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摘要：社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系到民眾的切身利益，社會(huì)保障水平能反映出一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)能力和發(fā)展水平。我國(guó)是煤炭產(chǎn)出大國(guó)，所以煤礦企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)是一項(xiàng)重大民生工程，具有重要意義。煤礦企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)決定著煤炭企業(yè)的發(fā)展水平，其有著化解企業(yè)內(nèi)矛盾糾紛、保證企業(yè)安全生產(chǎn)的作用。所以提高煤礦企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理尤為重要。在這樣的背景下，本文分析當(dāng)前煤礦企業(yè)社會(huì)保障管理現(xiàn)狀，然后在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)存問(wèn)題，最后有針對(duì)性地提出解決策略，以期推動(dòng)整個(gè)煤礦行業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理的發(fā)展進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；社會(huì)保險(xiǎn)；管理；創(chuàng)新

社會(huì)保險(xiǎn)需要有多方機(jī)構(gòu)和部門(mén)的參與，其作為社會(huì)保障制度的重要組成部分，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著積極的作用。特別是新時(shí)代背景下，企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作決定著企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和發(fā)展進(jìn)程，所以其必須借助外界的力量才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。以煤炭行業(yè)為例，從2012年開(kāi)始煤炭行業(yè)逐漸走下坡趨勢(shì)，為了振興企業(yè)發(fā)展，煤炭企業(yè)不僅要盡快改進(jìn)管理模式、調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，同時(shí)也要完善社會(huì)保障制度，這樣才能為企業(yè)創(chuàng)造更加積極有利的發(fā)展環(huán)境。

一、強(qiáng)化煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的重要意義

加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作對(duì)于煤炭企業(yè)的重要意義主要表現(xiàn)在四點(diǎn)：首先，可以保障在煤炭企業(yè)工作中員工的合法權(quán)益，維護(hù)他們作為企業(yè)員工的利益，讓社會(huì)環(huán)境更加穩(wěn)定；其次，科學(xué)游俠偶的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作能有效緩解企業(yè)在這方面的投入壓力。這是因?yàn)?，按照?guó)家有關(guān)法律規(guī)定，企業(yè)有責(zé)任為員工提供一定的社會(huì)保障，其中包括福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)等。但是這樣一來(lái)，企業(yè)就需要在這方面投入大量的資金，并且還要承擔(dān)各方面的壓力。所以使用科學(xué)高效的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，可以讓企業(yè)減輕壓力，提高資金使用效率，為企業(yè)節(jié)省部分資源并提升企業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。再次，社會(huì)保險(xiǎn)管理工作能幫助企業(yè)維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定秩序。這是因?yàn)?，社?huì)保險(xiǎn)管理問(wèn)題是存在于煤炭行業(yè)的普遍問(wèn)題，成為企業(yè)內(nèi)部管理工作的突出部分，企業(yè)想要維護(hù)內(nèi)部的穩(wěn)定秩序，則需要有良好的社會(huì)保險(xiǎn)管理制度作為支撐，這樣才能幫助企業(yè)創(chuàng)造和諧內(nèi)部環(huán)境。最后，在煤炭企業(yè)中優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)管理工作可以幫助政府做好收支分類改革工作。這是因?yàn)椋禾啃袠I(yè)所在地的政府要進(jìn)行收支分類改革，不僅要負(fù)責(zé)預(yù)算收支科目的基金、債務(wù)等預(yù)算，同時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支也納入其中，所以進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)管理也能反映政府收支活動(dòng)，促進(jìn)政府收支分類改革工作的進(jìn)程。

二、當(dāng)前形勢(shì)下煤炭企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的穩(wěn)定性作用分析

如前文所述，社會(huì)保險(xiǎn)管理保險(xiǎn)工作能起到穩(wěn)定企業(yè)內(nèi)部秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，所以煤炭企業(yè)要積極發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)管理的作用，緩解企業(yè)所面臨的資金壓力。為此，企業(yè)要制定社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行目標(biāo)，確保在良好秩序的前提下，讓企業(yè)內(nèi)部員工的合法權(quán)益得到有力保障，以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的綜合性發(fā)展。縱觀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境，煤炭企業(yè)需要借助良好的社會(huì)保險(xiǎn)制度平衡企業(yè)發(fā)展，確保員工各項(xiàng)權(quán)益。這是因?yàn)椋瑔T工對(duì)的穩(wěn)定性是決定企業(yè)未來(lái)發(fā)展的基石，企業(yè)只有積極發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)的作用，才能更好的留住人才，維持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

三、現(xiàn)階段煤炭社會(huì)保險(xiǎn)管理體制存在的問(wèn)題

1.社會(huì)保障管理制度不夠完善

企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)需要為員工在失業(yè)、工傷、醫(yī)療以及養(yǎng)老提供相應(yīng)的保障，但是為員工帶來(lái)各項(xiàng)福利與保障的同時(shí)，也讓企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)與經(jīng)營(yíng)管理成本。再加上一些歷史遺留問(wèn)題，企業(yè)內(nèi)的員工流動(dòng)性強(qiáng)，所以很多企業(yè)存在參保率低的情況。這一系列問(wèn)題很大一部分是源自社會(huì)保險(xiǎn)管理制度不完善造成的。例如，有些員工從一個(gè)省份辭職到另外省份工作后，其養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及到跨省轉(zhuǎn)移問(wèn)題，難度較大，此時(shí)只能被動(dòng)選擇在原單位繳納。還有些企業(yè)的各項(xiàng)手續(xù)還沒(méi)有健全，不能為員工繳納社保等等。但是如果社會(huì)保險(xiǎn)制度管理完善一些，那么這些問(wèn)題就能很好得到解決，所以需要對(duì)現(xiàn)有管理制度與體系進(jìn)行完善與改革。

2.檔案管理方面有不安全的因素存在

部分企業(yè)在員工社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中，需要根據(jù)員工的個(gè)人檔案繳納社保，所以如果員工檔案信息不全或是其他環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)造成不利影響。而且從當(dāng)前各企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理情況來(lái)看，很多企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)，其檔案管理工作一直沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，管理措施、管理安全等問(wèn)題頻現(xiàn)，讓企業(yè)處于不穩(wěn)定因素中，最終導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作效率低下。

3.配置不健全，資金短缺，缺乏切實(shí)有效的社保體系

煤礦企業(yè)的分布主要受到自然資源的制約，所以存在區(qū)域分布不對(duì)稱的特點(diǎn)，同時(shí)該行業(yè)也存在資金配置短缺、下屬單位分散等問(wèn)題。這樣的環(huán)境和條件讓企業(yè)不能及時(shí)為員工繳納社保。所以對(duì)于煤礦企業(yè)想要完善和改革社會(huì)保險(xiǎn)管理體系，需要解決資金短缺、設(shè)施結(jié)構(gòu)不合理等其他相關(guān)問(wèn)題。

四、新形勢(shì)下創(chuàng)新煤礦企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的方法

1.注重提升社會(huì)保險(xiǎn)管理人員的綜合素質(zhì)

社保管理工作屬于服務(wù)性工作，所以需要相關(guān)從業(yè)人員要有耐心、細(xì)心與恒心。這要求社保管理人員結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，制定完善、完整的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系，規(guī)范整個(gè)服務(wù)的操作過(guò)程，甚至包括服務(wù)用語(yǔ)、著裝等細(xì)節(jié)內(nèi)容。除此之外，為了提高工作效率，企業(yè)可以考慮建立監(jiān)督小組，實(shí)施定期、不定期的跟蹤與調(diào)查，并將考察結(jié)果納入年終考核。這樣可以全面提升社保人員綜合素質(zhì)。

2.積極宣傳社會(huì)保險(xiǎn)制度

社會(huì)保險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建還需要奠定良好的群眾基礎(chǔ)。為此，要求企業(yè)有關(guān)部門(mén)能積極宣傳社會(huì)保險(xiǎn)制度，讓制度能得到有效推廣。首先，工作人員要率先領(lǐng)悟制度的核心思想、目標(biāo)、意義與原則，然后熟練掌握與社保相關(guān)的政策、法規(guī)，然后借助一定的宣傳手段與宣傳方式，如宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳冊(cè)或是多媒體等宣傳有關(guān)知識(shí)。不僅如此，在宣傳的過(guò)程中，還要注意處理一些專業(yè)性強(qiáng)、難以理解的內(nèi)容，這樣可以獲得良好效果。

3.對(duì)檔案管理的辦法進(jìn)行不斷創(chuàng)新

如前文所述，社保管理工作需要準(zhǔn)確的檔案信息，所以需要對(duì)現(xiàn)有的檔案信息管理工作進(jìn)行優(yōu)化，這樣才能減輕社保管理工作的任務(wù)量，提升工作效率。為此，企業(yè)應(yīng)使用數(shù)字化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的信息處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的電子信息化。但是企業(yè)在使用電子檔案過(guò)程中，應(yīng)注意控制病毒和木馬等惡意軟件毀壞信息，實(shí)現(xiàn)電子檔案與紙質(zhì)檔案相結(jié)合，提升檔案數(shù)據(jù)的安全性、準(zhǔn)確性。總之，社會(huì)保險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)，甚至是社會(huì)的穩(wěn)定意義重大，但是社會(huì)保險(xiǎn)管理工作還處于探索階段，需要不斷完善和改進(jìn)。只有真正做到“以人為本”，從員工利益的角度出發(fā)，才能真正為員工提供良好社會(huì)保障，解決員工后顧之憂，繼而促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

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作者:胡好坤 單位:冀中能源股份有限公司顯德汪礦