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一、總體目標(biāo)和要求

全面摸清危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，落實(shí)責(zé)任、健全制度，徹底消除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締周邊安全距離不足的企業(yè)，督促危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、經(jīng)營企業(yè)進(jìn)市場，進(jìn)一步提高危險化學(xué)品和易燃易爆物品單位安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故發(fā)生。深刻吸取天津“8.12”特別重大火災(zāi)爆炸事故教訓(xùn)，把集中開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品領(lǐng)域安全大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，切實(shí)把危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)各項(xiàng)要求落實(shí)到操作層面。

二、范圍

全縣范圍內(nèi)所有危險化學(xué)品和易燃易爆物品從業(yè)單位。在全面檢查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查整治涉及危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用各環(huán)節(jié)的安全隱患。

三、內(nèi)容

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門、縣工業(yè)園區(qū)管委會

1.貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神情況；

2.貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等和政府“五級五覆蓋”的情況；

3.開展“打非治違”，強(qiáng)化危險化學(xué)品和易燃易爆物品領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和隱患排查治理情況；隱患排查、登記、整改、監(jiān)控以及重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號工作情況等。

（二）各危險化學(xué)品和易燃易爆物品從業(yè)單位

（三）開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)集中整治

1.危險化學(xué)品領(lǐng)域：開展危險化學(xué)品罐區(qū)、儲存區(qū)、經(jīng)營市場、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)隱患排查治理。嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏、燃燒、爆炸、中毒等事故的發(fā)生。

2.化工、醫(yī)藥行業(yè)：開展動火、受限空間、盲板抽堵等8大特殊作業(yè)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。

3.油氣輸送管道：加快重大隱患整治進(jìn)度，確保按照時間節(jié)點(diǎn)完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)。

4.道路運(yùn)輸危險化學(xué)品和易燃易爆物品領(lǐng)域：強(qiáng)化危險化學(xué)品和易燃易爆物品道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理，加強(qiáng)路面管控，認(rèn)真排查治理隱患。

5.民爆物品：加強(qiáng)民爆物品生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)設(shè)備、安全監(jiān)控設(shè)備、防火防爆設(shè)備等方面隱患排查治理；打擊非法生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用民用炸藥、雷管等民爆物品行為等。

6.煙花爆竹行業(yè)：生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)規(guī)定情況、打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為；煙花爆竹經(jīng)營安全專項(xiàng)治理情況。

7.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查液化石油氣儲存、經(jīng)營企業(yè)安全條件，城鎮(zhèn)地下開挖作業(yè)許可等。

8.消防領(lǐng)域：以易燃易爆單位為重點(diǎn)，檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練。

四、大檢查方式

按照“分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理、交叉檢查”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)（系統(tǒng)）必須管安全”的原則，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大檢查工作負(fù)總責(zé)；各相關(guān)部門對所屬行業(yè)（領(lǐng)域）涉及危險化學(xué)品和易燃易爆物品的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作負(fù)總責(zé)；各危險化學(xué)品和易燃易爆物品單位具體組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。大檢查采取“企業(yè)全面自查、部門專項(xiàng)檢查、黨委政府綜合督查”的方式進(jìn)行?？h級綜合督查由縣政府安辦牽頭組織，專項(xiàng)檢查由縣級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門結(jié)合該行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)實(shí)際，分別組織實(shí)施。

五、檢查步驟

（一）自查自糾：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓好組織發(fā)動，督促危險化學(xué)品和易燃易爆物品單位全面開展自查自糾，不留死角。針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（二）督促檢查：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品和易燃易爆物品單位進(jìn)行全面檢查，督促企業(yè)深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

六、有關(guān)要求

（一）高度重視，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照“五級五覆蓋”的要求，明確責(zé)任，制定專項(xiàng)整治工作方案；召開專題會議，研究危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全生產(chǎn)措施；領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，深入生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品和易燃易爆物品的作業(yè)場所和有關(guān)倉儲、物流企業(yè)暗查暗訪、了解實(shí)情、發(fā)現(xiàn)問題，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。各有關(guān)部門分行業(yè)制定專項(xiàng)整治檢查表。

（二）明確責(zé)任、明確時間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確各部門具體承擔(dān)的責(zé)任，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查。一是對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸、使用企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保全覆蓋。二是解剖一家典型，指導(dǎo)企業(yè)自查。三是督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、運(yùn)輸、使用企業(yè)制定自查方案，重點(diǎn)突出對“三項(xiàng)制度”建立執(zhí)行、罐區(qū)及倉儲庫、動火及進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)、生產(chǎn)裝置自動化控制系統(tǒng)、重大危險源管理、重要設(shè)備設(shè)施安全性能、應(yīng)持證作業(yè)人員資格等方面的安全檢查。各有關(guān)企業(yè)完成自查工作，對檢查出的隱患要逐一建檔登記，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實(shí)”，整改結(jié)果報縣安辦備案。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，認(rèn)真督查、嚴(yán)格執(zhí)法，督查執(zhí)法覆蓋率達(dá)到100%。對未按要求進(jìn)行隱患整改或拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令的企業(yè)，要進(jìn)行約談，要依法給予嚴(yán)厲處罰，并列入安全生產(chǎn)“黑名單”，向社會曝光。

（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識普及，營造安全大檢查良好氛圍。要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信等媒介，對開展危險化學(xué)品和易燃易爆物品安全大檢查的重要意義、時間節(jié)點(diǎn)、保障措施等進(jìn)行廣泛宣傳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立舉報電話，鼓勵廣大群眾對重大安全隱患和非法違法行為進(jìn)行舉報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣安監(jiān)局的指導(dǎo)下，前組織危險化學(xué)品和易燃易爆物品行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，組織一次危險化學(xué)品和易燃易爆物品行業(yè)安全知識競賽，形成學(xué)安全、懂安全、比安全的良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關(guān)企業(yè)開展一次具針對性的應(yīng)急救援演練，強(qiáng)化應(yīng)急救援工作。

（四）及時總結(jié)提煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要把大檢查中形成的好經(jīng)驗(yàn)、做法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在大檢查工作結(jié)束后，各相關(guān)單位要及時將總結(jié)報告報縣安全監(jiān)管局和行業(yè)主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要形成一份專項(xiàng)檢查報告，全面匯總發(fā)現(xiàn)的安全隱患，并涵蓋針對性的整改措施。