4.后續(xù)服務(wù)支出計(jì)入當(dāng)期損益

能源服務(wù)公司在合同期內(nèi)為用能單位提供的設(shè)備維護(hù)、技術(shù)咨詢等后續(xù)服務(wù)支出，直接計(jì)入發(fā)生當(dāng)期的損益。

按照“十二五”規(guī)劃，我國(guó)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的任務(wù)是難巨的，但同時(shí)節(jié)能的潛力也是巨大的，節(jié)能產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)歷史性發(fā)展的機(jī)遇。在此背景下如何本著創(chuàng)新和扶持的原則完善、細(xì)化合同能源管理的會(huì)計(jì)核算制度以及財(cái)稅優(yōu)惠政策，切實(shí)推動(dòng)合同能源管理的發(fā)展有著更大的現(xiàn)實(shí)意義。而對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行一點(diǎn)思考，亦是筆者擬寫本文的初衷。

參考文獻(xiàn)：

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會(huì)計(jì)合同管理范文第4篇

合同能源管理(EnergyPerformanceContracting，簡(jiǎn)稱EPC):節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以簽訂合同的方式確定項(xiàng)目的節(jié)能目標(biāo)，節(jié)能服務(wù)公司為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)節(jié)能目標(biāo)向用能單位提供他們所需要的服務(wù)，用能單位用節(jié)能所獲得的效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投資和其要求的利潤(rùn)的一種節(jié)能服務(wù)機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是用減少的能源費(fèi)用來(lái)承擔(dān)節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。采用這種方式可以允許客戶利用節(jié)能帶來(lái)的收益來(lái)升級(jí)工廠和設(shè)備，從而降低運(yùn)行成本。2010年4月2日國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財(cái)政部出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策上、資金上給予大力支持，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。合同能源管理公司由2000年的3家，發(fā)展到2013年通過(guò)國(guó)家發(fā)改委備案的有3210家，其中含第一批第二批取消的32家。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一這一發(fā)展目標(biāo)。

二、合同能源管理的類型

合同能源管理在我國(guó)的發(fā)展呈現(xiàn)以下五種不同的類型:

1．節(jié)能效益分享型

用戶和節(jié)能服務(wù)公司在合同期內(nèi)分享節(jié)能項(xiàng)目帶來(lái)的收益的合同能源管理類型。在這種類型中，節(jié)能項(xiàng)目所需的投入按照雙方的約定，由節(jié)能服務(wù)公司單獨(dú)承擔(dān)，或者雙方共同來(lái)承擔(dān)。待節(jié)能項(xiàng)目完工后，進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)，確認(rèn)達(dá)到了節(jié)能的目標(biāo)，按照合同約定的比例，由節(jié)能服務(wù)公司和用戶分享節(jié)能帶來(lái)的效益。當(dāng)然，合同執(zhí)行結(jié)束，設(shè)備無(wú)償轉(zhuǎn)讓給用戶，節(jié)能服務(wù)公司只負(fù)責(zé)分享以后的節(jié)能收益。在我國(guó)，政府大力扶持的合同能源管理類型就是這種節(jié)能效益分享型。

2．能源費(fèi)用托管型

用戶將前期節(jié)能設(shè)備和系統(tǒng)的改造和運(yùn)營(yíng)管理全權(quán)委托給節(jié)能服務(wù)公司，然后以節(jié)能獲得的收益支付給節(jié)能服務(wù)公司，等到合同期滿，經(jīng)過(guò)節(jié)能服務(wù)公司改造過(guò)的節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)歸用戶所有，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益也全部屬于用戶。對(duì)于那些缺乏資金，對(duì)于改造設(shè)備無(wú)能無(wú)力的小型公司來(lái)說(shuō)，能源費(fèi)用托管型是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

3．節(jié)能量保證型

有節(jié)能需要的用戶進(jìn)行初始投資，包括設(shè)備和節(jié)能系統(tǒng)的建設(shè)、改造支出，而節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)提供服務(wù)，并保證節(jié)能項(xiàng)目的目標(biāo)達(dá)成。待項(xiàng)目實(shí)施以后，進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)，確認(rèn)達(dá)到了節(jié)能的目標(biāo)，根據(jù)合同的約定，由用戶一次或分期支付節(jié)能服務(wù)公司的費(fèi)用，若達(dá)不到雙方約定的目標(biāo)，為完成的部分的差額由節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)支付。合同完成后，設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用戶，從此以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益就全部歸用戶所有了。在這種類型中，有節(jié)能需求的用戶需支付高額的節(jié)能項(xiàng)目的資金，所以需要用戶資金足夠，同時(shí)，改造完成后，達(dá)不到目標(biāo)還可以獲得節(jié)能服務(wù)公司的差額補(bǔ)償，所以在我國(guó)目前開展的合同能源管理中，這種類型所占的比例最高。

4．融資租賃型

融資租賃型與其他類型的不同點(diǎn)在于，節(jié)能設(shè)備既不是節(jié)能服務(wù)公司投資建造或購(gòu)買，也不是用戶自己出資購(gòu)買，而是由融資公司負(fù)責(zé)提供，融資公司以租賃的方式向用戶提供所需的節(jié)能設(shè)備和服務(wù)，客戶根據(jù)租賃協(xié)議，定期繳納租賃費(fèi)用。為了達(dá)到用戶的節(jié)能要求，由節(jié)能服務(wù)公司對(duì)設(shè)備進(jìn)行改造，并確保在合同期內(nèi)對(duì)設(shè)備達(dá)到節(jié)能目標(biāo)。合同期滿，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)歸用戶所有，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸用戶。

5．混合型

混合型就是由以上4種類型組合而成的合同能源管理的類型。組合方式因公司而異。

三、合同能源管理會(huì)計(jì)核算的觀點(diǎn)

目前國(guó)內(nèi)對(duì)于合同能源管理業(yè)務(wù)如何進(jìn)行會(huì)計(jì)核算各持己見，存在以下幾種觀點(diǎn):觀點(diǎn)一、按商品銷售進(jìn)行處理這種觀點(diǎn)認(rèn)為，合同能源管理實(shí)質(zhì)上是節(jié)能服務(wù)公司的一項(xiàng)混合銷售，即銷售節(jié)能設(shè)備和提供節(jié)能后續(xù)服務(wù)。根據(jù)這種觀點(diǎn)，節(jié)能服務(wù)公司在發(fā)出商品時(shí)根據(jù)規(guī)定的分期收款發(fā)出商品收入確認(rèn)方法進(jìn)行核算，按存貨對(duì)提供能源管理所需的節(jié)能設(shè)備進(jìn)行核算，而用能單位則視節(jié)能設(shè)備為自有固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)進(jìn)行核算。觀點(diǎn)二、按照BOT合同進(jìn)行處理BOT即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓，是指政府對(duì)公用基礎(chǔ)設(shè)施的一種經(jīng)營(yíng)模式，在這種模式中，政府授權(quán)某家私營(yíng)企業(yè)一定的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，允許其投資建設(shè)經(jīng)營(yíng)某種特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并允許其向用戶收取費(fèi)用或者以銷售商品的方式來(lái)歸還貸款，收回初試投資以及獲取利潤(rùn)。政府賦予的權(quán)限期滿后，私營(yíng)企業(yè)需將此項(xiàng)公共設(shè)施的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給政府。某些合同能源管理的類型有著明顯的建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓的過(guò)程，因此，可參照其進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。觀點(diǎn)三、按照租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行處理由于租賃又分融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃，因此合同能源管理應(yīng)歸類融資租賃還是經(jīng)營(yíng)租賃，也有不同觀點(diǎn)。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)———租賃》規(guī)定，符合下列一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為融資租賃，融資租賃以外的為經(jīng)營(yíng)租賃:(1)在租賃期屆滿時(shí)，租賃資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租人。(2)承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，所訂立的購(gòu)買價(jià)預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于行使選擇權(quán)時(shí)租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。(3)租賃期占租賃資產(chǎn)使用壽命的大部分。(4)承租人在租賃開始日的最低租賃付款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值;出租人在租賃開始日的最低收款額現(xiàn)值，幾乎相當(dāng)于租賃開始日租賃資產(chǎn)公允價(jià)值。(5)租賃資產(chǎn)性質(zhì)特殊，如果不作較大改造，只有承租人才能使用。按照前述分析，合同能源管理至少具備了融資租賃的第1、2、5項(xiàng)特點(diǎn)，應(yīng)視為融資租賃的一種特殊形式。

四、總結(jié)

會(huì)計(jì)合同管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：合同能源管理 會(huì)計(jì)業(yè)務(wù) 管理 探討

一、引言

合同能源管理是70年代由西方國(guó)家發(fā)展起來(lái)的一種基于市場(chǎng)運(yùn)作的節(jié)能投資服務(wù)管理機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是用能單位通過(guò)節(jié)省的能源耗費(fèi)支出來(lái)支付節(jié)能改造項(xiàng)目成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，在北美及歐洲已經(jīng)逐步發(fā)展成為一種較為成熟的新興節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

近年來(lái)，我國(guó)政府大力推行節(jié)能減排政策，倡導(dǎo)企業(yè)走綠色發(fā)展之路，逐步加大了對(duì)合同能源管理商業(yè)模式的政策扶持力度。2010年4月國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》、財(cái)政部也出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，從政策、資金兩方面給予了大力支持，以促進(jìn)我國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、合同能源管理類型

目前，合同能源管理項(xiàng)目按商務(wù)運(yùn)作及管理模式，主要分為三個(gè)類型：

（一）節(jié)能效益分享型：在該種模式下，由節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能項(xiàng)目所需全部資金，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位按照合同約定在合同期內(nèi)分享節(jié)能效益，合同結(jié)束后節(jié)能設(shè)備和節(jié)能效益全部歸客戶享有。

（二）節(jié)能量保證型：在該種模式下，由用能單位提供全部或部分項(xiàng)目所需資金（含節(jié)能服務(wù)公司的合理利潤(rùn)），節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)節(jié)能項(xiàng)目的設(shè)計(jì)及實(shí)施，如項(xiàng)目實(shí)施后沒(méi)有達(dá)到承諾的節(jié)能量，節(jié)能服務(wù)公司要賠付全部未達(dá)到的節(jié)能量的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）能源費(fèi)用托管型：在該種模式下，由節(jié)能服務(wù)公司為用能單位改進(jìn)和管理能源系統(tǒng)，節(jié)能服務(wù)公司的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的節(jié)約，客戶的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)自能源費(fèi)用的減少。

三、合同能源管理項(xiàng)目的特點(diǎn)

合同能源管理項(xiàng)目前期投資總額一般較大，大部分項(xiàng)目實(shí)施中會(huì)形成有形資產(chǎn)（節(jié)能設(shè)備或系統(tǒng)），但其與公司日常設(shè)備資產(chǎn)投資相比，存在以下特點(diǎn)：

（一）投資目的（需求方）不同：日常設(shè)備資產(chǎn)投資一般是為滿足或擴(kuò)大公司生產(chǎn)能力或規(guī)模而預(yù)先計(jì)劃；合同能源管理項(xiàng)目的投資則是根據(jù)客戶的需求而發(fā)生。

（二）折舊期限及政策不同： 通常來(lái)講，公司自有資產(chǎn)折舊期限及政策由企業(yè)按照法律法規(guī)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況自主決定；合同能源管理項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)則是根據(jù)雙方合同約定，在合同期限內(nèi)計(jì)提折舊，不留殘值。

（三）受市場(chǎng)因素影響程度不同：公司自有設(shè)備投資計(jì)劃著眼于公司長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)能力而制定，受市場(chǎng)因素影響較?。缓贤茉垂芾眄?xiàng)目的投資是為了滿足客戶的節(jié)能需求，受市場(chǎng)因素影響較大。

（四）資產(chǎn)最終處置方式不同：公司自有資產(chǎn)在折舊期滿后，經(jīng)技術(shù)部門鑒定后進(jìn)入資產(chǎn)處置程序，其凈值要轉(zhuǎn)如營(yíng)業(yè)外收支；合同能源管理項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)在合同期滿后，其所有權(quán)一般都轉(zhuǎn)交到客戶一方。

四、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理

（一）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理原則

目前，國(guó)家相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度中尚未對(duì)該類業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，各企業(yè)處理方法不同，既有參照融資租賃處理模式的，也有參照經(jīng)營(yíng)租賃模式的，本文中對(duì)合同能源管理項(xiàng)目會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理采用以下原則：

1、業(yè)務(wù)操作簡(jiǎn)便、清晰、易于掌握。

2、符合國(guó)家會(huì)計(jì)制度及準(zhǔn)則要求，體現(xiàn)謹(jǐn)慎性原則，滿足收支配比的需要。

（二）項(xiàng)目初始投資額的歸集

對(duì)節(jié)能服務(wù)公司而言，節(jié)能項(xiàng)目初始投資額應(yīng)包括：購(gòu)買的節(jié)能設(shè)備，經(jīng)建造加工而形成的有形設(shè)備或系統(tǒng)、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為使項(xiàng)目達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)或效果所發(fā)生的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、系統(tǒng)改造、安裝調(diào)試等全部初始費(fèi)用。

初始投資會(huì)計(jì)核算科目的選用：如項(xiàng)目實(shí)施完畢后能夠形成一項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)，且同時(shí)滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，應(yīng)先在“在建工程”科目進(jìn)行歸集，項(xiàng)目決算后轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)-合同能源管理資產(chǎn)”，在合同收益期限內(nèi)計(jì)提折舊，不留殘值。如項(xiàng)目實(shí)施完畢后未形成實(shí)物資產(chǎn)，同時(shí)也不滿足會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中固定資產(chǎn)確認(rèn)條件的，可先在“在建工程”科目進(jìn)行歸集，而后轉(zhuǎn)入“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”，在合同收益期限內(nèi)攤銷完畢。

（三）一般情況下會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理

1、節(jié)能服務(wù)公司會(huì)計(jì)處理方法

節(jié)能服務(wù)公司可按收到的節(jié)能分配收益確認(rèn)為當(dāng)期的收入，在合同期內(nèi)分?jǐn)偣?jié)能項(xiàng)目投資額，項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)計(jì)提折舊時(shí)凈殘值為零，合同期內(nèi)如發(fā)生運(yùn)維服務(wù)等相關(guān)后續(xù)支出時(shí)，可直接計(jì)入當(dāng)期損益，在成本費(fèi)用中列支。

（1）采購(gòu)、建造節(jié)能設(shè)備及發(fā)生安裝、調(diào)試等初始直接支出時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 在建工程—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

在建工程—建造、安裝調(diào)試支出/其他支出

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-供應(yīng)商

核算依據(jù)：合同、采購(gòu)發(fā)票、各項(xiàng)內(nèi)部審批手續(xù)等

（2）節(jié)能項(xiàng)目驗(yàn)收合格，形成固定資產(chǎn)時(shí)（如不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)條件，則確認(rèn)為“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”）

賬務(wù)處理：

借： 固定資產(chǎn)/長(zhǎng)期待攤費(fèi)用—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

貸：在建工程—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)/安裝調(diào)試支出/其他支出

核算依據(jù)：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等

（3）收到客戶支付的節(jié)能服務(wù)費(fèi)時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 銀行存款

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入—節(jié)能收益分成

核算依據(jù)：合同、發(fā)票、銀行進(jìn)賬單等

（4）節(jié)能服務(wù)單位發(fā)生日常運(yùn)維服務(wù)等支出時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用-修理費(fèi)/差旅費(fèi)…

貸：銀行存款/現(xiàn)金

核算依據(jù)：合同、發(fā)票、內(nèi)部費(fèi)用核銷審批手續(xù)等

（5）會(huì)計(jì)期末（月度、季度、年度）

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用—折舊/長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

貸：累計(jì)折舊/長(zhǎng)期待攤費(fèi)用—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

核算依據(jù)：折舊計(jì)算表、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用攤銷計(jì)算表等

（6）折舊（攤銷額）計(jì)算方法

年折舊（攤銷）額=固定資產(chǎn)（長(zhǎng)期待攤費(fèi)用）原值/合同年限

月折舊（攤銷）額=年折舊（攤銷）額/12

（7）合同期限屆滿，設(shè)備資產(chǎn)轉(zhuǎn)交用能單位時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 累計(jì)折舊—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

貸：固定資產(chǎn)—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

核算依據(jù)：合同、資產(chǎn)交接單、各項(xiàng)內(nèi)部審批手續(xù)等

2、用能單位（客戶）會(huì)計(jì)處理方法

①支付節(jié)能服務(wù)費(fèi)時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用-節(jié)能服務(wù)費(fèi)

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位

核算依據(jù)：合同、發(fā)票、銀行回單、內(nèi)部審批手續(xù)等

②合同期滿，接收節(jié)能設(shè)備資產(chǎn)時(shí)

賬務(wù)處理：

借： 固定資產(chǎn)—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

貸：累計(jì)折舊—節(jié)能項(xiàng)目資產(chǎn)

核算依據(jù)：合同、資產(chǎn)交接單、各項(xiàng)內(nèi)部審批手續(xù)等

注：①如用能單位與節(jié)能服務(wù)單位為關(guān)聯(lián)方單位，處于同一企業(yè)集團(tuán)合并范圍內(nèi)時(shí)，為保證整個(gè)集團(tuán)公司合并報(bào)表數(shù)據(jù)的完整性，設(shè)備資產(chǎn)接收方應(yīng)按接收時(shí)資產(chǎn)原值及累計(jì)折舊的賬面累計(jì)余額同時(shí)入賬。

②如用能單位與節(jié)能服務(wù)單位為非關(guān)聯(lián)方時(shí)，設(shè)備資產(chǎn)接收方則無(wú)需進(jìn)行賬務(wù)處理，待資產(chǎn)接收后做好備案登記實(shí)物管理即可。

（四）特殊情況下會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理

1、特殊業(yè)務(wù)情況及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理案例

在合同執(zhí)行過(guò)程中，合同約定收益分享方式可能會(huì)存在以下情況：

①用能單位各年度能源耗用情況穩(wěn)定，但合同規(guī)定每年的收益分享比例不同。

②合同規(guī)定每年的收益分享比例固定，但用能單位各年度的能源耗用變動(dòng)較大。

在以上兩種情況下，節(jié)能服務(wù)公司每年實(shí)際取得的收益都不相同。但一般情況下，節(jié)能服務(wù)公司對(duì)于項(xiàng)目投資都按直線法進(jìn)行折舊或攤銷，年度間數(shù)額一致，因此會(huì)造成單個(gè)合同項(xiàng)下的年度經(jīng)營(yíng)損益出現(xiàn)較大波動(dòng)，在單個(gè)合同經(jīng)營(yíng)損益對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)成果影響較大的情況下，為保持公司經(jīng)營(yíng)成果的客觀及均衡反映，可采取以下核算方式確認(rèn)收益：

針對(duì)情況①，節(jié)能服務(wù)公司可結(jié)合該項(xiàng)目年度成本費(fèi)用發(fā)生情況，在保證年度收支配比及合理體現(xiàn)項(xiàng)目效益的情況下，可計(jì)算確定一個(gè)固定收益分享比例，以該比例乘以合同金額確認(rèn)年度收入，合同約定的分享比例超過(guò)該固定比例的部分可確認(rèn)為遞延損益，轉(zhuǎn)入以后年度的當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入。

例：假定XX合同能源管理項(xiàng)目的合同期為三年，合同約定每年收益比例分別為80%、70%、60%，節(jié)能服務(wù)公司按三年平均計(jì)算確定的固定收益比例為70%。

（1）節(jié)能服務(wù)單位賬務(wù)處理

第一年收益確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 銀行存款/應(yīng)收賬款（80%部分）—用能單位

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（70%部分）

遞延損益（“80%-70%”部分）

第二年收益確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 銀行存款/應(yīng)收賬款（70%部分）—用能單位

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（70%部分）

第三年收益確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 銀行存款/應(yīng)收賬款（60%部分）—用能單位

遞延損益（“80%-70%”部分，第一年確認(rèn)的遞延收益）

貸：主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（60%部分）

主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（10%遞延收益轉(zhuǎn)入）

（2）用能單位賬務(wù)處理

第一年支出確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用—節(jié)能服務(wù)費(fèi)（70%部分）

預(yù)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（“80%-70%”部分）

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（80%部分）

第二年支出確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用—節(jié)能服務(wù)費(fèi)（70%部分）

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（70%部分）

第三年支出確認(rèn)

賬務(wù)處理：

借： 成本費(fèi)用—節(jié)能服務(wù)費(fèi)（60%部分）

成本費(fèi)用—節(jié)能服務(wù)費(fèi)（預(yù)付賬款轉(zhuǎn)入）

貸：銀行存款/應(yīng)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（60%部分）

預(yù)付賬款-節(jié)能服務(wù)單位（“80%-70%”部分）

針對(duì)情況②，節(jié)能服務(wù)公司需計(jì)算確定一個(gè)固定分享金額，在合同期內(nèi)每年以該金額確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入，其會(huì)計(jì)處理原則和方法與情況①類似，可參照處理，不再贅述。

2、固定分享比例和固定分享金額計(jì)算方法及核算應(yīng)用前提：

年固定比例=Σ各年度分享比例/合同期

年固定分享金額=Σ各年度分享金額/合同期

特殊情況下業(yè)務(wù)處理方式一般在以下情況出現(xiàn)時(shí)可考慮應(yīng)用：

①單個(gè)項(xiàng)目合同金額較大，對(duì)公司整體的收入、利潤(rùn)均產(chǎn)生重大影響。

②單個(gè)項(xiàng)目整體盈利/虧損，但在合同期內(nèi)如按合同約定分享比例或分享金額確認(rèn)收入會(huì)導(dǎo)致各年度間該項(xiàng)目損益出現(xiàn)前盈后虧或前虧后贏的情況，不能均衡、真實(shí)、客觀地反映該項(xiàng)目實(shí)際效益狀況。

③固定分享比例及固定分享額可根據(jù)每項(xiàng)合同實(shí)際情況單獨(dú)確定，一經(jīng)確定，在合同期內(nèi)必須嚴(yán)格遵守，沒(méi)有特殊情況不得變更。

對(duì)單個(gè)項(xiàng)目合同金額較小，且對(duì)公司整體產(chǎn)值、利潤(rùn)均不產(chǎn)生重大影響的，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的重要性原則，節(jié)能服務(wù)公司可依據(jù)合同約定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

五、合同能源管理項(xiàng)目涉稅政策運(yùn)用

根據(jù)財(cái)稅[2010]110號(hào)《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》的文件精神：對(duì)節(jié)能服務(wù)公司從事節(jié)能減排項(xiàng)目給予一定稅收優(yōu)惠扶持。節(jié)能服務(wù)公司在具體稅務(wù)操作時(shí)應(yīng)關(guān)注以下事項(xiàng)。

（一）涉及減免的稅種

營(yíng)業(yè)稅減免：對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，取得的營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營(yíng)業(yè)稅。

增值稅減免：節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施符合條件的合同能源管理項(xiàng)目，將項(xiàng)目中的增值稅應(yīng)稅貨物轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)，暫免征收增值稅。

企業(yè)所得稅減免

1、對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。

2、對(duì)符合條件的節(jié)能服務(wù)公司，以及與其簽訂節(jié)能效益分享型合同的用能企業(yè)，實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)資產(chǎn)的企業(yè)所得稅稅務(wù)處理按以下規(guī)定執(zhí)行：

（1）用能企業(yè)按照能源管理合同實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除，不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。

（2）能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄?xiàng)目形成的資產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理，用能企業(yè)從節(jié)能服務(wù)公司接受有關(guān)資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)也應(yīng)按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。

（3）能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理有關(guān)資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí)，用能企業(yè)已支付的資產(chǎn)價(jià)款，不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)公司的收入。

（二）享受減免稅政策需滿足的條件

節(jié)能服務(wù)公司需同時(shí)滿足以下條件，方可享受相關(guān)優(yōu)惠政策：

1、具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資金不低于100萬(wàn)元，且能夠單獨(dú)提供用能狀況診斷、節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)、融資、改造（包括施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、驗(yàn)收等）、運(yùn)行管理、人員培訓(xùn)等服務(wù)的專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司；

2、節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）規(guī)定的技術(shù)要求；

3、節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂《節(jié)能效益分享型》合同，其合同格式和內(nèi)容，符合《合同法》和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的《合同能源管理技術(shù)通則》（GB/T24915-2010）等規(guī)定；

4、節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理的項(xiàng)目符合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于公布環(huán)境保護(hù)節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（試行）的通知》（財(cái)稅[2009]166號(hào)）“4、節(jié)能減排技術(shù)改造”類中第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的項(xiàng)目和條件；

5、節(jié)能服務(wù)公司投資額不低于實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目投資總額的70%；

6、節(jié)能服務(wù)公司擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。

（三）減免稅政策運(yùn)用注意事項(xiàng)

1、文件對(duì)優(yōu)惠的對(duì)象進(jìn)行了限定，即節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)簽訂的合同必須是《節(jié)能效益分享型》合同。

2、節(jié)能服務(wù)公司簽訂效益分享合同后應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理減免稅備案審批，獲批后方可按減免稅項(xiàng)目操作。

3、節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)按項(xiàng)目記錄、統(tǒng)計(jì)享受到的減免稅情況和實(shí)際減免的稅款。

4、節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)，應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用。

5、用能企業(yè)對(duì)從節(jié)能服務(wù)公司取得的與實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目有關(guān)的資產(chǎn)，應(yīng)與企業(yè)其他資產(chǎn)分開核算，并建立輔助賬或明細(xì)賬。

6、節(jié)能服務(wù)公司同時(shí)從事適用不同稅收政策待遇項(xiàng)目的，其享受稅收優(yōu)惠項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)計(jì)算收入、扣除，并合理分?jǐn)偲髽I(yè)的期間費(fèi)用；沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算的，不得享受稅收優(yōu)惠政策。

六、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理

由于合同能源管理項(xiàng)目在我國(guó)尚屬新興的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前在相關(guān)管理體系及操作經(jīng)驗(yàn)上仍相對(duì)不足。為降低或避免公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保公司效益，節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)從以下幾方面著手建立和完善項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，。

（一）項(xiàng)目可行性分析

項(xiàng)目合同簽訂前，必須進(jìn)行充分的項(xiàng)目可行性分析，在自有人員技術(shù)、業(yè)務(wù)能力不足時(shí)，可借助外部專家，確保項(xiàng)目收益水平不低于公司預(yù)期。

（二）項(xiàng)目合同評(píng)審工作

必須做好項(xiàng)目合同評(píng)審工作，確保合同條款符合法律、法規(guī)要求，同時(shí)，在合同條款中應(yīng)該建立對(duì)用能單位的相關(guān)約束性條款，以避免節(jié)能服務(wù)公司利益遭受損失。

（三）客戶資信評(píng)估工作

項(xiàng)目合同簽訂前要做好對(duì)用能單位的資信評(píng)估工作，以降低或避免我方項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及資金風(fēng)險(xiǎn)。

（四）政策法規(guī)運(yùn)用

加強(qiáng)對(duì)合同能源管理相關(guān)政策、法規(guī)的研究與學(xué)習(xí)，與政府相關(guān)主管部門保持有效溝通，避免政策運(yùn)用失當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理

在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，各業(yè)務(wù)部門要充分發(fā)揮職能作用，做好事前計(jì)劃、事中控制、事后總結(jié)，做到責(zé)、權(quán)、利有效結(jié)合，確保公司效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》.財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局，2010年12月