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一、路橋施工單位實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的意義
路橋施工單位實(shí)施內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的意義主要表現(xiàn)在三方面,首先,只有健全了路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,單位財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才有了重要保障。對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理的最終目的就是完成施工單位所制定的近期與遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)目標(biāo)。而在完成財(cái)務(wù)目標(biāo)的過(guò)程中,調(diào)節(jié)與監(jiān)督是必不可少的。這是因?yàn)樨?cái)務(wù)工作本身會(huì)涉及到多方面的內(nèi)容,比較復(fù)雜,容易發(fā)生變動(dòng),所以在實(shí)施財(cái)務(wù)規(guī)劃時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)漏洞,這就需要對(duì)其進(jìn)行控制,以此來(lái)財(cái)務(wù)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。其次,股東的利益需要完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制作為保護(hù)傘。完善的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能夠保證路橋施工單位會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性,同時(shí)還會(huì)提升財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性。這樣一來(lái),投資者便能夠以財(cái)務(wù)信息為重要依據(jù)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的股票買賣行為,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)路橋施工企業(yè)的控制。最后,健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制能夠促進(jìn)路橋施工單位財(cái)務(wù)管理的整體目標(biāo)的完成。如果單純的想要以制定科學(xué)的措施來(lái)達(dá)到近期或遠(yuǎn)期財(cái)務(wù)目標(biāo)是選選不夠的,還需要對(duì)其加以控制。
二、路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制存在的問(wèn)題
(一)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制觀念稍顯淡薄
財(cái)務(wù)控制存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)方面,基本上每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到財(cái)務(wù)控制管理,而財(cái)務(wù)控制又將對(duì)其他各項(xiàng)管理產(chǎn)生很大的影響。但是很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人財(cái)務(wù)管理人員在財(cái)務(wù)控制工作中都存在這一問(wèn)題,即沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)控制的意義,而且重視程度也很低。調(diào)查資料顯示,由于近些年來(lái)我國(guó)加大了對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督力度,所以很多地區(qū)大型的施工企業(yè)都特別重視施工項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量,往往將財(cái)務(wù)管理與財(cái)務(wù)控制放在了次要的地位[3]。他們的觀點(diǎn)通常是:要想獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益,就要不斷加大生產(chǎn)力度,而財(cái)務(wù)控制不會(huì)“生財(cái)”。也正是如此,相關(guān)的管理人員也沒(méi)有提起對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度的建立與健全的重視力度,使得施工單位在日常經(jīng)營(yíng)中缺少相應(yīng)的規(guī)范。
(二)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作難度不斷提高
路橋施工單位在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出了與其他行業(yè)的不同點(diǎn),在技術(shù)方面往往會(huì)提出比較高的要求,而且其施工工藝也是非常復(fù)雜的。近些年來(lái),多種新型技術(shù)層出不窮,而各種材料也逐漸被人們開(kāi)發(fā)出來(lái),使得建筑材料的種類有了明顯的增加。在這種情況下,很多材料的規(guī)格與質(zhì)量水平出現(xiàn)了較大的差異,最終使得材料價(jià)格有了很大的懸殊,進(jìn)而影響到了預(yù)算編制工作。與此同時(shí),大部分的材料都無(wú)法由生產(chǎn)廠家手中獲得,加之新型材料種類的增加速度絲毫沒(méi)有減弱的趨勢(shì),材料標(biāo)價(jià)的浮動(dòng)也比較大,所以施工單位的財(cái)務(wù)控制工作很難進(jìn)行。除此之外,最近幾年路橋施工過(guò)程中管理分級(jí)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,各種突發(fā)事件不斷涌出,極大的增加了內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的難度。
(三)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制執(zhí)行力不足
調(diào)查資料顯示,目前仍然有一些施工單位沒(méi)有改變自身的財(cái)務(wù)控制制度,還是采取傳統(tǒng)的“生產(chǎn)型”模式。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)控制體制根本無(wú)法滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的需要,而且也無(wú)法達(dá)到新時(shí)期施工單位管理提出的要求。盡管有些施工單位意識(shí)到了內(nèi)部控制制度的重要性,并建立了專門的制度,但是在建立過(guò)程中卻并未站在施工單位的發(fā)展現(xiàn)狀的角度,最終導(dǎo)致制度的建立成為了擺設(shè)。除此之外,由于在財(cái)務(wù)控制制度在實(shí)施過(guò)程中會(huì)威脅到施工單位個(gè)別管理者的利益,所以他們往往會(huì)在日常工作中故意違背財(cái)務(wù)控制規(guī)范,而這嚴(yán)重制約了施工企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的進(jìn)行。
(四)會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性不高
負(fù)債、盈利與收入等多方面數(shù)據(jù)的不實(shí)是導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算缺乏真實(shí)性的重要原因。不少路橋施工單位想方設(shè)法通過(guò)實(shí)施多種不法手段與資產(chǎn),私自調(diào)節(jié)內(nèi)部盈利與虧損,并對(duì)已獲得的業(yè)績(jī)進(jìn)行過(guò)分的粉飾,以此來(lái)促進(jìn)本單位考核指標(biāo)的完成。這一問(wèn)題的主要表現(xiàn)在兩方面,一方面為低水平的存貨管理。路橋施工過(guò)程中,相關(guān)管理部門沒(méi)有做好存貨管理工作,使得會(huì)計(jì)核算工作的隨意性十分十分突出,并最終導(dǎo)致工程實(shí)際價(jià)值與存貨賬面出現(xiàn)了很大的落差。另一方面為未根據(jù)已有的會(huì)計(jì)要求進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表的編制。不少路橋施工單位編制財(cái)務(wù)報(bào)表的目的只僅限為一種考核方式,未把單位控制的分公司包括其中。
三、路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制對(duì)策
(一)成本費(fèi)用控制
做好路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的第一步就是要對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行管理和控制,這一對(duì)策可以同時(shí)從四方面同時(shí)開(kāi)始實(shí)施,即:人工費(fèi)。盡可能采用定額定員重點(diǎn)控制模式,在這種模式下按照工時(shí)定額與勞動(dòng)定額來(lái)對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行相應(yīng)的配置,這能夠有效的提高單位的生產(chǎn)效率;材料費(fèi)。對(duì)于路橋施工單位來(lái)說(shuō),實(shí)施科學(xué)合理的限額領(lǐng)料機(jī)制不失為一個(gè)明智的選擇。在這一機(jī)制下,只要超過(guò)了限額數(shù)量就需要對(duì)其原因進(jìn)行深入的調(diào)查,并在第一時(shí)間內(nèi)糾錯(cuò);機(jī)械費(fèi)。在路橋施工單位的管理經(jīng)營(yíng)中必須會(huì)用到大量的機(jī)械設(shè)備,而機(jī)械設(shè)備的最大特點(diǎn)就是成本高,因此,施工單位需要加大對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理控制,并對(duì)使用頻率較低的機(jī)械實(shí)行租賃。與此同時(shí),還要提起對(duì)機(jī)械的檢修與保養(yǎng)工作,從而延長(zhǎng)其使用壽命,有效控制施工單位成本;其他費(fèi)用。相關(guān)管理人員必須要對(duì)施工項(xiàng)目的具體情況有深入的了解,并按照項(xiàng)目的工期、規(guī)模等做好科學(xué)的安排,以此來(lái)達(dá)到辦公經(jīng)費(fèi)合理控制的重要目標(biāo)。
(二)提高財(cái)務(wù)人員職業(yè)素質(zhì)
建筑市場(chǎng)正在朝著更加激烈的趨勢(shì)發(fā)展,而路橋施工單位要想占有一席之地就必須要提高本公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制水平。然而這并不代表單位的財(cái)務(wù)管理水平就一定能提升,還需要注重對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要從認(rèn)識(shí)層面上開(kāi)始,即使財(cái)務(wù)人員正確、全面的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性,之后再對(duì)其進(jìn)行工作環(huán)節(jié)中的培訓(xùn),從而提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)。與此同時(shí),還要加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的考核力度,并將考核的結(jié)果看作是指明燈,對(duì)單位財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)和未來(lái)發(fā)展做出明確的引導(dǎo),以此來(lái)盡可能的創(chuàng)造出更多的價(jià)值。對(duì)于在財(cái)務(wù)工作內(nèi)容中表現(xiàn)出了較低素質(zhì)的員工需要對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn),從而在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最大的成效。
(三)完善單位管理組織結(jié)構(gòu),提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量
實(shí)際上路橋施工單位的控制權(quán)分布會(huì)受到股權(quán)結(jié)構(gòu)的很大影響,而經(jīng)營(yíng)人員的性質(zhì)同樣也會(huì)受到股權(quán)結(jié)構(gòu)的影響。所以,我們可以比較容易的發(fā)現(xiàn),股權(quán)機(jī)構(gòu)能夠?qū)ζ髽I(yè)的高效管理水平產(chǎn)生直接的影響。近些年來(lái),國(guó)內(nèi)很多路橋施工單位在經(jīng)營(yíng)與改革中都表現(xiàn)出了非常明顯的股權(quán)單一化趨勢(shì),國(guó)有股占有很大的比重。但這種趨勢(shì)并不利于新時(shí)期路橋施工單位的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)展,稍有不慎就會(huì)發(fā)生單位內(nèi)部人為操控情況,所以必須要健全施工單位的管理組織結(jié)構(gòu)。與此同時(shí),還要最大限度的改變會(huì)計(jì)信息質(zhì)量低下的現(xiàn)狀,為提升內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(四)加大打擊財(cái)務(wù)造假力度
加大打擊財(cái)務(wù)造假力度需要從強(qiáng)化打假部門的執(zhí)法力度入手。對(duì)路橋施工單位中存在的虛假財(cái)務(wù)信息必須要按照相關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)懲,這樣一來(lái),就能對(duì)那些財(cái)務(wù)造假人員形成威懾,從而有效減少財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象的發(fā)生。除此之外,還要完善財(cái)務(wù)誠(chéng)信管理平臺(tái),為廣大財(cái)務(wù)管理人人員提供監(jiān)督財(cái)務(wù)管理與控制工作的機(jī)會(huì),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在某個(gè)單位或個(gè)人出現(xiàn)了信用問(wèn)題,就要對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的制裁,以此來(lái)進(jìn)一步加大打擊財(cái)務(wù)造假力度。
四、結(jié)束語(yǔ)
一直以來(lái),建筑行業(yè)都在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著十分重要的角色,而隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,該行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,在這一背景下路橋施工單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作就顯得更加重要了。本文提出了做好路橋施工單位內(nèi)部財(cái)務(wù)控制工作的對(duì)策,以此來(lái)為路橋施工企業(yè)以及其他企業(yè)提供理論借鑒。
作者:王荊洲單位:中交路橋華東工程有限公司