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［摘要］隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們生活水平的顯著提高，醫(yī)療水平的逐步提高，國(guó)人平均壽命總體在延長(zhǎng)，人口老齡化及其不斷加快的發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度構(gòu)成了日益嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。計(jì)劃生育下的獨(dú)生子女面臨的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)將越來越重，造成了很多的社會(huì)問題。國(guó)家針對(duì)這一現(xiàn)象，不斷地改革和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)體制，開始建設(shè)一個(gè)新的獨(dú)立的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，并日漸成熟。通過對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)科學(xué)合理的管理，對(duì)社會(huì)老齡化的發(fā)展產(chǎn)生了一定的沖擊力，對(duì)獨(dú)生子女在經(jīng)濟(jì)方面的壓力也稍有釋放。我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)是整個(gè)社會(huì)保障體系中最重要的一部分，但在實(shí)際操作中還存在很多問題，難以發(fā)揮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的民生作用。文章對(duì)在企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)管理存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)人力資源管理;養(yǎng)老保險(xiǎn);醫(yī)療水平

1引言

社會(huì)保障體系中養(yǎng)老保險(xiǎn)是最為重要的項(xiàng)目，不僅能改善老百姓的生活質(zhì)量，而且能緩解獨(dú)生子女養(yǎng)老的壓力。除此之外，養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)企業(yè)建設(shè)有著重要的作用，兩者之間有著非常密切的關(guān)系，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及企業(yè)的發(fā)展都起到了積極的推動(dòng)作用。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革，取消了退休雙軌制，并自1995年起確立了由政府主導(dǎo)的社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，但也因此出現(xiàn)了一些問題，對(duì)一些企業(yè)自身的管理所帶來的負(fù)面影響在一定程度上阻礙了企業(yè)保障體系的完善?？v觀我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的歷史，可以說是“突飛猛進(jìn)”。經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，隨著國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、政府職能轉(zhuǎn)變和一系列“放管服”政策的深入推進(jìn)，要求養(yǎng)老保險(xiǎn)政策、征收體制也要跟上改革的步伐，一切以群眾滿意為最終目標(biāo)，增強(qiáng)群眾的獲得感，確保政策的改革能滿足企業(yè)職工的訴求，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康可持續(xù)發(fā)展。所以針對(duì)企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的缺陷以及不足等問題提出相對(duì)應(yīng)的解決方案對(duì)企業(yè)有著非常重要的意義。

2企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題

2.1企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率低，參保人群少

由于現(xiàn)在很多的企業(yè)對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的重視程度比較低，把關(guān)注點(diǎn)都放在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。我國(guó)是在1992年開始慢慢地將養(yǎng)老保險(xiǎn)深入企業(yè)管理中，并且在1995年進(jìn)行了普及推廣，讓所有的企業(yè)都為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。經(jīng)過這么幾十年的繳納，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)也收到了比較明顯的突出成果，也慢慢地成為我國(guó)社會(huì)保障體系的重要部分，但是從企業(yè)實(shí)際的角度上看，企業(yè)對(duì)于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理方面存在著非常多的不足，企業(yè)純粹想提升經(jīng)營(yíng)的效益，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理沒有做出有效的管理。比如我國(guó)很多的大型國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了勞務(wù)派遣現(xiàn)象，比例甚至超過了國(guó)家規(guī)定的范圍。除此之外，這類派遣的員工很多還不需要公司為其繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，這造成企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)無法高質(zhì)量的進(jìn)行管理，完全沒法實(shí)現(xiàn)企業(yè)與養(yǎng)老保險(xiǎn)同步管理發(fā)展。除此之外，企業(yè)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的重要性大大地忽視，讓很多的企業(yè)員工對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有很大程度的認(rèn)知，無法從主觀意識(shí)上進(jìn)行積極以及主動(dòng)性的發(fā)揮，無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)科學(xué)且高質(zhì)量的管理。

2.2企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)投入的成本過高

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越來越迅速，人們的生活水平也越來越高，從而導(dǎo)致人們的物質(zhì)消費(fèi)也越來越高，對(duì)我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系也有一定的影響，雖然越來越多的企業(yè)員工開始享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)帶給人們的好處，但是這樣的現(xiàn)象也使企業(yè)承受的壓力越來越大，因?yàn)樯鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)模越來越壯大，企業(yè)需要支出的比例也就越來越大。即使我國(guó)實(shí)行的是個(gè)人、國(guó)家和企業(yè)一起承擔(dān)的繳費(fèi)模式，但從企業(yè)的實(shí)際情況分析，此模式并沒有對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力有任何的緩解，除了養(yǎng)老保險(xiǎn)，公司還需要承擔(dān)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)以及生育險(xiǎn)的繳納，因此企業(yè)為了降低公司的成本就會(huì)瞞報(bào)漏報(bào)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，導(dǎo)致參保人長(zhǎng)期利益損失。

2.3企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)的體制不完善

現(xiàn)在一般企業(yè)是不會(huì)為了社會(huì)保障的管理而特別設(shè)立一個(gè)相對(duì)應(yīng)的崗位，幾乎都是企業(yè)的行政人事或者財(cái)務(wù)部門來監(jiān)管，這就體現(xiàn)了企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理體制不全面并且缺乏一定的科學(xué)規(guī)范性，也是因?yàn)槠髽I(yè)自我的目標(biāo)是要盈利，為自身得到最大化的利潤(rùn)，所以企業(yè)在進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的時(shí)候，都為了降低相對(duì)應(yīng)的成本支出以及減少不必要的相關(guān)費(fèi)用，這就是讓別的部門來監(jiān)管的原因。這會(huì)導(dǎo)致在企業(yè)人力資源管理中對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的專業(yè)性比較缺乏，讓養(yǎng)老保險(xiǎn)無法在整個(gè)體系中發(fā)揮應(yīng)該有的作用。從另一側(cè)的角度看到企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)無法從真正的意義下實(shí)現(xiàn)比較專業(yè)以及規(guī)范性的目的，對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的效率有所影響，無法實(shí)現(xiàn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)的進(jìn)步對(duì)于企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)的要求。除此之外，目前很多企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理不是透明化的，很多員工對(duì)于自己繳納多少金額或者什么比例進(jìn)行繳納的情況都不是很清楚，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)使用的詳細(xì)情況也沒有很理解，導(dǎo)致了企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)混亂的現(xiàn)象。

2.4養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次偏低

由于各個(gè)地區(qū)自身基礎(chǔ)和環(huán)境不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次表現(xiàn)出較大的差異性，在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付方面存在較大的差異和不均衡性，為此要通過合理的調(diào)劑方式加以解決，盡快實(shí)現(xiàn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌，更好的彰顯公平公正。

2.5現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的征繳體制不適合擴(kuò)面征繳工作的深度發(fā)展

社?；鹫骼U的強(qiáng)制力和執(zhí)法力度不夠，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有經(jīng)辦權(quán)卻無執(zhí)法權(quán)，工作沒有切實(shí)有效的制約手段，出現(xiàn)應(yīng)參保單位不登記、不申報(bào)和拖欠社保費(fèi)、瞞報(bào)漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的現(xiàn)象。雖然社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)監(jiān)察、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商等相關(guān)部門合作，但由于部門受各自職能所限，難以主動(dòng)配合，其效果也不令人滿意。對(duì)個(gè)別故意拖欠社保費(fèi)的企業(yè)，沒有強(qiáng)有力的法律制約手段。

3完善優(yōu)化我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策探索

3.1擴(kuò)大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面

很多企業(yè)員工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這一塊的認(rèn)知并不熟悉，有些人甚至認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)并不重要，并不知道不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)其實(shí)是一種違法行為，所以正在為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)都要做好一定的宣傳工作，讓員工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)內(nèi)容有充分的了解。首先，社保部門需要對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)制度和社會(huì)保障制度利用多媒體來進(jìn)行宣傳并且講解。其次，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)做一系列的宣傳工作，讓員工對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)政策更加理解。最后，可以對(duì)企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)懲的方法，比如那些及時(shí)為員工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，而那些嚴(yán)重逃避且不按法律法規(guī)進(jìn)行繳納的企業(yè)，需要通過法律途徑進(jìn)行處罰。這樣，企業(yè)以及個(gè)人才會(huì)更加深入地了解養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓大家積極繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，更加的重視養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面。除此之外，政府的有關(guān)部門也需要加強(qiáng)稽查的力度，對(duì)于那些不按時(shí)或者不愿繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工進(jìn)行強(qiáng)制性繳納。

3.2企業(yè)在發(fā)展的過程中建立完善的人才管理理念

我國(guó)的企業(yè)如果想要發(fā)展得更好需要企業(yè)的管理人員利用完善正確的發(fā)展理念，而且需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況來開展人力資源管理的工作，這不僅可以讓企業(yè)能夠更好的發(fā)展，還可以讓企業(yè)的管理人員知道人力資源管理對(duì)企業(yè)是何等重要。人力資源管理不但可以讓企業(yè)員工知道自己的工作準(zhǔn)則，也可以通過相關(guān)的考核來調(diào)動(dòng)員工的積極性，這類人力資源管理在企業(yè)的作用是非常突出的，通過人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不斷完善和優(yōu)化，可以促進(jìn)企業(yè)以及個(gè)人參保意識(shí)的不斷提升。

3.3通過法律手段以及政策支持養(yǎng)老保險(xiǎn)

對(duì)于企業(yè)人力資源管理中的養(yǎng)老保險(xiǎn)需要有相關(guān)法律手段和政策的支持，特別是現(xiàn)在的市場(chǎng)體系中，有關(guān)企業(yè)都必須建立養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的相關(guān)制度，并且設(shè)定相關(guān)的工作人員進(jìn)行管理，這樣可以及時(shí)掌握問題并快速解決。企業(yè)的相關(guān)工作人員需要定期進(jìn)行培訓(xùn)提升，同時(shí)確保企業(yè)有充足的專項(xiàng)的管理資金，切實(shí)保障企業(yè)人力資源管理中的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作能夠順利開展。

3.4不斷地完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系以及服務(wù)水平

為了能讓企業(yè)人力資源管理中養(yǎng)老保險(xiǎn)管理有更好的效果，企業(yè)就需要利用相關(guān)資源，不斷地對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)資源庫(kù)進(jìn)行優(yōu)化，不斷地完善信息平臺(tái)，進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理，合理運(yùn)用專項(xiàng)資金，這樣才能防止資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí)，企業(yè)需要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)情況，創(chuàng)立一個(gè)專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)以及崗位，將社會(huì)保障和內(nèi)部管理中的保險(xiǎn)管理人的職責(zé)劃分清楚，這是養(yǎng)老保險(xiǎn)管理提升的一個(gè)基礎(chǔ)要求。除此之外，公司必須進(jìn)行透明化的管理工作，需要定期向員工公開一系列的費(fèi)用明細(xì)，讓企業(yè)員工進(jìn)行監(jiān)督，從根本上激發(fā)企業(yè)員工的積極性，增強(qiáng)員工的歸屬感，更好的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

3.5加快推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門統(tǒng)一征收

加大擴(kuò)面征繳，進(jìn)一步緩解支付壓力。部分企業(yè)主存在“稅不繳不行，社保費(fèi)可繳可不繳”的想法，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)盡可能拖欠延繳，產(chǎn)生的法律后果沒有欠繳稅款那么嚴(yán)重。社保費(fèi)征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)征收的消息出來后，一度引發(fā)不少民營(yíng)企業(yè)的擔(dān)憂。稅務(wù)部門掌握更多的工資數(shù)據(jù)，執(zhí)法力量足，很多以前未如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)的企業(yè)開始擔(dān)心，會(huì)繳納更多的社保費(fèi)，同時(shí)此前的社保費(fèi)將面臨追繳。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)征統(tǒng)管，可以最大程度地防止部分企業(yè)瞞報(bào)、漏報(bào)。稅務(wù)機(jī)關(guān)擁有有效的征管手段、優(yōu)質(zhì)的繳費(fèi)服務(wù)體系和專業(yè)化的征收人員，具有很強(qiáng)的動(dòng)員能力和組織效率，加快征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)是擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、保收增收的必然選擇。

4結(jié)論

在所有的社會(huì)保障中，老百姓最為關(guān)心的就是養(yǎng)老保險(xiǎn)，它可以決定企業(yè)員工退休后面臨的生活，也正是如此，養(yǎng)老保險(xiǎn)必須要做好。進(jìn)入新時(shí)代，面對(duì)新目標(biāo)，實(shí)行“高位整合”“讓錢生錢”“慮近謀遠(yuǎn)”“堅(jiān)守紅線”“依法施政”等措施，明確政府、用人單位、參保者、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和征繳機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)關(guān)系，做實(shí)繳費(fèi)基數(shù)、規(guī)范繳費(fèi)行為，不斷探索和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的對(duì)策，發(fā)揮企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)在促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定、讓職工“老有所依、老有所養(yǎng)”的支柱作用。讓員工可以感受到企業(yè)對(duì)自己的關(guān)心，對(duì)自己老年的生活充滿信心，同時(shí)找到自己的歸屬感，能夠更好投入工作的狀態(tài)中，從而推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展下去。

參考文獻(xiàn):

［1］肖勤.事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革現(xiàn)狀、難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施［J］．中國(guó)市場(chǎng)，2021(24):45－46．

作者:王曉琴 單位:山西焦煤集團(tuán)化工有限責(zé)任公司