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1.設(shè)立了健全的社會保險體系,但是管理不完善。大部分鐵路企業(yè)都為自已的員工繳納五險一金,設(shè)立有社保處或社保中心等管理部門,部分險種還有自己的經(jīng)辦中心,配備有專兼職管理人員。效益好的企業(yè)還設(shè)有企業(yè)補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金,為本企業(yè)全體在冊人員參保。但是有些企業(yè)只有最基本的管理制度,沒有實施細則和考核措施,導(dǎo)致部分單位存在不及時繳納社?;鸬那闆r。也有漏交和少交現(xiàn)象。有些基層單位多險種合并由一人管理,或者兼職兼崗來管理,這些人員往往崗位不固定,又缺乏必要的社會保險管理專業(yè)知識,工作任務(wù)繁多,管理不細致,基礎(chǔ)工作不扎實。從而導(dǎo)致企業(yè)社會保險管理水平不高、社會保險作用發(fā)揮不明顯。
2.社會保險檔案管理基礎(chǔ)薄弱。社會保險檔案在社會保險各項工作中起著至關(guān)重要的作用,是參保職工今后享受社會保險待遇時的有效依據(jù),直接關(guān)系到參保職工的切身利益。可是對社會保險的認(rèn)識是一個不斷提高的過程。前期的管理中考慮不周,沒有建立統(tǒng)一的社會保險檔案管理制度,對檔案管理的內(nèi)容、格式、標(biāo)準(zhǔn)、年限及交接均沒有明確規(guī)定,只是通過實踐摸索,不斷總結(jié)積累,邊做邊改,造成檔案材料管理良莠不齊,流于形式,基本由管理者的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德決定。這給職工查詢和了解自己社會保險繳費、變更、待遇支付信息帶來極大的不便,引起部分職工思想上有情緒,影響鐵路的安全生產(chǎn),完全不適應(yīng)鐵路社會保險事業(yè)日益發(fā)展的需要。
3.社保政策宣傳渠道少。社保政策均通過企業(yè)內(nèi)部文件形式公布,文件的傳閱范圍很小。又由于鐵路企業(yè)點多線長,班制繁多,居住分散,工作流動性大,所以不具備集中學(xué)習(xí)文件的條件,有些重要的文件,會采取記名傳達的方式,但是鐵路企業(yè)上班時間有嚴(yán)格的工作規(guī)范,下班時間要求你回家休息,班組多利用班前會議傳達文件,時間有限,匆匆而過,職工多半記不住,沒印象,好政策用不上。
二、加強鐵路社保管理的幾項措施
1.重視社會保險管理工作,建立健全管理體制。積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對社會保險管理工作的重視與支持,加大對社會保險管理工作的投入,本著對職工負責(zé)、對企業(yè)負責(zé)、對社會負責(zé)的態(tài)度,建立健全管理體制和工作規(guī)范。設(shè)立獨立的社會保險管理機構(gòu)和經(jīng)辦中心,配備專職工作人員,制定完整的社會保險管理制度和工作流程規(guī)范,要求各單位嚴(yán)格遵守社會保險法律義務(wù),按規(guī)定及時足額為職工繳納各種社會保險基金。管好用好職工的“養(yǎng)老錢”、“救命錢”,使他們老有所養(yǎng),病有所醫(yī),失有所保,傷有所療,保證勞動者在年老、失業(yè)、工傷、患病時的基本生活沒有太大的影響,同時也降低企業(yè)自身的風(fēng)險。
2.加強社保系統(tǒng)隊伍建設(shè),提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力。社保工作具有很強的政策性和專業(yè)性,事關(guān)每個職工的切身利益。如職工買房,子女就學(xué)等均需社保證明,養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育直接享受待遇。應(yīng)配備一支全面掌握社保管理知識,具有良好的專業(yè)工作經(jīng)驗,精通信息化管理手段,實施人性化服務(wù)管理的高素質(zhì)專業(yè)人員。每年定期加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和學(xué)習(xí),逐步更新知識,對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況進行研究和探討,及時發(fā)現(xiàn)并解決好問題,做到愛心獻職工、熱心講政策,關(guān)心在細處,服務(wù)有誠心。
3.重視社會保險檔案管理工作。根據(jù)鐵路社會保險工作的特點和管理機制,制定適合鐵路職工社會保險檔案管理特點的業(yè)務(wù)規(guī)范和管理辦法。特別是社會保險檔案的歸檔范圍、保管期限的劃分和整理要詳細規(guī)定,嚴(yán)格統(tǒng)一。由于社會保險檔案的價值特征是以憑證價值,維護個人權(quán)益為主,其保管期限宜劃分為永久、長期和短期。積極探索社會保險檔案管理信息化,實現(xiàn)電子檔案管理。于每年年底將本年度參保單位、參保個人、繳費、支付、變更、清算等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件,刻錄到光盤上,形成本年度電子檔案,進行歸檔。職工調(diào)轉(zhuǎn)及主管社會保險檔案管理工作的人員變更時,應(yīng)借鑒職工人事檔案管理辦法,進行職工個人社會保險檔案的登記轉(zhuǎn)遞工作,單位社會保險檔案的移交工作。徹底改變社會保險檔案資料遺失,管理無序狀態(tài)。
4.高度重視社會保險法規(guī)的宣傳工作。采取多種職工喜聞樂見的形式,如宣傳畫、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅、撲克牌、社保知識小冊子、知識講座等,將社會保險的重點內(nèi)容轉(zhuǎn)化成職工易于接受,通俗易懂的語言進行宣傳。讓職工明白自己可能享有的權(quán)利和申報方式,引導(dǎo)職工熟知自己的社會保險權(quán)益,提高職工的參與度、認(rèn)同度。也可通過年輕人喜歡的各種媒介,局域網(wǎng),每年向員工公布本單位全年各項社會保險費的繳納情況,舉報、投訴電話,接受工會組織和員工的監(jiān)督,員工可以查詢到自己的社保繳費、個人帳戶、待遇享受等情況,發(fā)現(xiàn)與實際情況不符的,可及時舉報、投訴,企業(yè)社保管理部門或經(jīng)辦中心要及時復(fù)核處理并告知處理結(jié)果。增強企業(yè)社會保險管理工作的透明度和公正性。
作者:張紅梅單位:陜西省西延鐵路有限責(zé)任公司
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