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風(fēng)險(xiǎn)投資屬于一種商業(yè)行為，但它需要我國(guó)政府的扶持。政府可以利用風(fēng)險(xiǎn)投資高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的特征，通過(guò)一些稅收優(yōu)惠政策，可以降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)的稅后利潤(rùn)和投資收益，調(diào)動(dòng)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資積極性，推動(dòng)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展，從而帶動(dòng)一大批相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生，這些配套產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又會(huì)為國(guó)家?guī)?lái)豐富的稅收，為國(guó)家制定更為優(yōu)惠的稅收政策奠定了條件。這樣就形成了稅收和風(fēng)險(xiǎn)投資的良性循環(huán)。近年來(lái)，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展速度比較快，稅收政策會(huì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的各個(gè)方面產(chǎn)生影響，尤其表現(xiàn)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資預(yù)期收益的影響上。企業(yè)投資者決定是否投資的一個(gè)重要決定因素是企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的輕重程度和企業(yè)稅收優(yōu)惠力度的輕重。

一、用我國(guó)的稅收政策扶持我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)狀和問(wèn)題

目前，我國(guó)的稅收政策有很多不足，需要不斷完善，通過(guò)完整的稅收政策扶持我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。以下具體分析根據(jù)稅收政策扶持我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)狀。

（一）我國(guó)的稅收優(yōu)惠政策不夠全面

目前，我國(guó)實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策大多數(shù)是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資后期的，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資之前關(guān)于資金方面的稅收優(yōu)惠力度不夠。并且優(yōu)惠的主要方式是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)所得稅的減免，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠不夠。另外，我國(guó)缺乏對(duì)正在進(jìn)行研發(fā)和創(chuàng)立期的企業(yè)的稅收優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策。

（二）關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收政策體系不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收政策體系還不完善，沒(méi)有對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)三方都制定相應(yīng)的稅收優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策。我國(guó)稅收優(yōu)惠政策主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)沒(méi)有制定稅收優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，使風(fēng)險(xiǎn)投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的投資積極性得不到提高。另外，現(xiàn)階段我國(guó)實(shí)行的稅收政策基本上都是由國(guó)家統(tǒng)一制定的，缺乏地方性稅收政策，這對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展也是一種阻礙。

（三）高新技術(shù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策不完善

隨著科技的發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的主要對(duì)象，現(xiàn)階段，我國(guó)實(shí)行的稅收制度對(duì)其有一定的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，可以促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的健康、快速發(fā)展，但是這些優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策還有一些不完善的方面。我國(guó)目前的增值稅禁止扣除固定資產(chǎn)所含的稅款，這在某種程度上阻礙了高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。另外，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)，智力等無(wú)形資產(chǎn)的投入比較大，有形原材料的投入相對(duì)比較少，因此，能夠作為稅額抵扣的有形資產(chǎn)的數(shù)量很少，在一定程度上形成了重復(fù)征稅，加重了高新企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

二、用我國(guó)稅收政策扶持我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的有效策略

既然我國(guó)用稅收政策扶持我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展存在問(wèn)題，就應(yīng)該積極采取有效策略，使這項(xiàng)工作更有效。以下具體分析有效策略。

1）不斷建立完善我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資稅收法律體系。

現(xiàn)階段，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資稅收法律體系還不完善，因此，必須在這方面有所加強(qiáng)，可以制定一些法律，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。例如：我國(guó)可以制定《用稅收政策促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展條例》，用法律形式規(guī)范和明確風(fēng)險(xiǎn)投資的主體，風(fēng)險(xiǎn)投資成果轉(zhuǎn)化和風(fēng)險(xiǎn)投資退出渠道等，使服務(wù)于風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收政策更加制度化。因?yàn)槲覈?guó)風(fēng)險(xiǎn)投資具有周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高和收益滯后等缺點(diǎn)，所以，很多企業(yè)缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資的熱情和積極性。在這種情況下，我國(guó)可以制定一些關(guān)于稅收優(yōu)惠的法律和政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)的投資熱情。另外，我國(guó)稅收對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策必須全面，即對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)都實(shí)行稅收優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，這樣才能達(dá)到扶持風(fēng)險(xiǎn)投資的目的。

2）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者的稅收優(yōu)惠。

相關(guān)部門可以根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資者實(shí)行一些稅收優(yōu)惠政策。首先，可以在個(gè)人所得稅中增加虧損結(jié)轉(zhuǎn)的相關(guān)規(guī)定，這樣即使企業(yè)投資失敗了，也可以通過(guò)虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)一定的損失，降低投資者的顧慮。其次，對(duì)投資者獲得的收入在某種條件下免征或減征所得稅。例如：如果投資者對(duì)高新技術(shù)的研發(fā)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，可以對(duì)所得稅實(shí)行免征或減征政策。同時(shí)，如果投資者把從風(fēng)險(xiǎn)投資中取得的收益繼續(xù)用于投資，那么，對(duì)其收益可以實(shí)行減征或免征所得稅的政策。最后，對(duì)從事高科技技術(shù)開(kāi)發(fā)的科研人員在技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓方面的所得，可以實(shí)行所得稅的減征或免征政策。與此同時(shí)，對(duì)這些科研人員的工資所得，可以實(shí)行減稅或免征的政策，以此促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的健康、平穩(wěn)發(fā)展。

3）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠。

對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，可以讓風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)配合運(yùn)行。風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)也可以采取合作的投資方式，這樣投資所得稅可以由合作人分?jǐn)?，可以減小投資機(jī)構(gòu)的稅收壓力。同時(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的稅收可以采取從盈利年度起免征兩到三年所得稅的政策。另外，對(duì)已經(jīng)達(dá)到我國(guó)先進(jìn)水平的新建或改造項(xiàng)目的投資，可以實(shí)行低稅或免稅的政策，鼓勵(lì)企業(yè)投資已經(jīng)達(dá)到我國(guó)先進(jìn)水平的項(xiàng)目。

4）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠。

首先，我國(guó)相關(guān)部門可以對(duì)增值稅的征稅方法進(jìn)行改革。把以前的生產(chǎn)型增值稅變?yōu)橄M(fèi)型增值稅，并且實(shí)行可以從固定資產(chǎn)中扣稅款的政策。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)也可以當(dāng)作稅額進(jìn)行抵扣。我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的主要對(duì)象是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又會(huì)帶動(dòng)出口貿(mào)易。因此，可以對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口減免增值稅，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展，并且能夠在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。其次，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的個(gè)人所得稅進(jìn)行改革，實(shí)行稅基式的減免政策，提高企業(yè)對(duì)高新技術(shù)研發(fā)的積極性。最后，可以讓企業(yè)實(shí)行加速折舊政策，促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的積極性。

三、總結(jié)

綜上所述，我國(guó)目前的稅收政策還不完善，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的扶持存在一些問(wèn)題。因此，相關(guān)部門應(yīng)該重視這個(gè)問(wèn)題，不斷分析和探究，制定一些有效策略。以上著重分析了用稅收政策扶持風(fēng)險(xiǎn)投資的現(xiàn)狀和問(wèn)題，探究了用稅收政策扶持風(fēng)險(xiǎn)投資的有效策略，希望對(duì)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資，相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所幫助。

作者：龐玉蘭 單位：白山市靖宇縣財(cái)政局