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企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是企業(yè)按照自己的經(jīng)營(yíng)狀況在幫助員工繳納了義務(wù)之內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)之后，專(zhuān)門(mén)給員工的一個(gè)額外的保險(xiǎn)福利，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在眾多的保險(xiǎn)層次當(dāng)中處在第二層，它也是企業(yè)對(duì)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的一個(gè)非常重要的補(bǔ)充，在實(shí)際的工作中，其也發(fā)揮了非常重要的作用，有著不容忽視的現(xiàn)實(shí)意義。

一、發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)意義

1.分散保險(xiǎn)責(zé)任，適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需求。

我國(guó)的社會(huì)發(fā)展中已經(jīng)逐漸進(jìn)入到了老齡化社會(huì)，在這樣的情況下，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)在供給和需求方面存在著非常明顯的矛盾，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，也一定要采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚?，而采取提高企業(yè)繳納金額是非常不明智的做法。從當(dāng)前的發(fā)展情況來(lái)看，比較合適的方式就是實(shí)行多層次的保險(xiǎn)制度，這樣也就進(jìn)一步使得我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任分散到了幾個(gè)不同的主體身上，在這一過(guò)程中還要將工資替代率做一定的下調(diào)處理，所以國(guó)家只對(duì)退休人員提供最為基本的保障，所以如果向更好的保證退休人員的福利待遇，就一定要通過(guò)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。所以企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度才在這一過(guò)程中逐漸的發(fā)展起來(lái)，它也成為了我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中非常重要的一個(gè)組成部分，其在發(fā)展和應(yīng)用的過(guò)程中也可以十分有效的對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任起到分散的作用。

2.減輕政府基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的支出，保證社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。

因?yàn)槲覈?guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系在發(fā)展的過(guò)程中確立的時(shí)間相對(duì)比較晚，。所以基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金供應(yīng)存在著非常明顯的不足，最近幾年，我國(guó)的養(yǎng)老金缺口不斷增大，而在這一過(guò)程中，養(yǎng)老金替代率也在不斷的上升，國(guó)家在發(fā)展和運(yùn)行的過(guò)程中也需承擔(dān)非常大的養(yǎng)老金發(fā)放壓力，因此在這樣的情況下必須要在這一過(guò)程中充分的堅(jiān)持低水平，多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這樣一來(lái)也就使得政府在運(yùn)行的過(guò)程中不需要負(fù)擔(dān)原來(lái)的壓力，這樣也就使得原有制度的缺陷得到了顯著的改善。這也成為了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施中非常關(guān)鍵的一個(gè)補(bǔ)充環(huán)節(jié)。

3.完善企業(yè)福利保障體系，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力.

經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷的增強(qiáng)，大量的外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)，在人才方面的競(jìng)爭(zhēng)日益朝著白熱化的方向發(fā)展，所以在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，怎樣不斷的引進(jìn)人才，并長(zhǎng)久的留住人才也成為了非常重要的一個(gè)問(wèn)題，而在低水平社會(huì)保障體系當(dāng)中，相關(guān)部門(mén)必須要努力的建設(shè)一個(gè)更加具有科學(xué)性和合理性的員工福利保障體系。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)施的過(guò)程中是一個(gè)非常重要的管理手段，它能夠增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，同時(shí)也極大的提升了員工自身的工作積極性，能夠長(zhǎng)期的留住優(yōu)秀的人才，企業(yè)的人員結(jié)構(gòu)也處在相對(duì)較為穩(wěn)定的狀態(tài)，所以在這一過(guò)程中也很好的樹(shù)立了正面的企業(yè)形象。

二、我國(guó)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及原因分析

當(dāng)前我國(guó)的企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)在發(fā)展的過(guò)程中存在著以下幾個(gè)共性，一個(gè)是其采用的是個(gè)人賬積累的形式。其次是一般情況下，只是企業(yè)繳納這一部分的費(fèi)用，而員工個(gè)人并不繳納。再次是積累之后所產(chǎn)生的基金一般只能用于銀行儲(chǔ)蓄或者是購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，而這一部分資金不能放入到市場(chǎng)當(dāng)中去運(yùn)行。最后是這種制度是企業(yè)根據(jù)自己的意愿去建立的，并不存在國(guó)家強(qiáng)制的情況。使得我國(guó)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因主要有以下幾點(diǎn)：首先是宏觀的經(jīng)濟(jì)形式使得我國(guó)企業(yè)的養(yǎng)老金補(bǔ)充制度一直存在著一定的發(fā)展瓶頸，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，一些國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益在不斷的下降，一些企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中甚至無(wú)法完成最基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納義務(wù)，所以也就更無(wú)法完成補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納。其次是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工對(duì)目前養(yǎng)老保險(xiǎn)所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和改革思路缺乏深入了解。企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)觀念一上，主要還局限于在傳統(tǒng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)上過(guò)多地依賴(lài)于政府。社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任感和自我保障意識(shí)不強(qiáng)，特別是企業(yè)分配行為不規(guī)范，短期行為嚴(yán)重，寧愿多發(fā)獎(jiǎng)金、福利和補(bǔ)貼，也不愿拿出一部分資金建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。再次是國(guó)家對(duì)發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏總體規(guī)劃、引導(dǎo)和必要的政策扶持，優(yōu)惠政策沒(méi)能有效落實(shí)到位。最后是資本市場(chǎng)發(fā)育不足，客觀上制約了補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資、運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管。目前，我國(guó)的資本市場(chǎng)尚處于起步階段，還很不完善，無(wú)法為養(yǎng)老基金提供有效的投資渠道，大大制約了基金的保值增值。養(yǎng)老基金的投資手段僅局限于銀行存款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，很容易受到諸如通貨膨脹等不利因素的影響，而使基金遭受損失。

三、完善我國(guó)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)策

1.要轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。

發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益，涉及到社會(huì)的方方面面，因此要加大宣傳力度，要調(diào)動(dòng)全社會(huì)勞動(dòng)者的積極性和參與性，轉(zhuǎn)變其觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。

2.政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)督力度。

首先，政府應(yīng)明確建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則。這一原則主要表現(xiàn)為：①有利于企業(yè)發(fā)展原則。企業(yè)建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是為了激勵(lì)職工的勞動(dòng)積極性，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，在提高經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，多提補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，提高職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。兩者互為因果，相得益彰。但最根本的一點(diǎn)就是要有利于企業(yè)的發(fā)展。②效率原則。即各個(gè)企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)因經(jīng)濟(jì)效益不同而有所區(qū)別；各個(gè)職工發(fā)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)因勞動(dòng)貢獻(xiàn)不同而不同。其次，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行委托——制，由專(zhuān)業(yè)的投資機(jī)構(gòu)管理。這樣，一方面避免了由于企業(yè)自行經(jīng)辦而可能挪用保險(xiǎn)基金的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)的投資理財(cái)機(jī)構(gòu)的作用，使保險(xiǎn)基金有了更大的保值增值空間。

3.允許企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

基于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行具有較大的靈活性，可以嘗試讓補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作。我國(guó)政府規(guī)定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金只能購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和存入銀行，這主要是出于安全性的考慮。因?yàn)榛攫B(yǎng)老保險(xiǎn)保障的是基本生活，直接關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，因而對(duì)安全性的要求較高。而企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充，屬于提高層次。所以，對(duì)企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)允許其有更大的靈活性，按市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作，以追求更高的投資回報(bào)率。在投資方向上，應(yīng)主要是工商產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和資本市場(chǎng)；在投資工具選擇上，除了將基金存入銀行生息和購(gòu)買(mǎi)政府債券這兩種最傳統(tǒng)的投資工具外，更主要的是選擇回報(bào)率高的金融工具，如企業(yè)債券、公司股票、住房抵押貸款、房地產(chǎn)、期權(quán)、期貨等等。但對(duì)這些方面的投資要與金融機(jī)構(gòu)和資本市場(chǎng)的發(fā)育相適應(yīng)，這樣才能從資產(chǎn)組合多樣化中獲利。由于目前我國(guó)的資本市場(chǎng)還很不健全，金融工具還不具有較為穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移機(jī)制，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)較大的金融工具，特別是新出現(xiàn)的衍生金融工具要持謹(jǐn)慎的態(tài)度。

四、結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)今的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)中，企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)占據(jù)著十分重要的位置，同時(shí)它也是企業(yè)積極發(fā)揮自身積極作用的一個(gè)非常有效的途徑，而其也成為了職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的一個(gè)非常好的方式，它對(duì)于減輕國(guó)家的社會(huì)保障壓力和提高員工的福利待遇水平等都有著不容忽視的作用，所以，在這樣的情況下，我們必須要對(duì)其進(jìn)行采取有效的措施予以控制。

作者：趙志麗 單位：黑龍江省綏棱農(nóng)場(chǎng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局