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法制宣傳教育的針對性不強(qiáng)，普及性不夠，不能引起大學(xué)生對學(xué)習(xí)法律的重視有些教師對學(xué)生了解不夠，不能形成有針對性的法律教學(xué)課程體系。一方面不能使學(xué)生學(xué)以致用，從而降低了學(xué)生對法律課程學(xué)習(xí)的興趣;另一方面由于是非專業(yè)課，學(xué)生抱著一種應(yīng)付的態(tài)度學(xué)習(xí)法律，又反過來影響了教師教學(xué)的積極性，形成惡性循環(huán)。然而就學(xué)生而言，由于缺乏大學(xué)生應(yīng)有的基本法制常識，既不能深入認(rèn)識公民的基本權(quán)利和義務(wù)，不懂得通過法律途徑保護(hù)自己的合法權(quán)益，也不了解國家機(jī)構(gòu)的設(shè)置，不能行使人民當(dāng)家作主的權(quán)利。因此，學(xué)校加強(qiáng)對關(guān)系學(xué)生基本利益的相關(guān)國家法律進(jìn)行宣傳和普及，任重而道遠(yuǎn)。

一、理論與實(shí)踐相脫節(jié)，學(xué)與用結(jié)合不夠緊密

法制教育是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，它不僅需要普及知識教育，還需要有意識地加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐體驗。但是，在青少年法制教育中，對學(xué)生進(jìn)行法律知識傳授的主要渠道是法律基礎(chǔ)課，教學(xué)形式也局限于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式，偏重于法律理論知識的傳授和灌輸，很少開展具有學(xué)生特質(zhì)和時代氣息的法制教育實(shí)踐活動，忽視了學(xué)生法律應(yīng)用能力的培養(yǎng)和法治精神的培育。這樣一來，學(xué)生不能把法律知識活學(xué)活用，在出現(xiàn)問題時，首先想到的解決方法仍然是感性的，法制教育也失去了其應(yīng)有的實(shí)際作用。

受不良社會環(huán)境與家庭教育的沖擊現(xiàn)實(shí)生活中一些不良現(xiàn)象時時刻刻影響著青少年的思想行為，如金錢與權(quán)力凌駕于法制之上，貪污腐敗權(quán)錢交易沒有得到應(yīng)有的懲罰，社會上屢有助人為樂反而被訛詐等等。這些不良社會現(xiàn)象導(dǎo)致一些青少年的人生觀、價值觀出現(xiàn)偏差，甚至不能辨明是非，更何談做遵紀(jì)守法的公民。此外，新一代獨(dú)生子女，尤其是90后的青少年在家庭教育中集萬千寵愛于一身，在成長過程中，很少自己體驗困難和挫折，導(dǎo)致一批大學(xué)生養(yǎng)成了以自我為中心、以實(shí)現(xiàn)自我價值為目的的生活習(xí)慣，這不但不利于個體的成長，而且有悖于社會發(fā)展規(guī)律，影響社會發(fā)展環(huán)境。

二、道德生態(tài)的內(nèi)涵及其現(xiàn)狀

青少年犯罪日趨嚴(yán)重，犯罪率居高不下，歸結(jié)其主要原因，不外乎幾個方面:(1)學(xué)校教育的缺失;(2)社會的不良影響;(3)家庭環(huán)境的不良影響;(4)青少年的自身因素，如認(rèn)識社會的能力和自我控制能力薄弱，缺乏社會責(zé)任感，自私自利、以自我為中心、道德失范、心理障礙等。針對青少年犯罪案情的分析，不難發(fā)現(xiàn)一個共性:個體責(zé)任意識和道德觀念薄弱，缺乏對生命本質(zhì)的理性思考，因而當(dāng)其欲望得不到滿足或內(nèi)心矛盾無法控制時，容易引發(fā)沖動性犯罪［4］?？梢哉f，道德生態(tài)的缺失已經(jīng)成為大學(xué)生犯罪的一個重要卻易被忽略的原因。道德生態(tài)主要是指一定時期內(nèi)社會中所存在的各種價值觀念的存在與分布狀況。在一些學(xué)者看來，我國道德生態(tài)的現(xiàn)狀不容樂觀［5］。比如，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，各種假冒偽劣產(chǎn)品、合同欺詐;在政治領(lǐng)域，部分官員行賄受賄、買官賣官、貪污腐敗;在文化領(lǐng)域，一些學(xué)者抄襲剽竊、粗制濫造［3］。社會的道德生態(tài)對個體的影響是根深蒂固的，所謂“蓬生麻中，不扶而直，白沙在涅，與之俱黑”(《荀子•勸學(xué)》)。社會中各種不良的道德現(xiàn)象給青少年法制教育所造成的不利影響可以總結(jié)如下:首先，不良的道德現(xiàn)象一定程度上弱化了大學(xué)生區(qū)分“真、善、美”與“假、惡、丑”的能力，使其發(fā)生思想上的混亂，從而造成價值觀與人生觀的蛻化，而且導(dǎo)致了其在道德知行上的分離，雖然知道一些事情不應(yīng)當(dāng)做，但考慮到“那么多人都是這么做的”，也就抱著無所謂的態(tài)度。其次，不良的道德現(xiàn)象使青少年法制教育的教學(xué)內(nèi)容與社會現(xiàn)實(shí)之間形成強(qiáng)烈的反差，從而使大學(xué)生懷疑這些教學(xué)內(nèi)容的真理性。當(dāng)學(xué)生在課堂上被告知應(yīng)當(dāng)如何，而在現(xiàn)實(shí)中卻屢屢發(fā)現(xiàn)相反的做法，他們也就不會再相信這些教育內(nèi)容，從而對它們的真理性產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為它們都只是“假大空的道理”。再次，不良的道德現(xiàn)象引發(fā)了許多社會問題。這些社會問題不僅可能直接影響大學(xué)生自己的生活與學(xué)習(xí)，而且很容易使大學(xué)生對社會產(chǎn)生片面的、偏激的認(rèn)識，使其信念缺失、道德滑坡。

三、青少年法制教育生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化策略

的必要性與可行性在新形勢下，法制教育的載體、方法、途徑多種多樣，筆者認(rèn)為應(yīng)從教育環(huán)境—教育載體—教育對象環(huán)境入手，即以生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ)加強(qiáng)青少年法制教育，使青少年牢固樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺學(xué)法守法、依法辦事的習(xí)慣［6］。

(一)必要性分析

之所以要在青少年法制教育研究中采取生態(tài)學(xué)的視角，主要是因為當(dāng)下青少年法制教育在各種外界環(huán)境的變遷下出現(xiàn)了一系列的問題，而傳統(tǒng)的灌輸接受方式已經(jīng)不再適用這種變遷。我們可以將這種外界環(huán)境的變遷歸結(jié)為如下幾類:

1．經(jīng)濟(jì)全球化

經(jīng)濟(jì)全球化成為一種時代趨勢。它在給青少年法制教育帶來機(jī)遇的同時，也帶來了很多挑戰(zhàn)［7］。首先，經(jīng)濟(jì)全球化使國際間的交流增多，中西文化價值在很多時候相互沖突。其次，由于西方經(jīng)濟(jì)長期積累，而我國尚處于社會主義初級階段，盡管經(jīng)濟(jì)總量增速很快，但人均GDP以及各種社會福利可能仍然未達(dá)到西方發(fā)達(dá)國家的水平，這也會造成一些人在認(rèn)識上出現(xiàn)混亂，只談經(jīng)濟(jì)利益、不談社會價值。第三，意識形態(tài)之間的斗爭更加復(fù)雜，一些人將西方意識形態(tài)偽裝成所謂的“普世價值”，影響了學(xué)生社會主義和愛國主義旗幟的高揚(yáng)。第四，少數(shù)人只看到國內(nèi)的問題，看不到國外的問題，并始終自覺或不自覺地持有“月亮也是國外的圓”這種錯誤的思想觀念，并惡意將一些社會問題歸結(jié)為社會制度上的不同，也嚴(yán)重影響了青少年甚至教師的人生觀與價值觀。

2．社會多樣化

當(dāng)前社會是一個多樣化的社會，同志在2006年6月中央思想政治工作會議上的講話將多樣化的社會總結(jié)為“社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式日益多樣化”［8］。社會多樣化給青少年法制教育帶來了一些消極影響。首先，隨著經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性，人們思想活動的獨(dú)立性也增強(qiáng)，社會主義集體觀的作用也隨之減弱。其次，人們生活的自主性增強(qiáng)，對不同生活方式的選擇也給意識形態(tài)教育的主導(dǎo)性帶來沖擊;人們的思想活動呈現(xiàn)出多樣與動態(tài)的特征，這都給青少年法制教育工作增加了難度。第三，社會分層與社會分工的加劇，使人們思想活動的差異性加劇。處于不同社會階層與利益群體的人們，具有不同的道德倫理觀念與思想認(rèn)識，這些倫理觀念與思想認(rèn)識良莠不齊，在一定程度上也消解了社會主義核心價值體系的引領(lǐng)作用。

3．文化多元化

經(jīng)濟(jì)全球化與社會多樣化也造成了文化多元化。文化多元化可能帶來的問題包括但不限于如下幾個方面。首先，可能會造成大學(xué)生精神與信仰危機(jī)，產(chǎn)生懷疑甚至反對馬列主義、思想與鄧小平理論的情緒，喪失基本的價值判斷能力。其次，可能會造成道德失范，表現(xiàn)為社會責(zé)任感淡薄、缺乏集體主義精神、奉行“一切向錢看”的原則、受到一些腐朽落后的生活方式的侵蝕等等。第三，它還可能會影響大學(xué)生的理想，使他們產(chǎn)生迷茫感與挫敗感，喪失對良好生活方式的向往與追求。尼•布勒馬曾說:“只有心中有一個堅定的、值得你為之做出最大努力的目標(biāo)，才有可能期待自己在精神上和道德上達(dá)到一定的高度?！钡?dāng)下少數(shù)大學(xué)生正是缺乏目標(biāo)，從而喪失不斷進(jìn)取的動力。此外，中國目前正處于轉(zhuǎn)型時期，在轉(zhuǎn)型期間，作為社會構(gòu)成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面都會發(fā)生質(zhì)上或量上的改變，同時也必然會引起利益的重新分配，并可能出現(xiàn)一些社會問題，從而使上文中所出現(xiàn)的一些問題被進(jìn)一步加劇。長期以來，青少年法制教育都采取灌輸接受的模式，這一模式之所以有效，根源于特定的社會背景，如社會結(jié)構(gòu)相對固定、計劃經(jīng)濟(jì)體制、單一文化環(huán)境等。但隨著上文所提到的經(jīng)濟(jì)全球化、社會多樣化、文化多元化以及社會轉(zhuǎn)型，這一模式越來越無法產(chǎn)生良好的教育結(jié)果。因此，我們要轉(zhuǎn)變視角，從生態(tài)學(xué)的角度來考察這些問題，探討青少年法制教育的生態(tài)優(yōu)化問題，以提出更好的對策。

(二)可行性分析

通過對青少年法制教育存在的問題及其生態(tài)學(xué)歸因，不難發(fā)現(xiàn)，從道德生態(tài)出發(fā)實(shí)施青少年法制教育是一條創(chuàng)新途徑，既要對生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，也要對其外部環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化。簡單說來，也就是既要進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)化，也要進(jìn)行系統(tǒng)外優(yōu)化。采取生態(tài)學(xué)視角的可行性可以從現(xiàn)代學(xué)校教育與法制教育這兩個側(cè)面來看:

1．學(xué)校教育

學(xué)校是一種社會組織。一方面，它的組織機(jī)構(gòu)、制度規(guī)范與群體構(gòu)成都相對穩(wěn)定，也形成了類型化的校園文化;另一方面，它與外部環(huán)境構(gòu)成持續(xù)不斷的輸入與輸出關(guān)系，外部環(huán)境向?qū)W校輸入各種物質(zhì)(資金、設(shè)備、圖書等)、能量(政策、價值、情感)與信息(知識)，而學(xué)校也向外部環(huán)境輸出各種人才以及學(xué)術(shù)成果［9］。在這個意義上，一所學(xué)校就構(gòu)成了一個微觀的生態(tài)系統(tǒng)。作為一種人工系統(tǒng)，學(xué)校具有目的性、開放性、社會性與脆弱性。這幾個特征是緊密相關(guān)的。首先，目的性是指這個系統(tǒng)的運(yùn)行并不是像自然系統(tǒng)那樣無目的，或者單純是為了維持自身的平衡，而是為了滿足特定人群的特定需要。其次，它也無法自給自足，而是要依賴于外界提供的各種物質(zhì)、能量與信息，從而具有開放性。再次，正因為它具有開放性，要依賴于外界，也就無法擺脫外界的控制，會受到外界的各種干預(yù)與影響，具有鮮明的社會性。這也導(dǎo)致了它的脆弱性，即自我調(diào)節(jié)能力在外界強(qiáng)力影響面前顯得非常微弱。范國睿曾舉過秦朝私學(xué)教育生態(tài)系統(tǒng)的例子，秦始皇嚴(yán)禁私學(xué)的一紙命令就使發(fā)展了300多年的私學(xué)教育生態(tài)系統(tǒng)毀于頃刻之間，這充分體現(xiàn)了人工生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性［10］。

2．法制教育

法制教育是指對客體傳授法律知識，培養(yǎng)其法律修養(yǎng)，提高法律意識水平。它通常是作為德育的重要內(nèi)容來分析討論的，面向的受教育者主要是更廣泛的人群。其任務(wù)主要是通過對人們進(jìn)行社會主義法制教育，培養(yǎng)人們樹立法律意識，增強(qiáng)法制觀念，做知法守法的公民。法制教育作為實(shí)現(xiàn)治國方略的重要途徑被吸納到現(xiàn)代學(xué)校教育系統(tǒng)當(dāng)中，成為現(xiàn)代學(xué)校教育內(nèi)容不可或缺的有機(jī)組成部分［11］。加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育，根本問題是教育人。在法制教育前加上青少年這一個定語，就給法制教育限定了一個范圍。青少年階段是兒童至成年的中間階段，也是一個人人格成長的重要時期。對青少年的年齡界定需要綜合考慮各方面的因素，如青少年的生理發(fā)育成熟的年齡、青少年犯罪研究的主要年齡范圍、受政府委托管理青少年(青年)事務(wù)的共青團(tuán)的主要工作對象、人口統(tǒng)計方面的規(guī)定、社會習(xí)慣認(rèn)為的人的社會成熟的年齡等等。各國對青少年的年齡階段劃分不盡相同，考慮到我國的具體國情，將青少年界定為14－28歲。青少年法制教育就是指的對這部分人進(jìn)行的法律知識的傳授以及法律意識的培養(yǎng)，增強(qiáng)青少年的法制觀念。通俗說來就是青少年的普法教育。因此，只有加強(qiáng)學(xué)校法制教育，利用學(xué)校優(yōu)勢，根據(jù)青少年學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)有的放矢地施加法制影響，使青少年學(xué)生知法懂法，增強(qiáng)法律意識和法制觀念，才能有效地扼制青少年犯罪。

總之，正是由于法制教育具有如此廣泛與深刻的影響，受過法制教育的主體最終才能影響社會中的其他領(lǐng)域的生態(tài)系統(tǒng)。正因為學(xué)校與法制教育分別構(gòu)成了組織機(jī)構(gòu)意義上的生態(tài)系統(tǒng)與活動領(lǐng)域上的生態(tài)系統(tǒng)，才能運(yùn)用生態(tài)學(xué)的視角考察青少年法制教育。據(jù)此，這種考察實(shí)際上有兩種路徑:一種是以學(xué)校生態(tài)系統(tǒng)為參照基準(zhǔn)，來考察法制教育;另一種是以法制教育生態(tài)系統(tǒng)為參照基準(zhǔn)，來考察學(xué)校。這兩條路徑在考察當(dāng)前青少年法制教育的問題與對策時，都是必要的和可行的。

作者：崔詣晨單位：南京林業(yè)大學(xué)思想政治理論教學(xué)研究部