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[摘要]自我國(guó)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)以來(lái)，已經(jīng)過(guò)14年的積極探索與發(fā)展，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得了實(shí)質(zhì)性的成果，給農(nóng)民撐起了“保護(hù)傘”。但近年來(lái)，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在產(chǎn)品種類(lèi)、相關(guān)政策及補(bǔ)貼制度等方面的滯后和不足，已難以滿足當(dāng)前農(nóng)民的實(shí)際需求。為切實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，需加快我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新步伐，助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展；保障農(nóng)民收入，助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧；有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制改革；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技賦能，促進(jìn)多領(lǐng)域融合。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新

一、背景及概念界定

2021年中央一號(hào)文件中指出，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興，要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的三大支柱之一，是分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在種植和養(yǎng)殖過(guò)程中，對(duì)自然災(zāi)害和事故造成的經(jīng)濟(jì)損失提供了一定的保障，也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的保障管理措施，是災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)陌才疟Ｕ稀＾r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)標(biāo)的可分為種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)；按照保險(xiǎn)責(zé)任可分為產(chǎn)量保險(xiǎn)、成本保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)及創(chuàng)新型保險(xiǎn)。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度體系、服務(wù)體系、產(chǎn)品體系等各方面的不斷完善，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)規(guī)模已經(jīng)超越了美國(guó)，成為全球最大農(nóng)險(xiǎn)市場(chǎng)。從覆蓋范圍看，截至2020年末，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)3萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率高達(dá)95%以上；覆蓋農(nóng)作物270多個(gè)品種，基本覆蓋所有領(lǐng)域；備案農(nóng)業(yè)扶貧專(zhuān)屬保險(xiǎn)產(chǎn)品819種，較2020年初增加14種。從保費(fèi)收入來(lái)看，2018年為572.7億元，較上年同比增長(zhǎng)19.6%；2019年為672.5億元，較上年同比增長(zhǎng)17.4%；2020年為814.9億元，較上年同比增長(zhǎng)21.2%，為1.89億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障4.13萬(wàn)億元。從補(bǔ)貼品種來(lái)看，中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種由最開(kāi)始的5個(gè)增加至16個(gè)，基本覆蓋了關(guān)系國(guó)計(jì)民生和糧食安全的大宗農(nóng)產(chǎn)品，并鼓勵(lì)地方開(kāi)展特色險(xiǎn)種，目前的地方政府補(bǔ)貼農(nóng)作物保險(xiǎn)有200多種。從保障力度來(lái)看，2019年政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的補(bǔ)貼有所增加，種植業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼比例分別為74.3%和75.4%，與2018年相比，支持力度有所增加。從賠付能力來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為減少2019年非洲豬瘟重大動(dòng)物疫病和特大洪災(zāi)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)造成的損失作出了重要貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的保險(xiǎn)賠付率均創(chuàng)歷史新高。其中，畜牧業(yè)的賠付率高達(dá)105.52%。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展與創(chuàng)新成果

(一)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新實(shí)踐

1.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度創(chuàng)新。2004年，中央一號(hào)文件首次提出我國(guó)應(yīng)加快建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；2007年，中央一號(hào)文件提出要建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，確定了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的地位，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展正式拉開(kāi)序幕；2012年，國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》，并正式建立了我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度；2015年，中央政府了指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第十二個(gè)中央一號(hào)文件，該文件對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃，并提出了進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模的多項(xiàng)措施。2019年5月29日，中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。這一文件的正式頒布，標(biāo)志著黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提出了新的定位和要求?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了2022年和2030年兩個(gè)階段的發(fā)展任務(wù)時(shí)間表，基于我國(guó)14年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)獨(dú)有的政治、經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，制定了明確的任務(wù)完成路線圖，開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展模式，為新時(shí)期農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政策指導(dǎo)和快速發(fā)展路徑。不難看出，每一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策都是對(duì)以往政策的進(jìn)一步豐富和完善，是不斷深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)、積極推動(dòng)我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的重要舉措。

2.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。經(jīng)過(guò)多年努力，指數(shù)類(lèi)、“保險(xiǎn)+期貨”等新型模式的積極探索豐富了我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，不再局限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)成本保險(xiǎn)。2009年，安徽省長(zhǎng)豐縣推出了“水稻種植氣象指數(shù)保險(xiǎn)”，拉開(kāi)了氣象指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新的序幕，之后逐漸開(kāi)始在蔬菜和水產(chǎn)品領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。此外，蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)于2011年首先在上海試點(diǎn)，是我國(guó)最早的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)，隨后擴(kuò)展到北京、江蘇、四川等地。目前，我國(guó)物價(jià)指數(shù)保險(xiǎn)在保險(xiǎn)標(biāo)的上有了很大的拓展，擴(kuò)大到生豬、蔬菜、糧食作物等各種農(nóng)產(chǎn)品。此舉對(duì)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、保障主要糧食作物種植和生豬養(yǎng)殖具有重要意義?！氨ｋU(xiǎn)+期貨”模式于2015年首次提出，其中大連商品交易所已在23個(gè)省份開(kāi)展了“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，涉及紅棗等25個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期貨品種和玉米等多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)品種，已形成較為成熟的運(yùn)作模式。

3.農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)創(chuàng)新。近年來(lái)，在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)之上，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新，也可稱(chēng)之為基于技術(shù)創(chuàng)新背景下的“保險(xiǎn)+服務(wù)”創(chuàng)新。“保險(xiǎn)+服務(wù)”創(chuàng)新方式已應(yīng)用于許多保險(xiǎn)平臺(tái)。在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”領(lǐng)域，人保財(cái)險(xiǎn)推出了“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+V平臺(tái)”；平安集團(tuán)推出了“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+綜合風(fēng)險(xiǎn)管理”系統(tǒng)等；太平洋保險(xiǎn)整合移動(dòng)應(yīng)用、APP應(yīng)用及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用等平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了“電子農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“在線檢測(cè)”功能和自動(dòng)理賠功能，提高了驗(yàn)標(biāo)結(jié)算速度，大大節(jié)約了運(yùn)營(yíng)成本，優(yōu)化了農(nóng)民的服務(wù)體驗(yàn)。

四、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展與創(chuàng)新中存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策及補(bǔ)貼制度不完善

目前，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)通常指的是政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，其發(fā)展離不開(kāi)法律制度與政策的推動(dòng)與支持。雖然我國(guó)近年來(lái)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度方面進(jìn)行了創(chuàng)新，但仍然沒(méi)有一套完整的法律來(lái)予以支持。除此之外，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)期處于自主經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)貼力度仍無(wú)法滿足實(shí)際需求，仍需加大對(duì)參保農(nóng)民的政策補(bǔ)貼力度。

(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品靈活性不足

我國(guó)幅員遼闊，在氣候、地理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面存在著較大差異，這些差異的存在要求我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品要根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行按需經(jīng)營(yíng)、差別定價(jià)。雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新深化正在進(jìn)一步的推進(jìn)，但通過(guò)各家保險(xiǎn)公司銷(xiāo)售的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品信息可以看出，目前的商業(yè)實(shí)體未能制定符合當(dāng)?shù)厍闆r的保險(xiǎn)類(lèi)型和費(fèi)率，大多保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為主，提供的是“一刀切”的產(chǎn)品，無(wú)法根據(jù)各地區(qū)的差異化經(jīng)營(yíng)水平提供有效保障，更無(wú)法滿足投保人的多樣化需求。

(三)農(nóng)民參保積極性及誠(chéng)信意識(shí)較弱

受我國(guó)傳統(tǒng)思想的影響，大多數(shù)農(nóng)民仍生活在“靠天吃飯”的陰影下，保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，加之農(nóng)村土地管理分散，家庭養(yǎng)殖規(guī)模小且品種單一，整體經(jīng)濟(jì)價(jià)值不高，相比較高的征收成本且較低的賠付標(biāo)準(zhǔn)，部分農(nóng)民最終選擇放棄投保。隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品的創(chuàng)新與發(fā)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)得到了一定范圍的普及，部分農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到提高，愿意選擇投保，但從道德水平方面來(lái)看，農(nóng)戶的誠(chéng)信意識(shí)較弱，部分農(nóng)戶為獲得足額農(nóng)險(xiǎn)賠償，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)不積極采取補(bǔ)救措施，任其受損程度愈發(fā)嚴(yán)重，致使產(chǎn)生額外的非必要賠償。

(四)承保后的理賠機(jī)制簿弱

由于我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠程序的復(fù)雜性，保險(xiǎn)公司在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的過(guò)程中需與農(nóng)業(yè)、氣象、金融等多部門(mén)進(jìn)行合作，加之農(nóng)業(yè)災(zāi)后勘探面積大，工作量大，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查困難等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，整個(gè)理賠時(shí)間被大大延長(zhǎng)。此外，由于調(diào)查過(guò)程中的環(huán)節(jié)十分繁瑣，保險(xiǎn)公司常常不能準(zhǔn)確且高效地計(jì)算出賠償金額。若農(nóng)戶與保險(xiǎn)公司對(duì)于損失程度、損失數(shù)額等方面持有不同意見(jiàn)，雙方將發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，進(jìn)而使得農(nóng)戶無(wú)法及時(shí)獲得補(bǔ)償。

(五)巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)供給不足

由于農(nóng)業(yè)的特殊性，使其更容易受到系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的影響，面臨破壞性極強(qiáng)的巨大自然災(zāi)害，我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將造成嚴(yán)重危害。因此，對(duì)于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的保障顯得尤為重要。目前，我國(guó)自然災(zāi)害頻頻發(fā)生，但保險(xiǎn)業(yè)在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)中所發(fā)揮的作用微乎其微，巨災(zāi)保險(xiǎn)市場(chǎng)供給嚴(yán)重不足。當(dāng)前，我國(guó)的保險(xiǎn)公司常通過(guò)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備來(lái)轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)，但針對(duì)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的儲(chǔ)備金尚未建立完備，無(wú)法滿足對(duì)于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的需求，一旦發(fā)生災(zāi)難性事故，農(nóng)民、關(guān)聯(lián)公司和政府都將遭受沉重打擊。

五、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的影響

(一)助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化程度較低，廣大農(nóng)民缺乏主動(dòng)參與保險(xiǎn)市場(chǎng)的意識(shí)與能力，保險(xiǎn)公司需通過(guò)多渠道、多模式的新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新，來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。例如“保險(xiǎn)+期貨”創(chuàng)新模式，通過(guò)發(fā)揮集體優(yōu)勢(shì)，建立保險(xiǎn)、期貨、與農(nóng)民三者之間的業(yè)務(wù)對(duì)接體系，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，為過(guò)渡性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展提供了新思路。同時(shí)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新的深化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重大影響，可為鄉(xiāng)村振興提供具有競(jìng)爭(zhēng)力的保險(xiǎn)支持，促進(jìn)小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

(二)保障農(nóng)民收入，助力農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精準(zhǔn)扶貧

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需向多樣化、個(gè)性化和綜合性保險(xiǎn)轉(zhuǎn)型。為充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障在提高農(nóng)業(yè)效率和增加農(nóng)民收入方面的重要作用，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可通過(guò)將農(nóng)產(chǎn)品加工與電子商務(wù)及其他關(guān)鍵領(lǐng)域相結(jié)合的各種創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)類(lèi)型，積極開(kāi)發(fā)并提供足夠數(shù)量的專(zhuān)屬證券投資組合保險(xiǎn)產(chǎn)品，構(gòu)建立體化的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品系統(tǒng)。如“保險(xiǎn)+期貨”模式改變了“三農(nóng)”扶貧工作的舊模式。與往年扶貧“輸血”模式相比，該模式使扶貧造血機(jī)制得以建立，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧。

(三)有效防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制改革

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、信貸銷(xiāo)售、種子或農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降等方面，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為政府實(shí)施農(nóng)業(yè)保護(hù)的重要手段之一，其中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新是提供有效的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)保障的關(guān)鍵。例如“保險(xiǎn)+期貨”模式為農(nóng)業(yè)合作社提供了最基本的價(jià)格變動(dòng)和效益保障，緩解了自然災(zāi)害或信息不完全對(duì)價(jià)格的影響。在這個(gè)保險(xiǎn)項(xiàng)目的背景下，被保險(xiǎn)人有了農(nóng)作物價(jià)格的“保護(hù)傘”。農(nóng)業(yè)合作社更加注重?cái)U(kuò)大種植規(guī)模，提高畝產(chǎn)，為社會(huì)提供更高效、更富營(yíng)養(yǎng)的產(chǎn)品，有效提高了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入水平。

(四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)科技賦能，促進(jìn)多領(lǐng)域融合

從技術(shù)創(chuàng)新來(lái)看，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)險(xiǎn)與大數(shù)據(jù)中心、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技領(lǐng)域的合作。例如，新疆在種植業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，對(duì)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航拍等先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)承保理賠圖像的精確定位，初步改變了以往保險(xiǎn)標(biāo)的不明缺點(diǎn)；“保險(xiǎn)+智慧農(nóng)機(jī)”的試點(diǎn)提高了保險(xiǎn)在農(nóng)機(jī)作業(yè)中的調(diào)度速度，實(shí)現(xiàn)電子化流程、移動(dòng)化作業(yè)、智能化決策等，很大程度上提高了農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從產(chǎn)品創(chuàng)新來(lái)看，隨著農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障能力的提升，保險(xiǎn)與金融各領(lǐng)域間的協(xié)同效應(yīng)愈發(fā)明顯，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的治理創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與金融各領(lǐng)域間的相互融合，有助于對(duì)鄉(xiāng)村治理及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供更為有效的創(chuàng)新型解決方案。

六、結(jié)語(yǔ)

從2007年到2021年，是我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展的14年。通過(guò)政府和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的不斷努力，越來(lái)越多的農(nóng)民開(kāi)始了解、接受和認(rèn)可農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。經(jīng)過(guò)多年的探索、發(fā)展和創(chuàng)新，我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展到了一個(gè)新的十字路口，快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境要求我們?cè)谵r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度、產(chǎn)品、技術(shù)等方面進(jìn)行創(chuàng)新深化。要使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更好地服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民真正享受到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)惠，就必須破解農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)創(chuàng)新的困境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)的改革創(chuàng)新。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)能夠在全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)改革創(chuàng)新的進(jìn)程中，遵循總書(shū)記的建議，著力推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”、指數(shù)保險(xiǎn)等創(chuàng)新型保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)施，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“人工智能+農(nóng)業(yè)”等新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

作者:王菲 單位:新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院