編者按：本論文主要從工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)；安全管理工作的現(xiàn)狀；加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議等進(jìn)行分析和闡述。其中包括了工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的、規(guī)范安全管理工作、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)、建立健全安全管理規(guī)章制度、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)、切實(shí)抓好事前審查和事中控制、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理等。詳細(xì)資料請(qǐng)見：

【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領(lǐng)域已實(shí)行了近二十年,隨著工程項(xiàng)目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實(shí)施工程安全監(jiān)理的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目安全管理工程監(jiān)理

我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。

一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。

編者按：本論文主要從工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)；安全管理工作的現(xiàn)狀；加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議等進(jìn)行講述，包括了工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下、在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控、規(guī)范安全管理工作等，具體資料請(qǐng)見：

【摘要】工程監(jiān)理制度在我國工程領(lǐng)域已實(shí)行了近二十年,隨著工程項(xiàng)目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實(shí)施工程安全監(jiān)理的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目安全管理工程監(jiān)理

我國自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。

一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們在服務(wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案的應(yīng)用，可以迅速和準(zhǔn)確地計(jì)算出全市拖拉機(jī)及駕駛員在冊的擁有量、年檢年審的情況、農(nóng)機(jī)事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和外省籍駕駛證及拖拉機(jī)的登記情況，給農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作帶來了很多便利，大大提高了工作效率。

影響農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案安生性的不利因素

1.檔案安全保護(hù)意識(shí)薄弱檔案安全保護(hù)教育不普遍，檔案安全意識(shí)淡薄，缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，突出表現(xiàn)在檔案網(wǎng)絡(luò)工作“安全第一、預(yù)防為主”的意識(shí)不強(qiáng)。檔案服務(wù)及利用人員由于網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)較低和安全防護(hù)意識(shí)不高，造成的無意侵權(quán)或電子檔案光盤存儲(chǔ)的選擇等問題，都給農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案的安全保管帶來威脅。

2.計(jì)算機(jī)軟硬件的設(shè)備故障由于農(nóng)機(jī)監(jiān)理的電子檔案一般不能直接利用，它的形成和處理與利用均需借助計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備的支持才能實(shí)現(xiàn)。而計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是由許多部分組成，每個(gè)部分的薄弱環(huán)節(jié)都極易遭到破壞。如：數(shù)據(jù)易被誤輸；應(yīng)用軟件易被篡改或盜用；硬件設(shè)備中的芯片和電子線路易被損壞等。這些故障的發(fā)生都有可能導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案的丟失或破壞，從而對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理造成不可挽回的損失。

3.電子檔案存儲(chǔ)載體的保護(hù)技術(shù)問題農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案的載體材料是磁性物質(zhì)和光盤。聚酯底基是磁盤和磁帶的支持體，它具有易產(chǎn)生靜電而吸引塵埃導(dǎo)致卷曲、易與磁粉脫離、伸長后不易恢復(fù)等缺點(diǎn)。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用，它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點(diǎn)，直接影響信息再現(xiàn)。并且磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應(yīng)強(qiáng)度是記錄和再現(xiàn)信息的決定因素，它極易受外磁場的影響而導(dǎo)致退磁、消磁等。目前光盤常用的介質(zhì)主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應(yīng)作用下易產(chǎn)生物化性質(zhì)變化的材料，這些材料不穩(wěn)定，易氧化，易與堿溶液發(fā)生反應(yīng)。因此，電子檔案載體材料的這些特點(diǎn)，決定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理電子檔案容易受外部環(huán)境的影響。

4.計(jì)算機(jī)病毒與黑客的攻擊計(jì)算機(jī)病毒已成為當(dāng)今破壞計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的頭號(hào)殺手，它是一種特殊的具有破壞力的計(jì)算機(jī)程序，具有自我復(fù)制能力，會(huì)以各種方式和途徑攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫以及硬件設(shè)備，并可通過非授權(quán)入侵在可執(zhí)行程序或數(shù)據(jù)文件中，從而造成電子文檔的破壞或系統(tǒng)的癱瘓。此外，有些計(jì)算機(jī)黑客也利用電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪活動(dòng)，他們伺機(jī)尋找系統(tǒng)和軟件方面的某些缺陷來攻擊，通過破譯口令與密碼而獲取使用權(quán)限。非法訪問、刪除或修改某些重要電子文檔，使文件所有者和利用者均遭受巨大損失。

1建設(shè)施工期間的安全對(duì)策措施

①工程施工前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和工程監(jiān)理單位進(jìn)行專業(yè)施工和監(jiān)理，以確保施工質(zhì)量，建設(shè)單位與相關(guān)方需要簽訂安全管理協(xié)議。②由于道路施工需要拆遷相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，包括電訊線、電力線等，應(yīng)與相關(guān)部門密切配合，優(yōu)化施工，縮短拆遷時(shí)間。首先應(yīng)做好原有管線勘察，電力線路及電訊線路拆遷應(yīng)先建后拆，拆遷過程中應(yīng)注重對(duì)無需拆遷的線路的保護(hù)，文明操作;在管線拆遷前，提前將管線拆遷影響時(shí)段及影響方式告知涉及的人群、單位;建議采用綜合管溝，做到一次開挖，全面到位，最大限度地減緩對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆畹牟焕绊?。③?yīng)加強(qiáng)施工管理，確保項(xiàng)目安全投入，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的維修保養(yǎng)，包括安裝有效的消聲器。在滿足施工需要的前提下，盡可能選取噪聲低、振動(dòng)小、能耗小的先進(jìn)設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使機(jī)械噪聲增大的現(xiàn)象發(fā)生。施工現(xiàn)場附近有居民時(shí)，應(yīng)合理安排施工時(shí)間，盡可能將噪聲大的作業(yè)安排在白天施工，盡量避免夜間施工，以免噪聲擾民。施工過程應(yīng)配備灑水車，以避免揚(yáng)塵對(duì)周圍群眾的生活造成不利影響④由于施工會(huì)給沿線居民的出行、生活及交叉道路的車輛通行帶來一定影響，因此，道路施工期間應(yīng)采用分段封閉圍擋施工，施工斷道前，通過電視臺(tái)、報(bào)紙等形式施工斷道通知，以便施工斷道期間市民選擇最佳的交通路線，將施工給居民生活帶來的不便降到最小，同時(shí)與道路交通、市政管理等部門簽訂有關(guān)協(xié)議，使施工得以順利進(jìn)行;施工斷道期間，按照交通管理的有關(guān)規(guī)定，在所斷道兩端十字路口設(shè)置“前方施工斷道，請(qǐng)繞行”等警示標(biāo)志，并在十字路口派專人進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保施工期間不出現(xiàn)任何安全責(zé)任事故;施工完畢及時(shí)修復(fù)道路，恢復(fù)交通。施工中，服從工程建設(shè)指揮部統(tǒng)一指揮和部署，科學(xué)周密安排施工作業(yè)，配備足夠的專業(yè)人員，實(shí)行全天24h值班，在斷道兩端十字路口處，設(shè)立醒目的反光交通安全標(biāo)志。全體施工人員、施工作業(yè)段實(shí)行全員參加的全方位保通體系，同時(shí)對(duì)施工人員及沿線群眾廣泛宣傳交通安全知識(shí)，做好與市政道路、公安交警等單位的協(xié)調(diào)。⑤高處作業(yè)避免上下交叉，上下交叉作業(yè)不能在同一個(gè)垂直面內(nèi)進(jìn)行。正在進(jìn)行施工作業(yè)的施工平臺(tái)下面，要設(shè)專門的監(jiān)護(hù)人員，必要時(shí)要設(shè)置防護(hù)層，注意平臺(tái)上堆放的物件數(shù)量和高度。每一個(gè)作業(yè)平臺(tái)上，注明平臺(tái)的容許荷載值，由專門的安全檢查人員進(jìn)行監(jiān)督和檢查，下層作業(yè)位置必須處于上層作業(yè)物體可能墜落范圍之外，當(dāng)不能滿足時(shí)，上下之間應(yīng)設(shè)隔離防護(hù)層。⑥橋梁工程施工期間應(yīng)嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，嚴(yán)密監(jiān)控結(jié)構(gòu)、支撐、邊坡支護(hù)及腳手架的穩(wěn)定性，尤其是在不良?xì)夂驐l件下，應(yīng)加強(qiáng)施工管理，提高安全意識(shí)，預(yù)防結(jié)構(gòu)、支撐、邊坡及腳手架的坍塌。⑦重視臨時(shí)拉電的規(guī)范管理，定期檢查電纜和其他設(shè)備的使用狀況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)電纜絕緣存在問題時(shí)，要及時(shí)處理或更換。⑧加強(qiáng)對(duì)變壓器等容易出現(xiàn)故障火花的設(shè)備的檢查維修，選用質(zhì)量合格安全可靠的設(shè)備。⑨電氣設(shè)備的外殼與蓋之間設(shè)有閉鎖裝置，保證不合蓋打不開電源，打開電源則不能拆卸蓋。⑩加強(qiáng)手持電動(dòng)工具及移動(dòng)手提式電氣設(shè)備的絕緣性能，避免觸電傷人。瑏瑡建設(shè)單位要切實(shí)落實(shí)動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)，根據(jù)施工中反饋的信息和監(jiān)測資料完善設(shè)計(jì)。瑏瑢做好在道路與橋臺(tái)、橫向構(gòu)筑物等連接處設(shè)置過渡段，土質(zhì)路基壓實(shí)度標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)執(zhí)行，切實(shí)減少在此路段的跳車現(xiàn)象?，伂崲為_挖地段設(shè)專人檢查、防護(hù)，如發(fā)現(xiàn)坍塌或線路狀態(tài)有變動(dòng)時(shí)，立即采取補(bǔ)救措施，如果對(duì)行車有影響，必須在線路恢復(fù)到良好狀態(tài)后，方可放行列車?，伂帰炞鳂I(yè)人員在進(jìn)行橋面作業(yè)時(shí)，禁止穿帶釘鞋、涼鞋、塑料硬底鞋;高空作業(yè)必須佩戴安全帶、安全帽。瑏瑥施工過程中，在高處作業(yè)、雙層作業(yè)和立體施工時(shí)，須采取安全網(wǎng)防護(hù)等安全措施。

2舊路改造運(yùn)營期間安全管理對(duì)策措施

①舊路改造的路基和橋涵應(yīng)進(jìn)行檢測，必要時(shí)加固，合格后方可繼續(xù)投入使用。在施工過程中的邊通車、邊施工路段加強(qiáng)對(duì)通行車輛的安全管理，確保施工、交通安全。②舊路改造施工期間應(yīng)對(duì)施工場地和相鄰?fù)ㄐ械缆烽g進(jìn)行圍護(hù)、隔離，保證施工安全和交通安全。在原有道路上運(yùn)送土石方，要做到剩余部分道路路面寬度應(yīng)保證機(jī)動(dòng)車行車安全;應(yīng)做到用紅白相間的欄桿等隔離設(shè)施，與機(jī)動(dòng)車行車道隔開;應(yīng)設(shè)專職人員指揮來往車輛。③舊路改造部分，原有道路等級(jí)升級(jí)后，應(yīng)更換沿線的交通安全設(shè)施，使其與之配套。④在居民點(diǎn)或公共場所附近開挖溝槽時(shí)，應(yīng)設(shè)護(hù)欄及搭設(shè)跳板供通行。

3交通及沿線設(shè)施對(duì)策措施

①在公路上要設(shè)立明顯的交通標(biāo)識(shí)、限速標(biāo)志和警示標(biāo)志。②路線設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置，并與交通安全設(shè)施設(shè)計(jì)相互配合。標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)計(jì)應(yīng)準(zhǔn)確，充分體現(xiàn)路線設(shè)計(jì)意圖。路側(cè)設(shè)計(jì)受限制的路段，應(yīng)合理設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施，確保安全。③對(duì)于高填方等危險(xiǎn)路段，建議采用適當(dāng)防護(hù)等級(jí)的護(hù)欄。④可能存在墜物、棄物的地點(diǎn)，均應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置防落網(wǎng)等適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)施。⑤公路綠化應(yīng)注意保證公路的視距要求，粗細(xì)樹枝及矮林均不得伸入公路限界內(nèi)，以免發(fā)生危險(xiǎn)。⑥特殊情況下的交通安全設(shè)施:公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置限制速度等醒目的交通警示、誘導(dǎo)等交通安全設(shè)施;公路改(擴(kuò))建時(shí)，交通安全設(shè)施的設(shè)置應(yīng)進(jìn)行專門設(shè)計(jì)。⑦交通標(biāo)志。項(xiàng)目主要設(shè)置指路標(biāo)志、禁令標(biāo)志、預(yù)告標(biāo)志等交通標(biāo)志。項(xiàng)目無照明設(shè)施時(shí)，所設(shè)標(biāo)志建議均采用反光材料制成，以提高交通標(biāo)志的夜間可見功能，保證交通安全。⑧交通標(biāo)線。工程的標(biāo)線(路面標(biāo)線)主要包括寬度不同、虛實(shí)不一的車道邊緣線、車道分界線、立交斑馬線、導(dǎo)向箭頭等。根據(jù)道路的使用功能，分別表示出右側(cè)路緣帶、車行道、硬路肩以及交叉口的渠化標(biāo)線車道指向，以便車輛各行其道，完善交通流的組織，達(dá)到行車安全之目的。⑨交通標(biāo)志結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)基本風(fēng)速應(yīng)采用當(dāng)?shù)仄教箍諘绲孛妫x地面10m高，重現(xiàn)期為50a10min平均最大風(fēng)速值，并不得小于22m/s。

摘要：分析了醫(yī)院基建工程安全管理存在的問題，從建設(shè)單位的角度出發(fā)，分別從組織、合同、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等4個(gè)層面闡述了如何加強(qiáng)基建工程的安全管理工作。

關(guān)鍵詞：醫(yī)院基建工程；安全管理；建設(shè)單位

近年來隨著醫(yī)院新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的不斷增多，項(xiàng)目投資、建筑單體越來越大，新技術(shù)新工藝不斷應(yīng)用，給醫(yī)院工程管理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。在醫(yī)院基建工程管理中，安全管理是重中之重，但當(dāng)前很多醫(yī)院基建工程的安全管理仍存在兩大問題：重視程度不夠；專業(yè)管理人員不足。下文結(jié)合作者的工作經(jīng)驗(yàn)，從組織、合同、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)4個(gè)層面展開討論，從建設(shè)單位的角度闡述如何加強(qiáng)醫(yī)院基建工程的安全管理。

一、組織層面

首先應(yīng)當(dāng)建立基建工程安全管理組織體系，明確各崗位的安全職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)基建管理力量，增加專業(yè)安全管理人員，定期由專業(yè)人員對(duì)全體基建管理人員進(jìn)行安全法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高管理人員的安全意識(shí)和安全管理技能?；ú块T應(yīng)當(dāng)明確分工，安排專人對(duì)施工安全進(jìn)行專職管理，在大型基建項(xiàng)目中宜安排有安全管理經(jīng)驗(yàn)的專職安全員或者安全工程師進(jìn)行基建項(xiàng)目的安全管理。在工程管理模式上，建議聘用工程項(xiàng)目管理公司進(jìn)行全過程的工程管理。尤其是規(guī)模較小的醫(yī)院，在管理力量和管理能力欠缺的情況下，聘用項(xiàng)目管理公司進(jìn)行工程管理能有效彌補(bǔ)建設(shè)單位的管理力量不足的問題，發(fā)揮專業(yè)管理公司的長處，在項(xiàng)目實(shí)施整個(gè)周期提供全過程安全管理。此外，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理。施工現(xiàn)場的安全管理主要由施工單位和監(jiān)理單位共同進(jìn)行，而監(jiān)理單位的監(jiān)督管理起著關(guān)鍵作用。為加強(qiáng)監(jiān)理單位的安全管理，應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同和安全生產(chǎn)協(xié)議中確定安全生產(chǎn)目標(biāo)，制定安全監(jiān)理獎(jiǎng)懲措施，以經(jīng)濟(jì)手段約束和促進(jìn)監(jiān)理單位的安全管理工作。督促監(jiān)理單位派遣合格的安全監(jiān)理員，督促項(xiàng)目總監(jiān)和安全監(jiān)理員到場實(shí)施監(jiān)理，杜絕掛名管理；可執(zhí)行考勤制度，總監(jiān)和安全監(jiān)理員未按照合同約定到場履職的，應(yīng)扣除相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)用并進(jìn)行處罰。

二、合同層面