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一、我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理存在的相關(guān)問(wèn)題

一是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律法規(guī)不完善。二是社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源不足，基金結(jié)構(gòu)不合理。參保單位和個(gè)人是社會(huì)保險(xiǎn)的主體，企業(yè)和個(gè)人繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用是社會(huì)保險(xiǎn)基金的主要收入來(lái)源，除此之外，還有一小部分來(lái)源于銀行的利息和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債獲得的利息，社會(huì)保險(xiǎn)基金缺乏多種來(lái)源，加大了社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付風(fēng)險(xiǎn)性，也加大了擴(kuò)大資金規(guī)模的難度。三是社會(huì)保險(xiǎn)基金支付管理體制不完善，相關(guān)職責(zé)不明確，使得一些不法分子趁機(jī)鉆機(jī)制不完善的空子，采取各種手段欺詐或冒名頂替騙取社保基金，這些不法行為不但給國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成了損失，也給社會(huì)保險(xiǎn)基金作用的發(fā)揮帶來(lái)了消極影響。四是社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作缺乏行之有效的監(jiān)督，導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金管理披露缺乏制約，社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行狀況不夠透明。五是部分企業(yè)欠繳、少繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用嚴(yán)重。六是社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道受到限制。

二、解決措施

（一）健全我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律體制

我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)完善相應(yīng)的法律法規(guī)，使我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作有法可依；加強(qiáng)對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的流入與支出等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理力度，通過(guò)相關(guān)法律規(guī)定，給予我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理本應(yīng)具有的法律效力，增強(qiáng)有關(guān)部門(mén)和個(gè)人對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的法律意識(shí)和法制觀念。

（二）依照相關(guān)法律法規(guī)建賬建制，規(guī)范會(huì)計(jì)行為

社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度以及《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》的相關(guān)規(guī)定，充分考慮到我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)基金的現(xiàn)實(shí)情況以及其本身的特殊性，建賬建制，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)核算，對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行規(guī)范，以維護(hù)會(huì)計(jì)工作秩序，從而客觀真實(shí)地對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的流動(dòng)情況進(jìn)行全面記錄，及時(shí)整理相關(guān)信息和資料，為黨和國(guó)家進(jìn)行決策提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)。

（三）建立科學(xué)合理的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理體制

社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)確保社會(huì)保險(xiǎn)基金安全以及保值增值具有重要意義；建立健全社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理機(jī)制有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的規(guī)范化和制度化；建立科學(xué)合理的社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理體制，科學(xué)管理社會(huì)保險(xiǎn)基金，有利于社會(huì)保險(xiǎn)制度取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金來(lái)源的渠道，建立多元化的基金來(lái)源

針對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付壓力不斷增大的現(xiàn)實(shí)，盡快建立起社會(huì)保險(xiǎn)基金多元化來(lái)源的社會(huì)保險(xiǎn)體系是當(dāng)務(wù)之急，而對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)作出調(diào)整是首要任務(wù)，加大財(cái)政對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支持力度，建立社會(huì)保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)償制度，以減輕我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付壓力，保障我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金事業(yè)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。

（五）基金繳納法制化，依法規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納行為

把基金繳納納入法制化進(jìn)程是改變我國(guó)當(dāng)前有些企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)基金不積極甚至不繳保險(xiǎn)基金，而我國(guó)又缺乏強(qiáng)制性的法規(guī)來(lái)進(jìn)行強(qiáng)制征收的有效手段。應(yīng)加強(qiáng)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政管理工作的管理力度，完善手段、規(guī)范行為、強(qiáng)化稽查力度，制定明確詳細(xì)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金繳納行為，用強(qiáng)制手段保證社會(huì)保險(xiǎn)基金收納的及時(shí)、準(zhǔn)確。

（六）加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)行的相關(guān)監(jiān)督

一方面，加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金的信息化管理，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)建立起一個(gè)高效快捷的信息網(wǎng)絡(luò)化管理體制，改善基金的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，尋找紕漏并采取措施解決，提高工作效率。另一方面，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理中的違規(guī)操作，促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，提高我國(guó)人民的生活水平，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。

作者：彭金標(biāo)單位：江蘇射陽(yáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)中心