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通過前兩節(jié)的學習，我們已經(jīng)懂得了公民享有的政治權(quán)利和自由和所應履行的義務，這就要求我們正確對待公民的權(quán)利和義務，并處理好二者的關(guān)系。

三、正確對待公民的權(quán)利和義務

1、堅持公民在法律面前一律平等的原則。

云南省人大常委會作出決定，撤銷省高級法院審判員、經(jīng)濟庭副庭長張亦的法官職務，并建議司法機關(guān)追究張亦的刑事責任。1997年4、5月間，張亦在對云南省陸良縣核桃村鄉(xiāng)建筑工程承包合同糾紛一案的二審審理過程中，收受當事人賄賂，私改合議庭的審判意見，作出維持一審判決的錯誤決定。張亦還在承辦其他案件期間，多次收受賄賂，嚴重觸犯了國家刑律。

一個檢察長淪為階下囚。1993年11月20日，北京市昌平人民檢察院檢察長陳志文因涉嫌受賄被逮捕。陳志文在擔任檢察和期間，利用職務和工作之便，收受賄賂現(xiàn)金和實物（折款）共計2.1萬元，侵占公款公物7400余元。陳志文已被開除黨籍，交司法機關(guān)查辦。這可以說是建國以來北京市第一個被查處的檢察長。

請同學們議論、分析這二個材料。（同學討論，教師歸納）

以上事例說明，在我國，無論你的官銜有多高，在法律面前沒有特殊公民，我國在適用法律上堅持法律面前人人平等的原則。

公民在法律面前一律平等的基本內(nèi)涵。公民在法律面前一律平等，是指司法平等和守法平等，主要包括三方面的含義：

第一，任何公民都平等地享有憲法，法律規(guī)定的權(quán)利和平等地承擔憲法和法律規(guī)定的義務。這就是說，雖然公民之間在民族、種族、性別、年齡、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度、財產(chǎn)狀況等方面存在差異，但是在享有權(quán)利和承擔義務方面都有一律平等。

比如說，我國除漢族以外，還有55個少數(shù)民族，在我國的全國人民代表大會的代表中56個民族都有自己民族的代表。

又如，選舉是實現(xiàn)公民基本政治權(quán)利的方式。在我國，年滿18周歲的成年公民都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。受過高等教育的成年公民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，就是文盲也同樣有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

又比如，法律規(guī)定公民有向國家納稅的義務，普通公民要依法納稅，國家主席、國務院總理同樣要依法納稅。

第二，任何公民的合法權(quán)利都受法律保護。例如，我國憲法規(guī)定，“中華人民共和國有受教育的權(quán)利和義務?！睘楸ＷC適齡兒童、青少年受教育的權(quán)利，國家又制定了《義務教育法》規(guī)定：“國家、社會、學校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利?！痹颇鲜∥纳矫缱遄灾沃莸念I導，在財力十分困難的條件下，全州卻千方百計增加教育經(jīng)費投入，1993年教育事業(yè)支出占全州財政支出的22.5%。

北京市各級政府為了讓山區(qū)孩子能在良好的條件下學習，從1988年至1944年，投資2億元，用以改善遠郊區(qū)縣的辦學條件，并建立多所寄宿制學校，使家住深山的孩子不用每天翻山越嶺上下學。

第三，任何公民的違法行為都要受到法律制裁。結(jié)合前邊的例子，說明國家在依地實施處罰方面對任何公民一律平等，任何人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。

世界上存在著兩種特權(quán)：一是法律上公開確認的特權(quán)，這種特權(quán)在我國是不存在的；二是事實上的特權(quán)，即法律和制度以外的特權(quán)。盡管我國憲法有明確規(guī)定：任何組織和個人都不得有超越憲法和法律以外的特權(quán)，但在現(xiàn)實生活或多或少，或明或暗還存在著某些事實上的特權(quán)。

例如，有人“以權(quán)謀私”，“以權(quán)代法”，“以權(quán)壓法”或以權(quán)干預司法活動，或“官官相護”等都是事實上存在的特權(quán)。我們要維護法律的尊嚴，就必須同這種特權(quán)作斗爭。國家要從制度、法律上保證悚地機關(guān)都能獨立地行使審判權(quán)，根本上杜絕特權(quán)的滋生蔓延。正如鄧小平所講：克服特權(quán)，要解決思想問題，也要解決制度問題。這就是說，國家要制定相應的制度，以杜絕各種“以權(quán)謀私”，“以權(quán)代法”等現(xiàn)象的滋生。對于在職的干部應加強自身修養(yǎng)，提高覺悟，增強法制觀念，增強公仆意識，真正做到處處以國家和人民的利益為重，為官一任，造福于民，從而杜絕特權(quán)思想的滋生。

2、堅持公民權(quán)利和義務統(tǒng)一的原則

（1）公民的權(quán)利和義務是統(tǒng)一的。

在我國，權(quán)利和義務可以達到統(tǒng)一，這是由我國的國家性質(zhì)決定的。我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，公民個人利益與國家利益是根本一致的；公民既是權(quán)利的主體，又是義務的主體；國家為人民，人民為國家，使權(quán)利和義務真正達到和諧統(tǒng)一。

我國公民的權(quán)利與義務相統(tǒng)一的表現(xiàn)是：

1）權(quán)利和義務不可分離。

權(quán)利和義務不可，有兩層意思：一是沒有脫離義務而單獨存在的權(quán)利，也沒有可以摒棄權(quán)利而單獨承擔的義務。所謂權(quán)利，是指公民依法享有的權(quán)益，它表現(xiàn)為享有權(quán)利的公民有權(quán)作出一定的行為和要求他人作出相應的行為。所謂義務，是指公民依法應當履行的某種責任，它表現(xiàn)為負有義務的公民必須做出一定的行為或禁止作出一定的行為。權(quán)利和義務，作為法律關(guān)系是同時產(chǎn)生而又相對應存在的。任何人在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務的主體，既平等地享有權(quán)利，又平等地履行義務。只享有權(quán)利不履行義務，或只履行義務不享有權(quán)利，在法律上和事實上都是不存在的。正如我國《憲法》規(guī)定的：“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同進必須履行憲法和法律規(guī)定的義務?！?/p>

二是權(quán)利的實現(xiàn)要求義務的履行，義務的履行要滿足權(quán)利的實現(xiàn)。也就是說，公民享受權(quán)利需要條件，這個條件的實現(xiàn)要靠履行義務來創(chuàng)造，如果沒有履行義務，那么權(quán)利就失去了它存在和實現(xiàn)的基礎。

比如：你要想有社會經(jīng)濟權(quán)利，想得到勞動報酬，那么，就必須履行勞動的義務，創(chuàng)造出財富，才能獲得勞動報酬。勞動義務盡得越多，所得的報酬就越多。有些人只想要權(quán)利，不想盡義務，只想索取，不愿奉獻，缺少社會責任感，就是沒有正確認識到權(quán)利和義務的統(tǒng)一性。事實上他們所要的權(quán)利也不可能得到。

又比如：同學們坐在教室里學習，是在享受憲法賦予我們的受教育的權(quán)利。那么，大家是否想過，我們能夠享受這種權(quán)利是以很多人在自覺地履行義務為前提和基礎的。首先，工人、農(nóng)民的勞動，為我們提供了豐富的物質(zhì)條件。教材的編寫者、各種書籍的編寫才、教師的課堂講授、輔導，給我們創(chuàng)造了良好的學習條件。人民解放軍履行著保衛(wèi)祖國邊防的義務，才給我們創(chuàng)造了和平、安定的社會環(huán)境，使我們在坐的同學們能安心學習、健康地成長。應該說，任何權(quán)利的實現(xiàn)都是以義務的履行為前提的。

2）權(quán)利和義務是相輔相承的。

一方面，國家保障公民享有和行使的權(quán)利，使公民真正認識到自己是國家的主人，就可以激發(fā)主人翁責任感，從而調(diào)動人們的積極性、主動性，使公民更自覺地履行義務。另一方面，公民自覺地履行義務，必然促進我國社會主義事業(yè)的發(fā)展，反過來又為公民享有和行使各種權(quán)利創(chuàng)造必要的條件。因此，不能把公民的權(quán)利和義務對立起來。

（2）任何公民享有憲法和法律規(guī)定權(quán)利，同時也必須履行憲法和法律規(guī)定的義務

第一，公民要認真行使權(quán)利。

我國公民享受的權(quán)利不是天賦的，而是中國人民在中國共產(chǎn)黨領導下，艱苦奮斗、流血犧牲換來的。每個公民都應珍惜自己享有的權(quán)利，用好權(quán)利，做一個中華人民共和國的好公民。青年學生尤其要珍惜現(xiàn)在的學習生活，努力學習，健康成長，把自己塑造成為一個社會主義事業(yè)的合格的建設者與接班人。

第二，公民要自學地履行義務。履行義務是每個公民對國家、社會和其他公民應盡的責任。大家都自覺地為國家、社會盡一份責任，我們的社會主義事來就能蒸蒸日上，國家就能更快地繁榮、富強。同進，也只有履行一定的義務，才能獲得相應的權(quán)利。

總之，只有把認真享受權(quán)利和自覺履行義務結(jié)合起來，才是正確的態(tài)度。

3、堅持個人利益和國家利益相結(jié)合的原則

（1）在我國，國家、集體和公民個人利益在根本上是一致的。

我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。國家利益、集體利益代表了公民的整體利益與長遠利益，所以公民個人利益與國家利益、集體利益從根本上是一致的。國家為公民著想，依法保護公民享有和行使權(quán)利；同樣，公民也應該為國家著想，自覺維護國家利益。當個人利益與國家利益發(fā)生矛盾時，要以國家利益為重。

（2）公民在行使權(quán)利時，要自覺維護國家利益。

首先，國家利益代表了公民的整體利益、長遠利益，維護了國家利益，公民個人利益、權(quán)利才能得到保障。

其次，國家利益要靠法制來維護，公民要自覺地維護國家利益，就必須在法制軌道上行使公民的權(quán)利，用法律來規(guī)范自己的行為，模范地遵守國家法律，才能維護國家利益。違反法律，不僅會損害國家利益，同時也會失去自己的權(quán)利。

例如：我們前邊提到的閻健宏利用領導職務之便、受賄、索賄、私吞公款200多萬元人民幣，使國家蒙受巨大經(jīng)濟損失。而她終究沒能逃脫法律的懲罰，成為歷史的罪人。同時也喪失了自己的一切公民權(quán)利。

（3）公民在發(fā)行義務時，要以國家利益為重。

在社會主義條件下，公民利益與國家利益在根本上是一致的，但在某些具體問題上，也會產(chǎn)生矛盾。國家利益代表了公民的整體利益，長遠利益，公民個人利益往往又表現(xiàn)為局部利益，眼前利益。如果一定時期，國家政策向國家利益傾斜多了，照顧了公民的整體利益和長遠利益，但又會影響公民當前利益的滿足。國家工作的安排、政策的制定要做到統(tǒng)籌兼顧。但作為公民個人要堅持以國家利益為重，個人利益要服從國家利益。必要時，還應犧牲個人利益來保證國家利益。

例如：1996年夏季，洪水暴發(fā)之際，河北省一些地、縣為了保住北京和天津，他們同意國家的安排，決堤放水，淹沒了他們的住所和良田。

又如：三峽庫區(qū)百萬居為，為保證三峽工程順利實施，他們一次、甚至兩次搬遷，離開自己的家園，這是一種何等高尚的風格?。?/p>

這正是公民愛國家、愛社會主義事業(yè)的表現(xiàn)。

本課小結(jié)

一、識記內(nèi)容：

1、國家機構(gòu)的含義。

2、當代國家機構(gòu)的組織體系。

二、理解內(nèi)容：

1、國家職能與國家機構(gòu)的關(guān)系。

2、我國的國家機構(gòu)：

（1）我國國家機構(gòu)的組織體系及其相互關(guān)系（列表說明）。

（2）我國國家機構(gòu)的作用。

（3）我國國家機構(gòu)的組織與活動原則。

三、運用：

1、分析說明依法治國的必要性。

2、分析說明我國公民與國家的關(guān)系。

3、談談如何正確處理權(quán)利和義務的關(guān)系