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【摘要】在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，社會保險起著重要作用，而在如今國富民強的時候，實行社會保險的統(tǒng)籌管理，具有重要的意義，不僅是對全國性的社會保險現(xiàn)代化，而且對于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有在潛在的重要價值。

【關(guān)鍵詞】社會保險統(tǒng)籌;中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展;影響觀察

在全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入逐漸常態(tài)化的時候，對于我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長具有重大促進(jìn)作用的社會保險統(tǒng)籌改革來說，對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展影響更為明顯，一方面可以建立社會和諧的社會保險制度，促進(jìn)社會的公平正義，另一方面可以保證勞動者的合法權(quán)益，進(jìn)一步維護(hù)社會金融安全，保證社會的穩(wěn)定。

1、社會保險統(tǒng)籌內(nèi)容

1．1社會保險的概念。社會保險是指根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，由個人和企業(yè)根據(jù)相應(yīng)的繳納的基金比例，其用途既可以用來保證繳納個人在離退休之后，可以用來養(yǎng)老，也可以在平時的傷病中進(jìn)行報銷。這是我國和諧社會建設(shè)的一個重要部分，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要因素，有助于促進(jìn)社會的文明化進(jìn)程，因此對于社會保險的優(yōu)化管理，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善社會保險統(tǒng)籌管理機制，促進(jìn)社會保險管理的科學(xué)化、合理化發(fā)展，并且在保險基金的規(guī)劃中更多地考慮到廣大人民的利益。

1．2社會保險的特征。社會保險具有有以下特征:強制性，社會保險是通過國家立法的形式建立并強制實施的。社會特定的主體必須依照國家法律、法規(guī)的規(guī)定參加社會保險，繳納社會保險費。社會保險項目是依法確定的?；?jì)性，社會保險是按照社會共擔(dān)風(fēng)險的原則進(jìn)行組織的，社會保險費用按照不同的保險種類分別由國家、用人單位和勞動者共同負(fù)擔(dān)，遇到勞動風(fēng)險的勞動者獲得的社會物質(zhì)幫助是社會風(fēng)險平均化的結(jié)果。非盈利性，社會保險是由政府的專門機構(gòu)承辦經(jīng)營，保險金的籌集、經(jīng)營不以追求利潤為目的。

2、社會保險統(tǒng)籌對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

2．1穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要各方面共同的力量才能打造，社會保險涉及的范圍比較廣泛，尤其在經(jīng)濟(jì)增長的個人合法利益的保障，社會保險的統(tǒng)籌管理可以為經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的個人打一劑強心劑，能最大程度的調(diào)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極因素，免除個人的后顧之憂，為我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，而且社會保險統(tǒng)籌管理打造的社會和諧狀態(tài)，更有利于社會的穩(wěn)定，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2．2合理化社保基金，維護(hù)金融穩(wěn)定。社會保險的一個派生職能是投融資，通過保險投資助推經(jīng)濟(jì)增長，維護(hù)金融穩(wěn)定。社會保險是資本市場的重要資金來源。而社會保險的投資需要穩(wěn)定的投資收益，是這個社會保險的重要特征，因此社會保險對金融市場的投資更有利于金融市場的健康發(fā)展，同時也利于社會保險投資收益的提高，并且社會保險投資還是一種的長期投資、一種價值投資。社會保險投資在帶動資本市場增長的同時，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金來源，帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展;反過來，資本市場的發(fā)展，彌補了社?；鸬娜笨?，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)增長，維護(hù)了金融穩(wěn)定。

2．3維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。社會和諧的發(fā)展穩(wěn)定，社會保險統(tǒng)籌力量的健全具有重大影響，并且社會保險的統(tǒng)籌管理關(guān)系到千家萬戶的切身利益，只有做好社會保險統(tǒng)籌管理的合理規(guī)劃，才能促進(jìn)社會穩(wěn)定因素的增加，進(jìn)而實現(xiàn)社會和諧，如果個人的生老病死沒有得到有效的保障，勢必會影響到人民對社會的不公平的情緒，相對的就增加了不穩(wěn)定的社會因素，導(dǎo)致社會主義和諧社會建設(shè)發(fā)展受到阻礙。

3、加大社會保險優(yōu)化統(tǒng)籌力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展

3．1健全和完善社會保險統(tǒng)籌制度。在養(yǎng)老保險方面，政府相關(guān)部門制定養(yǎng)老保險制度改革總體方案，出臺職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案、漸進(jìn)式延遲退休年齡方案、完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶政策、遺屬待遇和病殘津貼政策等重大改革舉措，積極構(gòu)建包括職業(yè)年金、企業(yè)年金和商業(yè)保險的多層次養(yǎng)老保險體系。在醫(yī)療保險方面，推動整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策和經(jīng)辦管理，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，積極推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，全面推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，改進(jìn)個人賬戶，研究醫(yī)療保險和生育保險合并實施的辦法，積極構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系。

3．2建立社會保險正常的調(diào)整機制。社保部門在綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入增長、物價水平和各方面承受能力等因素之后，應(yīng)逐步建立和完善養(yǎng)老保險待遇的正常調(diào)整機制，統(tǒng)籌、有序提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)定參保人員的待遇預(yù)期。穩(wěn)步擴大基本醫(yī)療保險保障范圍，在加強醫(yī)療管理、節(jié)約醫(yī)療費用、保障患者基本醫(yī)療需求、基金結(jié)余適度的基礎(chǔ)上，動態(tài)確定和調(diào)整基本醫(yī)療保險待遇。

3．3確保社?；鸢踩掷m(xù)運行。在加強社會保障預(yù)算與一般公共財政預(yù)算的銜接，努力實現(xiàn)財政對社會保障投入的規(guī)范化和制度化。加強社?；鸨O(jiān)管，建立行政監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，健全社會保險欺詐查處和防范體制機制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)社?；鹜顿Y運營，實現(xiàn)基金保值增值，不斷夯實基金保障能力。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)在平穩(wěn)中發(fā)展的趨勢，我國的社會保險發(fā)展也倒料逐漸變革的地步，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，在社會保險的統(tǒng)籌管理中，堅持為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的動力的理念，同時以促進(jìn)社會的公平正義、和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，在這個目標(biāo)下，政府要起到積極的帶頭的作用，同時傾聽更多人民的呼聲，照顧到人民的利益，這樣才能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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作者：胡振闊 單位：河北省寬城滿族自治縣社會保險事業(yè)管理局