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一、以服務發(fā)展拓展開放教育發(fā)展空間

適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開放教育必須有強烈擔當精神。長期以來開放教育忽視與產(chǎn)業(yè)的融合，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在脫節(jié)的現(xiàn)象。因此，必須牢固樹立服務發(fā)展的意識。專業(yè)和培訓項目是人才培養(yǎng)的載體，服務發(fā)展必須從專業(yè)建設和培訓項目上下工夫。首先，要創(chuàng)新專業(yè)和培訓項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制。要下放開放教育專業(yè)設置的自主權，允許開放大學根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會需求靈活自主設置開放教育的專業(yè)和培訓項目，形成開放教育專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制。為此，一方面政府要簡政放權，把專業(yè)設置的權利真正還給開放大學(《高等教育法》第三十三條高等學校依法自主設置和調(diào)整學科、專業(yè))。開放大學要接好權，要加強專業(yè)、項目設置的調(diào)研和質(zhì)量把控，嚴格專業(yè)和項目設置程序，保證專業(yè)和項目設置的質(zhì)量。做到放而不亂，自我約束，使開放教育的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)升級同步。其次，創(chuàng)新開放教育辦學體制。開放大學要加強與行業(yè)企業(yè)的合作，要與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學、聯(lián)合培養(yǎng)。企業(yè)要足額提留并用好職工教育經(jīng)費，行業(yè)應該制定開放教育的標準和要求。對沒有能力獨立開展職工開放教育的中小企業(yè)，政府和行業(yè)可以通過購買服務的方式委托開放大學來承辦。開放大學要建立合理的經(jīng)費分配機制，開放大學與行業(yè)企業(yè)，國家級與省級、地市縣級開放大學，學校與教師，應該有一個合理的比例，權益與責任要匹配，調(diào)動各方面的積極性，實現(xiàn)共贏。第三，創(chuàng)新開放教育辦學形式。要改變傳統(tǒng)的開放教育以學歷教育為主的局面，建立學習成果零存整取的開放教育學分銀行，把課程學習、實踐經(jīng)驗累積、講座、自主學習等與學歷教育有機結合起來，最大限度地滿足在職從業(yè)人員多樣化的學習需求。

二、以內(nèi)涵建設提升開放教育競爭力

長期以來，開放教育以外延擴張為主，重數(shù)量，片面追求學歷文憑，在內(nèi)涵建設質(zhì)量提升方面、在非學歷教育方面投入不夠，損害了開放教育的形象。這與我國整個學歷繼續(xù)教育的大環(huán)境有關，我們必須適應質(zhì)量結構的新常態(tài)，徹底拋棄這種注水的繼續(xù)教育的GDP，從“吹泡沫”到“擠水分”，實現(xiàn)有效益、有質(zhì)量的增長。首先，以高質(zhì)量的品牌創(chuàng)設開放教育新的形象。開放教育必須樹立科學的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重內(nèi)涵發(fā)展，反對開放教育的GDP主義，擠掉開放教育的水分，實現(xiàn)有質(zhì)量的增長。開放教育要打造自己的品牌，改變我國繼續(xù)教育注水的、低水平教育的不佳形象，為樹立我國繼續(xù)教育的新形象做出自己的貢獻。高水平的大學不要糟蹋自己的形象，要辦與自己身份相符的高水平的開放教育，要守身如玉，愛護自己的名聲，逐步樹立開放教育清新的形象。其次，以優(yōu)質(zhì)的資源形成開放教育新的競爭優(yōu)勢。在職從業(yè)人員工學矛盾突出，很難有時間接受面對面的教育，突破時空的開放教育比較適合在職從業(yè)人員的需要。開放教育資源為王，要開發(fā)能夠為學員自主學習的豐富優(yōu)質(zhì)的教學資源，擴大優(yōu)質(zhì)開放教育資源覆蓋面。要創(chuàng)新資源開發(fā)模式，實行共同開發(fā)和有償共享，提高優(yōu)質(zhì)資源的利用率。要不斷更新資源，形成資源更新機制，使學習內(nèi)容始終與技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持同步或適當超前。第三，以高水平的師資引領開放教育新的風尚。要建立一支專兼結合、高水平的開放教育師資隊伍。開放教育要有自己的金牌教師、金牌培訓師，他們可以是開放大學自己的專職教師，也可以是行業(yè)企業(yè)的專家和能工巧匠。開放教育的金牌教師、金牌培訓師要掌握成人學習的理論，熟悉開放教育的規(guī)律，與時俱進，不斷學習，始終保持與技術升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，成為終身學習的楷模、典范，引領開放教育新風尚的形成。開放教育可以建立學員知識和技能交換平臺，進行相互學習和交流，共同提高。

三、以信息技術推動開放教育轉(zhuǎn)型升級

信息技術深刻地影響我們的生產(chǎn)和生活，互聯(lián)網(wǎng)顛覆了傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)，線上線下結合成為各個行業(yè)的新常態(tài)。信息技術與教育融合，成為推動教育發(fā)展的革命性力量。開放教育是最適合運用信息技術的教育形態(tài)，以信息技術推動開放教育轉(zhuǎn)型升級刻不容緩。這兩年MOOC風起云涌，在國際上的發(fā)展已經(jīng)開始實現(xiàn)從概念到多種實踐的探索和逐步過渡:法國高等教育部部長于首批在線課程之際，宣布2014年將在1200萬歐元預算基礎上追加800萬歐元，用以建設大規(guī)模開放在線課程的框架;美國著名學府通過MOOC在全球范圍內(nèi)挖掘愛因斯坦似的天才少年;三大平臺商簽約更多國際名校推出開放優(yōu)質(zhì)課程，選學者多數(shù)來自中國;雅虎公司已經(jīng)開始贊助及鼓勵員工在Coursera上通過MOOC課程取得學習證照，而根據(jù)FutureWorkplace的調(diào)查，有70%的企業(yè)主管認為有機會將MOOC整合進入企業(yè)現(xiàn)有的培訓方案之中。據(jù)最新統(tǒng)計，全世界的MOOC學習者已經(jīng)超過5000萬人!中國大學MOOC，50萬人體驗頂尖高校在線學習。聯(lián)合國教科文組織2013年了《2013UNESCO移動學習指南》旨在幫助決策者們更好地理解移動學習的定義及其特有的好處，可以用來加快全民教育的進程。可汗學院創(chuàng)始人提出“用視頻再造教育”。受其影響，一種新型教育模式“微課”廣泛應用?！拔⒄n”是指以視頻為主要載體，記錄教師在課堂內(nèi)外教育教學過程中圍繞某個知識點(重點難點疑點)或教學環(huán)節(jié)而開展的精彩教與學活動全過程。因此，加快信息技術與教和學的融合，加快信息技術與教育教學管理的融合，利用信息技術促進自主學習，是普遍的潮流和趨勢。開放教育必須插上信息技術的翅膀，才能實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

作者：蔣立文單位：江蘇開放大學招生辦公室副研究員