各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)《省危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）和《市人民政府關(guān)于貫徹<省危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)安全管理暫行規(guī)定>的意見(jiàn)》（政發(fā)[]67號(hào)），加強(qiáng)我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)安全管理，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)行為，有效防止生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)安全、有序、健康發(fā)展，特提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)安全管理工作的重要性

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及易燃易爆和有毒有害等危險(xiǎn)因素，危險(xiǎn)化學(xué)品事故易造成群死群傷以及中毒、污染等次生災(zāi)害，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。隨著我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在金周沙發(fā)材料市場(chǎng)初步形成了以民用油漆及配套稀釋劑為主的危險(xiǎn)化學(xué)品集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域，業(yè)戶近百家，具有交易頻繁、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分散等特點(diǎn)。做好危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)安全管理工作，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題，對(duì)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)，具有重要意義。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)安全監(jiān)管工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)采取有力措施，深化安全教育，突出監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治，強(qiáng)化防范監(jiān)控措施，防止和減少各類(lèi)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生，使危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場(chǎng)安全管理工作進(jìn)入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)

區(qū)貿(mào)易局應(yīng)當(dāng)根據(jù)我區(qū)城市總體規(guī)劃和有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營(yíng)品種、儲(chǔ)存量、化工產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、住建、安監(jiān)、公安、消防等部門(mén)，盡快編制我區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位，明確分步實(shí)施方案和相關(guān)優(yōu)惠政策，于底前編制完成，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

一、總體目標(biāo)和要求

全面摸清危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任、健全制度，徹底消除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締周邊安全距離不足的企業(yè)，督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)市場(chǎng)，進(jìn)一步提高危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品單位安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。深刻吸取天津“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，把集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品領(lǐng)域安全大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，切實(shí)把危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到操作層面。

二、范圍

全縣范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品從業(yè)單位。在全面檢查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查整治涉及危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)的安全隱患。

三、內(nèi)容

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門(mén)、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)

摘要:21世紀(jì),隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化、標(biāo)準(zhǔn)化這些物流新特征的出現(xiàn),第三方物流日漸成為衡量一個(gè)行業(yè)甚至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn),并在化工領(lǐng)域引起廣泛關(guān)注。近年來(lái),作為國(guó)家基礎(chǔ)工業(yè)的石油化工產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,化工物流行業(yè)整體呈高速成長(zhǎng)態(tài)勢(shì),本文就第三方物流在化學(xué)品行業(yè)中的現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

關(guān)鍵詞:化學(xué)品;物流

根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于加快我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展的若干建議》的定義,現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)到終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程?，F(xiàn)代物流運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶提供多功能、一體化的綜合服務(wù)。

第三方物流(Third-PartyLogistics,簡(jiǎn)稱(chēng)3PL,也簡(jiǎn)稱(chēng)TPL)是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為集中精力搞好主業(yè),把原來(lái)屬于自己處理的物流活動(dòng),以合同方式委托給專(zhuān)業(yè)物流服務(wù)企業(yè),同時(shí)通過(guò)信息系統(tǒng)與物流服務(wù)企業(yè)保持密切聯(lián)系,以達(dá)到對(duì)物流全程的管理和控制的一種物流運(yùn)作與管理方式。第三方物流企業(yè)在物流領(lǐng)域扮演的是客戶的戰(zhàn)略同盟者的角色,從這個(gè)角度來(lái)看,第三方物流企業(yè)甚至可以說(shuō)是客戶的一個(gè)專(zhuān)職物流部門(mén),只是這個(gè)“物流部門(mén)”更具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)。

隨著經(jīng)濟(jì)重型化的發(fā)展趨勢(shì),現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)在我國(guó)正處在蓬勃發(fā)展的階段。目前,中國(guó)大約有1.6萬(wàn)物流服務(wù)行業(yè)公司,行業(yè)產(chǎn)值超過(guò)390億元。預(yù)計(jì)到2010年中國(guó)物流行業(yè)的產(chǎn)值將達(dá)到12000億元。但是,中國(guó)的貨物運(yùn)輸成本比西方高出三倍,物流費(fèi)用占貨品總成本多達(dá)30%。2005年,我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用高達(dá)33860萬(wàn)億元,與GDP之比為18.6%,比發(fā)達(dá)國(guó)家高出近1倍?？梢?jiàn),中國(guó)大力發(fā)展第三方物流的潛力很大。

21世紀(jì),隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化、標(biāo)準(zhǔn)化等物流新特征的出現(xiàn),第三方物流日漸成為衡量一個(gè)行業(yè)甚至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)準(zhǔn),并在化工領(lǐng)域引起廣泛關(guān)注。近年來(lái),作為國(guó)家基礎(chǔ)工業(yè)的石油化工產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,由此也帶來(lái)了對(duì)運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)一步要求,化工物流行業(yè)整體呈高速成長(zhǎng)態(tài)勢(shì),并呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn):

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

*年，全市糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以適應(yīng)購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的新形勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全，積極服務(wù)“三農(nóng)”為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新倉(cāng)儲(chǔ)工作，繼續(xù)推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)。主要工作目標(biāo)：

1、安全糧和“一符四無(wú)”常年不低于95％，科學(xué)儲(chǔ)糧常年不低于80％；

2、中央、地方儲(chǔ)備糧管理百分考核不低于90分；

3、因地制宜加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使存糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范要求；

4、抓好糧食物流項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，努力服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)；

在三門(mén)核電永久倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃建設(shè)時(shí)，考慮到AP1000核電模塊化施工特點(diǎn)，原計(jì)劃建安物資到場(chǎng)后直接交付工程安裝使用，不需要再進(jìn)入倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)，故該倉(cāng)庫(kù)規(guī)劃用于生產(chǎn)物資（備品備件）的存儲(chǔ)，設(shè)計(jì)壽命與核電站壽命相當(dāng)（60年），故名“永久倉(cāng)庫(kù)”。因此，庫(kù)房面積及配套設(shè)施有限，僅能滿足生產(chǎn)期間物資存儲(chǔ)需要。然而，作為全球首個(gè)AP1000核電項(xiàng)目，在工程建設(shè)進(jìn)程中，由于設(shè)計(jì)變更、關(guān)鍵設(shè)備制造、現(xiàn)場(chǎng)施工等多方面的原因相互制約和影響，導(dǎo)致了一期工程建設(shè)延期，大量建安物資到場(chǎng)后不能如期進(jìn)入安裝，從而造成了大量物資積壓在倉(cāng)庫(kù)的局面。在建安期間，特別是進(jìn)入工程建設(shè)高峰期以來(lái)，大量核島、常規(guī)島及輔助系統(tǒng)設(shè)備以及部分生產(chǎn)物資同時(shí)到場(chǎng)，并存儲(chǔ)在永久倉(cāng)庫(kù)內(nèi)，使得三門(mén)核電永久倉(cāng)庫(kù)具有如下主要特點(diǎn)：

◆庫(kù)容空間嚴(yán)重不足，難以滿足到場(chǎng)物資存儲(chǔ)需要。

◆物資存儲(chǔ)量大，種類(lèi)繁多，物資擺放密集度極高。

◆物資周轉(zhuǎn)慢，存儲(chǔ)周期過(guò)長(zhǎng)，維護(hù)保養(yǎng)難度大。

◆臨時(shí)擴(kuò)建堆場(chǎng)多且分散，管理難度大。

◆庫(kù)區(qū)各類(lèi)作業(yè)集中，物資卸貨、搬運(yùn)、開(kāi)箱檢驗(yàn)、發(fā)料、維護(hù)保養(yǎng)等同時(shí)進(jìn)行，叉車(chē)、行車(chē)、吊機(jī)、貨車(chē)等特種設(shè)備作業(yè)頻繁。