全面貫徹落實科學發(fā)展觀，推進社會主義新農村建設，進一步改善我街道農村困難群眾的居住條件，依據(jù)長政辦發(fā)3號關于印發(fā)《市區(qū)年度農民安居工程實施方案》的通知精神，結合我街辦實際，特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和全會精神，堅持以鄧小平論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習實踐科學發(fā)展觀，以人為本，高度關注民生，扎實落實區(qū)政府制定的《年農民安居工程實施方案》的精神，精心組織，有效整合各方面社會資源，充分調動困難群眾建房的積極性和主動性，有計劃、有步驟的實施年農民安居工程，確保又好又快的完成工作任務，切是改善困難群眾的居住條件。

二、目標任務

依據(jù)區(qū)民政局、區(qū)監(jiān)察局年1月復核排查的住房困難低保戶，區(qū)政府分配我街辦今年農民安居工程任務為1戶低保戶，其中一人家庭戶，多人家庭戶，年月底全面完成建房任務。

三、組織機構及責任分工

我縣自年實施城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作以來，極大地緩解了城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療難問題。為進一步完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度，更加有效地保障患病困難群眾及時得到救助，從而有力地促進社會公平與和諧，根據(jù)省、市文件精神，現(xiàn)就進一步加強和改進我縣城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作的有關事項通知如下：

一、進一步擴大醫(yī)療救助范圍，不斷提高城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助的針對性。

（一）實施門診醫(yī)療救助。對城鄉(xiāng)低保對象中的常補對象和農村五保供養(yǎng)對象，按每人每年100元標準發(fā)放門診醫(yī)療卡，主要用于常見病的門診治療。其中農村集中供養(yǎng)的五保對象，按每人每年100元的標準直接撥入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，資金由各敬老院統(tǒng)一掌握管理，集中使用。救助資金于每年年初以核撥發(fā)放《定點醫(yī)院救助卡》的形式下發(fā)，救助對象年內發(fā)生新增或核消，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所到縣民政局統(tǒng)一申報，縣民政局審核后分別辦理增發(fā)或停發(fā)手續(xù)。門診醫(yī)療實行定點制，梅江鎮(zhèn)戶籍的定點門診醫(yī)院為縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍的為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（二）實施住院救助。對城鄉(xiāng)居民低保對象，農村五保對象，凡當年在縣級以上醫(yī)院住院治療，取消救助病種限制，按城市居民醫(yī)保和農村合作醫(yī)療的醫(yī)藥、醫(yī)療費用，經(jīng)縣醫(yī)保局、縣農醫(yī)局等醫(yī)保和農村合作醫(yī)療的醫(yī)藥、醫(yī)療費用，經(jīng)縣農醫(yī)保局、縣農醫(yī)局等醫(yī)保機構按規(guī)定報銷后，個人負擔部分可申請城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療救助。其救助比例如下：

1、城鄉(xiāng)低?！胺浅Ｑa”對象，按個人負擔醫(yī)療費用的30%比例予以救助，原則上一年累計救助金額不超過8000元。

2、城鄉(xiāng)低?！俺Ｑa”對象和農村五保分散供養(yǎng)對象按個人負擔醫(yī)療費用的50%予以救助，原則上一年累計救助金額不超過10000元。

一是增強了社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力?？h委要求全縣社區(qū)要緊密結合自身實際，按照黨總支實現(xiàn)“六有”、黨支部實現(xiàn)“五好”的目標要求，集中人力、物力、財力加強社區(qū)黨組織建設。先后對2個結構不合理、組織不健全、工作能力弱的黨組織進行整建；各幫建單位先后投入物資和資金5多萬元，將群眾反映強烈的吃水難、行路難、入廁難、垃圾處理難問題給予了解決，受到群眾的好評，使社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到了增強。

二是增強了共產黨員的凝聚力。通過開展“雙聯(lián)一建”活動，使各聯(lián)建單位黨員和社區(qū)黨員增強了黨員榮譽感與責任感，增強了黨組織在群眾中的威信，增強了黨員的凝聚力和感召力。一批優(yōu)秀青年主動向黨組織靠攏，先后有38人向黨組織遞交了入黨申請書，24名被確定為入黨積極分子進行培養(yǎng)。

三是增強了貧困黨員的脫困能力。各幫建單位在調查摸底的基礎上，與社區(qū)困難戶結成幫扶對子，針對不同情況開展幫扶活動，重點幫助他們增強脫困能力。自聯(lián)建活動開展以來，各幫建單位先后向被幫扶對子捐獻錢物；在縣勞動就業(yè)局再就業(yè)培訓中心舉辦技能培訓，為大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)居民、農民工提供就業(yè)機會，先后新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位323個；對有勞動能力、有致富項目、有償還能力的黨員進行重點扶持，支持他們自主創(chuàng)業(yè)，通過低保救濟等辦法幫助他們改善生存狀態(tài)，增強生活自信心。

四是增強了結對對象的黨建合力。各幫建單位按照“思想政治工作聯(lián)做，共商社區(qū)黨建；社區(qū)治安聯(lián)防，共抓社區(qū)平安；基礎設施聯(lián)建，共享社區(qū)資源；公益事業(yè)聯(lián)辦，共興社區(qū)服務；文藝活動聯(lián)誼，共建社區(qū)文化；公民道德聯(lián)育，共創(chuàng)社區(qū)文明”的“六聯(lián)六共”要求，通過整合社區(qū)和縣直機關黨建資源，實現(xiàn)互聯(lián)互動?？h直機關黨組織借助在職能、人才、資源等方面的優(yōu)勢，對工作狀態(tài)佳的社區(qū)黨建聯(lián)絡員進駐社區(qū)幫助開展工作，組織開展“送法律、送衛(wèi)生、送文化、送黨課”進社區(qū)活動，幫助所聯(lián)系社區(qū)黨組織積極參加文明社區(qū)創(chuàng)建，開展黨員責任區(qū)、黨員志愿者服務隊、黨員為民服務周（日）等多種形式的活動。各社區(qū)也結合實際積極開展“打造平安社區(qū)、建設美好家舍”為主題的爭創(chuàng)活動，為駐地單位和轄區(qū)居民創(chuàng)造一個平安祥和的社區(qū)環(huán)境。

雙流安康家園支部以縣委“關于在全縣基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見”為依據(jù)，嚴格按照家園支部黨建工作計劃，深入貫徹落實“三個代表”的重要思想，切實增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，進一步提高了家園黨支部組織建設的整體水平。按上級要求，為了把此項工作做得深入細致，達到預期效果，特將家園本階段工作總結如下：

1.抓班子組建。為貫徹上級有關創(chuàng)先爭優(yōu)工作精神，安康家園支部高度重視此項工作，經(jīng)過認真研究，成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組。

組長：胡源忠(園長、黨支部書記)

成員：肖波(副園長、組織委員)、邱玲(副園長、宣傳委員)、楊開學(副園長)

2.抓方案制定。根據(jù)上級文件精神，結合家園工作實際，制定了家園支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案和創(chuàng)先爭優(yōu)活動公開承諾方案。并在全體員工會上進行了公布，使全園上下掀起了創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。

3.抓學習提高。領導小組成員認真學習了各級關于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的文件精神，通過學習，明確了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導思想，總體要求和主要內容。

一年來,社區(qū)黨支部堅持以“三個代表”重要思想為指導，落實社區(qū)黨建的各項措施，認真貫徹黨的方針政策，抓好社區(qū)黨支部建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以服務居民、服務社區(qū)為理念，全力打造穩(wěn)定和諧的文明社區(qū)。在社區(qū)黨支部的領導下，新影社區(qū)被評為“省級星光計劃先進單位”、市級“社會治安綜合治理先進單位”、“巾幗文明崗”、“區(qū)級文明單位”等光榮稱號。社區(qū)成為省內首家預防青少年違法犯罪教育基地，社區(qū)預防青少年違法犯罪和關心下一代工作多次得到團省委、市委、團市委和區(qū)領導的肯定，其經(jīng)驗和做法在全省推廣。

一、建章立制,抓好自身建設。

首先，社區(qū)黨支部堅持“”及黨員活動日制度，以共產黨員先進性教育為契機，加強黨員和社區(qū)工作人員的學習。制定了黨支部工作職責、黨支部書記崗位職責，制定了社區(qū)工作人員《接待社區(qū)群眾來訪制度》、《工作首問負責制》和《每日下片制度》，黨支部要求干部服務居民上做到了“五個一”。即：一把椅子、一杯熱茶、一張笑臉、一聲問候、一個滿意答復。由于明確工作職責和標準，社區(qū)工作人員提高了服務意識，樹立了良好的工作形象，贏得了群眾的口碑。二是建立“推優(yōu)”制度，黨支部不斷完善黨員教育管理模式，按照分類管理的原則，在黨員中開展設崗定責活動，實行“星級黨員”掛牌制度。設政策宣傳崗、法律咨詢崗、社情民意反饋崗、環(huán)境衛(wèi)生崗、青少年教育崗、義務巡邏崗等多個崗位，28名社區(qū)黨員申報崗位累計52個,20名黨員掛牌成為星級文明黨員，設崗定責活動作為黨員的長效管理制度，促進了黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是建立入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察制度，做好發(fā)展黨員的基礎工作。有5名社區(qū)干部、2名居民遞交了入黨申請書，有3人加入黨組織。

二、以文明社區(qū)建設為載體，開展社區(qū)黨建工作。

黨支部堅持以人為本的理念，加強社區(qū)精神文明建設。以板報宣傳欄、市民學校、社區(qū)黨校為依托，以法律知識、科學知識、健康知識、《公民道德建設實施綱要》、《八榮八恥》等為主要內容，堅持不懈地開展宣傳活動、各類知識講座和大型義診活動20余次，推進社區(qū)教育的經(jīng)?；?/p>

通過“社區(qū)優(yōu)秀小公民”評選、“社區(qū)文明居民”評選、“社區(qū)文明樓道”評選“三項教育”活動，和以“愛我古城、建我新影，文明互助、美化家園”為主題的思想教育活動，積極引導廣大黨員和群眾參與文明社區(qū)建設，培養(yǎng)居民健康向上的精神面貌。社區(qū)涌現(xiàn)星級文明樓道6個，優(yōu)秀小公民20名、星級文明居民25人。