第一條為規(guī)范婚姻登記檔案管理，維護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》和《婚姻登記條例》，制定本辦法。

第二條婚姻登記檔案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記證的過(guò)程中形成的具有憑證作用的各種記錄。

第三條婚姻登記主管部門對(duì)婚姻登記檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，并接受同級(jí)地方檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列檔案工作職責(zé)：

（一）及時(shí)將辦理完畢的婚姻登記材料收集、整理、歸檔；

（二）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，確?；橐龅怯洐n案的齊全完整；

摘要：結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)際及對(duì)婚姻檔案管理工作情況的調(diào)查，并就存在的主要問(wèn)題分析原因，提出解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：婚姻登記；檔案管理；服務(wù)

婚姻關(guān)系是家庭關(guān)系中重要關(guān)系成分，是家庭存在的基礎(chǔ)，家庭是社會(huì)的基礎(chǔ)和細(xì)胞，家庭和睦自然是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)?；橐龅怯洐n案是婚姻登記機(jī)關(guān)在辦理結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補(bǔ)發(fā)婚姻登記過(guò)程中形成的歷史記錄，是證明當(dāng)人婚姻狀況的真實(shí)憑證。因此，作為記錄婚姻關(guān)系的婚姻登記檔案，不僅記錄著婚姻當(dāng)事人的相關(guān)信息，與個(gè)人生活諸環(huán)節(jié)密切相關(guān)，而且由于婚姻關(guān)系與財(cái)產(chǎn)關(guān)系的密切聯(lián)系使其在公民辦理財(cái)產(chǎn)分割、繼承、申報(bào)登記等諸多事務(wù)中發(fā)揮著不可或缺的憑證作用。為全面了解掌握婚姻檔案工作的基本情況，加強(qiáng)和改進(jìn)婚姻檔案管理工作，更好地發(fā)揮婚姻檔案在服務(wù)婚姻、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧方面的積極作用，筆者結(jié)合近年來(lái)的工作實(shí)際及對(duì)婚姻檔案管理工作情況的調(diào)查，并就存在的主要問(wèn)題分析原因，提出解決對(duì)策。

1婚姻檔案管理工作的現(xiàn)狀

1.1婚姻檔案還存在分散保管的現(xiàn)象。婚姻登記檔案的形成機(jī)關(guān)是各級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)。2003年10月以前許多地方的婚姻登記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行登記，改革后由縣區(qū)級(jí)婚姻登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一進(jìn)行登記?？h區(qū)級(jí)成立婚姻登記機(jī)關(guān)后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的婚姻檔案交由區(qū)檔案局統(tǒng)一保管，但還有一部分婚姻檔案保存于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，這給婚姻檔案使用者帶來(lái)了諸多不便。

1.2婚姻檔案利用價(jià)值大大增加。隨著國(guó)家各項(xiàng)政策不斷推出，結(jié)婚證在人們的生活中的作用越來(lái)越大，買房、貸款、司法公證，計(jì)劃生育，社會(huì)保險(xiǎn)等都需要婚姻證明證件，因此，人民群眾對(duì)婚姻檔案的查閱需求越來(lái)越大，近幾年婚姻檔案查詢?nèi)舜尾粩嘣黾??；橐鰴n案管理部門的良好保存為司法公證、計(jì)劃生育、社會(huì)保險(xiǎn)、戶籍變更以及外出打工等提供了大量真實(shí)可靠的憑證，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益。

近幾年來(lái)其檔案利用的現(xiàn)狀又如何呢？現(xiàn)通過(guò)分析、思考，提出問(wèn)題，并提出以下解決方案。

一、本館基本狀況

本館是一個(gè)位于大中型城市并處于中心城區(qū)的區(qū)級(jí)綜合檔案館。館藏檔案從2**0年的3萬(wàn)余卷（件）增加到20**年5.6萬(wàn)余卷（件），館藏結(jié)構(gòu)在近幾年來(lái)的變化情況見(jiàn)下二表：

表一2**0年初區(qū)檔案館館藏檔案結(jié)構(gòu)比例一覽表

表二20**年區(qū)檔案館館藏檔案結(jié)構(gòu)比例一覽表

從以上二表的比較中可以看出，館藏檔案的數(shù)量以年平均9.95%增加；其中文書(shū)檔案所占比例下降，專門檔案和科技檔案所占比例均有所上升。館藏結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，得到改善，趨于合理。特別是關(guān)連著人民群眾生活方方面面的婚姻、城建執(zhí)照、房屋拆遷、獨(dú)生子女等內(nèi)容的檔案，即一部分民生檔案的種類與數(shù)量都增加了。隨之而來(lái)的是檔案利用的人數(shù)、范圍、目的等也相應(yīng)發(fā)生了變化。見(jiàn)本館從2**0至20**年檔案利用狀況綜合統(tǒng)計(jì)表。

作為區(qū)（縣）級(jí)檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民群眾的生活相聯(lián)系著的，那么，近幾年來(lái)其檔案利用的現(xiàn)狀又如何呢？筆者試圖以所在*區(qū)檔案館近幾年來(lái)的檔案利用現(xiàn)狀為例，作一分析，通過(guò)分析、思考，提出問(wèn)題，并以期解決問(wèn)題。

一、本館基本狀況

本館是一個(gè)位于大中型城市并處于中心城區(qū)的區(qū)級(jí)綜合檔案館。館藏檔案從*年的3萬(wàn)余卷（件）增加到2007年5.6萬(wàn)余卷（件），館藏結(jié)構(gòu)在近幾年來(lái)的變化情況

從以上二表的比較中可以看出，館藏檔案的數(shù)量以年平均9.95%增加；其中文書(shū)檔案所占比例下降，專門檔案和科技檔案所占比例均有所上升。館藏結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，得到改善，趨于合理。特別是關(guān)連著人民群眾生活方方面面的婚姻、城建執(zhí)照、房屋拆遷、獨(dú)生子女等內(nèi)容的檔案，即一部分民生檔案的種類與數(shù)量都增加了。隨之而來(lái)的是檔案利用的人數(shù)、范圍、目的等也相應(yīng)發(fā)生了變化。見(jiàn)本館從*至20*年檔案利用狀況綜合統(tǒng)計(jì)表。

1、每年利用檔案人數(shù)以年平均約8%遞增上升。說(shuō)明館藏檔案數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化是檔案利用增加、利用范圍擴(kuò)大的前提。

2、調(diào)閱卷數(shù)相對(duì)于利用人數(shù)卻減少下降，說(shuō)明了二點(diǎn)：一是檔案信息化正在不斷發(fā)揮作用。本館在20*年底建成了館藏檔案文件級(jí)目錄約80萬(wàn)條的數(shù)據(jù)庫(kù)，到20*年底增加至93萬(wàn)條。因此，檢索速度及查準(zhǔn)率都有所加快和提高，減少了檔案案卷的調(diào)用與翻閱查找，保護(hù)了檔案。二是公民利用檔案需求在隨著社會(huì)的發(fā)展變化而增加，但其所需檔案的查到率還不高。

作為區(qū)（縣）級(jí)檔案館，其檔案利用更多的是與廣大人民群眾的生活相聯(lián)系著的，那么，近幾年來(lái)其檔案利用的現(xiàn)狀又如何呢？筆者試圖以所在*區(qū)檔案館近幾年來(lái)的檔案利用現(xiàn)狀為例，作一分析，通過(guò)分析、思考，提出問(wèn)題，并以期解決問(wèn)題。

一、本館基本狀況

本館是一個(gè)位于大中型城市并處于中心城區(qū)的區(qū)級(jí)綜合檔案館。館藏檔案從*年的3萬(wàn)余卷（件）增加到2007年5.6萬(wàn)余卷（件），館藏結(jié)構(gòu)在近幾年來(lái)的變化情況見(jiàn)下

從以上二表的比較中可以看出，館藏檔案的數(shù)量以年平均9.95%增加；其中文書(shū)檔案所占比例下降，專門檔案和科技檔案所占比例均有所上升。館藏結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，得到改善，趨于合理。特別是關(guān)連著人民群眾生活方方面面的婚姻、城建執(zhí)照、房屋拆遷、獨(dú)生子女等內(nèi)容的檔案，即一部分民生檔案的種類與數(shù)量都增加了。隨之而來(lái)的是檔案利用的人數(shù)、范圍、目的等也相應(yīng)發(fā)生了變化。見(jiàn)本館從*至20*年檔案利用狀況綜合統(tǒng)計(jì)表。

分析此表可以看出：

1、每年利用檔案人數(shù)以年平均約8%遞增上升。說(shuō)明館藏檔案數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化是檔案利用增加、利用范圍擴(kuò)大的前提。