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全國人大常委會(huì)審議通過的《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》和《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，為加快推進(jìn)勞動(dòng)保障制度改革和勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。全面貫徹實(shí)施這三部重要法律，是勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)。下面，我代表勞動(dòng)保障部就貫徹實(shí)施好三部法律談幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高勞動(dòng)保障部門依法行政能力。依法行政是落實(shí)依法治國基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的必然要求。三部法律的頒布實(shí)施，對勞動(dòng)保障部門依法行政能力提出了新的更高要求。我們將深入開展三部法律的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使勞動(dòng)保障系統(tǒng)的工作人員認(rèn)真學(xué)法、真正懂法、準(zhǔn)確用法、自覺守法，牢固樹立依法行政的思想觀念，使各級(jí)勞動(dòng)保障干部職工能夠熟練掌握法律的主要內(nèi)容和要求，進(jìn)一步提高依法行政的能力。特別是要把加大監(jiān)察執(zhí)法工作力度作為保障三部法律有效實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確各級(jí)勞動(dòng)保障部門的重要職責(zé)，努力暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處違法行為。對個(gè)別用人單位違反法律法規(guī)、進(jìn)行大規(guī)模裁員和侵害勞動(dòng)者公平就業(yè)權(quán)益的，要及時(shí)依法糾正和處理，并將一批典型案件依法向社會(huì)公布，以起到警示教育作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，有條件的地區(qū)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立勞動(dòng)保障監(jiān)察分支或派出機(jī)構(gòu)，改善執(zhí)法條件，努力提高監(jiān)察執(zhí)法效能，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)好廣大勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

二、努力營造法律實(shí)施的良好輿論氛圍。貫徹實(shí)施好三部法律，需要社會(huì)各方面正確理解法律的精神實(shí)質(zhì)和各項(xiàng)規(guī)定，自覺遵守法律、依法辦事。《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》頒布后，我部配合、司法部把這兩部法律作為國家“五五”普法的重要內(nèi)容，對加強(qiáng)普法宣傳進(jìn)行了部署，會(huì)同有關(guān)方面及時(shí)組織了有獎(jiǎng)知識(shí)問答和電視大賽，在全國集中開展了宣傳月活動(dòng)。下一步，我們將繼續(xù)采取多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)對三部法律重要意義的認(rèn)識(shí)。對三部法律實(shí)施中反映出的問題，有針對性地做好回應(yīng)和解釋工作，及時(shí)消除誤解和疑慮，使用人單位正確理解貫徹實(shí)施三部法律與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系，樹立守法誠信、依法用工的良好形象，使勞動(dòng)者了解和熟悉三部法律中與他們切身利益密切相關(guān)的內(nèi)容，增強(qiáng)他們通過法定渠道、以理性合法的方式反映訴求、維護(hù)權(quán)益的意識(shí)和能力。

三、抓緊完善相關(guān)的配套政策。做好配套政策制定和制度銜接工作，是保證三部法律貫徹實(shí)施的重要條件。我們將結(jié)合社會(huì)各方面的意見，繼續(xù)抓緊制定貫徹實(shí)施三部法律所必需的法規(guī)規(guī)章，主要是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施條例、職業(yè)技能培訓(xùn)條例、人力資源市場條例、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則等，以進(jìn)一步細(xì)化三部法律中的一些原則性規(guī)定，使之更加具體化，更具有可操作性。同時(shí)，對現(xiàn)行相關(guān)規(guī)章和政策性文件進(jìn)行清理，按照法定程序修改或廢止相抵觸的文件，妥善解決三部法律與現(xiàn)行政策、制度的銜接問題。

四、全面推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。貫徹實(shí)施三部法律是新時(shí)期勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，把法律精神體現(xiàn)到各項(xiàng)工作部署上，把法律規(guī)定落實(shí)到各項(xiàng)工作的推進(jìn)中，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作再上新臺(tái)階。一是通過實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》，進(jìn)一步強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的職責(zé)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制，堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，逐步使就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)援助的有關(guān)政策長效化、普惠化，加快建立全國統(tǒng)一的人力資源市場，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平就業(yè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立健全對就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶制度，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分的目標(biāo)。二是通過實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，推動(dòng)勞動(dòng)合同制度全面實(shí)施，建立用工備案制度，加強(qiáng)集體協(xié)商和集體合同制度建設(shè)。進(jìn)一步完善最低工資制度，建立健全企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制作用，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。三是通過實(shí)施《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立基層調(diào)解組織，健全調(diào)解仲裁工作組織體系，完善勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁制度，推進(jìn)仲裁員專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，及時(shí)化解和處理勞動(dòng)爭議，確保社會(huì)穩(wěn)定。在三部法律頒布實(shí)施的強(qiáng)力推動(dòng)下，全面推進(jìn)各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作。

在一年內(nèi)審議通過三部勞動(dòng)保障重要法律，是加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措。我們將深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步提高依法行政能力，全面貫徹實(shí)施好三部法律，推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。