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第一篇

一、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)和功效

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是指專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中，對(duì)遭受自然災(zāi)害和意外事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失提供保障的一種保險(xiǎn)。早在20世紀(jì)30至40年代，我國(guó)就開始了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試驗(yàn)，但當(dāng)時(shí)只是個(gè)別地區(qū)試辦，改革開放后，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)才逐漸受到各方重視。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的探討，主要集中在性質(zhì)和功效方面。郭曉航教授(1986)在國(guó)內(nèi)首次提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于政策性保險(xiǎn)，國(guó)家應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)適當(dāng)?shù)闹С?；李?1996)指出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是準(zhǔn)公共物品，具有一定的排他性和公益性；劉京生(2000)指出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有商品性和非商品性二重性；陳潞(2004)指出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是混合產(chǎn)品中具有利益外溢特征的產(chǎn)品，是具有正外部性的產(chǎn)品。他們的研究都有一個(gè)共同特點(diǎn)即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)具有公共物品的性質(zhì)，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)支持。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的功效，目前主要有三種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國(guó)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要手段；第二種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種收入再分配方式；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一種社會(huì)管理方式。本文主要采用第一種觀點(diǎn)即農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段。

二、梨樹縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展基本情況

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)初具規(guī)模據(jù)調(diào)查，截至2013年，梨樹縣所屬的四平市共有保險(xiǎn)公司16家，其中開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有3家，即安華保險(xiǎn)公司、人保財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司和安盟保險(xiǎn)公司2007至2011年，四平安華保險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入分別為11995萬(wàn)元、11745萬(wàn)元、10336萬(wàn)元、16103萬(wàn)元和14504萬(wàn)元，保險(xiǎn)支出分別為10419萬(wàn)元、3540萬(wàn)元、8614萬(wàn)元和5808萬(wàn)元。2013年梨樹縣全縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保面積達(dá)到14萬(wàn)多公頃，農(nóng)民三年自交保費(fèi)2475萬(wàn)元，每年秋季農(nóng)民獲得理賠款額達(dá)5916萬(wàn)元，全縣種植業(yè)保險(xiǎn)參保面積達(dá)到二輪承包土地面積80%以上。

(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)種類較全目前，梨樹縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開辦的險(xiǎn)種有玉米、水稻、大豆、花生和葵花等五個(gè)種植業(yè)險(xiǎn)種，以及能繁殖母豬、奶牛兩個(gè)養(yǎng)殖業(yè)險(xiǎn)種。保險(xiǎn)對(duì)象為全轄所有農(nóng)戶。種植業(yè)保險(xiǎn)范圍為因人類無(wú)法抗拒的暴雨、洪水、內(nèi)澇、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)、冰凍等自然災(zāi)害造成的保險(xiǎn)標(biāo)的損失。保險(xiǎn)金額按照全省不同農(nóng)作物投入的平均生產(chǎn)成本確定。能繁殖母豬和奶牛等養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)范圍是因人類無(wú)法抗拒的自然災(zāi)害和疾病等原因造成保險(xiǎn)母豬、奶牛直接死亡而形成的損失。

(三)農(nóng)民參保意愿較強(qiáng)鑒于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)，梨樹縣在中央政府的大力支持和當(dāng)?shù)卣姆e極鼓勵(lì)下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)較早，涉及范圍也較廣，農(nóng)民參保意愿也相對(duì)較強(qiáng)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在當(dāng)?shù)卣e極鼓勵(lì)宣傳下，同時(shí)因梨樹縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)常遭受風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)、蟲災(zāi)及冰雹等自然災(zāi)害侵襲，全縣約70%的農(nóng)戶曾經(jīng)購(gòu)買或現(xiàn)在仍持有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。持有或曾經(jīng)購(gòu)買過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的居民，在遭受自然侵害并向保險(xiǎn)公司反應(yīng)后，基本都能有工作人員上門進(jìn)行受損勘測(cè)，其中超過30%的投保人曾獲得過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠，一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參保意愿。

三、梨樹縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的問題

梨樹縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在困境中艱難發(fā)展，取得了一定成績(jī)。但同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展同樣存在著較大的問題，無(wú)論是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)可程度、保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)拓展與定損理賠，或是相關(guān)政策法規(guī)的制定出臺(tái)，都還有很多的問題亟待解決。

(一)農(nóng)戶層面上的缺陷

(1)農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)知識(shí)缺少了解，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄。我國(guó)的農(nóng)民因?yàn)殚L(zhǎng)期受“聽天由命”的自然經(jīng)濟(jì)觀念影響，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)淡薄，加上文化素質(zhì)水平不高，比較注重眼前的既得利益，而對(duì)事情的發(fā)展缺乏全盤的考慮，風(fēng)險(xiǎn)大的投保不起，風(fēng)險(xiǎn)小的認(rèn)為沒必要投保。梨樹縣農(nóng)民以種植玉米為主，玉米屬于糧食作物，需要投入較高的人力、物力和財(cái)力，且其價(jià)格易受市場(chǎng)因素影響，波動(dòng)較大。一旦受到不良因素影響，農(nóng)民遭受損失較大。由于缺乏利用金融工具規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，他們更愿意以自己承擔(dān)或者親友幫助的方法被動(dòng)地應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

(2)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)承受能力有限，日常生活壓力大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率較高，有些險(xiǎn)種險(xiǎn)費(fèi)率高達(dá)9％-10％，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，梨樹縣農(nóng)戶每年的收入在4至8萬(wàn)元左右，除去日常生活開支、教育開支、隨禮、購(gòu)買種子化肥、農(nóng)業(yè)器具等必不可少的農(nóng)業(yè)支出成本，剩下的人均可支配收入微乎其微。2012年梨樹縣農(nóng)民人均純收入8958元，農(nóng)民想保交不起錢，交錢又怕花了冤枉錢。

(二)農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不足

(1)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠難度大。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，參保農(nóng)戶抱怨最多的情況便是自家農(nóng)作物受災(zāi)后，保險(xiǎn)公司工作人員現(xiàn)場(chǎng)查勘定損，宣稱受災(zāi)面積不大，未達(dá)到規(guī)定理賠標(biāo)準(zhǔn)，不予理賠?；蛘?，保險(xiǎn)公司的定損程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于真實(shí)受損情況，定損偏差大?？傊?，保險(xiǎn)公司和農(nóng)戶之間關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理賠，長(zhǎng)久以來(lái)存在著較大矛盾。矛盾的長(zhǎng)時(shí)期存在，讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生了不信任感和抗拒感。

(2)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道德風(fēng)險(xiǎn)大。保險(xiǎn)公司除要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)外，還要承擔(dān)相當(dāng)?shù)牡赖嘛L(fēng)險(xiǎn)。例如，對(duì)政策性能繁殖母豬險(xiǎn)，農(nóng)戶虛報(bào)騙?，F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，“死亡率”居高不下，加大了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不能穩(wěn)定健康發(fā)展。保險(xiǎn)公司從自身經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)大的險(xiǎn)種，要么停辦，要么提高費(fèi)率，從而導(dǎo)致險(xiǎn)種趨于萎縮，農(nóng)民投保負(fù)擔(dān)加重，一定程度上抑制了農(nóng)民的參保欲望。另一方面，保險(xiǎn)公司自身的道德風(fēng)險(xiǎn)也很嚴(yán)重。據(jù)了解，為獲取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，一些保險(xiǎn)公司和地方政府聯(lián)手騙取資金的違法違規(guī)行為頻繁出現(xiàn)，涉及眾多騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金、套取糧食保險(xiǎn)保費(fèi)資金、編造保險(xiǎn)事故騙取保險(xiǎn)金等不良案例。

四、對(duì)策建議

基于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中存在的上述問題，作者提出如下對(duì)策和建議：

(一)提高農(nóng)民投保積極性一是增強(qiáng)農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)。要針對(duì)農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)淡薄的實(shí)際，向農(nóng)民宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的意義和作用，讓他們了解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，建立起保險(xiǎn)公司和客戶之間的親和感、信任感，使農(nóng)民真正積極主動(dòng)地參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。二是增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入是影響農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)購(gòu)買力的重要因素，目前必須為農(nóng)民開辟增收的道路，如加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資本投入，進(jìn)一步減少農(nóng)業(yè)方面的稅收，降低農(nóng)業(yè)貸款利率等，從而提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極性。

(二)加快提高保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)保險(xiǎn)公司要積極探索符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率以及保費(fèi)補(bǔ)貼測(cè)算方法，按農(nóng)民可以接受的標(biāo)準(zhǔn)制定保險(xiǎn)費(fèi)率，加快提高包括監(jiān)測(cè)技術(shù)、精算技術(shù)、理賠技術(shù)在內(nèi)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)技術(shù)，解決定損理賠技術(shù)難題。此外，針對(duì)近幾年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)萎縮，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)人才紛紛改行或離職，導(dǎo)致農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)人才嚴(yán)重缺失的現(xiàn)象，一是政府鼓勵(lì)、支持開展更多保險(xiǎn)公司農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)，二是通過創(chuàng)建高校合作模式，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)培養(yǎng)更多專業(yè)人才。

(三)鑒于定損理賠難度較大，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法應(yīng)涵蓋農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的會(huì)計(jì)核算制度、精算制度、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)算方法、管理費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)分擔(dān)原則、異常災(zāi)害條件下超過總準(zhǔn)備金積累的賠款和處理方式等方面內(nèi)容，并且要在實(shí)踐中不斷吸取經(jīng)驗(yàn)加以充實(shí)完善，使農(nóng)戶的切身利益得到更加充分保障。

(四)在財(cái)政支持的方式上主要有三種：一是從農(nóng)民方面，提供保費(fèi)補(bǔ)貼，提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的購(gòu)買力，解決農(nóng)民買不起保險(xiǎn)的問題。二是從保險(xiǎn)公司方面，對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供費(fèi)用補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策，減輕商業(yè)保險(xiǎn)公司的費(fèi)用壓力，鼓勵(lì)其經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。三是提供再保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。政府部門應(yīng)充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外再保險(xiǎn)公司的積極性，使國(guó)內(nèi)外再保險(xiǎn)公司參與到農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)中來(lái)，在更大范圍內(nèi)分散風(fēng)險(xiǎn)，分?jǐn)倱p失，支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)穩(wěn)健的發(fā)展。

作者：葛一鳴單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)

第二篇

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀

目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展既面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于其他商業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在風(fēng)險(xiǎn)成本高、管理難度大、政策法規(guī)建設(shè)不完整、環(huán)境治理效果差等多方面問題?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式很難滿足農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。具體來(lái)說，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展緩慢的原因主要表現(xiàn)在以下這幾個(gè)方面：

1.低收入農(nóng)民缺乏參保興趣最近幾年，國(guó)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)呈現(xiàn)供過于求的局面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌，其直接導(dǎo)致農(nóng)民的收入減少，使得那些依靠農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶增收十分困難。最近十年，我國(guó)農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入持續(xù)走低。單純依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)很難讓農(nóng)民獲得高利潤(rùn)收入，而農(nóng)民日常生活、子女教育、醫(yī)療等支出使得其真正能夠自由支配的收入已經(jīng)很少了，許多農(nóng)民已經(jīng)無(wú)力再拿出資金來(lái)單獨(dú)購(gòu)買農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。此外，由于我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展規(guī)模有一定的限制，保險(xiǎn)購(gòu)買及賠償操作的過程極為復(fù)雜，這些因素使得許多原本有意愿參保的農(nóng)民最終放棄購(gòu)買。久而久之，就引起農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保的興趣缺失，影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

2.相關(guān)政策支持力度不夠與一般的商業(yè)保險(xiǎn)以及國(guó)家民政部門的災(zāi)難救濟(jì)等不同，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)它與政府的政策發(fā)展目標(biāo)以及農(nóng)村收入再分配等都有直接關(guān)系。目前，雖然國(guó)家以及地方政府對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在政策上給予一定的支持，例如減免農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的營(yíng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策，但是政策優(yōu)惠的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這也影響了商業(yè)保險(xiǎn)公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)上的投資力度。如果國(guó)家沒有更有效的優(yōu)化政策，市場(chǎng)對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)說，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)是缺少足夠的吸引力的，沒有足夠的投資進(jìn)入到該領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)要想獲得長(zhǎng)效發(fā)展就是“紙上談兵”。

二、推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的對(duì)策分析

1.積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展必須依靠完善政策法律體系的支持。但是，考慮到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的特殊性，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法建設(shè)，制定完善的保險(xiǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的順利運(yùn)行，同時(shí)，也能夠?qū)r(nóng)民的利益予以更好的保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法體系的建設(shè)，以立法的形式對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目標(biāo)體系、保險(xiǎn)理賠程序、理賠標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行更加明確的規(guī)定。此外，還應(yīng)該針對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)目標(biāo)體系，建立相應(yīng)的保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更加健康、穩(wěn)定地發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的政策支持由于目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相比，除了擁有免交營(yíng)業(yè)稅的政策優(yōu)勢(shì)外，并沒有得到國(guó)家給予的其他政策優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，不能單純地依靠保險(xiǎn)公司，還必須有相關(guān)的政策支持。國(guó)家政府應(yīng)該經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為一項(xiàng)帶有公共福利性質(zhì)的社會(huì)事業(yè)來(lái)給予更多政策上的支持。在政府的政策支持下，保險(xiǎn)公司要給予農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的相關(guān)產(chǎn)品更多政策性的優(yōu)惠，例如可以優(yōu)先給予參保這類保險(xiǎn)產(chǎn)品的企業(yè)以開設(shè)保險(xiǎn)公司的牌照。此外，還應(yīng)該根據(jù)地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，有針對(duì)性地開發(fā)相關(guān)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

3.推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制的建立和完善近些年來(lái)，我國(guó)的自然災(zāi)害發(fā)生極為頻繁，在這樣的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)屬于高風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)種類。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展，還必須對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制予以完善和發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策支持，積極推出新的適應(yīng)再保險(xiǎn)機(jī)制發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。此外，政府還應(yīng)該在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)體系的建設(shè)過程中進(jìn)行積極的引導(dǎo)，組織國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各個(gè)種類的產(chǎn)品進(jìn)行分保，以此來(lái)降低農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的健康發(fā)展。

4.積極發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系目前，我國(guó)東西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也存在差距，農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。就目前的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)說，要在全國(guó)范圍內(nèi)建立一家滿足各方面要求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，條件尚不成熟。因此，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展，還是應(yīng)該走多元化的發(fā)展道路，建立多元化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)體系，開拓更加廣泛的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展渠道。例如商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦、開設(shè)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司、外資合營(yíng)保險(xiǎn)公司等。根據(jù)各地的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)選擇適合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)渠道。就全國(guó)范圍來(lái)說，積極鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開發(fā)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目是非常重要的一條途徑。

三、總結(jié)

總而言之，在新的市場(chǎng)環(huán)境下，為了適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，能夠有效減少農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及農(nóng)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而更好地推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)問題的研究也就成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一個(gè)重要研究課題。

作者：黃銳鋒單位：浙江省義烏市義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院