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一、樹(shù)立多維化的民族高等教育質(zhì)量觀

1.民族高等教育的質(zhì)量主體是多維的長(zhǎng)久以來(lái)，社會(huì)大眾普遍把民族高等教育的主體簡(jiǎn)單理解為以民族地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生為主要對(duì)象的高等專(zhuān)業(yè)教育，這是十分狹隘的，是一種單維的民族高等教育質(zhì)量主體觀，而單維的民族高等教育質(zhì)量主體觀既不利于民族高等教育的發(fā)展，也不能真正的將民族教育的使命貫徹執(zhí)行。事實(shí)上，作為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族共同發(fā)展與繁榮的一種教育形式，民族高等教育是施教主體，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)十分復(fù)雜也相當(dāng)系統(tǒng)化的整合概念，除了民族高等院校之外，也包含了各級(jí)各類(lèi)政府、各級(jí)各類(lèi)用人單位和各種民族部落、團(tuán)體、家庭等，甚至國(guó)外的優(yōu)秀民族院校、文化形式、社會(huì)團(tuán)體；民族高等教育的受教對(duì)象除了包括民族地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生之外，也應(yīng)該包含民族地區(qū)的漢族學(xué)生和非民族地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生等。當(dāng)然，這也僅僅是從民族高等教育的受教對(duì)象和施教對(duì)象兩個(gè)方面而言，民族高等教育的質(zhì)量主體多維也包含了質(zhì)量保障主體的多維、質(zhì)量評(píng)估主體的多維。但不管怎樣，民族高等教的質(zhì)量主體的多維化都是一種重要的指導(dǎo)理念和必然的發(fā)展趨勢(shì)。

2.民族高等教育的質(zhì)量評(píng)估是多維的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)家與社會(huì)對(duì)民族高等教育的要求已經(jīng)不僅僅局限于能夠造就出服務(wù)民族地區(qū)的高級(jí)管理人才，而是能夠培養(yǎng)出應(yīng)用型、技能型等不同規(guī)格，真正滿(mǎn)足民族地區(qū)不同社會(huì)發(fā)展需要的多樣化、復(fù)合型人才。為此，民族高等教育的質(zhì)量評(píng)估方式也應(yīng)該本著多樣化的時(shí)代要求，建立一種多類(lèi)型、多維度、多層次的少數(shù)民族人才質(zhì)量評(píng)估體系，鼓勵(lì)不同層次的政府單位、科研機(jī)構(gòu)甚至研究個(gè)人等都參加到這樣的民族高校質(zhì)量評(píng)估體系中，并隨時(shí)歡迎這些單位、部門(mén)、個(gè)人等主動(dòng)評(píng)估，并提供相應(yīng)支持。在這個(gè)評(píng)估體系下，不只是傳統(tǒng)的以民族高等院校為主導(dǎo)，而是將政府、社會(huì)、家庭統(tǒng)統(tǒng)考慮在內(nèi)；不只是單維的一學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹鲗?dǎo)，而是多方面的將思想考核、實(shí)踐鍛煉、文體藝術(shù)等因素都納入到這樣的評(píng)價(jià)體系之中。另外，在對(duì)民族高等院校進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí)不能因循守舊，遵循所謂的名校指標(biāo)，應(yīng)該做到具體問(wèn)題具體分析，在人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)布局方面充分考慮到民族學(xué)生的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，制定個(gè)性化的質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，以便因地制宜，因時(shí)制宜，促進(jìn)民族高等教育質(zhì)量的提升。

3.民族高等教育的質(zhì)量保障是多維的當(dāng)下，民族高等教育質(zhì)量保障的主要責(zé)任人是民族高校自身，高校承擔(dān)了關(guān)于保障自身教學(xué)、科研和服務(wù)的大部分職能。在這樣的質(zhì)量保障體系之下，既缺乏外在的質(zhì)量監(jiān)督，也缺乏內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力，不利于民族高等教育的健康發(fā)展。民族高等教育的發(fā)展要有質(zhì)量保障，一方面應(yīng)該鼓勵(lì)民族高等教育辦學(xué)主體、辦學(xué)形式的多樣化，如近年來(lái)獨(dú)立學(xué)院等非國(guó)家辦學(xué)形式院校的出現(xiàn)，使得我國(guó)逐漸由單一的國(guó)家辦學(xué)變成以國(guó)家辦學(xué)為主，以社會(huì)和私人力量辦學(xué)為輔的多元化民族教育格局；另一方面應(yīng)該支持民族高校、內(nèi)部監(jiān)督部門(mén)、外部監(jiān)控部門(mén)三者共同作用于民族高等教育質(zhì)量保障系統(tǒng)，打破傳統(tǒng)的單一民族高等教育質(zhì)量保障體系，形成多維共同參與的質(zhì)量保障機(jī)制。

二、貫徹生成性的民族高等教育質(zhì)量觀

人是一個(gè)不斷生成的客觀存在，人性“不是抽象的既定性質(zhì)，而是在歷史中生成和發(fā)展的東西，它處在永恒的流動(dòng)之中。人性也不僅僅是流動(dòng)的，而是一個(gè)不斷邁向未來(lái)的開(kāi)放性生成的過(guò)程”。沒(méi)有永遠(yuǎn)的圣人，也沒(méi)有永恒的真理，人不是一個(gè)終極的存在，也不存在所謂的本質(zhì)論斷，因?yàn)槿耸强勺兊?，而真理也是隨著時(shí)間、空間、環(huán)境、條件的變化而不斷變化的。任何教育體制、方針、政策如果不以人為基礎(chǔ)，不以人的可變性和生成性為前提，盲目的追求所謂的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，而忽視人的精神訴求和內(nèi)在價(jià)值，都是一種建立在空想之上假、大、空的畸形教育觀，是不值得追求和提倡的。民族高等教育是培養(yǎng)民族人才的教育，從根本上而言，民族高等教育的質(zhì)量觀也是生成的。換句話(huà)說(shuō)，質(zhì)量不是一個(gè)既成的事實(shí)，而是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，民族高等教育質(zhì)量觀并非一成不變的，而是隨著時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)、文化、政策等的變化而不斷變動(dòng)的。在當(dāng)前民族教育世界性的跨文化背景之下，任何形式的教育都不可能依靠先天的或者人為的質(zhì)量評(píng)估體系，永遠(yuǎn)保持科學(xué)性與實(shí)用性的統(tǒng)一。教育質(zhì)量是一個(gè)歷史的動(dòng)態(tài)的和發(fā)展的觀念，而不是一個(gè)靜止的和凝固的狀態(tài)。隨著時(shí)代變化，不同時(shí)期的民族高等教育應(yīng)該有不盡相同的質(zhì)量觀。例如，我國(guó)的民族高等教育開(kāi)始于1908年的滿(mǎn)蒙高等學(xué)堂，其目的是“造就滿(mǎn)蒙文通才，以保國(guó)粹而裨要改”，即培養(yǎng)少數(shù)民族上層管理人才，加強(qiáng)對(duì)邊疆民族地區(qū)的政治統(tǒng)治。到了近代，尤其是新中國(guó)成立以來(lái)，民族高等教育的教育目的不再局限于政治層面的片面要求，而以真正的培養(yǎng)少數(shù)民族服務(wù)性?xún)?yōu)秀人才為目標(biāo)，旨在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族的共同發(fā)展與繁榮。亦即說(shuō)，貫徹生成性的民族高等教育質(zhì)量觀，既是一種科學(xué)的教育選擇，也是民族高等教育發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力。

三、堅(jiān)持特色性的民族高等教育質(zhì)量觀

不管社會(huì)如何發(fā)展，民族高等教育都要始終堅(jiān)持自己的特色。特色發(fā)展觀，本身就是一種科學(xué)的質(zhì)量觀。堅(jiān)持特色，不僅是當(dāng)今民族高等教育健康發(fā)展的本質(zhì)要求，也是民族高等教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的時(shí)代召喚?！百|(zhì)量”不是一種定義、一個(gè)概念或者一個(gè)現(xiàn)成的模具，而是一個(gè)方向、一種特色或者說(shuō)一個(gè)合理的范圍。質(zhì)量建設(shè)要求的不是將所有的教學(xué)原則、實(shí)施方法都放在同一張“普羅克拉斯提斯鐵床”之上，追求的不是整齊劃一教育教學(xué)進(jìn)度和千篇一律人才培養(yǎng)規(guī)格，而是將民族性與時(shí)代性有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，將多元化和務(wù)本性有序的編排起來(lái)，將過(guò)程性與目標(biāo)性合理的組織起來(lái)。正是如此，探尋民族高等教育質(zhì)量發(fā)展的特色建設(shè)之路，不僅是理論研究者與實(shí)踐探索者的一種不懈追求，而且對(duì)于形成和發(fā)展民族高等教育的理論與實(shí)踐，也具有十分特殊而重要的意義。

1.堅(jiān)持民族性與時(shí)代性的統(tǒng)一“民族性”是民族高等教育發(fā)展的基本屬性和根本特征，“時(shí)代性”是民族高等教育發(fā)展的客觀要求和必然選擇。民族性與時(shí)代性不是對(duì)立的范疇，而是統(tǒng)一的概念。每個(gè)民族都有自身獨(dú)特的文化，民族文化也是每個(gè)民族得以生存和發(fā)展的根本動(dòng)力。民族高等教育是優(yōu)秀民族文化積淀的產(chǎn)物，也是民族文化發(fā)展的動(dòng)因。換句話(huà)說(shuō)，民族高等教育的質(zhì)量建設(shè)要充分利用“民族”這個(gè)優(yōu)勢(shì)資源，打“民族牌”，掛“民族旗”，行“民族風(fēng)”，在辦學(xué)理念、學(xué)科建設(shè)、課程設(shè)置、管理體制、人才培養(yǎng)模式等方面形成了自己的獨(dú)特發(fā)展特色。堅(jiān)持民族性是民族高等教育質(zhì)量建設(shè)的核心與靈魂，并不表示民族高等教育的質(zhì)量建設(shè)要固步自封，甚至抱殘守缺。尊重差異是自我提高與進(jìn)步的前提和基礎(chǔ)，每一種民族文化不論表現(xiàn)形式如何，都有其值得欣賞和借鑒的地方，不同文化的交流與碰撞才能迸發(fā)出耀眼的火花。在某種程度上，民族高等教育仍然是一個(gè)較為封閉的系統(tǒng)，在科研水平、地方服務(wù)能力、國(guó)際化程度等方面還存在諸多問(wèn)題與矛盾，也難以與重點(diǎn)高等院校相媲美。民族高等教育的發(fā)展不僅僅是傳承，也是發(fā)展，不僅僅是個(gè)別，也是一般，不僅僅是守望，也是借鑒，不僅僅是堅(jiān)持自己的民族文化特性，也是吸收他人的優(yōu)秀理論成果。為此，民族高等教育應(yīng)該在充分堅(jiān)持民族特色的基礎(chǔ)之上積極弘揚(yáng)時(shí)代精神，學(xué)習(xí)優(yōu)秀高等院校的一些先進(jìn)管理、科研、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，真正走出一條民族高等教育的特色發(fā)展之路。

2.堅(jiān)持多元化與務(wù)本性的統(tǒng)一民族高等教育在發(fā)展過(guò)程中既要堅(jiān)持多元的人才觀、學(xué)科觀，也要堅(jiān)持自身固有的使命感和責(zé)任感，在大方向、大原則上不偏離或者有悖民族高等教育的根本和初衷。隨著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，社會(huì)對(duì)人才的綜合性能力要求不斷提高，多元化教育已成為目前民族高等教育的發(fā)展規(guī)劃之一。主要體現(xiàn)在兩方面：其一，培養(yǎng)對(duì)象多元化，民族高等教育的民族性雖要求民族高等院校的培養(yǎng)對(duì)象主要是民族地區(qū)的少數(shù)民族學(xué)生，但并不表示要拒絕招收非民族地區(qū)的其他民族學(xué)生。實(shí)現(xiàn)教育的多元化勢(shì)必要求學(xué)校具有多元化、綜合化文化環(huán)境，使不同民族學(xué)生能夠相互學(xué)習(xí)，互通有無(wú)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生而言，多元化的培養(yǎng)模式有利于開(kāi)闊視野，拓寬知識(shí)面，對(duì)外界世界有更多的認(rèn)知；對(duì)于其他民族學(xué)生來(lái)說(shuō)，通過(guò)與少數(shù)民族學(xué)生的互動(dòng)與交流，能夠更全面、更廣泛地了解我國(guó)復(fù)雜的少數(shù)民族狀況，能夠更深刻、更深入地了解我國(guó)濃厚的民族文化底蘊(yùn)。其二，學(xué)科教育多元化。民族高等教育在學(xué)科建設(shè)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置上要努力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)接軌，真正實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)于社會(huì)。一方面民族高等教育要做好自己的民族特色教育；另一方面民族高等院校也需要加大與周邊國(guó)家的交流與合作，建立一支具有國(guó)際交往能力的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族教育與世界接軌，與我國(guó)的西部大開(kāi)發(fā)事業(yè)相呼應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)民族高等教育的跨越式發(fā)展。在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)民族高等教育的多元化建設(shè)是必要的。然而，民族高等教育的多元化發(fā)展決不能忽視民族高等教育的務(wù)本性建設(shè)。民族高等教育在我國(guó)的民族教育體系中具有十分重要而特殊的作用。民族高等教育自誕生的那一刻起就肩負(fù)著維護(hù)民族平等與民族團(tuán)結(jié)的使命，挑舉著促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的責(zé)任，擔(dān)當(dāng)著傳承民族文化與民族傳統(tǒng)的義務(wù)。本固則邦寧，民族高等教育的不論怎樣多元發(fā)展，都不能忽略這樣的“本”，無(wú)視這樣的“本”，舍棄這樣的“本”。

3.堅(jiān)持過(guò)程性與目標(biāo)性的統(tǒng)一民族高等教育的特色發(fā)展之路，既是一個(gè)過(guò)程，也是一個(gè)目標(biāo)。特色建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的、不斷發(fā)展與完善的過(guò)程，也是一種特有的文化積淀、習(xí)慣養(yǎng)成和個(gè)性發(fā)展的過(guò)程。民族高等教育要實(shí)現(xiàn)什么樣的教育目標(biāo)，這是一個(gè)過(guò)程的嬗變，而并非一個(gè)目標(biāo)的終結(jié)。換句話(huà)說(shuō)，不同歷史時(shí)期的民族高等教育也有不同的教育目標(biāo)，刻意追求一個(gè)絕對(duì)的、終級(jí)的民族高等教育發(fā)展目標(biāo)既不合理也不現(xiàn)實(shí)。從某種意義上而言，過(guò)程即是目標(biāo)，民族高等教育要走出一條特色發(fā)展之路，必須樹(shù)立過(guò)程與目標(biāo)相統(tǒng)一的原則，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、現(xiàn)在與未來(lái)的關(guān)系以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治穩(wěn)定的關(guān)系。

總之，民族高等教育的質(zhì)量建設(shè)關(guān)乎民族高等教育發(fā)展的百年大計(jì)，必須予以探視和澄明。有什么樣的民族高等教育質(zhì)量觀就有什么樣的民族高等教育發(fā)展方針、路徑和策略，也會(huì)產(chǎn)生與之相互對(duì)應(yīng)的民族高等教育過(guò)程與結(jié)果。民族高等教育的質(zhì)量發(fā)展理念雖然是在實(shí)踐中不斷發(fā)展與完善的，但借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)以及一些成功普通高校的辦學(xué)發(fā)展理念，并結(jié)合自身特色形成若干合乎現(xiàn)實(shí)與規(guī)律的民族高等教育質(zhì)量發(fā)展理念，對(duì)民族高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展無(wú)疑將起到高屋建瓴甚至錦上添花的功效。在建設(shè)和諧社會(huì)、謀求民族團(tuán)結(jié)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的今天，民族高等教育的質(zhì)量建設(shè)應(yīng)當(dāng)?shù)玫较嚓P(guān)部門(mén)尤其是教育決策者的青睞和重視。

作者：牛軍明單位：廣西民族大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院