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一、明確高等職業(yè)教育在教育層次中的類型定位,是高等職業(yè)教育存在的基礎(chǔ)

類型,是“具有共同特征的事物所形成的種類”,所謂教育類型指的是基于相同教育特征的教育種類。在我國,高中教育階段有普通高中和職業(yè)高中,以及中等專業(yè)學(xué)?；蚣脊W(xué)校等教育機(jī)構(gòu),這意味著基于機(jī)構(gòu)的普通中等教育和中等職業(yè)教育的教育活動,是兩種類型的中等教育,是高中階段教育的兩種不同的教育類型。同樣,高中后的高等教育階段,有學(xué)術(shù)性大學(xué)、工程性大學(xué),以及應(yīng)用性大學(xué)、職業(yè)性大學(xué),如職業(yè)技術(shù)學(xué)院等。如果把學(xué)術(shù)性大學(xué)和工程性大學(xué)統(tǒng)稱為普通高等教育的話,那么職業(yè)技術(shù)學(xué)院這樣的職業(yè)性大學(xué)則被稱為高等職業(yè)教育。從人才培養(yǎng)目標(biāo)的本質(zhì)考慮,倘若把應(yīng)用性大學(xué)也納入高等職業(yè)教育范疇的話,那么在高等教育階段,也存在著基于機(jī)構(gòu)的普通高等教育和高等職業(yè)教育這兩種教育活動。

教育類型不同的第一標(biāo)志,在于培養(yǎng)目標(biāo)的不同。高等職業(yè)教育是就業(yè)導(dǎo)向的教育,因此,對高等職業(yè)教育來說,就業(yè)導(dǎo)向這一培養(yǎng)目標(biāo)是顯性存在的。同樣,對普通高等教育,就業(yè)導(dǎo)向這一培養(yǎng)目標(biāo),卻是非顯性存在的。由此,培養(yǎng)目標(biāo)指向“高技能人才”培養(yǎng)的高等職業(yè)教育,應(yīng)遵循基于職業(yè)屬性的教育規(guī)律:融職業(yè)性的社會需求與教育性的個性需求于一體。由這一目標(biāo)決定的教育規(guī)律,既體現(xiàn)在校企合作、工學(xué)結(jié)合等宏觀層面,又體現(xiàn)在專業(yè)建設(shè)的職業(yè)分析、課程開發(fā)的工作過程導(dǎo)向、教學(xué)實施的行動學(xué)習(xí)、實習(xí)實訓(xùn)的職業(yè)情境、學(xué)習(xí)評價的需求定向和師資培養(yǎng)的“雙師”素質(zhì)等微觀層面。

教育類型不同的第二標(biāo)志,在于課程內(nèi)涵的不同。高等職業(yè)教育的規(guī)律集中體現(xiàn)在致力于實現(xiàn)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實施計劃———課程結(jié)構(gòu)的特征之中。形式為內(nèi)容服務(wù)。職業(yè)教育基于工作過程系統(tǒng)化的動態(tài)的課程結(jié)構(gòu),不同于普通教育基于學(xué)科知識系統(tǒng)化的靜態(tài)的課程結(jié)構(gòu),它同樣具有普適性意義。聯(lián)合國教科文組織1997年推出的“國際教育分類”,將高等教育階段面向“理論基礎(chǔ)、研究準(zhǔn)備、進(jìn)入需要高技術(shù)要求專門化”的普通高等教育,稱之為5A教育,與之相應(yīng)的是基于知識儲備的課程;而將面向“實際的、技術(shù)的、職業(yè)的”,即“定向于某個特定職業(yè)的”高等職業(yè)教育,稱之為5B教育,與之相應(yīng)的是基于知識應(yīng)用的課程,這兩類教育是以課程為依據(jù)分類的。

模糊不同教育類型的培養(yǎng)目標(biāo),混淆不同教育類型的課程內(nèi)涵,將會導(dǎo)致處于發(fā)展中的高等職業(yè)職業(yè)教育的衰落。在我國“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)文化影響下,在現(xiàn)代化教育資源還不十分豐富的情況下,如果高等職業(yè)教育的課程建設(shè)與普通高等教育沒有區(qū)別,例如,若職業(yè)技術(shù)學(xué)院汽車專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程結(jié)構(gòu)與學(xué)術(shù)性大學(xué)沒有區(qū)別,那就意味著學(xué)術(shù)性大學(xué)可以替代職業(yè)技術(shù)學(xué)院。換句話說,如果普通高等教育可以取而代之,則高等職業(yè)教育就沒有存在的理由。因此,只有清醒地把握自己的類型定位,使高等職業(yè)教育在系統(tǒng)特征上成為無法替代的教育類型,高等職業(yè)教育才能夠生存。

二、明確高等職業(yè)教育在教育類型中的層次定位,是高等職業(yè)教育發(fā)展的空間

層次表現(xiàn)為具有相屬關(guān)系之事物的次序,諸如重疊、高低、遞進(jìn)和表里等結(jié)構(gòu)形態(tài),是相屬事物組成的系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不同等級的范疇。教育層次則指的是基于遞進(jìn)教育結(jié)構(gòu)的教育范疇。在我國,已經(jīng)構(gòu)建了一個涵蓋初等、中等和高等職業(yè)教育的系統(tǒng)。初等職業(yè)教育是屬于義務(wù)教育的初中階段的職業(yè)教育,這是因為中國作為一個發(fā)展中的大國,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的梯度性決定了在老少邊窮地區(qū),為使部分適齡初中畢業(yè)生具有一定的職業(yè)技能,還需開辦一定數(shù)量的初等職業(yè)學(xué)校。高中階段的中等職業(yè)教育,是中國培養(yǎng)技能型人才的主體,目前在校生已占高中階段的42%。而高等教育階段的高等職業(yè)教育,則是培養(yǎng)高技能人才或技術(shù)應(yīng)用型人才的搖籃,近年來發(fā)展迅速,學(xué)校數(shù)已占高等學(xué)?？倲?shù)的三分之二左右。世界上這一獨(dú)一無二的由縱向遞進(jìn)的三個層次組成的職業(yè)教育系統(tǒng),清晰地表明,職業(yè)教育作為一種教育類型,存在著因循自身進(jìn)化規(guī)律的運(yùn)行時空。這就是所謂職業(yè)教育類型中的教育層次的概念。

教育層次不同的第一標(biāo)志,在于教育功能的差別。就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo),以其鮮明的職業(yè)屬性,詮釋了職業(yè)教育的教育功能的層次,與勞動分工的層次之間所存在的天然而緊密的聯(lián)系。職業(yè)活動的專業(yè)化和專業(yè)化,使得工作崗位對從業(yè)人員的能力要求呈現(xiàn)層次性的特點。這種層次性集中表現(xiàn)為工作過程的復(fù)雜程度。高等職業(yè)教育的教育功能比中等職業(yè)教育“高”,高就高在高等職業(yè)教育的畢業(yè)生所從事的工作崗位的綜合、全面程度及其所顯現(xiàn)的責(zé)任、價值功能,高于中等職業(yè)教育畢業(yè)生所從事的工作崗位,實質(zhì)上反映了工作過程復(fù)雜程度的高低。也就是說,高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育在教育活動的功能層次上的差別,本質(zhì)上是真實職業(yè)活動功能層次的本源性映射。教育層次不同的第二標(biāo)志,在于教育內(nèi)容的差別。

就業(yè)導(dǎo)向的職業(yè)教育的課程內(nèi)涵,以其鮮明的職業(yè)屬性,顯現(xiàn)了職業(yè)教育的教育內(nèi)容的層次,與工作范疇的層次之間所存在的必然而具體的聯(lián)系。職業(yè)活動的作用域和集成度,使得工作崗位對從業(yè)人員的活動范疇呈現(xiàn)層次性的要求。這種層次性集中表現(xiàn)為工作過程的深度廣度。高等職業(yè)教育的教育內(nèi)容比中等職業(yè)教育“高”,高就高在高等職業(yè)教育畢業(yè)生要有能力駕馭策略層面的工作過程,而中等職業(yè)教育的畢業(yè)生一般只需有能力把握經(jīng)驗層面的工作過程。經(jīng)驗層面的職業(yè)活動往往是“點”和“線”的,策略層面的職業(yè)活動則常常是“面”和“體”的,實質(zhì)上反映了工作過程深廣程度的大小。也就是說,高等職業(yè)教育與中等職業(yè)教育在教育活動的內(nèi)容層次上的差別,本質(zhì)上是真實職業(yè)活動內(nèi)容層次的整合性遷移。

模糊不同教育層次的教育功能,混淆不同教育層次的教育內(nèi)容,將會制約處于改革中的高等職業(yè)教育的創(chuàng)新。層次是系統(tǒng)的基本屬性,每一層次都有自身的質(zhì)和量的規(guī)定,它是對系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的“解剖”。一般來說,高一級層次對于次一級層次具有依賴性并具有包含或包容關(guān)系,猶如工作過程實施的策略建立在經(jīng)驗之上,一方面表明高等職業(yè)教育的教育功能與中等職業(yè)教育存在一定的銜接溝通關(guān)系,這是系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)有序性決定的層次進(jìn)化;另一方面顯示高等職業(yè)教育的教育內(nèi)容與中等職業(yè)教育存在深刻的量質(zhì)演變關(guān)聯(lián),前者所要求的理論知識要多于后者,這是系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的差異性決定的層次進(jìn)化。但是必須指出兩點,一是本末倒置問題。區(qū)分高等和中等的前提,不是理論知識的多少,而是職業(yè)分析的結(jié)果。理論知識的多少,是工作過程分析的“末”,而不是“本”。否則,高等職業(yè)教育的教學(xué)改革將重歸普通教育的模式。二是系統(tǒng)發(fā)展問題。層次的產(chǎn)生即“新質(zhì)”的產(chǎn)生,由原質(zhì)到新質(zhì),系統(tǒng)總是以層次結(jié)構(gòu)變化的形式向前推進(jìn)的。不同的教育層次具有不同的教育功能和教育內(nèi)容,這正是職業(yè)教育系統(tǒng)完整性的具體體現(xiàn)。因此,只有清醒地把握自己的層次定位,使高等職業(yè)教育在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上形成無法取代的教育層次,高等職業(yè)教育才能夠發(fā)展。

三、明確高等職業(yè)教育在教育活動中的作用定位,是高等職業(yè)教育理性的支撐

(一)教育與培訓(xùn)的區(qū)別

培訓(xùn)的教育學(xué)指稱,是培養(yǎng)、訓(xùn)練,它是由社會機(jī)構(gòu)提供的有組織、有計劃、有目的的專門訓(xùn)練活動;或者說,培訓(xùn)是“通過正式的、有組織的或有指導(dǎo)的方式而不是一般監(jiān)督、工作革新或經(jīng)驗,獲得與工作要求相關(guān)的知識和技能的過程(引自陳天希)。英文training一詞更多地指出,培訓(xùn)是一種實踐性的學(xué)習(xí)。而教育的教育學(xué)解釋,專指由教育機(jī)構(gòu)提供的有組織、有目的、有計劃的素質(zhì)培養(yǎng)活動,是傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗和社會生活經(jīng)驗的必要手段,是培養(yǎng)人的一種社會現(xiàn)象;或者說,教育是“有意識的、以影響人的身心發(fā)展為直接目標(biāo)的社會活動”(葉瀾)。英文education(源于拉丁語educare,“引出”之意)一詞更多的強(qiáng)調(diào),教育是一種引導(dǎo)性的學(xué)習(xí)。教育和培訓(xùn)的核心都是一種學(xué)習(xí),但是并不意味著,教育與培訓(xùn)之間可以劃等號。恰恰相反,教育包容了培訓(xùn),在內(nèi)涵上與培訓(xùn)存在著許多質(zhì)性的不同。由于既存在著顯性的,即機(jī)構(gòu)形式的,例如由教育機(jī)構(gòu)或社會機(jī)構(gòu)提供的正規(guī)或非正規(guī)的教育和培訓(xùn);又存在著隱性的.即非機(jī)構(gòu)形式的,例如采取自學(xué)或家庭方式的教育和培訓(xùn),這里集中討論的是顯性機(jī)構(gòu)形式的教育和培訓(xùn)之間的區(qū)別與差異。

作為培訓(xùn)舉辦者的社會機(jī)構(gòu),可以是多元的社會組織,例如企業(yè)、學(xué)校、社團(tuán)、機(jī)關(guān)甚至個人,在實施培訓(xùn)時并不要求其具備強(qiáng)制性的法律上認(rèn)可的資質(zhì);而作為教育舉辦者的教育機(jī)構(gòu),卻必須是特許的專門組織,例如學(xué)校、政府、部分企事業(yè)單位或社團(tuán)等,在實施教育時一定要求其具備強(qiáng)制性的法律上認(rèn)可的資格。因此,社會機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn),更多地注重其所代表的組織的利益;而教育機(jī)構(gòu)開展的教育,則更多地關(guān)注其所體現(xiàn)的公眾的利益。

培訓(xùn)是社會機(jī)構(gòu)面向特定的受眾,針對社會發(fā)展所特有的專門性問題,通過實踐性的訓(xùn)練方式所采取的旨在縮小目標(biāo)與現(xiàn)狀間潛在差距的措施,重點是提高受眾滿足社會需求的能力,強(qiáng)調(diào)工作能力的提升與物化。教育是教育機(jī)構(gòu)面向廣泛的受眾,針對個性成長所特有的普適性問題,通過引導(dǎo)性的傳授方式所采取的旨在夯實現(xiàn)實與未來間發(fā)展基礎(chǔ)的措施,重點是培養(yǎng)受眾滿足個性需求的能力,強(qiáng)調(diào)人類文明的傳遞與轉(zhuǎn)化。

總體來看,培訓(xùn)與教育的區(qū)別在于:一是在目標(biāo)層面,培訓(xùn)注重組織近期發(fā)展的需要,而教育關(guān)注個性長遠(yuǎn)發(fā)展的訴求;二是在內(nèi)容層面,培訓(xùn)注重實用工作能力的訓(xùn)練,而教育關(guān)注系統(tǒng)理論知識的傳授;三是在過程層面,培訓(xùn)注重組織自身文化的認(rèn)同,而教育關(guān)注人類普遍價值的張揚(yáng);四是在時間層面,培訓(xùn)注重較短期限成效的突顯,而教育關(guān)注長期持續(xù)效果的延展;五是在結(jié)果層面,培訓(xùn)注重專門資格資質(zhì)的認(rèn)證,而教育關(guān)注學(xué)歷學(xué)位證書的獲取;六是在評估層面,培訓(xùn)注重社會需求目標(biāo)的滿足,而教育關(guān)注個性需求目標(biāo)的實現(xiàn)。顯然,培訓(xùn)更多地發(fā)揮著改善和提高個體具體的技能、知識、態(tài)度、工作能力、工作績效的作用,它是組織文化的傳遞,總是與組織的成長緊密相關(guān)的;而教育更多地發(fā)揮著傳承和提升普適的人類道德、科學(xué)、技術(shù)、知識儲備、精神境界的作用(教育研究雜志),它是人類文明的傳遞(杜威),總是與個人的成長緊密相關(guān)的?！敖逃跁r空經(jīng)緯中扮演的就是代際傳承和同代傳播的任務(wù)。這是教育的宿命,更是教育的使命”(王晉、柳海民)。綜上所述,培訓(xùn)更多地顯現(xiàn)功利的性質(zhì),而教育則更多地具備人本的性質(zhì)。

(二)職業(yè)教育與職業(yè)培訓(xùn)的區(qū)別

職業(yè)教育意義上的培訓(xùn)與教育,即職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育,其定義和概念也同樣具有多種版本(周勇、王川)。但是,職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育,不僅具有與一般教育意義上的培訓(xùn)與教育的共性特征,即:第一,職業(yè)教育包含和包容了職業(yè)培訓(xùn),如同聯(lián)合國教科文組織關(guān)于職業(yè)教育涵蓋技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)的詮釋那樣;第二,職業(yè)教育意義上的培訓(xùn)與教育的差異也包含和包容了一般教育意義上的培訓(xùn)與教育的區(qū)別,而且還更多地突顯了職業(yè)培訓(xùn)作為一種培訓(xùn)類型,特別是職業(yè)教育作為一種教育類型所具有的鮮明的個性特點。職業(yè)培訓(xùn),是一種按照不同職業(yè)崗位的要求對受培訓(xùn)者進(jìn)行職業(yè)知識與實際技能培養(yǎng)和訓(xùn)練的社會活動。根據(jù)受培訓(xùn)者的身份及其培訓(xùn)目標(biāo),可將職業(yè)培訓(xùn)分為職前培訓(xùn)和職后培訓(xùn)兩大類:其一是定位于職前范疇的,旨在使沒有職業(yè)經(jīng)歷的青年適齡者培養(yǎng)、訓(xùn)練成為具備一定的文化基礎(chǔ)知識和技術(shù)技能能力的合格勞動者的職業(yè)培訓(xùn);其二是定位于職后范疇的,旨在使具備一定職業(yè)經(jīng)歷的在職勞動者訓(xùn)練、提升成為適應(yīng)新的職業(yè)崗位工作任務(wù)需要的勞動者的職業(yè)培訓(xùn)。為使論述更加清晰,這里把職前培訓(xùn)作為辨析的重點。基于此,職業(yè)培訓(xùn)的基本目標(biāo)是職業(yè)性的,主要是指向委托培訓(xùn)的社會組織(如企業(yè))的需求的,因此,對受培訓(xùn)者來說,是指向社會組織需要的適應(yīng)性“有業(yè)”。

職業(yè)教育,則是一種使受教育者獲得某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)道德的教育(元三);或者更精確地說,“職業(yè)教育是終身教育體系中在基礎(chǔ)教育之上為引導(dǎo)部分學(xué)生掌握在某一特定職業(yè)或職業(yè)群中從業(yè)所需的實際技能、知識和認(rèn)識的教育服務(wù)”,“職業(yè)教育是部分人終身教育和人的全面發(fā)展的一個方面、一個階段、一個重點”(歐陽河)。這表明,職業(yè)教育的基本目標(biāo)既是職業(yè)性的,也是教育性的:其一,受教育者要籍此獲得從業(yè)資格;其二,受教育者也要籍此得以全面發(fā)展。因此,對受教育者來說,這既是指向社會組織需要的適應(yīng)性“有業(yè)”,更是指向個性發(fā)展需要的主體性“樂業(yè)”,尤其是設(shè)計性“創(chuàng)業(yè)”。

因此,職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育的質(zhì)性差異是:職業(yè)培訓(xùn)指向職業(yè)性就業(yè),而職業(yè)教育既指向職業(yè)性就業(yè),又指向教育性發(fā)展。僅僅滿足職業(yè)資格的需要,僅僅滿足工作崗位的就業(yè)需要,或者說,要實現(xiàn)社會需求的功利性目標(biāo),職業(yè)培訓(xùn)完全能做到。而職業(yè)教育作為一種教育,還必須滿足職業(yè)變動的需要,必須滿足個性發(fā)展的就業(yè)需要,或者說,要實現(xiàn)個性需求的人本性目標(biāo),職業(yè)培訓(xùn)很難做到而職業(yè)教育卻能做到。然而必須指出,個性需求的滿足必須建立在社會需求滿足的基礎(chǔ)之上,亦即職業(yè)教育人本性目標(biāo)的實現(xiàn)必須建立在職業(yè)培訓(xùn)功利性目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)之上,直白地說,個體發(fā)展必須建立在個體就業(yè)的基礎(chǔ)之上。

在校企合作、工學(xué)結(jié)合的模式下,職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育這一本質(zhì)差異突出表現(xiàn)在:

一是實施機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不同———社會機(jī)構(gòu)還是教育機(jī)構(gòu):所有的企業(yè)都有資格開展職業(yè)培訓(xùn),但并非所有的企業(yè)都有資格舉辦職業(yè)教育。只有摒棄純功利性立志為教育做貢獻(xiàn)且獲得相應(yīng)資格的企業(yè),才能成為“教育企業(yè)”。于是,教育機(jī)構(gòu)的范疇就由學(xué)校擴(kuò)展至企業(yè)。

二是實施目標(biāo)的指向不同———被動適應(yīng)還是主動設(shè)計:職業(yè)培訓(xùn)的目標(biāo)主要是適應(yīng)導(dǎo)向的,但職業(yè)教育的目標(biāo)卻是設(shè)計導(dǎo)向的。應(yīng)該跳出對工作崗位的被動適應(yīng),使個體通過學(xué)習(xí)有能力主動設(shè)計自己的職業(yè)生涯。于是,培養(yǎng)目標(biāo)就從純粹的職業(yè)人走向完善的社會人。

三是實施行動的重心不同———局部經(jīng)驗還是系統(tǒng)思維:職業(yè)培訓(xùn)的實施具有強(qiáng)烈的針對性.但職業(yè)教育應(yīng)關(guān)注學(xué)生系統(tǒng)思維的訓(xùn)練。必須善于在工作過程的學(xué)習(xí)中實現(xiàn)技能、知識與價值觀的系統(tǒng)整合。于是,學(xué)習(xí)行為就由局部經(jīng)驗的習(xí)得升華為職業(yè)綜合能力的獲取。

四是實施環(huán)境的要求不同———復(fù)制真實還是集成真實:職業(yè)培訓(xùn)注重環(huán)境的真實,但職業(yè)教育更要求其具備學(xué)習(xí)功能。強(qiáng)調(diào)實訓(xùn)實習(xí)基地的建設(shè)不是簡單地復(fù)制企業(yè),而是集真實、仿真與虛擬一體的生產(chǎn)與教育元素的整合。于是,環(huán)境建設(shè)就會源于真實而高于真實。

五是實施團(tuán)隊的強(qiáng)勢不同———單一能力還是綜合能力:職業(yè)培訓(xùn)師資有較強(qiáng)實踐能力,職業(yè)教育師資則應(yīng)有綜合教學(xué)能力。促進(jìn)企業(yè)實訓(xùn)教師的職業(yè)化和學(xué)校教師的專業(yè)化,提高其基于工作過程的教學(xué)過程的設(shè)計與實施能力。于是,師資就由一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向雙師結(jié)構(gòu)。

六是實施平臺的基礎(chǔ)不同———項目管理還是教學(xué)管理:職業(yè)培訓(xùn)常采用項目管理方式,而職業(yè)教育則以完備的教學(xué)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)。借鑒項目管理的靈活性,創(chuàng)建新的專業(yè)、課程與教學(xué)管理系統(tǒng)是工學(xué)結(jié)合模式的靈魂。于是,教學(xué)管理就由封閉系統(tǒng)重構(gòu)為開放系統(tǒng)。對職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育的辨析,并非否定高等職業(yè)教育所承載的社會服務(wù)功能,如:職業(yè)培訓(xùn)的重要性,但是,職業(yè)教育作為一種教育,“應(yīng)培養(yǎng)人的自我生存的能力,促進(jìn)入的個性全面和諧地發(fā)展,并把它作為當(dāng)代教育的基本宗旨”(聯(lián)合國教科文組織)。用一句形象的話來闡述:受教育者應(yīng)通過職業(yè)教育使自己具備一種能力,不僅能“有飯碗”,而且會有一個“好飯碗”,尤其是在丟掉這個飯碗時還能重新獲得一個“新飯碗”。

綜上所述,明確高等職業(yè)教育的教育類型,突顯的是其生存權(quán),高等職業(yè)教育姓:“職”,職業(yè)屬性使得其在國民教育系統(tǒng)中具有類型的不可替代性;而強(qiáng)調(diào)高等職業(yè)教育在職業(yè)教育類型中的層次,突顯的則是高等職業(yè)教育的發(fā)展權(quán),由此,初等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育又都有其名:“初”、“中”、“高”,教育屬性使得其在國民教育體系中具有層次的不可替代性;明確高等職業(yè)教育的作用定位,則更多地彰顯高等職業(yè)院校存在與發(fā)展的理性思考,高等職業(yè)院校的作用要在滿足基于培訓(xùn)的社會需求的基礎(chǔ)上突顯滿足個性需求的“教育”要求,這一雙重屬性使得其承載著更多的社會責(zé)任而與其他社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同。