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一、社區(qū)教育的產(chǎn)生

1、社區(qū)教育有其產(chǎn)生的必然性

首先，社區(qū)教育的產(chǎn)生是適應并促進現(xiàn)代社區(qū)建設迅速發(fā)展的需要可以說，現(xiàn)代社區(qū)建設是非常具有時代特色的。在我國，它興起于20世紀90年代初期。90年代以來，我國現(xiàn)代社區(qū)建設得到了迅速的發(fā)展，有著深刻的社會背景。要加強我國基層政權(quán)建設，必須發(fā)展社區(qū)建設，因為它直接關系到我國政權(quán)的鞏固和社會的穩(wěn)定。隨著我國城市管理體制的推進和社區(qū)管理中心的下移，社區(qū)建設的重要性已經(jīng)越來越突出；要深入開展我國政治體制改革，需要發(fā)展社區(qū)建設，因為社區(qū)將成為區(qū)域間企業(yè)、事業(yè)單位的依托或者說是托盤；再者，社會主義精神文明建設以及知識社會的來臨，都更需要加快發(fā)展社區(qū)建設。只有建設好一個一個文明的學習型社區(qū)，才能使社會主義精神文明建設最終得以落實，最終建成學習化社會及終身教育體制。

第二，社區(qū)教育的產(chǎn)生是滿足社區(qū)成員日益增長的文化教育需求和終生發(fā)展的需要作為社會的人，終生生活在社區(qū)之中，社區(qū)也同樣伴隨人的一生發(fā)展。隨著社會性職能向社區(qū)的轉(zhuǎn)移，社區(qū)發(fā)展在客觀上對教育提出了更高的要求?？茖W技術(shù)的飛速發(fā)展，迫使人們不得不終身堅持學習、接收教育，不斷更新自己的智能結(jié)構(gòu)。同時，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所引發(fā)的職業(yè)流動，也迫使勞動者提升自我。從這個角度來說，社區(qū)教育實質(zhì)是人的終身發(fā)展教育。因而，社區(qū)教育課成為最能滿足社區(qū)成員終身發(fā)展需要的一種教育形態(tài)。

第三，社區(qū)教育的產(chǎn)生是教育改革和發(fā)展的必然從現(xiàn)有的教育思想、教育政策、教育指導方針，到教育實施途徑、監(jiān)督與反饋，再到教育再思考與完善，都要求有人們的積極參與。不論是農(nóng)村還是城鎮(zhèn)，如何在較短時間內(nèi)深入到最廣泛的基層群眾當中，是社區(qū)教育產(chǎn)生的最具價值的一個方面。而建立和完善終身教育體系和終生學習體系也已成為我國教育改革和發(fā)展的基本目標。這就要求社區(qū)教育充分挖掘和統(tǒng)籌社區(qū)的教育資源，建立多層次且多效果的教育網(wǎng)絡。第四，社區(qū)教育的產(chǎn)生由其本身特殊性所規(guī)定將本社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展與本社區(qū)內(nèi)的人才培養(yǎng)密切聯(lián)系，也就成為社區(qū)大發(fā)展的重要途徑。由于社區(qū)教育有其特定的地域空間、研究對象、教育規(guī)律等，它不能被泛泛地納入目前教育分類中的任何一個教育領域。其教育主體的全員性、教育目標的多層次性、教育形式的多樣性等等，都促成社區(qū)教育實踐的深入發(fā)展。

2、社區(qū)教育產(chǎn)生的基礎

第一，社區(qū)教育實踐活動是建立社區(qū)教育的實踐基礎社區(qū)教育是社區(qū)內(nèi)各種教育因素的整合，帶有綜合性。觀念的更新、教育實體的普遍建設、教育管理網(wǎng)絡的形成等都使這一教育實踐活動更加豐富多彩。

第二，社區(qū)教育研究成果的積累是建立社區(qū)教育的理論基礎僅從我國來看，各種公開出版或發(fā)表的社區(qū)教育論著、重點課題、教育理論與實驗研究都具有重大的現(xiàn)實價值。一大批社區(qū)教育理論成果的積累為建立中國特色的社區(qū)教育學奠定了堅實基礎。

第三，相關學科的研究成果為社區(qū)教育的產(chǎn)生提供了科學依據(jù)和可借鑒材料除了辯證唯物主義和歷史唯物主義是建立社區(qū)教育的哲學基礎外，教育學的基本原理和社會學的基本理論是社區(qū)教育學的理論基礎。此外還有社會心理學、成人學習心理學、教育心理學、人力資源開發(fā)理論等，均在不同程度上對社區(qū)教育學的建立提供了豐富的可借鑒的材料和可依照的論據(jù)。

二、成人教育對社區(qū)教育之功能

成人教育是國民教育的重要組成部分，是構(gòu)建學習型社會、建立終身教育體系的根本途徑，是國民經(jīng)濟和社會戰(zhàn)略發(fā)展的重中之重。正是基于這種重要的地位以及成人教育開放的教育理念決定了成人教育與社會聯(lián)系更直接、更密切，能更好的發(fā)揮其社區(qū)內(nèi)全方位的服務功能。這里的功能是指，由自身的本質(zhì)屬性決定的、自身所具有的滿足社會的功效。

1、成人教育在社區(qū)教育中的基本功能——促進社區(qū)成員的成長與發(fā)展，提高其素質(zhì)，為社區(qū)成員終生發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。社區(qū)是社會構(gòu)成的基本單位，是特定地域空間的人的社會共同體。人一生都生活在社區(qū)當中，社區(qū)對人的素質(zhì)形成和提高起著潛移默化的作用，是社區(qū)成員成長和終生發(fā)展的載體。所以說，在社區(qū)內(nèi)進行成人教育是非常必要的，既能達到人的素質(zhì)提高和全面發(fā)展的目標，又能與發(fā)展著的自然、社會保持動態(tài)的平衡。這主要是由于成人教育的全員性、全方位性或者說是廣泛參與性。

2、成人教育在社區(qū)教育中的派生功能——推動社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，提高社區(qū)成員生活質(zhì)量，促進教育改革和發(fā)展成人教育不僅奠定了社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎，還越來越成為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心因素。通過實施社區(qū)成人教育，可以增強社區(qū)成員的社區(qū)意識和社區(qū)歸屬感及社區(qū)發(fā)展的責任感，可以培養(yǎng)社區(qū)成員為社區(qū)可持續(xù)發(fā)展服務的能力，提高社區(qū)成員的道德水平，使社區(qū)成員在社區(qū)可持續(xù)發(fā)展中更好的起主導作用，推動社區(qū)發(fā)展。也由此可見，社區(qū)內(nèi)的成人教育本身已成為社區(qū)發(fā)展的重要內(nèi)涵。

三、成人教育對社區(qū)教育之作用

所謂作用是一事物在一定的環(huán)境和條件下對他物的影響。對于社區(qū)教育，成人教育具有一般教育所擁有的作用，但此外也有對其特殊的作用。那就是在一定的社區(qū)環(huán)境中，它對社區(qū)成員及其生活的氛圍所起的影響作用。

1、成人教育全面提高社區(qū)成人素質(zhì)，輔助社區(qū)內(nèi)各項教育的實施

成人教育本質(zhì)上是一種“旨在促進人發(fā)展的教育”，根本目的是促進成人個性自由而充分地發(fā)展與完善。目前，成人教育學科范疇已經(jīng)涵蓋了法制教育、環(huán)境教育、人口教育，以及文藝欣賞、審美教育、閑暇教育、家政教育等豐富的內(nèi)容，這有助于人們完成向“現(xiàn)代人”的全面轉(zhuǎn)變。從另外一個角度看，成人教育又具有廣泛的社會基礎和群眾基礎，將老年教育、婦女教育、殘疾人教育及社會其他弱勢群體的教育納入其中。現(xiàn)展程度上的成人教育對成人素質(zhì)的提高具體表現(xiàn)為提高成人的身體素質(zhì)、道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面。在此基礎上，成人教育所培養(yǎng)出的人，掌握科學技術(shù)并具備高素質(zhì)，在他們積極參與到社區(qū)經(jīng)濟、政治、文化各方面發(fā)展中后，社區(qū)發(fā)展可能會進入良性循環(huán)。成人教育促進社區(qū)經(jīng)濟建設，為社區(qū)教育奠定物資基礎社區(qū)自我組織、自我創(chuàng)新機能的完善，社區(qū)生活的生機與活力的勃發(fā)，源于社區(qū)居民的主體素質(zhì)和能力。只要有了經(jīng)濟創(chuàng)造主體的高素質(zhì)的人，社區(qū)發(fā)展才會成為可能。社區(qū)內(nèi)成人教育不僅是社區(qū)發(fā)展的構(gòu)成要素之一，而且又可以通過提高社區(qū)成人素質(zhì)進一步推動社區(qū)發(fā)展。首先，成人教育能通過促進經(jīng)濟發(fā)展有效地推動社區(qū)的基礎設施建設，包括社區(qū)內(nèi)物質(zhì)生活和精神生活基礎設施；其次，成人教育能有效地促進社區(qū)的兩個文明建設，進行人類文化的傳遞和傳播，創(chuàng)造并形成良好的社區(qū)文化。

2、成人教育強化社區(qū)整合，為社區(qū)教育在多元化辦學主體下的發(fā)展提供了有利環(huán)境

社區(qū)整合是指社會系統(tǒng)調(diào)節(jié)社會成員的行為和利益關系，從而使社會保持協(xié)調(diào)、和諧關系的過程，或者是一種和諧或協(xié)調(diào)的狀態(tài)。我國現(xiàn)行經(jīng)濟、政治體制的改革使社區(qū)出現(xiàn)種種分化現(xiàn)象，包括社區(qū)教育辦學主體的分化。而一個社區(qū)的健康發(fā)展在一定程度上取決于它的整合程度。這就要求社區(qū)成人教育應該發(fā)揮自身獨有的促進社區(qū)整合的職能，在社區(qū)制度性整合、功能性整合和認同性整合等方面發(fā)揮自己的作用，從而為目前社區(qū)教育的多元化發(fā)展提供一個和諧的外部環(huán)境。成人教育在社區(qū)教育中，以其作用表現(xiàn)功能，又以功能體現(xiàn)作用。社區(qū)成人教育在立足社區(qū)這一基層組織基礎上，以其靈活多樣的教育類型主動擔負起對社會成員實施終身教育的重任，滿足廣大社區(qū)居民的各種就業(yè)、培訓社會活動等教育文化需求；豐富社區(qū)的物質(zhì)和文化生活，為社區(qū)建設提供切實方便可行的方案和行動指南。